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潦河坡镇多措并举做好信访维稳工作
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潦河坡镇多措并举做好信访维稳工作&信访维稳工作,既是涉及平安建设的工作，也是关乎民生幸福的工作。近年来，潦河坡镇以越级赴京到省上访特别是重复上访为重点，以解决群众合理诉求为核心，深入推进依法逐级走访，进一步规范信访程序，切实维护人民群众合法权益，积极促进社会和谐稳定。以“事要解决”为标准，做到多措并举，综合整治，分类解决，切实实现案结事了，达到减少越级案件增量，消化现有信访存量的要求，真正把越级赴京到省上访量降下来的目标。主要做法是：一、加强领导。越级上访集中治理活动工作是一项规范信访程序，维护社会稳定的重要举措。为此潦河坡镇专门召开党政班子会，制订方案，成立越级上访集中治理活动工作领导小组，党政一把手分别任组长、副组长。各村、镇直各有关单位都相应成立了工作班子，专题研究部署，精心制定工作方案，定期听取进度汇报，加强督导检查，督促相关责任单位在规定时限完成活动任务。&&& 二、澄清底子，建立台帐。针对年代已久的疑难案件及上级交办的重点人员案件，按照“五个一”、“四到位”的原则，严格落实包案领导责任和包保责任人责任。三、对原本生活困难的特殊利益群体或上访人，进行帮扶救助。潦河坡镇对9类特殊利益群体中的弱势群体都进行了帮扶救助，共救助21人。从人情、思想根源、解决实际困难、帮扶入手想方设法予以化解，确保生活困难帮扶救助到位。四、强化矛盾纠纷排查机制。为切实做好信访工作，潦河坡镇采取了“四个一”的工作机制，即每周一次排查，由包村领导和支部书记签字上报，每月一次汇总，每月一次排队，每月一次通报。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个调处协议或结案报告，有一个长期稳控机制。由于对排查出来的信访问题实行定人限时和排榜公示，使干部们既有压力更有动力，许多积压的问题因此迎刃而解。例如，2013年，潦河坡镇周沟村通过招商引资引进一农业项目，需占用周沟村11个组荒山荒坡地，承包期限70年，但位于道沟的南下组草坡不在承包范围，南下组群众以以前草坡未经群众同意为由到镇、区反映。群众到镇反映该组集体所有的草坡地200亩被私自出租后，随派包村领导进驻周沟村进行调查、取证，又多次召开群众代表与承包人（王凤林）协调会，未能达成一致意见。在此期间，群众反映该组原组长杨国才财务问题，村理财小组对组级财务进行清理，村副书记焦万庆、民调主任崔光德于2013年12月22日召开了群众大会予以公布（王凤林缴纳的1000元已上账，用于集体植树用工和其他公益事业），群众没有异议，加之杨国才提出辞职，又通过群众会选举产生组长，最后杨春满以最高票（7票）当选。杨春满当选组长后，包村领导分别召开了群众会、代表会，会上反复强调该问题属合同纠纷，群众要求撤消或终止合同，必须经过人民法院判决，群众代表们表示到法院立案。后几天，有群众代表说“我们不打官司，因打官司前景无法估计”，无奈之下，只有通过协调解决。协调会后，成立了由包村干部王保建、张建军、支部书记王世彬、村副书记焦万庆为组长的问题协调小组，通过反复协商，最终达成一致意见：1、承包款每年100元变为“每年200元”，承包期限按实际缴纳承包款数额确定，即“缴纳10年承包期限就是10年”。2、承包期限内若需转让或转包必须经南下组群众同意。意见统一后，杨春满逐户征求意见，最终达成群众与承包户的一致意见。&&& 五、明确责任。为了确保对特殊人群、管理、帮教、稳控等各项措施落实到位，潦河坡镇根据不同人员类别，专门设计了刑释解教人员帮教记录、信访重点人群包案稳控情况登记表等相关文书材料，使各村对特殊群体的管理工作规范化、制度化。对刑释解教及“法轮功”人员，每季度进行一次谈话，积极为其解决就业安置问题；对辖区困难户，由民政部门定期专访，给予救助帮扶；对闲散青少年由司法所、村委会联合进行教育转化，力争使其尽快融入社会；对精神病患者村委与监护人签订监护协议，并实行月报告制度，随时掌握其动向及动态。对重点人员严格落实包保责任制。六、强化人民调解网络建设，充分发挥“三级”民调网络作用一是深化义务人民调解员、信访联络员制度。积极吸纳镇退休老干部、老干警，以及村“德高望重”的人士187名为乡、村、组人民调解员，进一步搭建起联系政府与群众、沟通情理与法律的“和谐之桥”。二是建立“三级”调解网络。按照“有人管事，有房议事，有章理事，有钱办事”的原则，开展人民调解“网底工程”，建立乡人民调解委员会、村、企业人民调解委员会和组人民调解信息员三级队伍，明确不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。并根据各级调解机构的工作实绩，给予适当奖励。形成了横向到边，纵向到底，遍及村企，覆盖全乡，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网络。三是实行联合调处制度。配齐和配强镇、村两级矛盾纠纷预防化解中心力量，强力推进其规范化建设。群工站接待室与矛盾纠纷预防化解中心进行整合，实行联合办公。建立了人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“三调联动”的大调处工作格局。镇专职调解员3名，各村也配备了调解员3-5人，并以党委文件形式予以明确， 七、针对“病因”，有针对性地开出了一个“处方”，对全镇信访工作实行“五制”，使信访问题得到了妥善解决。一是实行领导干部责任制。群体性事件的发生，是非正常现象，镇、村两级干部特别是主要领导对此负有不可推卸的责任。为促使干部尽最大努力做好群众思想工作，引导群众通过正常渠道反映问题，潦河坡镇党委一把手与10个村的支部书记签订了信访责任状，建立了驻村领导、村支部书记责任追究制，对信访稳定工作不得力而造成重大影响的责任人进行组织处理。对一些重大、重点信访问题，镇党委书记、镇长亲自督办、协调、解决。此举极大地增强了镇、村干部的责任心和压力感，彻底改变了过去群众上访或闹事时连村干部都找不到的现象。二是实行镇村两级联动制。镇政府建立了矛盾纠纷调处化解中心，并在政务公开栏内公开了领导接待日，同时聘请了镇司法所所长为顾问，现场解答群众提出的相关问题。镇政府开通了“民情电话”，抽调了2名机关干部进行24小时值班接听登记，做到有问必答、有难必帮、有忧必解、有险必救，民情电话成了干群沟通互动的“连心桥”。同时，自2014年10月起，各村均成立了矛盾纠纷调处化解工作室，工作室人员主要由村庄里有威望、作风正、懂法律、大公无私、热心为民服务的退休老干部、老党员、老教师、老退伍军人等“四老人员”担任，并建立了纠纷调处工作制度。矛盾纠纷调处化解工作室成立以来，全镇共调处民事纠纷19起，调处成功率达95%。镇村两级信访机制的建立和完善，实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标，有力地维护了农村的稳定。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
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关于印发《潦河坡镇2014年防汛工作方案》的通知
发布机构:潦河坡镇人民政府 &&&&
索引号:&&&&&&
文号:&&宛龙坡政发〔2014〕38号&&&&
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&关于印发《潦河坡镇2014年防汛工作方案》的通&&& 知&各支部、村委、镇直各部门：现将《潦河坡镇2014年防汛工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 卧龙区潦河坡镇人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&二一四年三月二十日&潦河坡镇2014年防汛工作方案&为了确保全镇防汛工作的正常开展，战胜可能出现的洪涝灾害，增强我镇防洪工程抗御洪涝灾害的能力，确保我镇各项水利工程安全渡汛，根据上级有关会议精神和区防汛工作方案要求，结合我镇实际情况，特制定2014年防汛工作方案如下：一、今年防汛工作的总体要求按照区防汛指挥部的统一部署，今年我镇防汛工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，立足防大汛、抗大洪，及早动手，全民动员，增强水患意识，坚持防洪防涝并重，防洪抗旱并举，做到主动防范，突出重点，确保水库、塘、堰、坝、河堤安全渡汛，切实维护人民群众生命和财产安全，最大限度的减少灾害损失，保持社会稳定。二、目标任务（一）小型水库防汛1、金庙沟水库：由榆树庄村组织100人的抗洪抢险队伍，上坝防守，做好抢险准备工作，对泄洪渠进行清理加固，保持泄洪渠道畅通。2、龙脖沟水库：由榆树庄村组织100人的抗洪抢险队伍，上坝防守，做好抢险准备工作，石保持泄洪渠道畅通。3、碾盘沟水库：由潦河坡村组织100人的抢险突击队防守，做好抢险准备工作。4、陈沟水库，由周沟村组织100人抢险突击队上坝防守，做好一切抢险应急准备工作，处理护坡石，加宽加固坝面，加宽溢洪道。要求4座小二类水库的责任人要及时关注天气预报，实行科学调度，加强汛期雨量、水位监测和工程规则，按要求及时准确的向镇防汛办传递雨情、水情信息。（二）河道防汛1、泗水河：由流经的周沟村和李庄村分别组织100人的抢险队伍做好防汛应急准备工作，李庄村境内河段由李庄村具体负责，周沟村境内河段由周沟村负责。2、西潦河：由流经的沟口村和杨堂村分别组织100人的抢险队伍做好一切应急准备工作，沟口村境内河段由沟口村负责，杨堂村境内河段由杨堂村负责。3、东潦河：由流经的崔坊村和榆树庄村分别组织100人的抢险队伍做好应急准备，崔坊村境内河段由崔坊村负责，榆树庄村境内河段由榆树庄村负责。同时，各行政村会同包村干部要在汛期到来前，坚决清除河道内的林木等障碍物，确保河道能够安全度汛，最大限度的减少群众损失。（三）塘堰坝防汛我镇属浅山丘陵地区，近年来部分村组流域治理标准较低，要求各村要加强监测，防止水土流失，全镇的384座塘堰坝按照属地管理的原则，由各行政村具体负责，增强防范意识，确保塘堰坝安全运行，发现问题及时解决，确保顺利渡汛。同时，各村要做好汛前检查，认真排查问题，积极采取得力有效的措施对水库、河道、塘堰坝进行整修加固，切实做好坑堤、溢洪道清障清淤工作，减轻防洪压力，备足备好麻袋、编织袋等应急物资。并于5月26日前将汛前检查、物料准备、整修加固山洪灾害防御明白卡发放情况等工作准备情况以书面形式上报镇防汛办。（四）镇直部门及农村防汛各中小学、部门、企业及各村要分别对中小学校教室、物资仓库、单位、职工、农民住房进行一次彻底的检查处理，特别是农村困难户、五保户、留守儿童、留守老人的险房进行重点检查，发现安全隐患的要督促当事人立即进行处理，不能处理的，将其安排到安全场所居住。镇中心学校要组织师生学习防汛知识，并抓紧对病险校舍进行加固处理，确保师生安全。交通、电力、通讯部门要对隐患路段、桥粱、高低压电路、通讯线路抓紧时间抢修，为安全渡汛提供可靠的交通、照明、通讯保障。镇直各单位要根据实际情况，抽出专人搞好本单位的防汛抢险工作，并备足防汛物料。同时，各村要组织一支不少于30人的青年民兵为骨干的防汛抢险突击队，汛前要进行必要的技术培训，确保出现险情时拉得出、抢得上、守得住。三、保障措施落实以党政一把手负责制为核心的各级防汛责任制是搞好防汛工作的关键。各村各单位主要领导在洪水到来时，要坐阵指挥，解决具体问题，确保安全渡汛，遇到超标准洪水时，严格执行方案措施，把洪涝灾害损失减少到最低限度。（一）建立机构，加强领导镇成立以党委书记惠广路为政委、镇长张宵冰为指挥长的防汛指挥部。各村也要成立相应的机构，明确办事人员，积极开展工作，从五月下旬起要昼夜值班，及时抓好水情、汛情、灾情的汇报工作。（二）强化社会防汛意识各级各部门要主动做好防汛工作，广泛宣传做好防汛工作的特殊意义，确保水库、塘、堰、河道万无一失，为全镇经济建设的顺利开展奠定基础。镇防汛指挥部各成员单位要各负其责，做好防汛工作。（三）严明纪律，依法防汛各村、各单位要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从镇防汛抗旱指挥部统一调度指挥，团结抗洪，决不能自行其是。辖区内的水库、河道、学校都要服从调度，任何单位或个人不得越权调度，要进一步贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》及《河南省水利工程管理条例》等有关防汛法律法规。要严格防汛纪律，如实上报雨情、水情、灾情，加强请示报告制度，对不服从调度指挥、违纪、玩忽职守造成损失者，视其情节轻重给予党纪、政纪处分，直至依法追究其刑事责任。同时，严格对上汇报制度，汛期内灾情、雨情的对上汇报，由政府各相关口线统一汇总至镇防汛防旱办，以镇防汛防旱办对上汇报数字和内容为准。在汛期紧急时，指挥部根据防汛抗洪的需要，有权调用物资设备、交通运输工具和人力，决定取土占地砍伐林木，清除阻水障碍物和其它必要的紧急措施，确保我镇顺利安全渡过汛期。附： 1、潦河坡镇重点防洪工程水库防汛责任人员名单&&&& 2、潦河坡镇重点防洪工程河道防汛责任人员名单&&&&&&&&& 3、潦河坡镇防汛值班表&&&&&&&&& 4、潦河坡镇2014年防汛抢险应急分队名册&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 卧龙区潦河坡镇人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&二一三年三月二十日附件1：潦河坡镇重点防洪工程水库防汛责任人员名单&&& & & & & & & && & & &&&&& 附件2：潦河坡镇重点防洪工程河道防汛责任人员名单河道名称分包领导职& 务成& 员&&&&&&& &&&& & & & & &&&&&&&&&& &&&& && & & && 附件3：&附件4：&&潦河坡村2014年防汛抢险应急分队名册&&&&&& &&&&&& 潦河坡村　　连长　闫贵堂&& &&& 一班　　余九学（班长）　刘明阳（副班长）&& 　　　　&&& 郭文太　彭景坤　王文德& 王万省　&&&&&&&&&&&&&& 杨长发　王志文　王世章&& &&& 二班　　杨元龙（班长）　王世阳（副班长）&& 　　　　&&& 杨长献　王文昌　杨元伟　王世润&& 　　　　&&& 赵纪章　王纪润　杨长印&& 杨永群&& 1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&&&&&&&&&&榆树庄村2014年防汛抢险应急分队名册榆树庄村　　连长　杜松旭&& &&& 一班　　田华云（班长）　田光印（副班长）&& 　　　　&&& 田光明　田子强　田子栓& 李德青　&&&&&&&&&&&&&& 李子俭　田光川　田华甫&& &&& 二班　　彭世文（班长）　王军祥（副班长）&& 　　　　&&& 翟光明　翟光磊　翟光闫& 彭世玉&&&&&&&&&&&&&& 彭世军& 彭世举& 胡怀东& 彭世峰&& 1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&&&&&&&&&沟口村2014年防汛抢险应急分队名册沟口村 &&&连长　赵德方&& &&& 一班　　王保华（班长）　赵建堂（副班长）&& 　　　　&&& 生永亭　姜宏范　生永印& 崔钦周　&&&&&& &&&&&&&&夏润昌　赵德志　李荣海&& &&& 二班　　李云章（班长）　赵庆显（副班长）&& 　　　　&&& 赵钦堂　赵尊堂　李荣彬& 韩德华&&&&&&&&&&&&&& 查光华& 史天旭& 赵海堂& 赵果堂&& 1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&&&&&&&&&&闫沟村2014年防汛抢险应急分队名册闫沟村　&& 连长　 何天中&& && 一班　　 朱桂川（班长）　杨长恒（副班长）& 　　　　&&&& 王世伟　陈甲炳　杨志献& 杨& 钤　&&&&&&&&&&&&&& 张秀太　王国栋　杨志海　&& && 二班　　 李付申（班长）　杨喜群（副班长）& 　　　　&&&& 王运志　刘景科　高宗军& 陈万保　&&&&&&&&&&&&&& 田华彬　樊喜昌　杨元强& 杨国军1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&&&&&&&&&&&李庄村2014年防汛抢险应急分队名册李庄村　&& 连长　 苏更武&& && 一班　　 胡万宾（班长）　胡海年（副班长）&& 　　　　&&& 胡松年　胡杰年　苏伟武　&&&&&&&&&&&&&& 王东生　杨西华& 杨西征&& && 二班　　 王振保（班长）　翟万庆（副班长）&& 　　　　&&& 郭明举　李明栓　温召龙　温小四&&&&&&&&&&&&&& 刘宗生& 翟永强& 翟永量& 付桂献1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&&&&&&&&&&杨河村2014年防汛抢险应急分队名册杨河村　&&& 连长　　王同龙&& && 一班　　 马荣勤（班长）　王世幸（副班长）&& 　　　　&&& 连荣合　段光奇　周德润　蒋书范&&&&&&&&&&&&&& 周德保& 王世来& 仵金东　&& && 二班　　 周德良（班长）　王世武（副班长）　&& 　　　　&&& 李国生　王世光　王世林　王世华　&&&&&&&&&&&&&& 李明建& 李书光& 袁德彬& 袁德俊1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&& &&&&&&&&杨堂村2014年防汛抢险应急分队名册杨堂村　&& 连长　 李保生　&& && 一班　　 生修旭（班长）　朱光秀（副班长）&& 　　　　&&& 李元国　生永臣　生永润　孟建法&& && &&&&&&&&&梁广法& 查广献& 王万同&&&&& 二班　　 蔡金龙（班长）　生永杰（副班长）&& 　　　　&&& 蒋丰杰　李元旭　生修安　史锡章&&&&&&&&&&&&&& 霍金龙& 蔡金砖& 李元甫& 李海生1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&& &&&&&&&&&崔坊村2014年防汛抢险应急分队名册崔坊村　&&& 连长　李海生&& && 一班　　 翟光亮（班长）　刘文丰（副班长）&& 　　　　&&& 王保祥　李运国　崔钦平　渠同超&&&&&&&&&&&&&& 屈天增& 翟光成& 崔钦熬&& && 二班　 　渠同军（班长）　翟文常（副班长）　　　　&&&&& 崔德安　刘文杰　刘文奇　姜典春&&&&&&&&&&&& 　黄万献& 樊友朋& 杨元国& 崔光田1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&　&&&&&&&&&大沟村2014年防汛抢险应急分队名册大沟村　&& 连长　张生云&& && 一班　 　孔德华（班长）&& 陈金德（副班长）&& 　　　&&&&& 耿宗勤　王德全　陈安献& 艾廷伟&&&&&&&&&& 　& 王世东& 王德群& 柳振华&& && 二班　 　季付科（班长）&& 王世跃（副班长）&& 　　　　&&& 李& 勤　李英建　杨成华　季光成&& 　　　　&&& 曾兆恒　蔡青章　陈金付& 季兆军1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。&&& &&&&&&&&&周沟村2014年防汛抢险应急分队名册周沟村　 &&连长　穆良行&& && 一班　　 崔光德（班长）&& 宋全法（副班长）　&& 　　　　&&& 李太山　王世彬　崔光奇& 宋保平　&&&&&&&&&&&&&& 王世要　崔钦铎　崔光山&& && 二班　　 王丰林（班长）&& 朱应尊（副班长）&& 　　　　&&& 王世银　郭天青　郭长军& 郭天海　&&&&&&&&&&&&&& 穆中同　穆良同　李长召& 焦万庆1、请于会议结束后将调整后的人员名单交党政办或方振磊处。2、回村后将防汛语音警报打开，确保汛期信息畅通。
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文号:&&宛龙兴政文[2012]53号&&&&
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&&&&&&&&&& 关于印发《龙兴乡2012年防汛工作方案》通& 知&各支部、村委、乡直各部门：现将《龙兴乡2012年防汛工作方案》、《龙兴乡2012年防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 卧龙区龙兴乡人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一二年五月二十八日&&&龙兴乡2012年防汛工作方案&为了确保全乡防汛工作的正常开展，战胜可能出现的洪涝灾害，增强我乡防洪工程抗御洪涝灾害的能力，确保我乡各项水利工程安全渡汛，根据上级有关会议精神和区防汛工作方案要求，结合我乡实际情况，特制定2012年防汛工作方案如下：一、今年防汛工作的总体要求按照区防汛指挥部的统一部署，今年我乡防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，立足防大汛、抗大洪，及早动手，全民动员，增强水患意识，坚持防洪防涝并重，防洪抗旱并举，做到主动防范，突出重点，确保水库塘堰坝、河堤安全渡汛，切实维护人民群众生命和财产安全，最大限度的减少灾害损失，保持社会稳定。二、目标任务（一）小型水库防汛1、金庙沟水库由榆树庄村组织100人的抗洪抢险队伍，上坝防守，做好抢险准备工作，整修迎水护坡石，处理输水道漏水。2、龙脖沟水库由榆树庄村组织100人的抗洪抢险队伍，上坝防守，做好抢险准备工作，整修护坡石，加固副坝拐弯处。3、碾盘沟水库，由潦河坡村组织100人的抢险突击队防守，做好抢险准备工作，处理护坡石，防浪墙，更换启闭机，处理输水道渗水。4、陈沟水库，由周沟村组织100人抢险突击队上坝防守，做好一切抢险应急准备工作，处理护坡石，加宽加固坝面，加宽溢洪道。要求4座小二类水库的责任人要及时关注天气预报，实行科学调度，加强汛期雨量，水位和工程规则，按要求及时准确的向乡防汛办传递雨情水情信息。（二）河道防汛1、泗水河由流经周沟村和李庄村分别组织100人的抢险队伍做好防汛应急准备工作，由李庄村和周沟村负责。李庄村境内河段由李庄村具体负责，周沟村境内河段由周沟村负责。2、西潦河由流经的沟口村和杨堂村分别组织100人的抢险队伍做好一切应急准备工作，沟口村境内河段由沟口村负责，杨堂村境内河段由杨堂村负责。3、东潦河由流经的崔坊、榆树庄村分别组织100人的抢险队伍做好应急准备，2个行政村按照属地原则分别执行任务。同时，各行政村会同包村干部要在汛期到来前，坚决清除河道内的林木等障碍物，确保河道能够安全度汛，最大限度的减少群众损失。（三）塘堰坝防汛我乡属浅山丘陵地区，近年来部分村组流域治理标准较低，要求各村要加强监测，防止水土流失，全乡的382座塘堰坝按照属地管理的原则，由各行政村具体负责，增强防范意识，确保坑、塘堰坝安全运行，发现问题及时解决，确保顺利渡汛。同时，要求各村做好汛前检查，认真排查问题，积极采取得力有效的措施对水库、河道、塘堰坝进行整修加固，切实做好坑堤、溢洪道清障清淤工作，减轻防洪压力，备足备好麻袋、编织袋等应急物资，并于6月1日前将汛前检查、物料准备、整修加固等工作准备情况以书面形式上报乡党政办。（四）乡直部门及农村防汛各中小学、部门、企业及各村要分别对中小学校教室、物资仓库、单位、职工、农民住房进行一次彻底的检查处理，特别是农村困难户、五保户的险房进行重点检查，具体处理情况于6月1日前写出书面报告报乡防汛办，不报的视为无险情，如因检查草率造成失误的，要追究主要领导责任。乡中心学校要组织师生学习防汛知识，并抓紧对病险校舍进行加固处理，确保师生安全。交通、电力、通讯部门要对隐患路段、高低压电路、桥粱、线路抓紧时间抢修，为安全渡汛提供可靠的交通、照明、通讯保障。乡直各单位要根据实际情况，抽出专人搞好本单位的防汛抢险工作，并备足防汛物料。同时，各村要组织一支青年民兵为骨干的防汛抢险突击队，汛前要进行必要的技术培训，确保出现险情时拉得出、抢得上、守得住。三、保障措施落实以党政一把手负责制为核心的各级防汛责任制是搞好防汛工作的关键。各村各单位主要领导在洪水到来时，要坐阵指挥，解决具体问题，确保安全渡汛，遇到超标准洪水时，严格执行方案措施，把洪涝灾害损失减少到最低限度。（一）建立机构，加强领导乡成立以党委书记杨林青为政委、乡长惠广路为指挥长的防汛指挥部。各村也要成立相应的机构，明确办事人员，积极开展工作，从五月下旬起要昼夜值班，及时抓好水情、汛情、灾情的汇报工作。（二）强化社会防汛意识各级各部门要主动做好防汛工作，广泛宣传做好防汛工作的特殊意义，确保水库、塘堰、河道万无一失，为全乡经济建设的顺利开展奠定基础。乡防汛指挥部各成员单位要各负其责，做好防汛工作。（三）严明纪律，依法防汛各村、各单位要树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从调度指挥，团结抗洪，决不能自行其是。辖区内的水库、河道、学校都要服从调度，任何单位或个人不得越权调度，要进一步贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》及《河南省水利工程管理条例》等有关防汛法律法规。要严格防汛纪律，如实上报雨情、水情、灾情，加强请示报告制度，对不服从调度指挥、违纪、玩忽职守造成损失者，视其情节轻重给予党纪、政纪处分，直至依法追究其刑事责任。同时，严格对上汇报制度，汛期内灾情、雨情的对上汇报，由政府各相关口线统一汇总至乡防汛防旱办，以乡防汛防旱办对上汇报数字和内容为准。在汛期紧急时，指挥部根据防汛抗洪的需要，有权调用物资设备、交通运输工具和人力，决定取土占地砍伐林木，清除阻水障碍物和其它必要的紧急措施，确保我乡顺利安全渡过汛期。附：& 1、龙兴乡重点防洪工程水库防汛责任人员名单&&&&& 2、龙兴乡重点防洪工程河道防汛责任人员名单3、龙兴乡防汛值班表4、龙兴乡2012年防汛抢险应急分队名册&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 卧龙区龙兴乡人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一二年五月二十八日&&&&&&&&&& &&&& &&&& & & &&&&龙兴乡重点防洪工程水库防汛责任人员名单龙兴乡重点防洪工程河道防汛责任人员名 &单河道名称分包领导职& 务成& 员&&&&&&
&&& && && &&& && && & && & && & && & &&&& &&& &&备注：1、每班召集人负责组织人员，班与班之间不再交界手续，不再另行通知。&&&&& 2、每班值班时间为一周。3、召集人应做好防汛值班和值班记录，到全乡所有村组安排、检查、督促防汛到岗到位情况。4、每班在值班期间负责防汛事物处理和信息传递，并对全乡有关防汛的问题进行处理，如失职失责，负全部责任。龙兴乡2012年防汛抢险应急分队名册&&&&& &&&&& 潦河坡村　　连长　　杨兴重&& &&& 一班　　王克立（班长）　郭光喜（副班长）&& 　　　　&&& 王世强　王　纪　王　臣　杨长波　杨长征　李　军&& & &&二班　　李　平（班长）　闫瑞（副班长）&& 　　　　&&& 王洪成　王　钊　王　祥　余九全&& 　　　　&&& 王　柯　李文明　王华超&& 榆树庄村　　连长　　杜松旭&& &&& 一班　　杜松显（班长）　杜松昂（副班长）&& 　　　　&&& 杜德照　杜德海　杜松辽　彭士春　杜松合　杜松坤&& &&& 二班　　杜松周（班长）　杜松旺（副班长）&& 　　　　&&& 杜松倜　杜松波　杜松光　　杜德墨&& 沟口村　&&& 连长　　生永亮&& && 　　&&&& 赵德旺　 生修星& 宋云江　李天平&& 　　　　&&& 李　根　 赵德永　李东升& 赵果堂　&& 　　　　&&& 生修言　 赵德甫　生尧天　王保平&& 闫沟村　&&& 连长　　刘景凡&& & 一班　　& 杨志山（班长）　杨志虎（副班长）& 　　　　&&&& 杨志献　杨志奎　张玉栓　张玉占　朱桂锌　王世恒　&& & 二班　　 杨志通（班长）　朱桂川（副班长）& 　　　　&&& 王世丛　朱桂来　王世行　王纪科　朱桂林　陈甲炳&& 李庄村　&& 连长　　苏更武&& & 一班　　 杨西武（班长）　穆中印（副班长）&& 　　　　&& 苏龙晓　穆中力　胡钦年　胡文年　胡锋年&& & 二班　　 苏钦武（班长）　穆良栓（副班长）&& 　　　　&& 胡万经　胡柯年　苏更武　胡天保&& 杨河村　&& 连长　　周德良&& 一班　　&& 李付国（班长）　马　波（副班长）&& 　　　　&& 周　峰　孙延合　翟运峰　王世录　史红召　&& 二班　　&& 连志国（班长）　李华玺（副班长）　&& 　　　　&& 李华明　周荣峰　周德甫　周德振　霍其中&& 杨堂村　&& 连长　　蔡金龙　&& & 一班　　 张万强（班长）　左清森（副班长）&& 　　　　&& 袁德润　袁聚赞　生修强　生修献&& & 二班　　 李荣献（班长）&& 　　　　&& 袁德学　袁聚全　袁聚栓　袁德霞&& 崔坊村　&& 连长　　翟光亮&& & 一班　　 田旭东（班长）　郭士庆（副班长）&& 　　　　&& 龚梅永　孙玉青　钱玺玉　范长伟&& & 二班　　屈红珍（班长）　　　　&&& 王红军　翟文东　王世玉　崔建虎　王　迅　屈德林&& 大沟村　& 连长　　季光跃&& & 一班　　王世岭（班长）&& 　　　&&& 季兆超　王鸿岩　司荣峰　王世增　郭　献&& & 二班　　李宗照（班长）&& 　　　　& 王纪海　王世彬　司宠县　司荣献&& 　　　　& 司天海　蔺天来　郭子强&& 周沟村　& 连长　焦万庆&& & 一班　　赵天庆（班长）　&& 　　　　& 季书臣　张金川　李红伟　王万科　崔见杰　王运刚&& & 二班　　刘振雨（班长）&& 　　　　& 闫青朝　史红军　郭书振　赵天晓　王世军　王世要&&&&&&龙兴乡2012年防汛应急预案&为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，现依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照区防汛工作预案，特编制本预案。一、基本概况龙兴乡地处卧龙区西北部，境内多属浅山丘陵，辖10个行政村，164个村民小组，现有面积106平方公里，人口2.9万人。辖区内现有小二类水库4座，塘堰坝382处，常年河流3条，防汛压力巨大。二、指挥机构（一）指挥部：负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。政委：杨林青，指挥长：惠广路，副指挥长：王廷举、　王玉见、高希文、谭晓滢、王洪晓，成员：王保建、林清波、王玉鹏、田华龙、梁晓、杨清泉、王洪寅、刘振义、杨长坤、王秋、王法海、余万青、王进华、李彬、李亮、郭世昌、王苏东、王纪锋、余万沛、田全健、季兆录、生俊峰。各村、乡直各部门均为指挥部成员单位。（二）指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。综合组：成员单位党政办、财政所、农办、民政办等。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到雨过天晴；做好防汛抢险救灾的宣传报道。工程抢险组：成员单位武装部、农办、供电所、村建所、土地所、应急分队等。任务是分析掌握雨水情、民房住宅情，提出防灾调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子调种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。转移安置组：成员单位武装部、民政办、派出所、应急分队等。任务是帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水和受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民的动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村灾情，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。卫生救护组：成员单位卫生院及各村卫生所。任务是到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购与调运，指导医疗防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。学校安全组：成员单位中心校、中学及各小学。任务是及时将雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。治安保卫组：成员单位政法办、谢庄派出所龙兴大队和村治保会。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据防汛抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。三、防汛抢险救灾措施（一）确定防汛救灾状态在发生以下情况之一时进入重要防御状态：一是辖区内河流已发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水。二是预报辖区内将出现暴雨，即3小时雨量在20.1―35MM、6小时雨量25.0―49.9MM、12小时雨量30.0―69.9、24小时雨量在50.0―99.9MM。三是已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。四是指挥部进入重要防御状态。（二）可能出现的灾害影响及防御措施可能出现的灾害影响：低洼处的住宅、农作物、路、桥。防御措施：一是在接到防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部采用手机短信和电话等形式通知有关部门、责任人和各村及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。二是可能受淹地段的农作物、渔塘，如即将收成的，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中成鱼，尽量减轻灾害损失。三是严密注视雨情，加强防范，做好撤离准备。四是加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备。五是督促辖区内学校、企业做好安全检查和防范工作。六是对危险的路、桥等地方派出人员值勤，防止不安全事故的发生。（三）工作纪律1、实行24小时值班制度，由主要领导和值班领导亲自带班，随时掌握雨情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。2、下村包片干部要立即到所包的村与村领导一起组织人员对本村低洼居住区和易发生灾害区的巡查，加强观测，如发现异常情况立即组织群众撤离。3、根据防治预案和上级指令，组织群众撤离。4、企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。5、组织机关干部、村两委、抢险应急分队人员、民兵在重点地段巡查，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报。对被洪水冲毁的路、桥，树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。6、抢险救灾队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命上岗。防汛期间联系电话：& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 卧龙区龙兴乡人民政府&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一二年五月二十八日&&&&&&&&
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