2. 阅读下面的文字，完成下面小题。

管子曰：“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”法之盛衰关乎政之治乱，良法向来是治国之重器、善治之前提。从中国历史上第一部比较系统的成文法典《法经》问世，到代表中国古代历史上最高立法水平的《唐律疏议》出台，再到今天《中华人民共和国民法典》的颁布，彰显了中华民族对法治的不断探索和追求。民法典汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范。它的诞生宣告中国迈入“民法典时代”。可以说，编纂民法典是我国走向繁荣强盛的象征和标志，是我国法律传统和法治信仰的生动写照，映射出中华民族在法治道路上的不懈奋进。

在民法典的制定过程中，曾10次向社会公开征求意见，收到42.5万人提出的102万条建议，可以说，民法典诞生的过程就是充分尊重民意的过程。遵循同样的逻辑，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。不管是遇上高空坠物，还是碰到遗产纠纷，抑或遭遇隐私泄露，都需要从民法典中找到解决问题的依据。只有全体社会成员以民法典为遵循，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，才能让民法典真正成为老百姓保护自身权益的法典。

(摘编自阿斯力格《以民法典实施提升“中国之治”》)

民法典是一部贯彻以人民为中心的发展思想、保障人民群众美好生活需要的大法。民法典的精髓和要义就在于“民”字，坚持以民为本、以民为上的立场，饱含爱民、护民、利民、惠民的情怀，促进民权保障、民生改善、民业兴旺、民心和顺、民风文明，让人民群众有更多公平感、获得感、幸福感。民法典秉持对人的全生命周期保护理念，确立或完善了胎儿利益保护、未成年人利益保护、老年人利益保护、死者利益保护等规则，形成了从摇篮到坟墓、从抽象人到具体人的全方位保护体系，为人民安居乐业编织了立体化的安全保障网。

民法典是一部推动社会共建共治共享、促进社会和谐有序的大法。社会治理的要义在于多元主体的合作共治。民法典不仅为合作共治提供了所需的大量规则，而且通过公平分配合作过程中的权利、义务、风险、责任，给合作过程注入平等相待、尊重权利、信守契约、诚信无欺、公序良俗等精神元素，推动合作产生最优效果。同时，民法典赋予和保障了社会主体广泛的选择自由、契约自由、行为自由，激励社会主体依靠自己的力量解决自己的问题，激活社会自治、自主、自律的能量，实现治理成本最小化、治理效果最大化。

民法典是一部弘扬社会主义核心价值观、保障社会主义先进文化的大法。民法具有鲜明的价值导向、道德取向、文化指向，与道德建设、文化建设息息相关。民法典植根于中华优秀传统文化之中，继承重家庭、讲仁爱、守诚信、尚公平、促和谐的传统法律精神，展现出鲜明的民族特色和深厚的文化底蕴。民法典将“弘扬社会主义核心价值观”写入法律文本之中，融入民事法律规范之中，让主旋律更响亮、正能量更强劲。民法典注重运用法治手段解决道德领域突出问题，保护善行义举、惩罚丑行恶举，有利于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，实现法治与德治相得益彰。民法典关于生命无价、人身自由、人格尊严、性别平等、尊重隐私、环境正义、英烈保护等内容，丰富了社会主义先进文化的内涵，有利于推动社会道德观念的进步。

(摘编自黄文艺《民法典是经世济民、治国安邦之重器》)

民法典其体系包括物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等，是民事领域的基础性法律，也是检察机关开展民事诉讼监督工作的重要实体法律依据。民法典的出台将会给民事检察工作带来怎样的影响？

冯小光：民法典颁布以后的溢出效应，必然对行政机关、司法权产生影响。首先，民事审判和民事检察适用的最核心实体法律是民法典。此前适用的单行法律和庞大的司法解释规定之间必然存在着不协调、不统一的地方，民法典的体系性、协调性为民事实务提供了统一的适用依据。其次，民法典能够对民事检察官和法官的自由裁量权进行很好的规制。长期以来，如何规制民事法官和检察官的自由裁量权是一个司法改革的课题，民法典在这方面填补了很多空白。

王利明：民法典是基本的民事法律规范，是基本的裁判依据，将来无论是法官、检察官，还是律师，对话、讨论的平台就是民法典，而不是各说各话。民法典颁布之后，就应当从民法典中寻找法律依据；而且规定非常清晰，所有的规则都在这里面了，已经消除了不一致、不统一的现象，就要在这里找统一的裁判依据、裁判尺度。另外要有体系思维，民法典是体系化的产物，为法官、检察官、律师提供了体系化的思考方式。法典就是要求援引多个条款，这是我们在适用民法典时必须要注意的新现象。

王轶：在这个问题上，我只有一个建议，就是监督者与被监督者应该是实力相当的，监督才能够有效地进行。疫情期间，我写了篇文章，主要讨论行政许可的民法意义，着重从民法的角度分析，行政许可应该做什么样的类型区分，对民事法律行为、合同行为的效力判断究竟产生什么样的影响。我发现，相关司法解释中，较为集中的问题是没有处理好行政法与民法的交叉问题，这可以成为未来工作的着力点。如果我们能够重点突破，充分树立监督自信，慢慢地，会与被监督者之间形成一种良好、互动的监督与被监督的关系。

(摘编自龚云飞、关仕新《王利明、王轶、冯小光“三人谈”》

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N”政策体系中的“N”之一，对标对表、重大决策部署，紧扣碳达峰、碳中和目标。“统筹谋划、整体布局氢能全产业链发展，既是能源绿色低碳转型的重要抓手，也为碳达峰、碳中和目标实现提供了有力支撑。”王翔说，在能源供给端，氢能将成为未来清洁能源体系中重要的二次能源;在能源消费端，氢能是用能终端

北等地积极推进，电解水制氢成本稳中有降;在氢能储运方面，以2

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　　推进氢能产业健康有序可持续发展

　　“”时期，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的供应体系

　　氢能是未来能源体系的重要组成部分。“”时期，我国将初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。要将创新摆在产业发展的核心位置，突破关键核心技术，提升装备自主可控能力，促进产业链创新链深入融合发展，也要坚持稳慎应用、示范先行，推进氢能产业健康、有序、可持续发展。

集群化发展态势。在氢能制备方面，可再生能源制氢项目在华北和西

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　　3月23日，发展改革委、能源局联合研究制定的《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外发布。根据《规划》，“”时期，我国将初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系;燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10万—20万吨/年，实现二氧化碳减排100万—200万吨/年。

用能终端实现绿色低碳发展的重要载体，是战略性新兴产业重点发展

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　　“氢能是未来能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳发展的重要载体，是战略性新兴产业重点发展方向。”发展改革委高技术司副司长王翔表示，氢能产业技术密集、覆盖面广、带动效益强，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义，也将为我国经济高质量发展注入新动能。

　　我国是世界上的制氢国，布局氢能全产业链发展有力支撑实现“双碳”目标

　　氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源。我国是世界上的制氢国，国内氢能产业已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，全产业链规模以上工业企业超过300家。

　　在刚刚结束的北京冬奥会和冬残奥会上，氢能成为“绿色办奥”理念的重要体现。“飞扬”火炬采用氢能作为燃料;冬奥赛区共投入氢燃料电池汽车1000余辆，配套建设加氢站30余座，实现交通领域绿色用能。

　　但是，我国氢能产业仍然处于发展初期，面临产业创新能力不强、技术装备水平不高、支撑产业发展的基础性制度滞后等诸多挑战。

　　“《规划》科学分析了我国氢能产业的发展现状，明确了氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标，提出了氢能创新体系、基础设施、多元应用、政策保障、组织实施等方面的具体规划，为我国氢能产业中长期发展描绘了宏伟蓝图。”科学院院士、清华大学教授欧阳明高表示。

　　根据《规划》，到2025年，我国将形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。

　　到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现。

　　到2035年，形成氢能产业体系，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升，对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。

　　据介绍，本次发布的《规划》是碳达峰、碳中和“1+N”政策体系中的“N”之一，对标对表、重大决策部署，紧扣碳达峰、碳中和目标。

　　“统筹谋划、整体布局氢能全产业链发展，既是能源绿色低碳转型的重要抓手，也为碳达峰、碳中和目标实现提供了有力支撑。”王翔说，在能源供给端，氢能将成为未来清洁能源体系中重要的二次能源;在能源消费端，氢能是用能终端实现绿色低碳转型发展的重要载体。

　　将创新摆在产业发展的核心位置，促进产业链创新链深入融合发展

　　基础设施建设是氢能产业发展的重要保障，我们的家底如何?

　　氢气制备方面，我国氢气年产能约为4000万吨，年产量约为3300万吨，主要由化石能源制氢和工业副产氢构成，煤制氢和天然气制氢占比近八成，可再生能源制氢规模还很小。

　　氢气储运方面，我国现阶段主要以高压气态长管拖车运输为主，管道运输仍为短板弱项。目前我国氢气管道里程约400公里，在用管道仅有百公里左右。

　　氢气加注方面，我国已建成加氢站200余座，但主要以35MPa气态加氢站为主，70MPa高压气态加氢站占比小，液氢加氢站、制氢加氢一体站建设和运营经验不足。

　　《规划》在统筹全国氢能产业布局的基础上，提出了关于氢能基础设施建设和安全管理的具体要求，致力于加快构建安全、稳定、高效的氢能供应网络。

　　合理布局制氢设施。《规划》要求，结合资源禀赋特点和产业布局，因地制宜选择制氢技术路线，逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。

　　稳步构建储运体系。《规划》强调安全可控原则，支持开展多种储运方式的探索和实践，逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。

　　统筹规划加氢网络。《规划》强调需求导向原则，统筹布局建设加氢站，有序推进加氢网络建设。在保障安全的前提下，节约集约利用土地资源，支持依法依规利用现有加油加气站的场地设施改扩建加油站，探索站内制氢、储氢和加氢站一体化的加氢站等新模式。

　　氢能产业链长、技术难度大。目前，我国氢能产业处于发展初期，相较于国际先进水平，仍存在产业创新能力不强、技术装备水平不高、部分关键核心零部件和基础材料依赖进口等问题。

　　“《规划》将创新摆在产业发展的核心位置，聚焦氢能制备、储存、输运、应用全链条，突破关键核心技术，提升装备自主可控能力，促进产业链创新链深入融合发展。”王翔说。

　　为了形成高效完备的产业链，《规划》从聚焦关键核心技术、聚焦创新支撑平台、聚焦专业人才队伍、聚焦国际合作机遇等4个方面进行部署。

　　“我们要抓住机遇，努力实现氢能科技性突破，推进氢能与燃料电池技术的成熟，促进氢能在交通、工业等重点应用领域大规模市场渗透，抢占国际前沿阵地。”欧阳明高表示。

　　坚持稳慎应用、示范先行，严禁不顾本地实际，盲目跟风、一哄而上

　　安全性是氢能产业化发展的基础和内在要求。《规划》要求，建立健全氢能安全监管制度和标准规范，针对氢能制取、储存、运输、加注和应用全产业链，强化重大安全风险的预防和管控，提升全过程安全管理水平。

　　“当前，我国氢能产业在创新能力、技术水平和基础设施建设等方面存在明显短板，发展步伐不宜过快，须立足我国氢能产业发展基础和资源禀赋条件，统筹考虑氢能供应能力、经济性和市场空间等因素，科学优化产业布局，引导产业规范发展。”王翔说。

　　能源局科技司副司长刘亚芳介绍，《规划》坚持稳慎应用、示范先行，坚持以市场应用为牵引，因地制宜、稳慎拓展氢能在交通、储能、工业等领域应用场景。

　　有序推进交通领域示范应用。重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，不断扩大交通领域氢能应用市场规模。

　　积极开展储能领域示范应用。发挥氢能长周期、大容量储能优势，探索培育“风光水电+氢储能”一体化应用新模式。

　　合理布局发电领域多元应用。因地制宜布局氢燃料电池分布式热电联产设施，开展氢电融合微电网示范。鼓励开展氢燃料电池通信基站/备用电源示范应用，并逐步在金融、医院、学校、工矿企业等领域引入氢燃料电池应用。

　　逐步探索工业领域替代应用。探索开展可再生能源制氢在合成氨、甲醇、炼化、煤制油气等行业替代化石能源的示范，促进高耗能行业低碳绿色发展。

　　《规划》要求，发挥好中央预算内投资引导作用，支持氢能相关产业发展。鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展。支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。

　　王翔指出，各地方在研究制定氢能产业发展相关规划、支持政策时，应充分考虑本地区发展基础和条件，统筹谋划、合理布局，不搞齐步走、一刀切。“严禁不顾本地实际，盲目跟风、一哄而上，防止低水平重复建设。严禁以建设氢能项目名义‘跑马圈地’。严禁在氢能产业规划制定、投资规模、招商引资、项目建设等方面相互攀比。”

【概述】12月7-8日，STIF2021国际科创节暨DSC数字服务大会在天津举办。国什能源科技（北京）有限公司荣获2021年度数字化创新典范奖，国什能源总经理陈小凤荣获2021年度商业创新力人物奖。

STIF2021国际科创节暨DSC2021数字服务大会（数服会）于12月7日-8日在天津举行，主题为：数智引领未来。本届STIF国际科创节采取线上线下相结合的方式举行，期间举行了开幕式、科创高层论坛、DSC2021数字服务大会（数服会）、STIF致敬盛典以及行业主题峰会、品牌专场活动、成果发布等多项活动。活动吸引了超过300家全球科创头部品牌参与，130余位重要嘉宾通过线上线下的方式分享前沿观点，线上累计观看人数超过1600万人次。

STIF国际科创节是科技领域最具影响力的年度盛会之一，活动设立于2020年，旨在通过构建多元、开放的交流与合作平台，全面展示科创成果，传递科创精神。聚焦科技最新发展趋势，以及全球范围内科技新技术、新应用，为助力科技强国贡献力量。

本届STIF国际科创节特别设置了“科创之光”致敬环节，向新时代的科创探索者致敬。国什能源科技（北京）有限公司凭借近两年在数字化领域的深耕荣获2021年度数字化创新典范奖，国什能源总经理陈小凤荣获2021年度商业创新力人物奖。

据悉，国什能源在电动自行车充换电产业促进联席会担任副主席单位兼秘书处，致力于推动制定严格的国家、行业标准及规范，搭建数字化充换电基础设施能源网络，全面开展产业供应链服务、电力数字化服务、出行数字化服务、能源数字化服务以及数据互联互通等相关增值服务，为新能源出行产业提供标准化、数字化科技解决方案，并基于AIoT实现电池梯次利用及全生命周期的管理。

2021年之前，国什能源已先后与滴滴、哈啰、美团等多家共享电动自行车和即时配送平台的头部企业达成战略合作，为其提供多元化充换电服务解决方案。今年，国什能源与华为数字能源签署战略合作协议，宣布双方将在电动自行车充换电方面展开深度合作，在电网友好智能化、车联网平台及电动自行车充换电大数据三大技术领域实现充换电基础设施转型升级，共同研发新一代电动自行车充换电技术。

作为国网电动混合所有制改革示范企业，国什能源积极践行国家电网公司“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标以及“碳达峰、碳中和”行动纲领，以做大做强数字化能源服务平台为目标，以技术创新为抓手，以市场服务为导向，努力构建电动交通工具物联网能源服务体系。国什能源总经理陈小凤在2020年将目光聚焦电动车充换电基础设施服务领域，对充换电产业基础设施转型升级及数字化管理有着极其深入的思考、调研和布局。

未来，国什能源将进一步完善数字化充换电基础设施能源网络的搭建工作，协助国网布局全国充换电一张网，并进一步探索电动自行车领域光储充一体化示范点，推动电动自行车充换电全生命周期清洁能源的使用，共同践行可持续发展理念。

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