主要内容 一、当前我国农村廉政建设面临的最大问题是职务犯罪问题 二、当前加强农村廉政建设必须准确把握职务犯罪相关法律问题 三、加强农村廉政建设，积极预防村干职务犯罪 基础不牢，地动山摇；农村不稳，天下难定。 据新华社报道：“据民政部统计，截至2009年底，中国共有村委会59.9万个，村民小组480.5万个，村委会成员234万人。”“按照这些数据推算，仅村委会成员和村民小组长就超过700万人。” 一、当前我国农村廉政建设面临的最大问题是职务犯罪问题 2008年，全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪11712人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪9496人，渎职侵权犯罪2216人。在立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中，农村基层组织人员4968人，占42.4%，其中村党组织书记1739人，村委会主任1111人。 2010年，山东省检察机关共查办涉农职务犯罪案件377起，其中涉案犯罪村官575人。 2010年1月至2011年5月，江西省检察机关共立案侦查涉农职务犯罪案件369件，为农民挽回损失4950余万元。 典型案例 2010年建成通车的山东东平铁路，途经新泰市境内岳家庄乡6个行政村，包括这6个村16名村干部在内的21名基层干部，采取虚报果树数目套取补偿款，涉案金额高达1600多万元，最终均被判刑。 2009年，合肥市庐阳区海棠街道办事处藕塘社区(原藕塘村)居委会党总支书记刘怀寅因土地征用拆迁受贿960多万元，被法院一审判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 2010年，刘怀寅案让合肥市委下决心对全市89个乡镇(街道)1209个村(居)集体“三资”(资金、资产、资源)，开展为期一年的集中清理工作。不查不知道，一查吓一跳。一批“村官”贪污受贿、挪用公款等严重违法违纪案件浮出水面，56名村(居)干部受到查处。 柳州首例村官贪污案 2004年６月２９日下午，柳东镇窑埠村第１１组副组长陈仕仁（另案处理）与该组组长陈福祥、出纳李康英合谋，借政府征用该村民小组的土地之机，将其中原村办压力容器厂空地１９０２平方米的补偿款共４１万余元，由３人平分。他们商定，先由陈仕仁于当天做好表，将压力容器厂空地补偿款列入李的名下。７月１日，陈仕仁、陈福祥从李的存折中取出人民币２７万余元两人平分，剩下的１３．９万余元归李所有。８月１３日，因害怕事情败露，陈仕仁、陈福祥分别将侵吞的钱中的２７．８万元交回给李。后陈福祥、李康英（女）被判处有期徒刑１０年，剥夺政治权利１年，并处没收个人财产人民币１万元。 村官腐败、职务犯罪案件可分为七类 类型一：以权谋私，贪污受贿，非法占有集体资产。 个别村干部上任不是积极发展集体经济，带领村民致富，而是利用手中的权力，贪污受贿，侵吞集体资财。 十年“小村官”敛财三千万 沈阳市东陵区前进乡望花村原党委书记、村委会主任、望花实业公司经理徐宝文在任职十年期间，采取虚增负债、少列资产等手段将村属企业望花啤酒厂以一元钱买断到个人名下，非法占有国家和集体财物1000多万元。并存在收受下属企业好处费、编造虚假土地出让手续、骗取国家土地出让金、非法转让国有土地从中获利等问题，其违纪违法金额共计3000余万元。 类型二：截留、挪用、外借公款。 这类违纪行为多发生在一些经济较富裕的村，违纪人员一般是村里的“一把手”。他们有的挪用公款用于个人经营活动或建私房，有的挪用公款给亲戚朋友做生意。有的村干部因涉案金额较大，至案发后公款仍未全部追回。 郑州“无私村官”玩转千万元公款 担任郑州市高新区石佛办事处大里村村委会主任以来，金明池将村里的征地款、土地补偿款等上千万元公款变成了自家的“大钱袋”，随用随取，时间长达五年之久。因其善于伪装掩饰、笼络人心，善良的村民还误以为金明池不断掏自己的钱无私地为村里办事，称之为“无私村官”。金明池被法院以贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪数罪并罚，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产３０万元，其犯罪所得继续追缴。 贵阳：“村官”“抱团”腐败 涉案千万元 贵阳市乌当区新庄村以村支书为首的村、支“两委”班子“抱团”腐败，先后１７次共套取８０余万元土地补偿金，挪用集体资金４７７万元，擅自出借４０２万元，涉案金额上千万元。村委会主任、党支部委员、村委会委员、出纳、会计、村民组长、工程队长等人员几乎全部落马，11名涉案人员分别被贵阳市中级人民法院以贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪等作出终审宣判。 类型三：铺张浪费，挥霍公款。 个别村干部无视群众疾苦，贪图享乐，用公款大吃大喝。特别是村“两委”到届时，突击花钱，挥霍公款，给村集体造成严重浪费。 浙江乐清市三里村集体资产几乎为零，然而，村干部却利用土地流转补偿金大肆铺张浪费，将村务扩大会议移到杭州西湖国宾馆召开。会议为期5天，其间共召开三次会议，主要讨论对一块60多亩土地的开发、拆迁