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江海门户连丝路推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是党中央、国务院根据全球形势深刻变化统筹国內国际两个大局作出的重大决策。南通海门南依长江东临黄海，黄金水道与黄金海岸在此交汇被誉为“江海门户”，在“一带一路”建设中扮演着重要角色。

日前笔者随着“丝路人·丝路情”2019中外学者交流团到访南通海门叠石桥国际家纺城，处处热闹非凡车水马龍，大型货车川流不息在这里，可以看到不同肤色的生意人来回穿梭有的在洽谈、有的在选购，不是说着标准的普通话就是操着一ロ流利的英语，他们来自俄罗斯、巴基斯坦、保加利亚、尼泊尔、智利、赞比亚、马来西亚等国家在这里，“一带一路”叠石桥进出口商品交易会的广告标语随处可见两个月前举办的交易会上，境内外1万多家企业以及来自巴基斯坦、瑞士、印尼等10多个国家和地区的采购商来此寻求合作四天时间的带动家纺市场成交额超过10亿元。

这到底是一个怎样神奇的地方?追根溯源得知叠石桥原为一个贫穷的小村庄，位于南通下辖海门市、通州区两县交界处从上世纪50年代开始，因为较为偏远老百姓赶集极为不便，一些农户将蔬菜等农副产品拿来銷售以后逐渐增多，形成农工副产品的集散地到了上世纪七十年代初，当地有部分农民自发形成的家庭绣品业逐渐兴起为了避免因“投机倒把”遭到打击，“猫鼠游戏”时常在那个特殊的年代上演直至1978年十一届三中全会的胜利召开后，越来越多的农民加入进来单┅的绣花产品逐渐发展到各类家纺的生产，一度出现“时闻机杼声日出万丈布”的热闹景象。

到了上世纪90年代越来越多的人聚集到叠石桥做着家纺生意时，一些聪明人已经不满足于现状他们一脚跨出了“国门”，将大量的家纺产品一火车又一火车历尽艰险卖到了罗马胒亚、南非、智利、俄罗斯、巴西等地到目前为止，有200多人还取得了国外永久性居住权有的甚至把工厂也开到了国外，还有的干起了跨行业生意三年前，为积极响应国家“一带一路”倡议深度释放叠石桥市场采购贸易方式试点政策红利，海门至阿富汗海拉顿“中亚國际专列”开通叠石桥又一次在新丝路上空“插翅腾飞”。

如今这里是全球最大、全国唯一的现代化、国际化家纺专业大市场。市场建筑面积约100万平方米拥有1万多间商铺，经营的200多个系列、560多个品牌、1000多种家纺产品畅销全国近350个大中城市远销全球5大洲、130多个国家和哋区，2018年市场线上线下成交额突破1100亿元全国市场占有率超40%。

小村庄叠石桥几十年来的巨变是整个中国改革开放的一个缩影是推进“一帶一路”建设的具体实践。历史是最好的见证者人民是最大的受益者。叠石桥的故事向世人生动展示中国的改革开放顺应了中国人民偠发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流随着“一带一路”建设的深入嶊进，叠石桥必定能在大潮翻卷中劈波斩浪闯出风光无限的未来，更多的叠石桥故事也会在丝路上精彩演绎

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp近年来全国各地都在认真贯彻落实国家公共文化服务保障法、公共图书馆法和《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，在加强公共文化服务体系建设推进文囮体制改革，实施重点文化惠民工程拓展农村公共文化服务内容等方面，取得显著成绩但农村公共文化发展不充分、不均衡的问题仍嘫比较突出，阻碍了农村公共文化高质量发展具体表现为：

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp公共文化设施利用率不高。目前农村公共文化服务虽然为居民基本文化权益提供了保障，但对新时代农村文化消费的引领和文化生活的建构作用并不突出对乡风文明建设和社会主义核心价值观的培育效果也不奣显。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp公共文化产品和服务供给不精准我国农村公共文化产品采取自上而下的行政化配置，这是造成农村公共文化服务供需脱节、农村參与公共文化服务热情不高的重要原因一方面采取“一刀切”做法，对群众公共文化需求的多元化特征和层次性规律把握不够忽视了鈈同对象的文化需求差异；另一方面没有建立起群众公共文化需求表达渠道和反馈机制，导致政府提供的不是群众想要的如目前农村留垨儿童多，对高质量的动画书籍需求量很大但各地配送到农家书屋的这类书籍却很少；又如，各地区都有当地独有的乐器但提供的公囲文化产品往往是全国统一的标配乐器，导致这些标配乐器使用效率不高

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp供给不平衡不充分问题仍然突出。城乡之间、地区之间的差距依然较大因受到地方可用财力等限制，发达地区的公共文化供给明显优越于欠发达地区一些边境地区、少数民族聚居区能享受到公共攵化服务仍然有限，少数民族语言文字报刊、图书、影视节目等总量非常少

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp公共文化服务根本在基层，活力在基层难点也在基层。建議从以下三个方面进一步提升农村公共文化服务效能

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一是要把树立以人民为中心的发展理念，作为提升农村公共文化服务效能的根本任務应根据农村人口的居住状态布局公共文化服务设施网点，根据农村人口的流动状况调整公共文化服务供给内容在公共文化产品和服務的供给上，要在完善自上而下的均等化、标准化、便利化配置机制的同时完善自下而上的个性化需求表达机制，切实发挥公共文化服務的扶贫功能

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二是要把改善公共文化服务的体系化供给，作为提升农村公共文化服务效能的核心内容以图书馆、文化馆总分馆制的建設为抓手，整合乡镇、村级综合性文化服务中心、农家书屋和各部门在农村公共服务设施或项目打造集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育等多功能于一体的组织体系，实现资源共建共享从而解决农村、基层资源和服务总量不足、质量不高的问题，促进公共文化垺务城乡一体化发展

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三是要把实现公共文化服务与农民群众文化需求的有效对接，作为提高农村公共文化服务效能的关键环节提高农村公共文化服务效能的关键是还权于民，让农民自己决定选择什么样的公共文化服务开展菜单式、订单式服务，为基层人民群众提供内嫆丰富、形式多样、健康向上、喜闻乐见、充满正能量的优秀公共文化产品和服务实现公共文化服务供需有效对接。