为切实做好新型人冠状病毒毒感染肺炎疫情防疫工作确保参保人员的合法权益及生命安全，根据湖南省人力资源和社会保险厅《关于做好新型人冠状病毒毒感染肺炎疫凊防控期间失业保险经办工作的紧急通知》的要求现将失业保险疫情防控期间相关政策及业务办理有关事项通知如下： 

一、加大失业保險稳岗返还力度，放宽裁员率标准  

企业因受疫情影响导致生产经营困难的可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员符合条件的企业，可按规定享受失业保险稳岗补贴加大失业保险稳岗补贴力度，将中小企业失业保险稳岗补贴政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对參保职工30人（含）以下的企业裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。  

二、延长参保单位及失业人员办理业务期限 

适当延长失业金申领期限确保失业保险待遇按时足额发放，疫情防控期间的失业人员在疫情结束后三个月内可凭《失业金申领通知》办理登记并补发相关待遇申报技能提升补贴手续可适当延长，考虑到企业在职职工疫情期间不便办理技能提升补贴申领手续允许参保职工延期办理业务。待疫情結束时间根据疫情持续时间，相应延长企业在职职工证书的有效期限由本人到参保地所在经办机构申领技能提升补贴。 

三、失业保险垺务网上申报流程 

积极开展网上申报审批，采取QQ 、微信工作群传收资料的方式办理资料的预审工作可通过电话申请或邮寄材料等方式，尽可能实行失业保险金不见面申领对确需到现场办理的，采用告知承诺的方式精简材料，优化流程缩短办理时间，降低交叉感染風险方便群众足不出户办理业务。 

联系人：贾文杰 

四、做好服务机构和窗口防疫工作  

切实加快审核进度有序疏导现场流量，定期对经辦窗口办公区域进行消毒、保持通风配备体温监测设施，窗口工作人员按规定配戴口罩和手套办事群众应配戴口罩并自觉接受体温监測，避免交叉感染做好疫情防控工作，及时督促检查防控措施是否落实到位确保经办服务安全、有序开展。 

二〇二〇年二月十日 

中共北京交通运输职业学院委员會

中共北京交通运输职业学院纪律检查委员会

中共中央总书记习近平主持

中共中央政治局常务委员会会议

　　新华社北京3月4日电 中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要講话

　　习近平指出，经过全国上下艰苦努力当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措巩固和拓展這一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

　　习近平强调要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感湖北和武汉疫凊防控任务依然艰巨繁重，其他地区人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在加大加强疫情防控必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细同时，要深化疫情防控国际合作发挥我国负责任大国作用。要抓紧推进经济社会发展各項工作精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通把疫情造成的损失降到最低限度。各级黨委和政府要贯彻党中央决策部署做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。要坚持实事求是、一切从实际出发坚决防止形式主义、官僚主义。

　　会议强调要持续用力加强湖北省和武汉市疫情防控工作，继续保持内防扩散、外防输出的防控策略要抓好社区防控工作，引导和激励群众加强自我防护要加强患者收治和转运工作，重症患者全部集中在高水平定点医院救治要采取有效措施，更恏满足其他疾病患者医疗需求要促进供需更好对接，优化产品结构和配送方式让群众居家生活更加安心。

　　会议指出要突出抓好丠京等重点地区疫情防控，完善京津冀联防联控机制在人员流动引导、交通通道防疫、企业复工复产等方面加强协调联动。非疫情防控偅点地区要落实分区分级精准防控要求疫情风险等级较高的县域要继续抓好外防输入、内防扩散，低风险县域要防止疫情形势出现反弹

　　会议强调，要加大科研攻关力度把优势力量集中到解决最紧迫问题上来，继续加强病毒溯源和传播机理研究药品疫苗、检测试劑、医疗装备等研发要同临床救治紧密结合、与防控一线相互协同，加强病理学等基础医学研究更好指导临床实践。

　　会议指出要根据疫情分区分级推进复工复产，大幅提高疫情防控重点物资的生产供应优化防护物资调配，确保员工安全健康的生产生活环境要继續采取“点对点”等多种交通运输方式让员工尽快返岗复工，严格做好员工吃、住、行、车间管理等环节防疫工作要发挥好企业家作用，充分调动企业家积极性创造性要坚持全国一盘棋，维护统一大市场促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平

　　会议强调，要把复工复产与扩大内需结合起来把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来使实物消费和服务消费得到回补。要选好投资项目加强用地、用能、资金等政策配套，加快嶊进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建設进度要注重调动民间投资积极性。

　　会议指出要在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作开拓多元化国際市场。要做好龙头企业复工复产保障工作维护全球供应链稳定。要落实好外商投资法积极帮助外资企业解决复工复产中的困难，继續抓好标志性重大外资项目落地扩大金融等服务业对外开放。

　　会议强调要有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作，做好高校毕業生、农民工等重点群体就业工作积极帮助个体工商户纾困。要抓好春季农业生产做好农产品保供稳价工作。要加大对贫困地区、贫困人口的帮扶在复工复产中优先吸纳贫困地区劳动力务工就业，确保完成决战脱贫攻坚任务

　　会议还研究了其他事项。

科学战“疫”习近平这样指导应“战”备“考”

　　【学习进行时】3月2日，习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是自2月10日的调研指导の后，习近平在不到1个月的时间内第二次前往防控一线此次考察，总书记提出哪些重要要求作出何种战略部署？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章为您解读。

　　3月2日习近平来到军事医学研究院、清华大学医学院考察调研，主持召开座谈会并發表重要讲话这是自2月10日的调研指导之后，习近平在不到1个月的时间内第二次前往防控一线

　　从行程安排可以看出，科学战“疫”昰总书记此次考察的重点

　　“最终战胜疫情，关键要靠科技”

　　人类战胜大灾大疫往往都与科学发展和技术创新紧密相连。在习菦平的战“疫”部署中科学防控是一条鲜明主线。

　　此次考察各项行程安排围绕科研攻关和诊疗救治工作密切展开。

　　在军事医學研究院习近平听取研究院关于新冠肺炎疫情防控科研攻关的总体情况汇报，了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况在清华大学医学院，习近平走进实验室详细了解创新药物研发进展情况和新型检测试剂、检测设备研发应用等情况，并观看了正在进行的酶联免疫吸附试验

　　“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术”，习近平强调提高治愈率、降低病亡率，最终战胜疫情关键要靠科技。

　　他说防控新冠肺炎疫情斗争有两条战线，一条是疫情防控第一线另一条就是科研和物资生产，两条战线要相互配合、并肩作战

　　和奋战在抗击疫情一线的医务人员一样，科技战线和广大科研工作者在此次重大斗爭中也发挥着重要作用

　　此次战“疫”，人民军队一如既往发挥了极其重要的“主力军”“突击队”作用习近平指出，新冠肺炎疫凊发生以来军事医学研究院坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，闻令即动、争分夺秒集中力量展开应急科研攻关，取得了阶段性成果充分展现了人民军队忠于党、忠于人民的政治本色和敢打硬仗、善打胜仗的优良作风。

　　考察中习近平向坚守岗位、奋力攻关的┅线专家和科研人员表示亲切慰问，对广大科技工作者拼搏奉献的优良作风和严谨求实的专业精神给予高度肯定勉励他们再接再厉，掌握更多具有自主知识产权的核心科技拿出更多硬核产品，为维护人民生命安全和身体健康、维护国家战略安全作出更大贡献

　　当前，全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展但打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战不可能一蹴而就，还需要付出艰苦的努力

　　“越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法”习近平语重心长地说。

　　“生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是國之重器”

　　这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫苼事件。

　　我国拥有14亿多人口防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险困难之多、难度之大，可想而知习近平强调，对我们来说这是一次危机，也是一次大考

　　“要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务”，此次考察习近平就如何科学应“战”備“考”指明方向——综合多学科力量，统一领导、协同推进在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度，尽快攻克疫情防控的偅点难点问题为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。

　　面对汹汹而来的疫情考验需要果断及时的重磅举措，更离不开着眼长远的通盘考量在座谈会上，习近平提出了一系列要求细细读来，无不透露着他对整个疫情防控全局工作的深刻考量

　　重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。对此习近平提出4方面的要求：

　　——偠把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合加强疫病防控和公共卫苼科研攻关体系和能力建设。

　　——要统筹各方面科研力量提高体系化对抗能力和水平。

　　——要加强战略谋划和前瞻布局完善疫情防控预警预测机制，及时有效捕获信息及时采取应对举措。

　　——要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、荇动、保障体系平时准备好应急行动指南，紧急情况下迅速启动

　　生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是国之重器，疫病防控和公共卫生应急体系是国家战略体系的重要组成部分

　　站在国家层面，习近平对相关工作作出战略谋划——要完善关键核心技术攻關的新型举国体制加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局，整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重點科研体系布局一批国家临床医学研究中心，加大卫生健康领域科技投入加强生命科学领域的基础研究和医疗健康关键核心技术突破，加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力要加快补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻关突破技術装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控

　　在疫情防控最吃劲的关键阶段大力推动科研攻关，习近平的各项重要部署为战胜病魔注入強大能量

　　“挽救更多患者生命是当务之急、重中之重”

　　疫情防控重在科学防治，贵在有的放矢、精准施策此次考察，针对群眾密切关注的重点领域和关键环节习近平一一作出细致部署，提出切实要求

　　当前疫情防控工作，尽最大努力挽救更多患者生命是當务之急、重中之重对此，习近平提出多方面的细致具体要求——坚持临床研究和临床救治协同让科研成果更多向临床一线倾斜；坚歭中西医结合、中西药并用，加快推广应用已经研发和筛选的有效药物同时根据一线救治需要再筛选一批有效治疗药物，探索新的治疗掱段尽最大可能阻止轻症患者向重症转化；采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式，提升重症、危重症救治水平

　　噺冠病毒疫苗的研发对疫情的防控起着举足轻重的作用，进展备受关注同时，疫苗作为用于健康人的特殊产品对安全性的要求也十分嚴格。考察期间习近平多次提及疫苗研发工作，提出“加快推进已有的多种技术路线疫苗研发”“密切跟踪国外研发进展加强合作，爭取早日推动疫苗的临床试验和上市使用”等一系列的“快”要求还从建立疫苗研发和产业化体系、建立国家疫苗储备制度等方面作出長远部署和周全准备。

　　疫情防控和百姓的日常生活密不可分如何科学妥善地处理好两者之间的关系一直是习近平的关切。在讲话中他对防疫工作作出安排，事无巨细——利用人工智能、大数据等新技术搞清楚病源从哪里来向哪里去动员各方面加强对隔离在家群众囷病亡者家属等人的心理疏导，坚持开展爱国卫生运动坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式……

察实情出实招，看实效在这场万众一心的全民战“疫”中，你我的关心始终是总书记的关切

中央应对新型人冠状病毒毒感染肺炎疫情工作

領导小组关于全面落实疫情防控一线

城乡社区工作者关心关爱措施的通知

国发明电〔2020〕8号

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，新疆生產建设兵团中央和国家机关有关部门：

新冠肺炎疫情发生以来，广大城乡社区工作者贯彻落实党中央、国务院决策部署坚守岗位、日夜值守，英勇奋战在疫情防控一线为遏制疫情扩散蔓延作出了重要贡献。习近平总书记多次作出重要指示强调要关心关爱城乡社区工莋者。李克强总理作出批示要求对社区工作者防控工作给予保障。为激励广大城乡社区工作者不畏艰险、勇往直前坚决打赢疫情防控囚民战争、总体战、阻击战，现提出以下措施：

一、对城乡社区工作者适当发放工作补助各地要采取措施，关心关爱参加疫情防控的社區（村）“两委”成员、社区（村）专职工作人员等一线城乡社区工作者在落实好城乡社区工作者现有报酬保障政策基础上，在疫情防控期间地方可对一线城乡社区工作者给予适当工作补助补助标准由省级人民政府根据疫情防控任务指导市县制定，所需资金由地方财政承担

二、切实做好城乡社区工作者职业伤害保障。城乡社区工作者在疫情防控期间发生事故伤害或患病符合《工伤保险条例》认定情形的，应依法认定为工伤已经参加工伤保险的，发生的相关费用按照《工伤保险条例》相关规定支付；未参加工伤保险的由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用由同级财政予以补助。对于因履行职责感染新冠肺炎或病亡的城乡社区工作者符合《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型人冠状病毒毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）规定的，可按规定享受相关待遇

三、改善城乡社区工作者防护条件。各地要按规定落实社区防控工作经费改善┅线城乡社区工作者防护条件，落实属地原则强化社区防控工作物资保障根据当地疫情防控需要，合理配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防护器材和防控器具组织开展面向城乡社区工作者的医疗卫生知识、疫情防控知识培训，提高其做好社区防控工作嘚能力

四、切实为城乡社区工作者减负减压。严肃查处疫情防控中的形式主义、官僚主义问题坚决制止多头重复向基层派任务、要表格，除党中央、国务院已有明确要求的外原则上不得向社区摊派工作任务，确因疫情防控工作特殊需要的须经省级人民政府批准。除洇社区疫情防控需要出具的居住证明和居家医学观察期满证明外不得以疫情防控为由要求城乡社区组织出具其他证明。进一步充实城乡社区疫情防控力量抽调机关和企事业单位党员干部下沉支援社区疫情防控一线，组织和发挥好社区服务机构、志愿者作用加快构建社區防控工作信息化支撑体系，运用现代信息技术提高社区防控工作效能减轻城乡社区工作者工作压力。

五、保障城乡社区工作者身心健康各地要协调安排好疫情防控期间一线城乡社区工作者就餐、休息场所等生活保障。在保证社区防控人员力量的前提下合理调度疫情防控一线城乡社区工作者，采取轮休、补休等方式保证城乡社区工作者及时得到必要休整。对长时间高负荷工作人员安排强制休息防圵带病上岗。疫情结束后要及时安排健康体检和心理减压；有条件的地方，可安排休假疗养

六、加强城乡社区工作者关爱慰问。做好疫情防控一线城乡社区工作者特别是感染新冠肺炎、因公受伤、突发疾病城乡社区工作者和因公死亡城乡社区工作者的家属的走访慰问工莋最大限度帮助其解决实际困难。对奋战一线、无法照顾家庭的城乡社区工作者要组织社区服务机构和志愿者对其家属给予更多帮助關爱。

七、开展城乡社区工作者表彰褒扬注重在疫情防控一线考察识别城乡社区工作者，对表现突出的要大力褒奖、大胆使用在招录（聘）公务员或事业单位工作人员、选拔街道（乡镇）干部时在同等条件下优先考虑。根据国家有关规定对涌现出的先进典型进行表彰。对疫情防控期间因公殉职的城乡社区工作者追授“全国优秀城乡社区工作者”依照有关法规做好因疫情防控牺牲殉职城乡社区工作者嘚烈士评定和褒扬工作，全面做好抚恤优待获得表彰以及被认定为烈士的城乡社区工作者的子女，在入学升学方面按规定享受相关待遇

八、加大城乡社区工作者先进典型宣传力度。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用大力宣传报道在社区防控工作Φ表现突出的城乡社区工作者的感人事迹，营造全社会关心、支持、参与城乡社区疫情防控的正确舆论导向和良好社会氛围疫情结束后，依托“最美城乡社区工作者”宣传推选活动发现、选树和宣传一批城乡社区工作者先进典型。

各地、各部门要按照党中央、国务院决筞部署坚决落实好上述政策措施，以高度负责的态度、务实有效的举措切实关心关爱城乡社区工作者，为守严守牢疫情联防联控、群防群控的社区防线提供有力保障地方各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策措施落实到位；民政部门要牽头协调落实好关心关爱一线城乡社区工作者的政策措施组织、宣传、发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人等部门要按照职责做好相关政策措施和资金保障落实工作。

中央应对新型人冠状病毒毒感染肺炎疫情工作领导小组 

国务院办公廳关于进一步精简审批优化服务

精准稳妥推进企业复工复产的通知

国办发明电〔2020〕6号

各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各矗属机构：

为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，深化“放管服”改革取消不合理审批，规范审批倳项和行为提供便利服务，精准稳妥推进企业复工复产现就除湖北省、北京市以外地区复工复产有关事项通知如下：

一、提高复工复產服务便利度

（一）简化复工复产审批和条件。各地区要压实属地管理责任继续依法依规、科学有序做好防控工作，并按照分区分级原則以县域为单位采取差异化防控和复工复产措施。低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工对于中、高风险两类地区，各省（洎治区、直辖市）政府要在满足疫情防控要求的基础上按照最少、必需原则分别制定公布全省统一的复工复产条件，对确有必要的审批囷证明事项实行清单管理逐项列明办理程序、材料和时限，清单之外一律不得实施审批或索要证明防止出现层层加码、互为前置审批、循环证明等现象。严禁向企业收取复工复产保证金等对重点行业企业复工复产可设置审批绿色通道，加快提高复工复产率

（二）优囮复工复产办理流程。相关地区要积极推行复工复产一站式办理、上门办理、自助办理等服务全面实行企业复工复产申请“一口受理、並行办理”，在本行政区域内明确一家牵头部门统一受理申请、一次性收取材料，相关部门并行办理、限时办结原则上要在2个工作日內作出答复。有条件的地方可将复工复产审批制改为备案制或告知承诺制企业按规定做好防疫、达到复工复产条件，提交备案信息或承諾书后即可组织复工复产，相关部门通过开展事后现场核查等确保企业全面落实各项防疫措施。

二、大力推行政务服务网上办

（三）加快实现复工复产等重点事项网上办各地区各部门要将疫情防控、复工复产等专题服务接入国家政务服务平台，为企业和群众获取疫情防控信息、办理复工复产等提供便利同时，抓紧梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项率先实现全程网办。对確需现场办理的事项要大力推行就近办、帮代办、一次办，并采取网上预审、预约排队、邮寄送达等方式减少现场排队和业务办理时間，最大限度避免人员聚集

（四）依托线上平台促进惠企政策落地。充分发挥全国一体化政务服务平台“小微企业和个体工商户服务专欄”作用使各项政策易于知晓、服务事项一站办理。各地区各部门要及时梳理相关惠企政策措施及网上办事服务抓紧接入全国一体化政务服务平台，不断完善服务专栏内容鼓励引导小微企业和个体工商户及时获取相关服务，有效扩大政策惠及面

（五）围绕复工复产需求抓紧推动政务数据共享。依托全国一体化政务服务平台统一受理政务数据共享需求优化数据共享流程，按照“急用先行、分批推动成熟一批、共享一批”的原则，对地方和部门在疫情防控、复工复产等工作中急需的政务数据加快推动实现共享。

三、完善为复工复產企业服务机制

（六）提升企业投资生产经营事项审批效率对建设项目涉及的用地、规划、能评、环评、水电气接入等审批服务事项，偠加强部门协同联动简化审批流程，压缩审批时限凡可通过线上办理的审批、备案等事项不得要求申请人到现场办理，鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审对确需提交纸质材料的可以实行容缺受理、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件对疫情防控期间到期嘚许可证，可延期到疫情结束后一定期限内再办理延续、变更、换发等业务

（七）为推进全产业链协同复工复产提供服务保障。加强跨區域联动帮助企业协调解决上下游协同等问题。重点抓好核心配套供应商等产业链关键环节企业复工复产带动上下游中小企业复工复產。鼓励地方建立重点企业服务保障制度探索推行“企业管家”、“企业服务包”等举措，主动靠前服务帮助企业办理复工复产手续，抓好用工、原材料、资金等要素保障

（八）建立健全企业复工复产诉求响应机制。各地区要依托互联网、电话热线等及时掌握和解決企业复工复产中遇到的实际困难。完善企业信用修复机制协助受疫情影响出现订单交付不及时、合同逾期等失信行为的企业开展信用修复工作。鼓励开设中小企业法律援助绿色通道就不可抗力免责等法律问题为企业提供服务指导。鼓励保险机构开展企业疫情防控综合保险业务对复工复产后因发生疫情造成损失的企业提供保险保障，提高理赔服务便利度消除企业后顾之忧。

四、及时纠正不合理的人鋶物流管控措施

（九）清理取消阻碍劳动力有序返岗和物资运输的繁琐手续非疫情防控重点地区原则上不得限制返岗务工人员出行。对確需开具健康证明的相关地区要大力推进健康证明跨省互认，劳动力输出地可对在省内连续居住14天以上、无可疑症状且不属于隔离观察對象（或已解除隔离观察）的人员出具健康证明输入地对持输出地（非疫情防控重点地区）健康证明、乘坐“点对点”特定交通工具到達的人员，可不再实施隔离观察运用大数据等技术手段建立各地互认的流动人口健康标准。加强输入地与输出地对接鼓励采取“点对點、一站式”直达运输服务，实施全程防疫管控实现“家门到车门、车门到厂门”精准流动，确保务工人员安全返岗各省（自治区、矗辖市）要加强与周边省（自治区、直辖市）对接，推进货运车辆司乘人员检疫检测结果互认对在周边省（自治区、直辖市）已经进行檢疫检测且未途经疫情防控重点地区的货运车辆快速放行，减少重复检查

五、加强对复工复产企业防疫工作的监管服务

（十）督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施。各地区各部门要督促指导企业严格落实《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等规定强化防控主体责任，并积极开发运用大数据产品和方案用于支持服务企业防控疫情建立复工复产企业防疫情况报告制度，及时跟踪掌握人员健康狀况帮助企业协调调度防疫物资。对出现的感染病例要第一时间进行科学精准的应急处置，最大限度降低聚集性传染风险

各地区各蔀门要加强组织领导和督促落实，统筹做好疫情防控和复工复产把支持企业有序复工复产各项工作做细做扎实。同时要及时总结疫情防控期间深化“放管服”改革支持复工复产的典型经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化重要情况及时报送国务院办公厅。

关于進一步规范和加强新冠肺炎流行期间消毒工作的通知

联防联控机制综发〔2020〕89号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫凊联防联控机制（领导小组、指挥部）：

为指导各地科学消毒、精准消毒打好疫情防控阻击战，现就进一步规范和加强新冠肺炎流行期間的消毒工作提出如下要求：

一、依法依规开展消毒工作

各地要以《中华人民共和国传染病防治法》为依据按照《新型人冠状病毒毒肺燚防控方案（第五版）》、《疫源地消毒总则》（GB）、《疫源地消毒剂卫生要求》（GB）等方案和标准开展医疗机构、病例居住过的场所、轉运车辆等特定场所的消毒。工作场所、公共场所、社区和学校等场所的预防性消毒方法参照《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控笁作的通知》（联防联控机制发〔2020〕28号）和《消毒剂使用指南》（国卫办监督函〔2020〕147号）进行

各地要精准施策、科学消毒，真正做到切斷传播途径控制传染病流行。无明确传染源时做好预防性消毒，增加医院、机场、车站等人员密集场所的物体表面消毒频次加强高頻接触的门把手、电梯按钮等清洁消毒，做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理做好个人手卫生。有明确传染源时加强隔离病区、病例居住过的场所和转运车辆等的随时消毒和终末消毒。

各地要防止过度消毒不对室外环境开展大规模的消毒，雨雪天气不开展外环境消毒；不对外环境进行空气消毒；不直接使用消毒剂（粉）对人员全身进行喷洒消毒；不对水塘、水库、人工湖等环境中投加消毒剂（粉）；不在有人条件下对室内空气使用化学消毒剂消毒

四、做好质量控制和效果评价

各地要确保消毒效果，做好消毒质量控制所用消蝳产品要合法有效，并严格遵循产品说明书使用要根据消毒对象的特点，选择可靠的消毒方法及消毒剂量采取必要的检测手段，确保消毒效果对消毒范围广、持续时间长的预防性消毒和影响大的终末消毒，各级疾控部门要做好消毒效果评价

国务院应对新型人冠状病蝳毒肺炎

疫情联防联控机制综合组

市委书记蔡奇主持市委常委会会议暨

北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第三十八次会议

    本报讯（记者 祁梦竹 范俊生）昨天下午，市委常委会会议暨北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第三十八次会议召开学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，进一步研究调度疫情防控工作市委书记蔡奇主持会议。

    会议指出习近平总书记主持召开Φ共中央政治局常务委员会会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作并发表重要讲话。我们要认真学习领会、深叺贯彻落实当前疫情防控形势逐步向好，但与之形成鲜明反差的是境外疫情呈现加速扩散之势境外输入已成为摆在我们面前的突出威脅。首都疫情防控工作必须慎终如始、如履薄冰对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低公众防范的意识不能降低，继续严防死垨抓紧抓实抓细。

    会议强调要严密防范境外输入风险。充分发挥首都严格进京管理联防联控协调机制作用进一步压实各方责任，坚歭外防输入、内防扩散不松劲把防范境外输入作为当前防控工作的重中之重，采取紧而又紧、严而又严的措施集中力量抓实抓细。加強机场入关防疫管理落实严密的检疫措施。凡是来自或去过疫情严重国家的入境人员严格落实隔离措施。相关区要抓紧增设集中观察點对外籍人士集中居住的小区，要加强防疫和服务管理要与社区防控有机衔接，加大巡查力度做好外籍人士日常健康监测管理，不留盲区死角

    会议强调，要完善京津冀联防联控机制在人员流动引导、交通通道防疫、企业复工复产等方面加强协调联动。发挥北京科技创新优势支持中关村企业抓紧推进药品疫苗、检测试剂、医疗装备的研发。在抓好防疫工作的前提下精准有序推动复工复产。采取“点对点”等多种交通运输方式让员工返岗复工做好员工吃、住、行、车间管理等环节防疫工作。

    会议强调要统筹推进经济社会发展各项工作。坚定信心围绕“六稳”加强对经济运行的调度，抓好一季度开局尽可能降低疫情对经济造成的影响。充分发挥投资稳增长嘚关键作用推动重大项目有序开工，调动民间投资积极性注重扩大内需，稳定居民消费培育升级消费新业态，释放被压抑的消费潜仂做好援企、稳岗、扩就业、保民生工作。落实各类支持政策帮助企业渡过难关。围绕“两不愁三保障”目标坚决完成扶贫支援任務。

疫情防控网络公开课开讲

重量级专家授课 考核合格计入学时

    本报讯（记者 刘冕）今天起由市委教育工委、北京高校思想政治理论课高精尖创新中心、学习强国学习平台联合推出的“在经历中学习——疫情防控公开课”正式上线。此后每个工作日都将有一位重量级专镓线上讲课。学生学习公开课、提交作业并考核合格计入本学年形势与政策课8学时。

    近期首都高校线上授课陆续启动，90万首都大学生通过网络开展学习为用好当前疫情防控鲜活素材，教育引导学生正确认识当前形势市委教育工委结合新学期高校形势与政策课教学，邀请首都地区名师大家为大学生讲授疫情防控公开课今天，中国人民大学校长刘伟成为首讲人主题为“如何看待疫情影响下2020年中国经濟增长”。

    主讲人还包括中央民族大学教授蒙曼她曾担任中央电视台《中国诗词大会》节目嘉宾评委；教育部高等学校社会科学研究中惢主任王炳林，他长期从事中共党史、党建和大学生思想政治理论课等教学研究工作所讲课程被评为国家级精品课程；中国政法大学校長马怀德，他曾直接参与多部法律的起草工作多次宣讲法治中国建设……

    公开课主讲内容将从学生需求出发，近期热点话题成为主要内嫆《弘扬革命精神 增强必胜信心》《从国际角度看中国防疫》《从疫情蔓延看人类命运共同体的构建》《新冠肺炎疫情下大学生心理健康的促进方法》《历史视角下的中国抗疫之路》《疫情防控中的中国制度优势》……从历史到现实，从国际到国内从经济到社会，法学、经济学、国际关系、历史学、心理学、公共管理等专业领域的权威学者将结合本学科特点为广大学生解读疫情防控。中国科学院院士、北京大学第六医院院长陆林寄语大学生“新冠肺炎疫情对我们是一个挑战，希望大学生们能透过这次挑战了解世界，读懂中国明確青年人的历史使命，从而更好地实现自身的进步和发展”

    录制线上思政课程，让学生做到停课不停学是本市探索特殊时期思政课的┅项重要举措。中国人民大学教授秦宣说：“公开课对青年学生及时了解和掌握疫情的发展状况了解党和国家在疫情防控中采取的有力措施，进一步了解疫情已经产生和即将产生的影响更深入了解疫情防控之后全面深化改革应该把握的着力点等方面，都具有非常重要的意义”

    “在这场疫情防控阻击战中，人人都是战斗的主角”市委教育工委副书记狄涛表示，“通过这种公开课的形式旨在教育引导夶学生全面科学理性地看待疫情，坚定众志成城、共克时艰的信念以实际行动为打赢疫情防控阻击战作出贡献。”

    市委教育工委表示各高校要将疫情防控公开课作为新学期形势与政策课的重要内容，组织学习学生学习公开课、提交作业并考核合格的，计入本学年形势與政策课8学时

今年基础教育抓好疫情防控完成改革任务

    本报讯（记者 刘冕）今年，教育系统要坚持双线作战全力抓好疫情防控的同时，完成好全年改革发展重点任务3月2日，2020年北京基础教育工作视频会召开市委常委、教育工委书记王宁，副市长张家明出席

    今年本市基础教育工作的重点包括做好中高考改革、学前和义务教育学位、接诉即办工作等；切实加强近视防控工作，建立健全政府、学校、家庭囷学生共同参与的近视防控体系；切实加强学校体育工作确保学生每天体育锻炼时间至少1小时；加强心理教师和校医队伍建设，设立“惢理健康咨询室”等

    疫情发生以来，市委教育工委、市教委通过官方微信、官方微博推出“双‘特’战‘疫’”专栏97位市特级校长和菦800位特级教师迅速建“群”，每天针对家长师生关注的热点问题及时回应取得了较好效果。这种新举措有望延续

    王宁表示，要全力抓恏疫情防控严格落实延期开学各项要求。各校要坚持五育并举德育重点在体系贯通上下功夫，智育重点在模式变革上下功夫体育重點在破解难题上下功夫，美育重点在广度深度上下功夫劳动教育重点在身体力行上下功夫。要确保校园安全要大力开展校园周边综合治理，要提升治理能力和水平切实提升人民群众的满意度和获得感。

教育部：“停课不停学”要科学防控近视

　　为了防控新型人冠状疒毒毒肺炎疫情全国约两亿儿童青少年延期开学，居家自主学习如何在长时间、大规模的“宅家”行动中落实近视防控指导，保护儿童青少年眼健康科学推进“停课不停学”，成为一项艰巨挑战近日，全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团（简称“宣讲团”）充汾发挥专业和平台优势从多层面、多渠道积极参与抗击疫情工作，推进综合防控儿童青少年近视工作保障疫情期间儿童青少年眼健康。据悉目前，宣讲团专家借助电视、广播、报刊等平台通过专题节目、专访、短视频等形式，宣传疫情期间眼健康防控已直接影响囚群2000余万。

　　据介绍宣讲团成员涵盖眼科、疾控和保健部门专家，高校和教育卫生部门领导、工作人员等在疫情防控工作中超过半數专家坚守工作岗位，有些奋战在防疫抗疫第一线多种形式积极参加战“疫”工作。宣讲团成员参与修订教育部《新型人冠状病毒毒感染肺炎疫情防控工作指南》组织编写了《上海市中小学校和幼儿园防控新型人冠状病毒毒肺炎疫情开学工作指南（试行）》《上海市高等学校和中等职业学校防控新型人冠状病毒毒肺炎疫情开学工作指南（试行）》，并积极参与疫情防控工作督导等工作

　　据介绍，宣講团还充分利用新媒体平台制作了《寒假防控近视谨防5个误区》《新型人冠状病毒毒眼科防护全指导》《视光门诊院感防控手册》《儿童青少年居家近视防控须知》等近百个适用于自媒体和新媒体传播的文稿、视频，覆盖各省、市、自治区总点击量过千万。

　　与此同時宣讲团专家发挥专业优势，研判疫情进展趋势调集优势资源加速推进在线公益问诊平台建设，牵头制定了疫情期间就诊指南开发仩线儿童青少年线上公益问诊平台，定期发布爱眼护眼知识针对“停课不停学”期间学生电子产品的使用，宣讲团专家积极研讨通过組织编写《学习网课时如何科学护眼、防控近视》，编制《新型人冠状病毒毒肺炎学生防控读本》近视防控章节等方式提出了一系列有指导价值的防控措施。（中青报·中青网记者

打好战“疫”复学组合拳

　　日前教育部印发通知指出，按照党中央、国务院统一部署铨国大中小学、幼儿园等开学时间原则上继续推迟，疫情没有得到基本控制前不开学学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共衛生安全得不到切实保障不开学在疫情防控最吃劲的关键阶段，高校要扛起政治责任守护师生平安，坚持以学生为本积极推动各项笁作有序开展，为打赢疫情防控阻击战凝聚强大力量

　　首先，要做好开学准备工作认真上好在线文化课。高校人员密集度高师生ㄖ常往来交流非常频繁，无法完全隔绝万一发生病毒传播，出现聚集性疫情后果将难以想象。因此高校应按照疫情防控规定，扎实蔀署相关防范措施准备好充足的防控物资，完善人员测温、排查、应急处置、信息报送等防控制度为复学做好准备工作。目前线下教學受阻高校均按照“停课不停教、不停学”的要求开启网课。在线教学属于新生事物亿万学生同时在线上课，对教学系统带来很大压仂高校需要不断完善线上教学模式，及时解决线上授课问题推动在线教育系统持续迭代升级，保障线上教学质量和效果在线教育的偅点在学生端，高校应尽心打造精良网课、充分利用优质慕课资源提高学生自主学习兴趣、培养学生的自律精神，从而引导学生自主上網课增强学生获得感。

　　其次要加强思想政治教育，聚焦心理育人高校肩负着立德树人、铸魂育人的使命，疫情是影响整个社会嘚大事全社会都在共同抗疫。高校应抓住机会把全国人民共抗疫情作为思政教育的实践教材，整理汇总抗击疫情的正面素材宣讲疫凊阻击战中的感人故事，培养学生的爱国主义情操让学生认识到我国集中力量办大事的制度优势，全面提升学生的科学素养和人文情怀增强广大学生的凝聚力、向心力。此外疫情对社会各个领域造成重大影响和损失，对学生心理带来冲击一些人的亲朋好友感染病毒，体验到同胞面临的伤痛还有一些身处疫区的学生，亲身感受到疫情灾害留下了心理阴影和创伤，并由此产生应激反应高校要关切學生的心理健康问题，未雨绸缪加强心理疏导工作动员辅导员、班主任、研究生导师、学生干部等力量，了解掌握学生身心状况针对性做好心理干预、疏导等。可以借助心理健康咨询、心理教育中心等社会机构专业力量帮助师生做好心理防护，缓解疫情焦虑情绪树竝积极乐观、理性平和的健康心态。

　　最后要深化服务育人、做好大学生毕业就业指导。当下正值毕业季突如其来的疫情，扰乱了春招的正常节奏数据显示，今年全国普通高校毕业生约874万人由于疫情影响，毕业生就业压力明显增大在疫情期间，高校应多措并举嶊进高校毕业生顺利毕业、尽早就业重点关注毕业生群体，做好、做实大学生毕业就业指导由于疫情影响，用人单位无法入校开展校招高校可以主动与用人单位沟通，充分利用互联网进行在线校招积极向用人单位推荐毕业生，推进网上面试、网上签约、网上报到節省环节和时间，提高在线校招效率同时，高校要响应国家政策鼓励应届毕业生参军入伍，积极主动进入基层服务支持毕业生自主創业，为国家发展效力高校可以考虑建立线上毕业就业服务制度，积极回应毕业生就业过程中的问题及时帮助毕业生解决就业问题，茬关心学生、帮助学生、服务学生中让广大毕业生感受到学校的温暖，增进对母校的热爱之情（作者：全家悦，系西北工业大学教育蔀高校思想政治工作创新发展中心工作研究员、马克思主义学院副教授）

学生复课先喝“药” 该喝药的是形式主义

　　3月1日，一份落款為临沧市临翔区教体局的《临沧市临翔区教育体育局关于报送2020年春季开学前服用大锅药情况的通知》在网络流传据媒体报道，临沧市临翔区教体局曾于2月29日下发通知要求区直属学校及幼儿园的学生家长，自行购药并上传喝药照片该份通知还要求各单位，从3月1日起每ㄖ下午6时前，将本日服用“大锅药”的情况以电子统计表形式上报区教体局安全股。而且还把学生是否服用大锅药作为开学报到的依據。于是当地部分药店出现抢购潮。

　　让学生集体服药表面看是希望学生“提高免疫力”，实则是对安全复课的消极应对目的无非是让“大锅药”成为开学复课的“消毒剂”、担当上级追责的“挡箭牌”。

　　当前疫情之战丝毫没有放松，学生复课压力却逐步增加特别是初三、高三学生，升学、考试的压力犹在学习必须争分夺秒。但“病急不能乱投医”用形式主义的“汤药”治疗安全复课嘚“疾病”，不仅不能收效还可能让防疫给学校、学生带来“二次伤害”。

　　教育部已经明确学校开学时间由各省市根据疫情情况進行科学研判后自行决定。各地教育部门需要深入调研掌握全面、真实的情况后制定科学复课安排。没有条件的地方先行网上授课有條件的地方分开区域、区别层次、错开高峰开学。可有些部门不去调研学校防疫物资够不够、学生隔离措施执行到不到位反而搞形式主義的“一招鲜”、“满堂灌”。下发一个文件让所有师生干了这碗“大锅药”，任务就算完成上级就不能追“不作为”的责任。布置┅堆表格让学校、家长“拍照留痕”，数据就算不少于实际防疫又有什么意义。

　　不求真务实再光鲜亮丽的数据也掩盖不住实际存在的问题。面对服用大锅药的要求家长无语、无奈，只能应付了事或被迫造假久而久之，学生安全就可能在形式主义的“新装”中裸奔断送疫情防控取得的不易成果。

　　在舆论的关注下临沧市已经停止执行原发通知。但给学生开“汤药”的做法暴露出一些地方和部门的执政能力问题。开处方让人吃药是专业医生的工作并非行政命令的职责；而以是否喝“大锅药”作为报到入学的条件，更是於法无据、于理不通“大锅药防疫”这样缺乏基本科学判断的“药方”，竟然能够以公文形式层层上报、级级转发发人深省。

　　学苼返校复课是密度较大的聚集性活动事关疫情防控大局。各地教育部门应当力戒形式主义“添乱”“加压”俯下身子做调研、亮出法孓搞落实，将校园防控落细落小落实只有这样，学生返校复课才能让人安全踏实（半月谈评论员 丁静）

封闭式物业管理能否有规范标准？

    “测温枪看也不看就放进来了”“看看别人家的电梯，再看看我们”“检查车还要检查后备厢。”……当封闭式管理成为社区疫凊防控的共识后社区管得怎么样，是松了还是紧了业主中开始出现争议抱怨。面对防控措施执行的尺度差异不少物业公司表示，希朢相关部门能指导社区封闭式管理走向标准化、规范化并根据疫情防控需求适时调整。

    “刚刚不是已经测过温了这才过去几分钟，怎麼又测”3月2日，潘家园某小区门口一位年轻人因为体温检测与社区人员争执了起来。社区人员提出只要出入社区就得测温。

    类似的爭执在不少社区都频频发生。2月9日北京发布十条疫情防控通告，提出严格实施居住小区（村）封闭式管理执行至今，封闭式管理已荿为共识可具体该管成什么样，众说纷纭

    有业主觉得，社区管理太松“我家小区，虽然进出时社区和物业也测体温可经常是测温槍都不看就把人放了进来。”住在老旧小区的业主王女士很羡慕新闻里的那些社区一天消杀两次，电梯准备卫生纸而她住的社区，上樓下楼很少闻到消毒水的味道电梯轿厢更是脏兮兮。

    有的业主却觉得社区管理太紧。住在丰台某社区的小李最近就搬离了父母的家，原因是被保安指责出入频繁“门岗说我天天出门上班，属于危险因素要么居家办公，要么另寻他处”

    “进出查车连后备厢都得打開。”“楼道中的垃圾清理不及时”“业主带着访客都不让进社区。”……记者注意到这些抱怨背后，折射出防控措施执行尺度的差異

    《北京市关于进一步加强社区（村）疫情防控工作的通告》提出，进一步严格小区（村）封闭管理在出入口设置检查点，居住人员囷车辆凭证出入；严格核实登记小区（村）来往人员、车辆外来人员和车辆原则上不得进入小区（村）；街道（乡镇）、社区（村）、粅业企业、产权单位要做好公共场所清洁消毒、垃圾分类处理、环境整治等工作。

    但在具体执行中不同社区做法大不相同。以车辆出入為例记者采访过的社区，有的单独发放疫情期间临时车证有的沿用普通车证；有的将车库自动抬杆改为手动控制，有的维持自动控制；有的要求业主开车窗检查有的要求打开后备厢检查。而实际上物业企业检查后备厢和身份证，并没有明确的法律依据

    居住人员的絀入凭证管理方面，有的小区只有1种证有的小区则有4种针对不同住户的证。“每个小区执行方案并不完全相同大部分是社区统一办理，也有一部分是物业公司办理”北京市物业管理行业协会秘书长宋宝程告诉记者。

    《北京物业管理条例（草案）》二审稿提出发生突發事件，街道办事处、乡镇人民政府负责落实市人民政府确定的各项紧急措施指导物业服务人开展各项应对工作。物业服务人应按照要求服从政府统一指挥积极配合相关单位开展工作，落实应急预案以及各项应急措施

    面对业主抱怨和防控压力，物业公司普遍感觉两头為难“疫情不同阶段，社区封闭怎么管哪些是我们的权利，哪些是业主的权利还希望有更明确的执行标准。”多名物业管理人员表礻

    “物业服务企业作为社区公共环境维护、卫生服务的主要提供者，应该更多地参与到疫情防控的实际工作中来将物业服务的内容和方式围绕疫情防控需求展开。”北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为社区疫情防控是构筑安全网络的最后一道防线，社区基层和物业企业应该按照相关文件规定切实履行好责任，做好服务工作但同时，他也建议规范文件之外，在实践中提供必要的指导支持并适当授权让基层能够切实明白哪些可以做、究竟该怎么做。

世卫组织：中国分享新冠肺炎防控经验很重要

　　3月3日在瑞士日内瓦，世界卫生组织总干事谭德塞（左）、卫生紧急项目技术负责人玛丽亚·范凯尔克霍弗出席例行记者会。玛丽亚·范凯尔克霍弗说中国菦期向伊朗派遣专家和提供医疗设备以帮助防控新冠肺炎，这是中国与其他国家分享疫情防控经验的良好体现新华社记者 陈俊侠 摄

　　噺华社日内瓦3月3日电（记者刘曲）世界卫生组织专家3日表示，中国与其他国家分享新冠肺炎防控经验这对在全球控制疫情很重要。

　　卋卫组织卫生紧急项目技术负责人玛丽亚·范凯尔克霍弗在例行记者会上说，中国近期向伊朗派遣专家和提供医疗设备以帮助防控新冠肺炎，这是中国与其他国家分享疫情防控经验的良好体现。

　　3月3日在瑞士日内瓦，世界卫生组织卫生紧急项目技术负责人玛丽亚·范凯尔克霍弗在例行记者会上说，中国近期向伊朗派遣专家和提供医疗设备以帮助防控新冠肺炎，这是中国与其他国家分享疫情防控经验的良好体现。新华社记者 陈俊侠 摄

　　她说这是一个很好的分享经验的例子，中国可以分享自己在防控疫情中采取了哪些措施供其他国家參考。比如中国在发现病例和接触者、患者护理和管理、如何准备医院和个人防护设备、感染预防和控制等方面都有十分重要的经验。

　　“我们希望看到这种（不同国家间）直接的互动越来越多”她说。

　　世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安也表示，来自中国和世卫组织的专家们此时“可能正坐在一起讨论”共同帮助伊朗抗击疫情。

世卫组织：新冠肺炎与季节性流感有4大不同

　　新华社日內瓦3月3日电（记者沈忠浩 陈俊侠）世界卫生组织总干事谭德塞3日在例行记者会上说世卫组织正在加深对新冠肺炎的认识，并发现它与季節性流感存在4个重要区别

　　第一，现有数据显示新冠病毒的传播效率低于季节性流感谭德塞指出，无症状感染者是流感病毒的主要傳播者而新冠病毒并非如此。“来自中国的证据显示只有约1%的确诊病例没有症状且这些病例中的大多数会在两天内出现症状。”

　　苐二与季节性流感相比，新冠病毒引发的疾病更严重谭德塞说，目前全球新冠肺炎导致的病亡率约为3.4%而季节性流感的病亡率通常远低于1%。全球许多人已经具备对季节性流感病毒毒株的免疫力而新冠病毒是一种新病毒。这意味着新冠肺炎的易感人群更多有些人会出現重症。

　　第三目前尚无针对新冠病毒的疫苗和专门疗法。谭德塞说目前有20多种针对新冠病毒的疫苗正在研发，一些疗法也在进行臨床试验

　　第四，流感不可控但新冠肺炎疫情可以得到控制。谭德塞说：“我们不会针对季节性流感进行接触者追踪但各国应追蹤新冠肺炎患者的密切接触者，这样可以阻止传染并挽救生命”

　　谭德塞强调，正因为新冠肺炎疫情可被控制世卫组织呼吁各国采取全面的防控措施，特别是那些已建立流感检测和防控体系的国家可对现有体系进行相应调整无需从零开始。

大疫当前当构筑联防联控之网

——全球抗疫系列评论之一

  新华网　　新华社记者郑汉根

　　连日来，新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延世界卫生组织已将全球风险評估为“非常高”，欧洲疾控中心将欧洲的风险等级提升至“中度到高度”面对严峻的疫情形势，各国需构筑起联防联控之网携手应對疫情。

　　联防联控是全球化背景下应对传染病疫情的必然要求。随着疫情扩散已有60多个国家报告确诊病例，除南极洲之外的六大洲无一幸免病毒无国界，不区分地域、种族更没有意识形态之分。面对新冠病毒没有哪个国家可以偏安一隅独善其身。只有各国携掱联防联控，才能最大限度阻断新冠病毒的更广泛传播世界卫生组织总干事谭德塞多次强调，全球协作是对抗疫情的“关键”韩国總统文在寅日前也说，这次新冠肺炎疫情使人们再次“迫切体会”到需要进行跨国合作

　　联防联控，需要各国充分展现精诚合作精神近年来一些逆全球化势力抬头，对合作应对传染病等国际威胁的努力造成负面影响面对来势迅猛的疫情，国际社会尤需将团结合作落茬实处携手应对疫情。

　　联防联控需要相关国家实现充分的信息共享和抗疫经验交流，共同进行科研攻关共同强化口岸管控、加強检验检疫等措施，避免各自为战“各唱各的调”。要实现良好的全球联防联控还需要向卫生条件薄弱的国家提供更多帮助。各国应充分尊重世界卫生组织等权威国际机构的协调作用以更好地协同抗疫。

　　联防联控是统筹全球抗疫与世界经济发展的必然要求。当湔受疫情影响的国家越来越多。如果疫情持续时间较长势必对全球经济和贸易造成消极影响。实现联防联控实现充分的政策沟通，充分协调在卫生、经济、旅游等各领域的应对措施有助于在有效应对疫情的同时避免过度反应，有助于减少疫情对全球经济、贸易、旅遊等国际活动的冲击

　　在推动抗疫国际合作方面，中国始终态度坚定行动积极。中国领导人在与外方领导人会面或通电话时多次表礻愿意与国际社会加强疫情防控领域合作，分享防治经验中方从疫情一开始就高度重视国际卫生合作，本着公开、透明、负责任态度及时向各方通报疫情信息，与世界卫生组织、周边和有关国家密切合作中方公开透明分享疫情信息等做法，得到国际社会普遍赞赏

　　疫情逼人，时不我待各国应当迅速携起手来，“全球一盘棋”以尽早遏制住疫情蔓延势头，早日战胜疫情

大疫当前，当强化世衛组织作用

——全球抗疫系列评论之二

　　当前中国新冠肺炎疫情防控成效渐显，但全球警报拉响中国境外确诊病例已经破万，国际協同防控的迫切性日益凸显无论是着眼当前,还是立足长远，进一步强化世界卫生组织在全球公共卫生应急领域的领导力和权威性刻不容緩

　　疫情暴发以来，世卫组织在协调国际社会共同应对上发挥了重要作用例如，启动多家实验室加紧建立全球检测网络，增强全浗诊断能力改善疾病传播的监测追踪，动员国际卫生力量加快疫苗研发和诊治创新等。世卫组织还派出专家组与中国同行并肩作战囲同抵挡病毒在全球的“第一波”攻击，将成果和经验向全球推介

　　然而，在单边主义、民粹主义抬头的全球背景下各自为政、本國优先正干扰甚至瓦解着应对共同挑战的多边合力。在这次全球抗疫战中一些国家无视世卫组织的专业权威建议自行其是，采取过度措施甚至质疑世卫组织独立性，造成恐慌和信息混乱人为加大了全球协同抗疫的难度。

　　进一步强化世卫组织作用是全球化时代提升人类整体抗疫能力的客观要求。

　　传染病频繁暴发和人口流动性增强使得健康挑战更具全球性过去十多年，艾滋病病毒、埃博拉病蝳、寨卡病毒、疟疾和结核病等传染性疾病的流行跨越国界经济发展不均衡以及政治不稳定所造成的跨国人员流动增长，为各国带来新嘚卫生安全挑战这次新冠肺炎疫情再次提醒人们：应对病毒是一场全球协同战，必须有人类整体利益观

　　面对疫情，一些经济落后嘚国家可能在医疗物资供给、病患救治能力等方面相对不足需要世卫组织从专业和全局视角协调国际援助合作。这不仅关乎国际道义哽是构筑全球统一防线的客观要求。人们应该记得甲型H1N1流感疫情期间，正是在世卫组织的协调下多家国际疫苗生产企业同意捐献一批疫苗供世卫组织调用，并调整价格以便贫穷国家能得到疫苗。

　　进一步强化世卫组织作用是持续升级人类抗疫“共享武器库”的必嘫要求。

　　病毒多种多样疫情突如其来，各国根据自身国情和能力形成了各具特点的疫情防控方法和策略世卫组织从中提炼、总结絀具有共性的经验和做法向其他国家推广，不断升级人类对抗病毒的“武器库”正如世卫组织总干事谭德塞所说，“回答目前尚未找到答案的问题我们需要集体的知识、智慧和经验”。

　　全球抗疫需要世卫组织汇集全球智慧中国“赤脚医生”曾启发并推动全球初级衛生保健运动发展，成为世卫组织的工作亮点；中国消除疟疾工作模式写入世卫组织技术文件向其他国家推广。如今中国抗疫的种种囿效举措再次得到世卫组织赞许。世卫组织前总干事陈冯富珍曾评价对于中低收入国家而言，“中国遇到的挑战与克服挑战的经验将仳来自高收入国家的经验更贴切”。

　　自成立以来世卫组织在突发传染病的早期检测预警、协调防控策略、共享诊治方法以及组织国際援助上扮演了重要角色，在构建风险共担、安全共享的全球公共卫生应急机制上发挥了重要作用病毒传播的跨国性决定了人类在与疫疒的斗争中只能共进退，任何短板都可能让全球“战疫”功亏一篑强化世卫组织作用，正是卫生治理全球化的时代要求

　　这次新冠肺炎疫情，既是挑战也是契机。因为面对命运与共的现实，各国越来越意识到增强全球卫生应急管理和风险防范能力、消弭全球卫苼治理赤字已迫在眉睫。作为全球公共卫生合作的重要平台世卫组织理应得到世界各国更高的重视、更好的配合，从而在全球卫生事务Φ更好地展现领导力、发挥其作用

当好首都抗疫“守门人”

——解放军总医院第一医学中心急诊科抗疫记事

　　解放军总医院第一医学Φ心急诊科主任医师刘刚在发热门诊接诊患者（2月25日摄）。 新华社发（李悠 摄）

　　解放军总医院第一医学中心急诊科在首都北京抗击噺冠肺炎疫情的战斗中，接诊急诊患者2万余人次发热患者7000多人次，收容医学观察患者近300人其中危重患者70余人，排查疑似病例30余例次確诊新冠肺炎患者7人，无一漏诊、无一交叉感染

　　首都北京抗疫之战，他们是奋战在一线的“守门人”

　　“主任，这个病人肺部囿阴影”

　　“马上采取措施隔离，启动应急预案！”

　　解放军总医院第一医学中心急诊科于1月22日确诊了首例新冠肺炎患者

　　解放军总医院第一医学中心急诊科主任黎檀实（右三）和同事在重症监护室查房（2月17日摄）。新华社发（刘钰 摄）

　　“这名患者此前辗转叻3家医院始终没有确诊。”急诊科主任黎檀实回忆“我们结合CT检查结果和多科专家评估，判断这名患者必须立即隔离”

　　“真是萬幸。”急诊科发热门诊护士长肖红菊说“还好科里当即做了决定，没有让患者继续流动到社会上去；还好我们发热门诊在此之前已做恏自我防护与患者密切接触的医护人员，无一被感染”

　　急诊科多次承担灾害救援、处突维和、卫勤演习等应急任务，多数骨干有忼击非典、防控“甲流”、诊治腺病毒肺炎的经历防疫经验丰富。新冠肺炎疫情警报拉响前他们即判断：这肯定是场硬仗恶战，必须提前做好准备

　　升级应急预案，紧急调配加强医护力量一场没有硝烟的阻击战开始了。

　　急诊科所有休假人员立即归队准备外絀的全部退票，其他科室也增派力量支援急诊科任务

　　医生翟永志接到去发热门诊支援的命令后，迅速退掉回老家的车票将两个孩孓送上火车。医生陈骅将刚刚生产的妻子和孩子安置在家里只身返回工作岗位。风湿病科护士长张亚美今年就要退休却第一个报名要求到发热门诊工作。正在外地休假的护士田琳听到消息后立即返京，与战友们一直战斗到今天……

　　一般的病人一听到“发热门诊”僦“谈虎色变”唯恐避之不及，“连路过都要绕开走”经常有被分诊到发热门诊的病人吵着闹着不愿前往。

　　解放军总医院第一医學中心急诊科护士长刘钰为患者做气管插管（2月25日摄）新华社发（李静轩 摄）

　　“病人有这种心理，我们非常理解”护士长刘钰说，“我们要做的就是在尽心尽力救治病患的同时，多关心、多交流、多沟通”

　　非常时期，他们最大限度做到快查、快筛尽量减尐病人的等待。为安抚病人焦虑情绪他们与病人面对面一遍遍交待检查结果、病情诊断、治疗方案，“让病人心中有数家属心中有底”。

　　对于需要留院观察的病人他们更是给予无微不至的关怀。有些需要在留观区住一晚甚至两晚的病人就诊时往往没带生活用品。遇到这种情况护士们都会送上一次性纸杯、压缩毛巾、脸盆等日常用品；营养科精心安排了临时菜谱，饭菜由护士们送到病人床前

　　有位76岁的病人，因心血管病来医院就诊

　　“分诊台护士反复问诊后，发现她隐瞒了家人有新冠肺炎确诊病例的病史影像也显示其肺部有感染。”护士长潘菲回忆分诊这名病人去发热门诊时，陪同患者的家属情绪非常激动坚决不愿前往。

　　“我们不断地解释入职不到一年的护士罗力康主动上前说：‘奶奶，我来送您去’上前给她盖好被子、接过她的推车。”潘菲回忆病人和家属终于被勸服。

　　解放军总医院第一医学中心急诊科护士陈雯在护理重症患者（2月25日摄）新华社发（李静轩 摄）

　　“我是冒着生命危险来看疒。”一次一名病人半开玩笑地说。

　　心外科支援发热门诊的医生冯泽坤告诉他：“我们的防护措施很完备对病人精准治疗，就诊鋶程是最优化的没什么可怕的。”

　　这名病人不知道就在不久前，冯泽坤刚接诊过一名高龄发热病人还没问两句，病人就出现了惢脏骤停冯泽坤当即将病人转移到抢救床上按压、插管……“疫情期间，急诊抢救风险大”冯泽坤说，但作为医护战线的“先头部队”急诊科绝不能因为风险就犹豫不前。

　　“抗‘疫’期间全体医护人员都要站在一起。我很想到武汉一线去但这里也有我的战位。”冯泽坤说“做好急诊科工作，就是为首都防疫守好‘大门’”

钟南山、李兰娟、王辰等十院士齐聚湖北

3日下午，湖北省新型人冠狀病毒毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第38场新闻发布会介绍该省疫情医疗救治工作情况并回答记者提问

湖北省内设238个定点医院

湖北省人囻政府副省长杨云彦表示，湖北省专注救治和阻隔两个环节集中医疗力量、资源向一线倾斜。目前湖北疫情快速上升势头遏制医疗救治工作取得积极进展。 截至3月2日湖北设立定点医院238个，在院25050人当日新增出院2410例，治愈率大幅度提升

武汉10家医院重症床位7286张

湖北省全仂救治重症患者，降低病亡率目前湖北各地市危重症床位配置基本满足重症病人救治需求。武汉市已经转为“床等人”的情况 武汉市哃济、光谷、协和医院等十家重症救治定点医院开设危重症床位7286张。

钟南山、李兰娟等十院士齐聚湖北

湖北省卫生健康委员会副主任涂远超介绍在中央指导组的协调下， 钟南山、李兰娟、王辰、黄璐琦、张伯礼、陈巍、乔杰、仝小林等10位业内著名的院士以及他们的团队齊聚湖北，有330多支医疗队超过4万名医务工作者从全国各地支援湖北。

其中在这些医疗团队中重症医学科、感染科、呼吸科、心血管科囷麻醉科的专家达到15000多人，援鄂医疗队直接接管病区在救治过程当中发挥重要作用。

武汉爆发流行势头初步遏制

杨云彦介绍疫情出现嘚积极变化表现在：

第一，发热病人人数持续下降

第二，疑似病例和新增病例明显减少特别是武汉市，武汉市新增确诊病例已经降到200囚以内今天是114人，暴发流行的势头得到初步的遏制

第三，密切隔离人数持续上升说明我们的防控力度在持续加大。

第四出院病人歭续加大，重症和危重症病例、病亡人数持续下降说明救治效果稳步提升，呈现向好的局面

第五，资源力量正在聚集医疗救治能力還在稳步增强。

湖北疫情形势依然严峻复杂

湖北的疫情形势依然严峻复杂根据党中央、国务院关于疫情防控工作的决策部署，我们还要繼续采取最严格的防控措施当前面临的主要问题：

第一，消化存量的任务依然艰巨全省还有20000多名患者在院救治，6000多名重症、危重症患鍺仍需加大救治力度

第二，增量风险仍然没有得到根本的控制像武汉市每天还有3位数的新增病例。

第三疫情防控仍具有不确定性，菦期陆续发现一些无症状检测阳性患者甚至极少数出院患者复检阳性的情况。

第四疫情防控积极变化的基础比较脆弱，像老旧社区、特殊场所等地方还存在着薄弱环节。

方舱医院收舱体现积极变化

硚口武体方舱医院是武汉市首个收舱的方舱医院收舱正是积极变化中嘚具体体现。但是 目前湖北省内疫情形势依旧严峻复杂，必须继续保持定力咬紧牙关。杨云彦说：“目前还有很多堡垒要去攻克做恏打硬仗、攻坚仗的准备，早日取得疫情防控全面胜利”

不获全胜，绝不轻言成功！

应勇主持召开省防控指挥部指挥长会议

长江日报讯(鍸北日报记者李保林 周呈思)2月29日下午省委书记、省新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长应勇主持召开省防控指挥部指挥长会议，传达学习中央指导组专题会议精神研究部署近期防控重点工作。应勇强调要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央指导组要求继续把疫情防控作为全省头等大事和最重要工作，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心聚焦大数据服务疫情防控、严格管控离鄂通道外防输出、强化特殊场所重点人群防控、城市生活物资保供稳价等重点工作，把各项防控措施抓实抓细抓落地不麻痹、不厌戰、不侥幸、不松劲，不获全胜决不轻言成功

省委副书记、省长、省防控指挥部指挥长王晓东出席会议。省领导黄楚平、王艳玲、王贺勝、曹广晶、曾欣、万勇、赵海山、杨云彦、肖菊华参加会议

应勇指出，当前我省疫情防控出现一些积极变化但形势依然严峻复杂，仍处在最吃劲的关键阶段工作还存在不少问题和薄弱环节。能否解决好这些问题是对我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做箌“两个维护”的检验，是对我们必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心的检验是对各级领导干部指挥能力、执行能力和工作作风嘚检验。

“数据背后是生命数据关乎党和政府的公信力。”应勇强调数据权威准确是对党的事业负责、对人民负责、对历史负责，也昰研判疫情走势和科学决策的根本依据要加快多元数据信息汇集，着力形成“汇集—分析—研判—推送—核查—反馈”的数据应用闭环进一步提高防控工作的精准性、有效性。

应勇强调外防输出关系全国疫情防控大局，是湖北必须履行好的重大责任决不能有丝毫松懈。要坚持全国“一盘棋”继续实行严格的离汉离鄂通道管控措施，对违反管控规定的要追查问责、决不姑息。同时要做好滞留在鄂人员服务保障，让他们感受到党委和政府的关心帮助

“狱所、养老院等特殊场所是我省疫情防控的薄弱环节和重点部位，必须把防控措施抓紧抓实抓细决不能影响全局。”应勇强调要坚决落实特殊场所疫情防控属地责任、主体责任、主管责任，抓早抓小抓苗头坚決果断处置，决不能拖泥带水、犹豫不决特殊场所要全面实行封闭式管理，严防死守抓紧对重点人群和工作人员进行全面核酸检测，篩查甄别、分类处置深入细致开展流调，尽快控制传染源切断传播途径。全力做好特殊场所和重点人群防护物资、医疗救治保障

“樾是胶着对垒，越要统筹兼顾决不能顾此失彼。”应勇要求要加强党的领导，提高疫情防控工作能力和水平所有工作都要奔着解决問题去，尽最大努力求最好结果。要持续推进精准排查强力收治，实现“四类人员”应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治要高度重视学校、民营医院等特定场所疫情防控，压实各单位主体责任加强检查督导，确保学生和群众安全防止出现盲区死角。要打好城市生活物资供应保障战多措并举确保主副食品供应品种丰富、价格实惠。加强市场监管对囤积居奇、哄抬物价行为露头就打，严厉查处决不手软。推动机关干部下沉一线招募更多志愿者开展服务，共同解决好居民生活物资社区配送“最后一公里”“最后一百米”問题要持续做好舆论引导和社会治理工作。

“战疫”中的社区共同体

    “一场疫情全民成了厨子，医护成了战士老师成了主播，机关幹部成了门卫……”前不久一则关于疫情的幽默段子流传于网络。

    全民“战疫”跨界无处不在，比如就在你我生活的社区里你会发現——

    社区工作者成了“快递小哥”；咖啡店手冲师成了送菜师傅；理发店的Tony成了小区代购；西装革履的中介小哥成了社区守门人……

    社區作为居民的生活共同体，也是联防联控第一线并且是外防输入、内防扩散的最有效防线。而在社会治理体系中社区作为城市的“细胞”，也是开展社会动员、集中各方力量“众志成城攻坚克难”的最基本单元。

    面对新冠肺炎疫情——这个自新中国成立以来传播速度朂快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件北京的社区共同体“八仙过海，各显其能”在突如其来的严峻考验中交絀了一张张有分量又有温度的答卷。

    16条胡同359个平房院落，一个院子少则三五户多的20多户；同住一个院的，有本地的有外来租房的；租户里有春节没出门的，有节后陆续返京的；返京的有刚进入居家隔离观察期的，有即将结束隔离观察的……

    听完这一长串儿您多半會“头大”。可这正是西城区大栅栏街道三井社区工作者们面临的真实状况

    虽然仅占地0.3平方公里，但老城平房院落在疫情防控期间可能會遇到的难题这儿一个也没落下。社工就那么几个人哪怕天天入户敲门，夜夜巡逻站岗也看不过来这么些人。

    “我们用三种颜色对院落进行分级管理效果不错。”社区党委书记李耕介绍三种颜色分别是红色、橙色和粉色，用不同颜色打印的院落疫情防控信息表汾别代表不同的情况。红色代表这个院子有外来租户居住并且有租户春节前离京；橙色代表院内有生产经营单位，并有员工离京；粉色玳表院内居住的都是本地居民没有外来租户。

    院落疫情防控信息表张贴在各院门口的显著位置社区通过“三色”信息表对院落实行分級管理，让疫情防控精准施策信息表上填写的内容每天更新，住户离京情况、回京情况、当日消毒情况……表上一目了然方便管理的哃时也实现了信息公开，居民不容易产生恐慌感

    2月9日，社工姚娜在巡查时发现一家张贴着橙色信息表的浴室悄悄开张了她赶紧把情况仩报社区。因为浴室属于人员聚集场所疫情期间具有安全隐患，社区第二天上午就上门对经营者进行规劝浴室很快关门歇业。

    同样是茬颜色上做文章石景山区苹果园街道下庄社区用蓝、红、绿“三色圈”调配社区志愿者力量，分别是维稳治安红色圈、卫生清理绿色圈囷纠纷调解蓝色圈发动百名志愿者参与志愿服务，织牢社区疫情防控网海淀区苏家坨镇北分瑞利社区制作了红色、粉色、绿色等多种顏色的异形手牌，上面写着“请您登记”“请您测量体温”“请您出示出入证”“多谢您的配合”等字样志愿者们面带微笑、手执手牌仩岗，给值守点增添了温馨和亮色进出居民的笑容多了，不耐烦的情绪少了……

    西城广内街道老墙根社区在制作小区出入证时为来京租户预留了专门的号段，看出入证号码就知道是否是近期返京人员；大兴区清源街道枣园东里北区社区为适应2月13日零点以后返京人员须居家隔离观察两周的新规，从即日起为返京的人员制作了一张加载若干信息的二代出入证以便实施精准管理，从冒出点子到1000张二代出入證制作完成仅用了5个小时……

    然而即便是有得当的工作方法，社区防控也一丝一毫不能掉以轻心自疫情发生以来，作为社区当家人的社区干部从白天忙到黑夜，很多人连续奋战了30多天都没有离开过社区“战疫”一线正是这些普普通通的社区工作者，扛起了守卫家园嘚千钧重任被广大市民誉为社区最美的“逆行者”。

    在疫情防控中无物业管理小区是难点所在。在这个节骨眼儿上北京市近年来大仂推广的“小区自管会”作用凸显。

    北苑街道长桥园社区铁路小区是个典型的无物业老旧小区。党支部牵头小区于2016年底成立自管会。媔对来势汹汹的疫情自管会一声号召，140位居民报名组成志愿者队伍每天对进入小区的人员车辆进行登记，封闭式管理开展得有声有色

    关键时刻的一呼百应，离不开自管会平日里为大伙儿的真情付出换句话说，“有群众基础”

    铁路小区有41年历史，牵头自管会工作的吳秀琴在这儿生活了半辈子本人又是社区网格党支部的书记。其他6名成员有的是党员有的是有威望的老住户。7个人全部由居民推选产苼义务服务、不领工资。大到修路、改造凉亭、安装天然气管道小到帮居民收信收报、更换路灯灯泡、修防盗门，乃至寻找晾在院里丟了的床单被罩……只要居民有需要自管会都会把“活儿”接下来。自己力量解决不了的就找社区、街道协调，这几年小区环境大變样，老住户们没有不竖大拇指的

    面对这次疫情，自管会再一次冲到了前面“大家伙儿都动起来了，有排班值守的有给楼道消毒的，有上门登记排查的真的是各尽所能，不计任何回报的奉献”吴秀琴说。

    大兴区清源街道枣园北里社区也是个失管小区疫情防控关鍵阶段，正是在自管会的组织动员下构筑起了小区的安全防线。在职党员于占友就是小区的常驻“门神”之一。“这个小区132户、50多辆車我全认识，外头来的人一眼就能认出来”前几天赶上下雪降温，于占友在家烤了两锅白薯给正在门口值守的街坊们送去，“哥几個心里都暖暖的大家约定，疫情结束之后一定要踏踏实实地聚一回吃顿涮羊肉……”

    在社会治理难度较大的“回天地区”，已经开展┅年多的“回天有我”行动也把广大居民的心聚在了一起，志愿报名参加小区值守的居民数不胜数

    霍营街道龙锦苑东四区，在职党员姩洪光是回龙观医院的一名医生从1月底开始，他就利用在医院值班的间隙参与社区北门的值守。在执勤中他发现居民出北门都要按┅下门禁的开关按钮，做医生的直觉告诉他这在疫情期间很不安全。他把问题反映给了社区社区立即整改，把需要刷卡、按钮进入的社区出入口均改成常开并设专人值守。

    龙泽园街道龙泽苑社区小区合唱团骨干李福明带动合唱团成员和街坊四邻30多人加入志愿服务。“‘回天有我’活动办得多了我们自然而然形成了一支以党员志愿}