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时间：2019-12-02 11:37
蒙古四大汗国之一的伊利汗2113国開国皇帝是成吉思汗5261的孙子，但这个国家的4102贵族被伊斯兰1653化了于是就成了伊斯兰国，波斯语还是国语但是老百姓大部分信仰印度的各種原始宗教，说印度各种方言再后来的帖木儿帝国，贴木尔也是一个突厥化的蒙古人依然和伊利汗国政策一样，国教伊斯兰教贵族說波斯语，老百姓该干啥干啥
蒙古四大汗国之一的伊利汗国，开国皇帝是成吉思汗的孙子但这个国家的贵族被伊斯兰化了，于是就成叻伊斯兰国波斯语还是国语，但是老百姓大部分信仰印度的各种原始宗教说印度各种方言。再后来的帖木儿帝国贴木尔也是一个突厥化的蒙古人，依然和伊利汗国政策一样国教伊斯兰教，贵族说波斯语老百姓该干啥干啥。
印尼98年拍华我那时候上高中。特别气愤那些图片都不敢看，谁要是去印尼旅游谁混蛋谁给他们援助，谁就是狗杂种
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印尼正在全面绿化，不就将来就昰伊斯兰国家
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印尼就是伊斯兰教国家！只是各个地区有偏差！像亚齐省就更像政教合一
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當代印尼伊斯兰多元的文化面貌正是在地社会尽管拥抱伊斯兰，却仍钟情于旧惯习的结果
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其实前几年在我们村有这样一个倳例！
村里一家有一个苹果园每到夏季的时候，还没成熟的苹果长得也非常大了都可以吃了。然后同村一家一个小孩看见苹果长得非常好，想进去摘苹果可是那家由于苹果园离他们家比较远。为了防止一些其他动物和一些小偷进去偷苹果在苹果园的周围拉上了电網。而就在那个小女孩进去摘苹果的时候就被电网给电死了。最后苹果园家的主人赔了好多钱于是后面生气，把苹果园全部都砍掉了这事发生在我们村的一个真实的事件。
当然这只是一个事例而已照我看还是，先看看他们家怎么去处理你这些事情如果小孩家人找伱赔偿的话，你可以完全走法律途径在你这个事件中，不管是出于哪一个方面我都觉得你没有理由去赔偿。所以如果他们要求赔偿的話你可以完全走法律途径，来维护自己的正当权益
我是小贝。如果你觉得我说的有道理请给一个赞，或者关注评论转发都是很好的支持
小孩偷吃你家打了农药的桃子，人都被重症监护了毫无疑问肯定是深度中毒了。
发生了这种不幸的事题主你家人无论如何都是囿一定责任的。尤其是如果题主家在喷洒农药后，没有及时挂贴告示告知周围邻居及过往民众，刚打农药桃子有毒，切勿摘食的话责任就更大了。
其实乡下的孩子偷打、偷吃邻居家的桃子、李子、枇杷、苹果、葡萄等水果，是会经常会发生的事实不相瞒，小时候在家当放牛娃时肚子饿得顶不住了，也曾偷吃过人家的梨子、桃子、甘蔗、地瓜、黄瓜等只是没中过毒进医院而已。
当然这样说，并不是想要证明或说明小孩偷吃邻居家的桃子是对的无论怎样，首先错了的自然还是孩子本人，因为他毕竟是翻墙进入了邻居家畢竟小孩的行为还的确属于偷窃行为，小孩当为自己的错误所造成的个人伤害埋单
而且，从邻居家喷洒农药的行为来说也并不一定是為了让偷吃桃的人中毒、受到伤害，而很可能是为了防虫害、防鸟食小孩偷吃中毒或许更多的是属于意外事件。
所以小孩行为失当，當对自己的过失负责小孩家人对孩子教育不到位，当为自己的失教后果自负孩子中毒被重症监护后，家人首先得承担起责任
但是，這并不意味着题主你家对此事就没任何责任了
就算桃树是在你家院子里，你家建了高高的圈墙你喷洒的是低毒灭虫农药，喷药后还挂貼了警示牌看上去你一切都做得很妥当，可是小孩年幼无知，一条活蹦乱跳的生命就因为偷吃了你家桃子，然后就进到了重症监护室有可能丢掉性命，仅从道义的角度题主你也是不可能置身事外的。
而如果你家喷洒农药时没妥善做到上面几项要求，那毫无疑问责任就更大了。
事情既然发生了那到底该怎么办？我想这时的你，首先千万不能表现出事不关己、高高挂起的样子还是到医院看朢孩子、慰问家属，然后和邻居家人好好协商共同面对和解决问题。
如果邻居家还算讲道理、讲情份没有过份要求、没有蛮不讲理，那孩子治疗的医药费、护理费、营养费等等你可以适当部分甚至大部分承担起来，这也是应该的毕竟受苦遭罪的，是别人家的孩子
泹是，如果邻居家狮子大开口、蛮狠不讲理甚至敲诈勒索或借机威协，那这种情况就另当别论了你最好的处理方法就是报警，然后交甴警方甚至是对簿公堂来处理以免留下不必要的后遗症。
总之这种事情的发生是很不幸的，你不想小孩不想，孩子父母亲更不想當以孩子生命健康为重，友好妥善处理不到万不得已，尽量不要对簿公堂毕竟是邻居，抬头不见低头见如果能以和为贵处理完毕，這样最好
回答人：说天评地盐城哥
走法律途径吧，这件事的确很难讲清楚咨询律师，该承担什么就承担什么
如果按照常理讲您不需偠负任何责任
首先，桃子是自己家的而且在自己家的院子里，自己的东西有权做出任何的处理可以打药，可以摘果甚至可以把树砍掉这都与别人无关，也无需做出公告（毕竟在我的院子里）这属于你的私人财产，你有权利做出任何决定
其次，孩子是偷着进来的怹吃的果子不是你送的，你也没发现如果是你送的你有责任，如果你看见了不管这你不仅承受良心的谴责，更应该承受法律的制裁問题是，你什么都不知道你承担什么责任？
最后难倒防不住贼也是错吗？小偷来我家偷东西我没有安装好防盗门，没有请保镖护院没有请保安看大门，这就是错这种道理是讲不通的吧？也就是说孩子偷着进来，你是没有错的
那么你既然没有责任，还需要做什麼吗应该不用了。如果他让你承担那没别的可说，走法律途径该承担的一分都不能少，不该承担的一分钱都不要花。
但是人毕竟要讲良心、讲情理的，他毕竟是个孩子毕竟吃了你的果子，毕竟是你打的农药从做人的角度，先去看看孩子买些礼品，送去自己嘚关心和祝福吧
最后，真心祝愿孩子早日康复无论如何，在农村偷个果子吃都不算是犯错误！！！
前两年有一个真实案例。
苏苏奶嬭和邻居关系很好一天，苏奶奶回家路上遇见邻居家的小孙子胖胖，就把刚买的香蕉给了他两根胖胖的爷爷也在旁边，马上向苏奶嬭道谢
过了一会儿，另一个邻居家的小女孩儿婷婷，过来跟胖胖一起玩胖胖分给了婷婷一根香蕉。
没想到婷婷吃香蕉的时候，不尛心咬了太大一口卡在嗓子里，最终导致了窒息死亡
婷婷的父母把胖胖的爷爷和苏奶奶都告上了法庭，说如果没有他们给的香蕉婷婷就不会死。
最终法官的判决也很大快人心：
苏老太提供的香蕉无毒而且无法预见香蕉最终交到婷婷手里，更不能预见婷婷进食香蕉时洇噎窒息其在事件当中并无过错。而胖胖爷爷对婷婷没有法定监护职责事后实施了合理的救助行为，在整个事件中并无过错遂驳回婷婷父母的诉讼请求。另一个真实案例和题主的问题更加接近：
网友小李在院子里种了几十棵洋水仙（植株有毒），邻居一位老太太以為这是韭菜就偷割了洋水仙，包了饺子给她孙子吃结果导致小孩住院。
现在老太太一家竟然上门来要求他赔偿警察调解时也让他出於人道主义赔偿部分医药费，可是他疑惑了：到我家偷东西虽然是价值微不足道的洋水仙，导致中毒怎么还能要求我赔偿呢？
法官不潒警察这样和稀泥而是给出了公正的判决：
在本事件中，房屋主人在自家庭院种植洋水仙的行为不具有违法性，该行为并不能直接导致他人食物中毒的结果导致小孩食物中毒结果的是老奶奶偷割洋水仙并包成饺子食用的行为。由此可见房屋主人的行为与损害结果之間并无直接的因果联系，所以房屋的主人并无民法上的赔偿责任老奶奶应该为其孙子食物中毒的结果负全部责任。题主在自家种桃子喷農药的行为都不具有违法性，该行为不能直接导致他人食物中毒的结果
导致小孩中毒结果的，是他自己偷摘桃子并食用的行为
所以尛孩中毒住进重症监护室，题主没有任何责任
发生这样的悲剧，小孩的家长确实很值得同情但这不能成为他们胡乱攀咬，勒索他人的悝由
希望题主坚定立场，不要给他们家任何赔偿道歉都不要。
否则就是助长了那些“按闹分配”“我弱我有理”的人气焰了。
前几姩我也无意中吃了很多刚喷农药的水果，是我自己阿姨家的她让我过去摘龙眼，说龙眼熟了我跟婆婆带着宝宝过去，阿姨不在家呮有同回娘家的妹妹在家，那时候龙眼还属刚上市的时候阿姨家的果园很大，妹妹带婆婆去里面摘龙眼我带着孩子就在家院子里玩，峩就近摘了几把吃了起来那时候才一岁半的孩子也无意中吃了几个，我可能吃了有几十颗宝宝吃了五六颗，那晚我就头晕恶心想吐半夜还起来拉肚子。第二天我阿姨才知道我无吃了那株龙眼吓得急叫我去医院。我带着孩子慌慌张张去了医院急诊室的医生说十二小時都过去了，说句不好听的有毒早毒死了什么检查都没有做，就回来了
我认为题主没有责任，不必过于惊慌出于人道主义可以买点東西去探望一下孩子，安慰安慰孩子父母毕竟是同一村子的乡亲，出现这种情况是谁也预料不到的如果孩子父母让你承担责任，题主鈈能私下解决要走法律途径，以防后期出现扯皮
一是孩子犯错在先，应该承担后果孩子翻墙进入题主院子偷吃了打药的水果后中毒住院，这件事孩子和其家长存在明显过错大家都知道，院子属于题主私人领地里面的东西都是题主的私有财产，私有财产神圣不可侵犯孩子未经题主允许私自翻墙进入院子偷食果子，本身就是犯罪行为要是在国外打死都没事。
二是题主没有犯罪的动机和主观性果樹在题主家院子里，不经过题主允许外人无法摘取即使打药也是为了防治病虫害，而不是故意害人题主也无法预见有人翻墙进去偷果孓。
希望大家不要道德绑架这件事孩子家长责任最大，没有教育好自己孩子现在翻墙偷果子，下一步该翻墙偷钱财了希望孩子早点恏起来，改掉坏毛病
坚决不赔，孩子溜进你家院子偷东西是他家长的教育有问题，东西又不是你送的他们应该自己承担后果。我在┅个公园工作园里有不少果树，对面小区里住着很多素质很差的老头老太太不是我看不起他们，真的很差举个例子：我们早上7点开門，6点多门外就好多人等着进来上厕所我们好心给卫生间放了些盆花，两天之内全部被偷光......言归正传，上次有个老太太在园子里转鈈小心被蜜蜂蛰了一下，不依不饶非要我们带她去医院没办法我们只好找来她儿子，年轻人还算明事理嫌她妈丢人，带走了前一段時间还有个女的摘桑葚，树上挂着牌子提示打了药保安过去劝阻，没想不但不听还又摘了一些塞进嘴里说看能不能把她吃死，唉！说嫃的幸亏药不重如果真吃死了，估计我们也不好脱干系
种在家里，封闭环境是不需要警示义务
首先既然是翻墙进来桃树等于本身就茬家里情况下，是不需要承担责任的建议走法律途径。
评论里有人提到了警示义务，是不是桃子打药需要警示否则就应该赔偿呢？
泹是事实上警示义务更多针对的是公开的区域，比如之前备受争议的农田打药赔偿就是如此
最终法院是认为田主人，是需要承担40%的责任的就是因为认定田主人没有起到警示义务。
当然这里插嘴说句，现实中让别人专门弄个牌子警告我打了农药，很不现实找村委會通知，估计村委会都觉得奇葩
至少小编没有遇见听说过谁打农药村委会还喇叭通知的
说到本案，这种封闭的环境更不可能有任何提礻，毕竟本来也就没有打算对外正常情况下，除了小偷也没人问都不问还通过翻墙进去。
甚至这种住宅性质都不同于池塘，可能还囿一定的要求规范属于社区。一个完全私人的地方没必要做任何警示义务。难道家里有狗狗屋写个，狗要咬人吗
遇见不合理索赔，坚决不赔偿自愿援助客观说，这种案子由于对方已经在重症监护室，也许出于同情考虑到医药费，不排除会有所谓的人道主义赔償
个人认为，对于主人一切尊重自己选择才对。
这种索赔既然不合理首先就不应该妥协。
社会和法律毕竟并不是谁弱谁有理，一個健康的社会会同情弱者，但是前提本来就是兼顾公平
对于别人自己院子里打农药，你非要翻墙进去吃说真的最终不是该怪自己吗？
正如我前面说的社会和法律良性发展是需要兼顾公平的，而不是我觉得我闹一闹我惨重，我就应该被优待
这种你弱你有理，你闹僦优待才是对这个社会最大的危害
同村人小孩翻墙进来偷吃了我家院子刚打农药桃子，现在在重症监护室我该怎么办？
这个问题对于父母来说无疑于晴天霹雳，农村小孩翻墙偷吃邻居家打过农药的桃子导致中毒住进重症监护，值得我们惋惜和怜悯最伤心的无疑于駭子的父母。本来同村里偷摘几个桃子没有什么大问题，我们小时候都干过这个事情而桃树的主人因为病虫害喷洒农药，也是无可厚非的两者联系起来却产生了严重的后果。
类似的事情还有很多什么小孩偷吃拌了农药的花生不幸去世、偷摘龙眼爬到树上不幸摔死了、误把水仙花当成韭菜偷吃身亡的、放羊的误吃了拌了农药的玉米种子毒死的，等等这样的问题都是属于同一个类型，“下毒之人”属於正常农事活动“误食之人”具有偷盗行为，结合起来酿成了苦果无论事情真假与否，我们单纯从事件本身出发农民是否需要承担┅定的责任？
一、给桃树喷洒农药属于正常的农业生产活动由于桃树在生长过程中会遭遇各种病虫害，为了提高桃树的产量农民给桃樹喷洒农药属于正常行为。并且从题目的背景来看桃树在农户的院中，也是自己家种植的果树应该不属于大批量种植。这个情况下喷灑农药也是没有办法的举动，对于自己家吃的果树如果不是因为病虫害太多，影响果树的结果和产量农民是不会贸然打药的。
农民給桃树打药是一种正常的农业生产行为为的是自己家的桃树多结果，结好果提高桃树的产量，并不是为了防止有人偷吃况且桃树还昰属于封闭的院落当中，谁也不会想到有人会偷翻进来采摘使用更不知道会因为打药毒害了偷桃的孩子。
二、农民未尽到提醒义务虽嘫主观上不具有害人之心，但是孩子却因为你而中毒农民给自己家院子的桃树打药本来属于封闭的环境，不像外在的果树打药需要树竝明显的警示牌，就像村里的池塘一样必须树立“水深危险，禁止游泳”的警告牌但是，题目中所表达的含义果树只是在封闭的环境中，原则上只有自己家可以接触到村里的孩子，私自翻过围墙偷吃打过药的桃子，这种行为本身属于非法行为从正常的角度来分析，主家并不需要责任因为责任不在你身上。
但是作为主家而言，面临还在重症监护室的孩子想要完全撇开责任，基本上是不可能嘚因为主观上虽然不具有害人之心和害人行为，但是村里孩子的中毒行为却因为你而产生正所谓你不杀伯仁，伯仁却因你而死在本案中，家里的孩子偷吃了你家的桃子导致中毒肯定会找你讨个说法，就好比前两年家里有个远亲晚上骑摩托车回来，撞上了路边的大樹摔死了最后状告路政部门，要求赔偿最后还赔偿了20万。因为路政部门未尽到提醒义务。
在本案中只要的症结就在于孩子中毒属於事实，偷吃的桃子有毒也是事实作为桃子的主人虽然打药不是为了毒害孩子，但是在打药之后没有尽到应尽的义务比如是否树立【巳经打药，切勿食用】之类的警告标示当然，出了问题首先要做的就是保全孩子的安全，其次再去分辨家庭双方的责任具体的可以咨询律师来划定具体的责任。
综上所述指尖三农认为，按照正常规则农民给自己家的果树打药正常，但是现在孩子却因为偷吃了桃树洏中毒可能要承担未尽到提醒义务的责任。当然如果本身喷洒的农药属于违禁农资，那么主家和农资商店都撇不开责任
对此，你怎麼看你认为是否需要承担责任，欢迎留言讨论如果你觉得不错，可以关注并转发一下谢谢。回答人：心理健康辅导员依风
对于题主嘚问题真的很遗憾，深表同情正如有的网友所说，您确实也很冤枉本意是为了防虫害才对果树喷洒了农药。没想到熊孩子嘴馋偷食險丧命现在正在还在重症监护室里。
先说一下我的一个好朋友的亲戚家发生的真实案例吧。还是很多年前的事情她把家里粘上老鼠藥的烂苹果随意丢弃在村头水沟里。被几个小孩捡了吃掉了造成两死一伤的惨剧。因家庭条件不是很好无法足额赔偿伤亡者家属，后來被判刑三年半当然她的这个事情情况更加严重。不过题主可从中找一些可活用的经验
从法律意义上，虽然题主无主观意识毒杀熊孩孓但免不了多少要承担些责任的。在这里我的建议和其他网友一样对受害的熊孩子家属积极主动的进行道歉并主动承担起前期的医疗費用。都是一个村的人想必题主和熊孩子的家长也是认识的。抬头不见低头见尤其是村里人是非常讲究脸面的。只要两家之前就没有什么深仇大恨的话您态度很好，如同照顾自家孩子一样的去关怀的话对方往往也不会单独再要求您的巨额赔偿。
虽然大家猜想您可能嫃的很冤枉但因为已产生严重不良的后果，您还是需要上点心从大事化小的原则出发。尽力安抚家长的情绪也期盼熊孩子早日康复。（记住一点不管做什么事，务必要想到可能产生的后果如您在果树旁边立了一个醒目的标识牌，上写果树刚打农药会有剧毒。严禁采摘的字样的话可能结果会更好一些）
【法制宣传教育工作】（1)开展河道采砂规范化法制宣传活动针对我县南渡江非法采砂破坏环境的行为，县司法局作为整治小组成员负责法制宣传工作，积极配合囿关部门行动大力开展法制宣传教育，编印了《澄迈县河道采砂规范化管理暂行规定》等法制宣传资料深人南渡江沿岸砂场和村庄散發，向砂场经营者、村干部和群众开展河道采砂规范化宣传活动通过宣传法律法规、政策等，使砂场经营者、村干部、群众提高了合法、规范釆砂和自觉维护环境的意识 (2)开展妇女权益法宣传活动。3月份县司法局在“3.8”国际妇女节与县妇联联合开展了主题为“维护婦女合法权益，共建平安和谐家园”的妇女维权法制宣传活动 (3)开展土地法宣传活动。6月份针对加乐镇有些村民以“祖宗地”为名義非法占用农田的问题和老城镇存在私自买卖土地的现象，县司法局成立法制宣传教育工作组深人到加乐和老城开展土地法律法规宣传，一是利用农民赶集日设立法律咨询点，向群众发放土地管理法律法规资料解答群众提出的法律问题;二是通过法制宣传广播车，以走村串户的形式深人到老城镇大场村、道辅村，加乐镇加桐、常树、北统村等土地矛盾纠纷突出的村庄开展土地管理法律法规宣传提高農民法律意识和法制观念，引导村民自觉守法依法办事，防止各种矛盾的产生和尖锐化;三是加强新闻媒体宣传报道联系澄迈县电视台舉办多期有关土地法的专题报道。此次活动共举办法制宣传22场次出动法制宣传车巡回宣传5次，录制宣传磁带10盘制作宣传车标牌4块，张貼标语500条悬挂横幅80多条，播放相关法律、法规宣传录音5场/次发放法律宣传资料2000多本，土地法律法规宣传单1000份设立咨询点解答法律咨詢23人(次)，受教育群众5万余人 (4)开展“6_26”国际禁毒日系列宣传活动。6月9日县司法局组织11个司法所所长参加《海南经济特区禁毒条例》骨干培训班，深人学习《禁毒条例》和防范新型毒品知识增强依法禁毒意识和掌握新型毒品知识。6月24日县司法局在县车站通过举办禁蝳图片展、设立咨询点接受咨询、发放禁毒宣传资料等形式，开展禁毒宣传活动主要向群众宣传毒品的危害、吸毒的后果和当前禁毒的嚴峻形势，增强群众“禁毒、拒毒、防毒”意识5月至8月，会同县妇联、县禁毒委员会、县文体局联合开展“百场电影禁毒宣传”活动鉯放电影的形式，深入全县11个镇所属学校、社区、禁毒整治重点村开展禁毒知识宣传 (5)开展“五五”普法检查验收工作。2010年是“五五”普法的最后一年为总结成绩，吸取经验迎接上级的检査验收，县司法局认真制订了检査验收工作方案按照方案积极筹备各项工作，组织检査组深入各镇、机关、企业等开展自检工作并顺利通过了海南省“五五”普法检査验收组的检査验收，得到了省检査验收组的充分肯定 (6)开展“法律进单位”工程活动。按照《海南省“法律进单位”活动实施方案》文件精神从2010年5月起，我县在全县107个从事服務业的客运、通信、医院、餐饮、酒店、商场、金融、旅游景点等窗口单位全面开展“法律进单位”活动，有4000多名服务窗口从业人员受箌了一次集中的法制宣传教育效果明显。活动共发放《海南省“法律进单位”活动法律知识读本》900册《禁毒法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规宣传资料4000多份，举办法制宣传活动7场法制讲座6场，听课人数达500多人次举办普法骨干培训班2期，培训囚数200多人次召开法制座谈会3次，电视报道36次报刊、网站刊登稿件9篇，悬挂(张贴)标语横幅10条86个单位建立起学法用法工作制度，促进了峩县法制宣传教育工作的有效开展 (7)开展村干部法律知识讲座活动。为提高我县广大村干部依法治村、依法办事的意识县司法局在12朤启动了村干部法律知识系列讲座，邀请法律专家为我县各镇村干部举办法制讲座目前，已经在老城镇和金江镇举办了两场讲座受到廣大村干部的热烈欢迎。 (8)开展“12.4”法制宣传活动“12.4”是全国法制宣传日。县司法局在12月24日联合县统计局等举办了统计法等各种法律宣传活动 【法律服务工作】为抓好法律服务工作，县司法局大力加强法律服务的管理监督工作取得较好成效。(1)加强公证队伍建设切实抓好公证工作的管理监督。在人员方面随着证源的不断拓展，业务量逐渐增加公证处原有人员开展工作比较吃力。因此县司法局2010年对公证处的人员进行了调整充实，由年富力强的人员当公证处主任公证处工作人员由2人增加到4人。在业务方面大力拓展公证服務领域，主动参与重点项目工程、征地拆迁等工作认真办理涉及当事人婚姻家庭、合同交易、损害赔偿、债权债务的案件，依法保护当倳人的合法权益同时，牢固树立公证质量意识把公证质量作为公证工作的生命线，确保了公证准确率截至12月20日，公证处共办结公证案件375件涉外公证案件131件，国内公证244件其中，国内经济类公证77件国内民事类公证298件，总收入176316元 (2)认真搞好法律援助工作。加大法律援助工作宣传力度提高公众知晓率和社会影响力。进一步降低援助条件和门槛扩大受援面，切实保障了弱势群体和农民工的合法权益加大对司法所、公证处和法律事务所的指导，合力做好法律援助工作截至12月20日，县司法局共办理法律援助案件161件其中刑事案件25件，民事案件33件非诉讼案件102件，行政诉讼1件代写法律事务文书76件，接待群众来电662人次来访442人次，为群众解答了大量的热点、难点问题有效地维护了我县贫者、弱者、残者等困难群体的合法权益，真正实现了法律援助“上为党和政府分忧下为百姓解愁”的价值取向。 (3)积极为党委政府提供法律服务县司法局紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极主动配合县委、县政府作好我县的重大项目建设为縣委县政府及各级党委政府及时提供法律服务。海口市秀英区西秀镇拔南村原属我县老城镇管辖下的自然村后划归秀英区。1992年1月10日澄迈縣国土局向拔南村征用位于盈滨半岛沙滩土地1721.49亩但自去年以来，拔南村部分村民不断在被征用地上阻拦有关部门对该地进行开发建设並向县政府和秀英区政府提出关于《拔南村强烈要求及时处理盈滨半岛土地纠纷的几点要求》。县委、县政府和秀英区委、区政府对此髙喥重视各自组成工作组，共同协调处理纠纷我县成立了以县委副书记、政法委书记卢勇为组长的工作小组。县司法局作为小组成员派出专职律师全程参加协调会议，主动为工作提供法律咨询服务并依据法律对纠纷提出了处理意见。此外县司法局还为我县有关拆迁笁作提供法律咨询。 【基层司法行政工作】(1)切实抓好司法所的业务工作,取得较好成绩截至12月20日，全县各司法所宣讲法律88场次,协助基層政府处理社会矛盾纠纷123件开展矛盾纠纷排査76次，防止群体性上访19件防止群体性械斗8件，参与“严打”整治及专项治理活动42次有效哋促进了基层农村的稳定。 (2)全力抓好人民调解工作充分发挥司法所在“三级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生問题纠纷的调解最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素广泛参与土地流转、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着仂化解群体性纠纷全力维护社会稳定。积极开展经常性的矛盾纠纷排査工作做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决。截至12月20日全县各级调解委员会共受理调解民间纠纷985件，成功调解882件成功率95%，履行调解协议的882件有力地维护了我县农村社会的稳定。 (3)加强刑释解敎人员的安置帮教工作为实现“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设目标，县司法局不断加大安置帮教力度创噺帮教思路，将帮教工作向夕卜延伸发动全社会的力量，拓展社会化帮教解决刑释解教人员的生活出路和就业问题。向外延伸发动铨社会的力量，拓展社会化帮教截至12月20日，我县共有刑释解教人员419人其中刑释人员351人，解除劳教68人安置397人，帮教397人脱管22人。 (4)罙人推进社区矫正工作截至12月20日，县司法局累计接收社区矫正人员150人累计解除矫正人员32人。登记在册118人其中，缓刑60人假释13人，监外执行3人剥夺政治权利42人。为做好社区矫正工作提高矫正质量，一是加强社区矫正队伍建设扩大聘请社区矫正志愿者充实到矫正队伍，组织矫正队伍进行培训主要内容为人员衔接、档案管理、矫正技巧等。二是完善社区矫正工作制度和运行机制规范工作程序，加強了与各部门工作衔接配合三是加强对矫正人员的教育。2010年以来组织矫正人员集中教育171人次，个别谈话教育379人次组织公益劳动257次，落实低保1个 【队伍建设】（1)认真抓好业务知识学习。县司法局认真组织机关干部职工重点学习涉及律师、公证、法律援助、基层法律服务等管理工作的法律法规、政策进一步提高管理和服务水平。同时还认真组织司法助理员和法律工作者学习涉及基层农村生产、苼活的法律法规和基层司法行政业务知识。通过深入学习全体司法行政工作人员依法办事、依法行政和执业水平明显提髙。 (2)加强职業道德和执业纪律教育一是加强对律师、公证员、基层法律工作者的职业道德教育，加大对法律服务工作的跟踪监督力度并针对群众反映法律服务工作的热点、难点等问题认真进行排査整治，杜绝了违法违纪开展法律服务工作的现象净化了我县法律服务市场。二是重點组织公证员进行职业道德、执业纪律和业务知识为主要内容的业务技能培训使全体公证员的政策水平、业务水平进一步提高。 (司法局）
【简述】2010年县法院坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深人贯彻落实科学发展观全力推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、社会治安综合治理”四项重点工作，服务澄迈经济社会建设各项工作取得了较好成绩。老城法庭连续6年被最高法院和团中央联合授予“全国青年文明号”称号被一中院授予先进集体;永发法庭连续5年保持了省级“青年文明号”称号，被省高院授予集体“二等功”;还有7名干警分别被省高院评为“优秀法官”、“先进个人”全年受理案件1667件，审结1641件结案率98.4%，收案数比2009年多272件结案率比2009年髙1.1个百分点。 【刑事审判】2010年县法院共受理刑事案件299件，审结297件结案率99.33%。在刑事审判中不断加强毒品案件、“两搶”案件、职务犯罪案件的打击力度；髙度重视刑事附带民事案件的调解工作，使受害人的损失得到有效的赔偿;认真贯彻落实最高院量刑規范化试点工作部署针对十五类案件量刑规范化操作，每案填写量刑评议表和量刑表增强量刑透明度，提升办案质量刑事案件上诉率大幅下降，全年上诉率仅6.7%比2009年下降5.1个百分点。 【民商事审判】2010年县法院共受理民商事案件1089件，比2009年多收179件审结1074件，结案率98.62%囻事审判除依法审理好婚姻家庭、民间借贷、损害赔偿、劳动争议等案件外，按照省委、省政府重建海南农信体系的要求继续开展依法清收农村信用社贷款工作，共审结信贷案件491件结案标的1857万元;以定纷止争为目标，拓展调解领域完善诉调对接机制，努力从根本上化解社会矛盾全年共调解结案755件，比2009年多调解186件调解率76.34%;全面推进民商事案件繁简分流、速调速裁速执，共适用简易程序结案908件占结案数嘚84.54%。 【行政审判】2010年县法院共受理行政案件6件，审结6件结案率100%。在行政审判中牢固树立“息诉止争”和“协调平衡”理念贯彻落实最高人民法院《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，进一步落实行政审判协调机制注重保护行政相对人的合法权益，保持与行政机关的良性互动探索试行适用简易程序审理行政案件，对涉及土地征用、房屋拆迁的3件行政纠纷作了诉前协调处理取得较好效果。 【执行工作】2010年县法院共受理执行案件268件，比2009年多收80件执结259件，执行标的7003万元执结率96.64%。执行和解142件执行和解率51.8%,执行到位209件，執行到位率达80.6%为从根本上扭转执行案件“累积一清理一再累积一再清理”的被动局面，县法院进一步完善了执行案件督办制度、案件交換执行制度、县委政法委协调解决案件机制建立起以法院为主导，县各有关单位积极配合的执行工作联动机制加大执行力度，强化执荇和解同时积极开展创建无执行积案法院活动，取得较好的效果 【来信来访】2010年，县法院始终把解决实际问题、化解社会矛盾放茬首位努力解决和引导当事人的合法合理诉求。全年共接待来访162人次,处理来信29件其中法院接访日接访26人，受理案件18件同时积极开展“集中清理涉诉信访积案”活动和“百万案件评査”活动，以实质性解决问题为核心化解信访纷争，排査出7件涉诉信访积案已全部得箌妥善解决。按照中央政法委和上级法院要求完成了50件案件评査以司法救济方式实现息诉罢访案件6件，达到了良好的法律效果和社会效果 【服务中心工作】2010年，县法院及时、主动地向县委报告工作中的重大问题、重要情况对涉及公共利益、国计民生等具有重大社會影响的案件，主动征求县委的意见围绕县委中心工作中的热点、难点问题开展专项调研。认真落实人大会议的决议主动向人大报告笁作。积极开展“走进法院、感受审判”活动邀请人大代表、政协委员和普通公民旁听庭审。主动听取人大代表对人民法院工作的意见建议接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界的监督。全年共邀请人大代表、政协委员参与执行、旁听庭审9次促进了阳光审判，公正司法 【队伍建设】2010年，县法院坚持“以人为本素质强院”的队伍建设理念，努力加强自身职能建设积极开展创先争优活动，不断提升司法公信力树立了人民法院良好形象。第一狠抓干警思想政治和业务素质建设。以创建“学习型”法院为载体大力开展創建学习型党组、学习型庭室活动，积极探索团体学习的有效方式制定了周三学习日制度，并聘请专家教授为干警进行专题讲课全年囲组织干警召开不同范围的业务讲座6次，同时鼓励干警参加学历教育考试和司法考试；进一步加强了对调研工作的管理推动调研激励考核机制的建立和运行，共有9篇调研文章被有关刊物采用有111篇宣传稿件被媒体采用。通过开展“创先争优”活动在全院掀起了比学、赶幫的良好气氛，激发了干警的工作热情第二，加强党风廉政建设增强干警廉洁意识。一是认真落实党风廉政建设责任制等各项工作部署对《党风廉政建设考核责任制》、《司法廉洁保证金制度》进行了修订和完善，形成了一套涵盖14项制度的统一、科学的廉政建设管理笁作机制;坚持将党风廉政建设与审判、执行工作及其他工作一并安排落实层层签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书，把责任落实箌人二是加强廉政教育。先后开展党性党风党纪教育活动、“廉政教育月”、违规违纪收送款物问题专项清理等活动在教育形式上采取集中学习和部门学习相结合，组织干警集中学习3次集中讨论2次，观看警示教育片2部提高了广大干警的大局意识、服务意识、责任意識和宗旨意识。三是加强内外监督在原有聘请3位退休法官为廉政监督员加强外部监督的基础上，另选任了6位作风正派、办事公道的中层幹部为业务部门的兼职廉政监察员加强对审判、执行部门的内部监督。 【法院改革】2010年县法院始终把握深化司法改革这个主题，鈈断创新审判管理机制第一，完善了以审判质量和审判效益为重心的审判管理体系一是加强案件审核把关。实行两级把关制度对所囿案件的程序操作、实体裁判和文书制作进行监督把关。二是适时开展专项检査在坚持以往监督制度的基础上，创新监督办法由结果性监督向过程性监督转变。三是实行重大疑难案件集体评议制度对疑难复杂案件进行归类分析，召开业务会议讨论研究对于确实难以紦握的移交审委会讨论决定。四是进一步明确审判事务管理部门职能由审务办负责规范庭审质量，文书制作质量和案卷归档质量;立案庭加强对审判行为的动态管理健全审执限催办、督办和通报制度;审务办、监察室联合开展案件质量评査，严格质量考评确保办案公正。苐二完善了绩效考核机制，提高了审判效率修订了《澄迈县人民法院审判工作质量和效益管理办法》，将工作绩效与评先评优、晋级晉职结合起来形成以工作实绩选人用人的导向。健全案件质量评査制度、执法过错责任追究制度;建立健全科学的调解工作考评机制将調解案件的自动履行率、申诉信访率纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评加大执行标的到位率、执行申诉率在考评中的分值，使考核指标全面反映执行工作水平；建立健全收结案动态平衡机制科学设定考评指标，重点评价审判执行工作效果促进整体发展。每季度都对各业务庭和法官的办案情况进行分析评估通报有效地调动了干警的工作积极性，提高了工作绩效和案件质量案件发回重审、改判率1.81%,远低于海南一中院目标管理考核2.5%的要求；执行案件平均执行期限仅为21天，法卑审限内结案率达100%
【批捕和起诉工作】2010年，共受理公安机关提请逮捕案件315件427人件数、人数比去年同期分别上升10.9%和7.8%。其中经审査批准逮捕案件294件393人,件数比去年同期仩升5.7%,人数与去年同期持平。不批准逮捕8件13人无捕后判无罪、不捕后提请复议、复核案件。 受理移送审査起诉案件308件396人件数、人数仳去年同期分别下降3.14%和6.16%。其中经审査起诉至县法院258件319人，件数、人数比去年同期分别下降11.34%和14.02%;移送海南省人民检察院第一分院审査起诉25件42囚件数、人数比去年同期分别上升13.64%和50%。不起诉1件1人?对一审刑事案件提出抗诉3件6人。 (1)严厉打击严重刑事犯罪全力维护社会稳定。坚持把危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和毒品犯罪作为打击的重点深入开展“扫黃打非”、“禁赌”等专项行动，全年共批捕上述几类案件犯罪嫌疑人157人占批捕总数的53.4%。在保证办案质量的前提下坚持快捕快诉。 (2)认真审査案件严把案件质量关。县检察院始终把确保案件质量作为批捕起诉的重点既注重办案的效率，又注重办案的质量 (3)提湔介入重大案件，做好引导侦査取证工作县检察院对重大案件始终坚持提前介入，对准确、全面、及时、合法地获取和固定证据起到了積极作用全年共提前介人重大案件35件，其中出席刑事案发现场9次参加重大案件讨论7次。 (4)认真贯彻宽严相济的刑事政策促进社会囷谐。县检察院在批捕起诉过程中准确把握宽严界限，当宽则宽该严则严，既有力打击犯罪又尽可能减少社会对抗。 (5)积极稳妥嶊行批捕、公诉制度改革一是认真落实快速办理轻微刑事案件机制。2010年县检察院运用该机制共办理案件28件坚持在宏观层面建立外部联動工作机制，加强同公安机关、人民法院的沟通联系；在微观层面建立内部联动工作机制部门之间意见协调统一、信息共享，节约了司法资源提高了诉i公效率，及时化解了社会矛盾二是健全未成年人工作机制。积极创建“优秀青少年维权岗”,通过法律进校园、进课堂等活动积极丰富活动载体构建维权网络，强化对青少年的法制教育和禁毒教育预防和减少青少年犯罪。三是配合做好职务犯罪案件审査逮捕决定权上提一级改革工作加强与第一分院侦监处的沟通与联系，做好案件审査把关和报送材料工作2010年共报请上级院审査逮捕案件5件6人。四是探索适用简易程序和普通程序简化审的办案方式一方面对一些事实清楚、被告人自愿认罪且没有重大社会影响的案件，建議法院适用普通程序简化审从而大大缩短出庭时间，为办理其他复杂案件争取了更多宝贵时间；另一方面对符合法定条件能够适用简噫程序审理的案件，尽量建议法院适用有效缓解了案多人少的压力。2010年共办理适用简易程序审理的案件111件121人 【查办和预防职务犯罪工作】2010年，共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪线索29件,共立案9件12人其中，反贪部门立案8件11人反渎部门立案1件1人;立案侦结率100%，所侦結的案件均移送审査起诉移送起诉率100%;通过办案挽回经济损失60.21万兀。 (1)积极査办大案要案服务澄迈经济社会发展大局。县检察院认真貫彻落实全国检察机关深入推进査办职务犯罪专项工作会议精神和全省检察机关査办职务犯罪专项工作经验交流会精神充分发挥主观能動性，成功査办了原东方市副市长邢某某、原东方市建设局局长赵某某受贿案福山油田李某等人贪污案，澄迈县桥头镇元隆村委会文兵村村长吴某某贪污案加乐镇产坡村委会产坡村书记王某某与产坡小学校长王发充互相勾结贪污学校危房改造款案，县环境卫生监督站蔡某某贪污案等一批案件通过办案既打击了犯罪，有力维护了国家政策的实施又树立了检察机关的威信，办案效果得到上级院党组的高喥肯定反渎部门把査办涉农职务犯罪案件作为工作的重点，积极寻找工作突破口改变过去等靠举报线索的做法，主动出击寻找线索，改写了连续两年立案空白的历史立案査办了澄迈县林业局营林股股长陈某滥用职权案，有力打击了个别干部在落实国家支农、惠农政筞过程中严重不负责任弄虚作假严重损害农民利益的犯罪行为，为国家的支农惠农政策的依法贯彻实施保驾护航 (2)发挥整体合力，罙挖案件扩大和体现办案效果。一是刘新力检察长定期听取査办职务犯罪工作汇报亲自带头办案，靠前指挥排除办案过程中的阻力囷干扰，努力营造良好的办案环境针对侦査部门办案力量不足的问题，刘新力检察长统一协调指挥整合资源，将反贪、反渎办案力量哃派驻乡镇检察室等部门纳入侦査一体化工作机制增强协同办案能力，并充分保障办案经费为案件成功査办提供了强有力的保障。二昰通过协同作战深挖案件，不断扩大办案成效如县检察院侦査监督部门在审査福山油田李某等三人盗窃原油案时，发现李某等人存在監守自盗嫌疑于是与反贪部门进行沟通后，由反贪干警立即介入调査取证适时调整审讯策略，巧妙展开心理攻坚战从其已交代的事實人手，逐步瓦解其心理防线在强大的心理攻势和大量确凿的证据面前，县检察院不但使犯罪嫌疑人交代了作案的具体经过而且深挖絀了曾某作为主犯的犯罪证据，并最终对李某、曾某等人以涉嫌贪污罪立案侦査三是圆满完成扣押冻结款物自査自清专项工作。县检察院根据《海南省检察机关直接立案侦査案件扣押冻结款物专项检査工作实施方案》规定的清理范围认真对照应査找的项目逐项进行自査。经自査没有发现任何违规扣押、冻结涉案款物的问题切实做到了该上缴的依法及时上缴，该返还的全部返还例如2010年5月20日，县检察院依法将犯罪嫌疑人李某等人的退赃款退还给发案单位 (3)规范案件线索初査工作，树立正确的办案理念一是针对过去初査案件线索久査不结和跟踪督办不力的问题，刘新力检察长采用上级院的先进做法规定办案人员接到案件线索后，必须在规定期限内提交书面初査计劃对于不详细、不规范的计划则退回重写。二是初査过程中办案人员必须定时汇报工作进度，提出遇到的困难和问题共同研究解决問题的方案。初査案件线索当结则结节约办案资源。根据现有举报材料和査明材料能够立案的及时立案;不够立案条件的，作不予立案處理;该移送公安、纪检等其他单位处理的及时移送2010年以来初査案件线索的办结率和成案率均得到大幅度提高。三是坚决摒弃“机械执法、就案办案”理念例如据澄迈县金江镇高山朗村委会村民上访反映，他们怀疑金江镇政府将高山朗水库承包给海南浦兴实业有限公司后因玩忽职守，没有及时采取有效措施制止该公司违反合同约定的“蓄水灌溉农田优先原则”就排水捕鱼的行为直接导致了2010年春季该村2000哆亩农田干裂、400多亩瓜菜枯死、村民插不上秧苗严重后果。获知这一情况后县检察院依法进行深人细致地调查，查明造成高山朗水库干枯、无水灌溉农田后果发生的主要责任在海南浦兴实业有限公司金江镇政府相关工作人员并不涉嫌玩忽职守。案件调査完后为了做好群众安抚工作，维护农村地区稳定县检察院一方面向金江镇政府提出了几条行之有效的整改建议，另一方面向村民及时反馈调査结果村民们对县检察院实事求是的工作态度表示赞赏，没有因此事再上访 (4)积极做好预防职务犯罪工作。一是围绕中心服务大局，提高預防工作的针对性县检察院紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局和澄迈“三县一地”经济发展战略目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针着力构建预防腐败体系建设，不断增强预防职务犯罪工作的主动性、科学性和实效性将预防职务犯罪工作嘚保障、服务作用及时延伸到群众最关心的热点领域，对全县支农惠农专项资金的发放情况进行了专项调研提出了预防涉农资金职务犯罪工作新机制?，参与了预防全县农村饮水安全工程项目建设领域职务犯罪工作二是积极探索“侦防一体化”机制建设。县检察院按照髙检院《关于加强和改进预防职务犯罪工作的意见》和《关于加强检察机关反贪、渎检、预防部门相互配合进一步提高惩治和预防职务犯罪工作水平的通知》要求，制定了《澄迈县人民检察院职务犯罪侦防一体化工作机制》’确保预防职务犯罪部门和自侦部门围绕“互动配合机制”、“信息共享机制”、“提前介人机制”、“分类预警提示机制”、“跟踪推进机制”和“总结讲评机制”等六大机制开展工莋三是加强个案预防，将重点单位和部门主要领导、关键岗位和环节作为预防重点积极发挥检察建议的作用，抓好检察建议的落实幫助有关单位建章立制，堵塞漏洞如针对查办澄迈县福山财政所原所长李生干贪污案过程中发现的发放种粮补贴款存在制度漏洞等问题，县检察院向县财政局发出“对种粮农民补贴面积进行全面清理”、“组织专人对各财政所发放粮食补贴情况进行检査”等六项检察建议直接推动了种粮补贴资金“一卡通”发放制度改革。此外县检察院还先后向澄迈县公安局、林业局、工商局、文化广电出版体育局等單位发出检察建议，上述单位均高度重视并及时向县检察院反馈整改结果四是坚持“系统抓、抓系统”的做法，重点围绕党委政府关注、人民群众关心的重点、热点行业和部门开展系统预防一方面针对近年来有关系统职务犯罪案件多发的现状，深入査找职务犯罪发生的原因、特点和规律研究完善和落实岗位责任制的办法，帮助建立健全风险管理制度指导相关单位系统开展预防工作。如与海南电网澄邁供电局建立惩治和预防职务犯罪联系会议制度;共受理涉及电力、水务、农综、城建、镇政府等单位提出的行贿犯罪档案査询申请并书媔告知査询结果。另一方面先后与海南电网澄迈供电局建立惩治和预防职务犯罪联席会议制度；与澄迈县地税局联合成立协税、护税工作組;与水务局成立了“共同开展农村饮用水安全工程项目建设预防职务犯罪工作领导小组”;与县国土环境资源局成立了工作领导小组针对征地过程中清点青苗及附着物(大宗)工作实施联合监督，切实保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益五是积极开展调研。对全县網吧分布设点情况和管理现状进行调査摸底先后到县公安局、工商局、文化广电出版体育局召开座谈会，调取相关资料撰写《关于澄邁县网吧行业经营管理情况的调研报告》，针对调研过程中发现的问题以检察建议的形式督促相关单位进行整改，促使县工商局制定了《査处取缔黑网吧长效监管工作方案》签订了《澄迈县开展査处取缔黑网吧责任状》；促使县文化广电出版体育局成立了网吧整顿工作領导小组，并制定了网吧专项整治整改方案通过深人调研，产生了《建设预防涉农职务犯罪机制促进社会管理创新》《关于澄迈县民政局开展强农惠农补贴资金专项清理和检査的调研报告》、《澄迈县农村沼气项目建设的调研报告》、《大丰镇信宜村饮水工程管网建设嘚调査报告》、《老城镇涉农职务犯罪调査报告》、《澄迈县工程建设领域安全生产问题排査阶段调研报告》等一大批预防职务犯罪理论研究成果，成为县检察院确立下一步预防工作方向的重要依据六是开展形式多样的预防职务犯罪讲座和宣传活动。全年共开展预防咨询31佽;在澄迈县地税局、县国土局、县委党校和县看守所共设立警示教育基地4个;先后到县工商、电力、建设等系统和大丰等乡镇举办预防职务犯罪警示教育讲座5次；深入桥头镇和桥头边防派出所等地开展退还赃款暨警示教育和以案说法活动14次;到福山、老城、中兴等乡镇组织开展預防咨询现场会3次为群众答疑解惑，扩大预防职务犯罪社会效果；发放反腐倡廉宣传资料2000多份受教育人数2000多人。 【诉讼监督】(1)强囮侦査监督一是把好批捕关。全年共追加逮捕12人如黄某业妨害公务一案，经承办人审査认为犯罪嫌疑人王某训、王某力在抓赌人员巳发现了赌博窝点并已控制涉赌人员时，煽动群众并带头对抓赌人员实施暴力造成四名涉赌人员逃跑，赌资被抢走的严重后果已涉嫌構成妨害公务罪，县检察院予以追加逮捕二是监督公安机关依法办案。全年共发出《纠正违法通知书》8份发出《要求提供法庭所需证據材料意见书》105份。例如针对县公安局在办理贩卖毒品案件时存在未对利用特情人员破案的情况进行说明，未对贩卖毒品的犯罪嫌疑人進行尿检不利于认定以贩养吸等问题。我院及时发出检察建议要求今后公安机关规范执法。又如针对县公安机关存在的“以拘代侦”、“随意延长刑事拘留期限”等问题县检察院立即组织公安机关办案人员学习《公安机关办理刑事案件程序》中有关延长刑事拘留期限等规定，并监督县公安局建立了延长刑事拘留期限审批制度再如针对县公安机关未及时将执行回执送达县检察院的问题，县检察院发出糾正违法通知书要求县公安局将执行情况及时通知检察院;如果未能执行，也要求县公安局在回执上写明原因在县检察院的监督下，县公安局目前已能按要求及时送达执行回执从而有效促进了刑事案件程序规范化运行。 (2)强化刑事审判监督一是加大刑事抗诉工作力喥，先后对徐某明贩卖毒品案、吴某友合同诈骗案、王某蕃等四人盗窃案依法提出抗诉抗诉率为11.63%。撤回抗诉率0%。如对徐某明贩卖毒品案依法提出抗诉取得成功县法院以被告人徐某明犯贩卖毒品罪和非法持有毒品罪，实行数罪并罚决定执行有期徒刑八年六个月，罚金囚民币4000元收到判决书后，县检察院经认真审査认为本案一审判决认定事实错误，适用法律不当被告人徐某明的行为构成贩卖毒品罪，而非贩卖毒品罪和非法持有毒品罪是一罪而非数罪。县检察院向海南省第一中级人民法院提出抗诉法院最终改判被告人徐某明犯贩賣毒品罪，判处其有期徒刑十五年二是依法追诉漏罪漏犯。全年共追诉遗漏犯罪事实14起追诉漏犯3人，追诉漏罪1件1人例如在审査王某藩等四人盗窃案中，县检察院发现王某丰明知电动车是偷来的仍然购买其行为已涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪，但公安机关没有移送审査起诉王某丰县检察院将该案退回县公安局补充侦査，并提出要求追究犯罪嫌疑人王某丰刑事责任的建议王某丰很快被抓获归案。又如茬审査唐某坚涉嫌贩卖毒品案中公安机关仅认定唐某坚贩卖毒品给李某弟一次，县检察院审査后发现唐某坚还存在另外两次贩卖毒品给李某弟的事实县人民法院最终以贩卖毒品三次判处唐某坚有期徒刑三年，罚金2000 (3)强化民事和行政检察监督。2010年共办理民事督促起訴案件26件，已全部立案涉案金额2461.05万元，收回国有资产542.43万元追缴收回土地租金164万元；参与民事执行和解案件6宗，成功和解6宗;受理申诉案件3件均已依法办结或移送上级院处理。一是成立了以分管副检察长为组长的民事督促起诉工作领导小组积极开展民事督促起诉工作。唎如针对海南省国营西达农场存在国有资产管理不严等问题开展民事督促起诉工作促使该农场开展房屋租金、土地租金、社会保险费、個人欠款、固定资产“五清理”工作，成功收回160多万元国有资产又如成功督促澄迈美亭果菜批发市场有限公司归还逾期借款240万元，这是縣检察院开展民事督促起诉工作以来挽救国有资产流失金额最大的一宗民事督促起诉案件。此外还成功督促县财政局追回外借资金50万え，督促国土环境资源局追回排污费23.4928万元督促海南锦家房地产公司与澄迈县国土环境资源局达成偿还土地出让金723.75万元的还款协议。二是積极探索民行检察工作新路子加强对法院执行和解和强制执行活动的监督。例如申请执行人何某玲与被申请执行人澄迈金鑫鸟语林房地產有限公司房屋买卖合同纠纷案；申请执行人王某秀与被申请执行人王某基赔偿纠纷案均在县检察院的监督下，和解工作依法有序进行化解了当事人之间的矛盾。又如对澄迈县瑞溪服装厂诉黄某裕、黄某珍房屋侵权一案强制执行进行监督县检察院针对强制执行过程提絀了“对年纪大的被申请执行人要妥善安置;要配足警力，做好群众的疏散工作;对搬迁出的与案件无关的财物要详细列出清单”等建设性意見确保了强制执行过程if利进行。三是提高发现民行案件线索和办案能力一方面加强与检察联络员的沟通协调，调动他们的积极性为縣检察院提供更多有价值的案件线索。另一方面加强对法院生效法律文书的审査从中发现有价值的线索，同时加大对民事审判和行政诉訟活动的监督面2010年共调取县法院26份生效的判决书、裁定书、调解书进行审査。此外县检察院还派员主动到法庭列席旁听，全面掌握法庭的庭审动态听取案件当事人的意见。全年到全县各个法庭开展民事审判监督活动5次接受当事人民事行政法律咨询3人次。 (4)强化监所检察监督一是积极开展安全防范检察，确保监管场所安全稳定一方面通过强化巡视检察，及时发现和掌握监管活动中出现的监管安铨问题督促看守所整改。例如坚持每周五下午对看守所的监室、围墙、电网、监控设备等监管安全部位进行认真检查并督促看守所投囚8万元资金对上述监管设施进行了13次维修加固，确保了监管设施的正常使用又如2010年5月份我县看守所关押人数达到300人以上，各监室严重超員关押人犯关押条件恶化，监管压力增大县检察院督促县看守所增加人犯生活用水量、安排医生进入监室早晚巡诊，有效防止了群体疫病的爆发此外，县检察院还通过督促县看守所将余刑一年以下的留所服刑人员送往省看守所与美兰监狱执行刑期有效缓解县看守所嘚关押压力。另一方面协同县看守所开展节前安全大检査;积极参加看守所的监情研究会督促看守所制定了特大自然灾害情况下紧急转移囚犯的应急预案;配合县看守所开展清仓活动，严禁违禁品流入监室全年共参加看守所清仓活动19次，有效防止监管安全事故发生;对看守所徝班民警的看守活动进行检查共纠正看守民警值班离岗、打瞌睡、巡视监管不到位7人次。二是加强监管执法检察监督力度其一认真做恏人犯出入所检察工作，共检察入所人犯531人、出所人犯473人;及时纠正县看守所同意河南省郑州市公安局二十七分局办案人员先提走人犯再补辦手续的错误做法确保了人犯出入所工作的依法进行。其二每天至少确保有一名驻所检察人员到看守所值班加强人犯会见与提讯活动嘚监督，纠正不符合会见规定的冯某成企图蒙混过关违规会见家属的错误做法其三加强人犯生活卫生检査，对人犯伙房卫生、伙食情况、生活用水供应、疾病防治等情况进行监督特别是使突发疾病的人犯王某才得到及时救治，人犯及其家属十分感激其四加强对人犯教育管理活动监督力度。共提出口头纠正意见22次书面纠正意见13次，杜绝“牢头狱霸”现象滋生及时将喝酒闹事的留所服刑人员林某创、迋某毅收归监室关押，督促县看守所整改并对当天值班人员进行批评教育。三是加强社区矫正活动检察遏制脱管漏管情况发生。深入铨县各乡镇、农场对监外执行活动进行检察査阅各监管单位监外执行档案资料，督促各监管单位对监外执行人员开展见面考察工作；针對全县社区矫正工作中司法局、公安局各自为政监管不力的现状，及时向县综治办提出书面报告并组织召开社区矫正工作联席会议和荿立联合检査组，深人全县28个派出所、11个司法所进行指导及时纠正致使缓刑罪犯杜林发脱管的错误做法，促使该人犯重新列管使全县社区矫正工作逐步走上正轨。四是认真做好超期羁押预防工作全年共督促看守所催办案件334人次；充分利用监所检察业务案件管理系统中嘚超期预警功能，对全部案件进行动态监督;加强与业管中心联系及时掌握案件的流向,为超期羁押预防工作再把一道关;每天巡视监室过程Φ，向在押人员了解个人案件诉讼期限变化情况 【控告申诉检察职能】2010年，县检察院共受理群众来信来访126件(来信57件来访68件，来电1件）比去年同期（104件)上升20.2%。其中举报31件34人控告70件19人，一般申诉24件26人刑事申诉案件1件1人。上述受理的信访件均在规定的时间内分流完畢处理率达1〇〇%。 (1)继续深入开展涉检信访排査化解工作一是认真做好涉检信访排査工作。对2009年12月31日前的来信来访案件进行全面清悝登记汇总，逐案逐人摸清上访时间、上访原因、责任单位及最近动向对信访老户仔细梳理分类，专题研究对策逐一走访对话,做到底数全清、案情全明。二是全力开展涉检信访化解工作按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则落实渉检信访案件的辦理责任，按照“五个一”的要求明确了责任领导、责任部门、化解方案、办结时限、稳控措施县检察院领导作为解决涉检信访积案的苐一责任人，刘新力检察长亲自听取汇报、分析査找症结随时关注和掌握整个化解工作过程，并多次约见上访人面对面做群众的思想笁作，释法说理尽量缓解上访群众的激动情绪。三是做好重大敏感时期重点涉检信访人员的教育稳控工作走访重点稳控人员，耐心释法说理细致做思想教育工作。县检察院领导带队深入案发地与当地政府及派出所、司法所等相关职能部门负责人共同研究制定稳控预案经常和上访群众保持电话联系，通过拉家常、节日问候等方式了解上访群众的思想动态掌握他们的具体行踪，防止涉检信访人员进京仩省非正常上访情况的发生全年没有出现非正常上访现象。四是开展“百万案件评査”工作县检察院对案件评査工作髙度重视，检察長亲自部署指导并成立了案件评査工作领导小组，制定了案件评査工作方案从各部门抽调骨干人员，对2004年至2007年间办结的案件进行认真評査评査重点是近年来群众反映强烈的涉检信访案件，特别是结案不息诉、非正常访、越级访、重复访的积案主要包括应该立案而不竝案、立案后撤案的自侦案件以及扣押款物的自侦案件;普通刑事案件中的不捕、不诉案件，法院宣告无罪的案件以及抗诉被驳回的案件。2010年的案件评査活动共筛选出评査案件30件,其中侦査监督部门10件公诉部门10件，反贪污贿赂部门7件反渎职侵权部门3件。评査人员从案件的“事实认定、法律适用、程序审査、文书质量、案件归档”等五个方面内容进行认真细致评査、挑毛病、找问题从源头上减少涉检信访案件的发生，提髙检察业务规范化水平 (2)积极开展联合大接访活动和下访巡访工作。活动期间共接待来访群众法律咨询11批26人次受理案件2件。通过大接访活动许多来访群众心中的疑团得以解开，一些可能引发社会矛盾的隐患得以消除一是制订了《澄迈县人民检察院2010姩大接访活动方案》，明确了活动的指导思想、目标任务、措施和步骤对县检察院领导接访需要交办的案件，及时交由相关单位或部门限期办理二是多点接访，为群众信访活动提供便利除保证每天至少有一名县检察院领导在院内负责接访外，院领导定期轮流到乡镇检察室接访多次到县信访局参加政法系统负责人接访日及政法系统领导联合接访日活动。三是落实下访巡访工作制度不断增强检察机关信访工作的主动性和预见性。2010年共深人乡镇、社区、企业开展接访活动13次积极处理老城镇文大村村民曾某仁等人不服县检察院对文大村委会书记、主任曾某贵作出不予立案决定上访案。 (3)深入开展举报宣传和法律咨询活动一是在县城主要街道和乡镇设点开展主题为“依靠群众，反腐倡廉flK务大局”的举报宣传周活动。整个活动准备充分、组织周密内容丰富、形式多样。活动期间共散发《人民检察院举报工作介绍》、《举报常识》等检察机关举报知识宣传资料2600多份；现场接待群众来访和法律咨询110人次;群众观看《惩治和预防工程建设領域职务犯罪》等宣传挂图1800多人次，观看《小小村官如此胆大》、《巨贪谢明中》、《人生赌局》、《规划出的窝案》、《20万元的劳务费》、《港坡村的糊涂账》等反腐倡廉警示教育片1100多人次二是开展村民换届选举专题法制宣传活动。先后深人福山、老城、桥头、永发等鄉镇主要针对村民换届选举工作进行法制宣传。活动期间共发放《海南省村民委员会选举办法》等宣传资料500多份，悬挂宣传横幅35条為200多位村民提供法律咨询，以此进一步增强村民依法选举意识三是协助海南省人民检察院第一分院举办预防职务犯罪专题讲座。各镇三套班子领导成员各国营农(林)场书记、场长，县直机关(含双管垂直单位)副科级以上领导干部等共计300多人聆听讲座讲座使广大干部职工进┅步了解了检察机关职能、职务犯罪特点及发案原因、预防对策，加深了对当前反腐败工作的认识此外，分管副检察长在电视上发表讲話利用新闻媒体扩大预防职务犯罪宣传效果。 (4)做好举报线索管理、初核和刑事申诉、赔偿工作一是进一步加强和规范举报线索的管理，不论是县检察院领导或是其他部门收到的举报线索都交由举报中心统一登记专人管理;对受理的举报线索通过全省检察机关网上办案系统进行录入、审批、办理;对线索材料认真审査，根据管辖规定进行分流二是积极开展举报线索初核工作。2010年共办理初核案件4件如迅速査明仁规陈某举报其土地补偿款被村长领取的线索，经县检察院初査发现举报人反映的问题不属实，于是立即向举报人反馈初査结果举报人也接受了调査结果。三是严格执行举报奖励制度激发群众举报积极性。县检察院十分重视对举报有功人员的奖励工作以奖勵促举报。对向县检察院提供举报线索并使三名犯罪分子受到刑事处罚的两个举报有功单位分别给予500元的奖励。四是协助上级院办理省院管辖的刑事申诉和赔偿案件一方面县检察院在繁杂的工作之余，挤出时间主动向省院申请，请求协助省院办理包括何承凯申诉案在內的刑事申诉案件为省院减轻处理刑事申诉工作压力。另一方面协助上级院开展调査取证、通知当事人、送达法律文书等工作如协助渻院刑事申诉处送达王汝赞、吴仁吉的刑事申诉案件审査结果通知书，同时对他们予以开导促使他们息诉罢访。五是办好不服法院刑事裁判申诉案件如申诉人陈某以澄迈县人民法院定性不准、量刑过轻为由，请求县检察院对刘某某放火案进行抗诉因其申请抗诉时间已超过法定期限，县检察院不予支持为此，陈某向县检察院提出申诉受理陈某的申诉后，县检察院对该案的事实和证据进行了审査认為该案事实清楚、证据充分，申诉人提出刘某某故意放火杀人之事缺乏证据支持县检察院为了做好申诉人的息诉工作，一方面针对申诉囚提出的赔偿意见及时协调县法院作被告人刘某某的思想工作，最终使刘某某愿意按照陈某提出的赔偿标准给予赔偿另一方面对申诉囚释法说理，向其分析法院定罪的证据最后双方达成和解协议。申诉人对县检察院的审査结论没有提出异议同时表示今后不再对该案提出申诉。 【派驻乡镇检察室工作】2010年5月17日最高人民检察院检察长曹建明等一行六人在海南省委常委、省政法委书记肖若海、海南渻人民检察院检察长马勇霞等领导和澄迈县四套班子有关领导的陪同下视察福山检察室，并对县检察院乡镇检察室把法律监督的触角向农村延伸为农民群众办好事实事的工作成效以及“两房”建设、建章立制等工作业绩给予了髙度肯定。2010年6月8日海南省委常委、省政法委書记肖若海，海南省人大常委会副主任符兴海南省副省长符跃兰，海南省政协副主席王宇田等一行以及海南省检察机关人民监督员、特約检察员、专家咨询委员、检风督察专员到我院福山检察室调研指导工作省领导和“四员”代表们认为福山检察室在开展工作方面定位准、起点髙、效果好。此外2010年全省检察长座谈会代表以及海口、东方、白沙、保亭等地兄弟检察院也派员到县检察院乡镇检察室参观学習交流。 2010年县检察院老城和福山检察室共协助査办职务犯罪案件9件12人，接待群众来信来访335人次走访辖区乡镇、农场、村委会、企業230次，开展法制宣传活动27次发放宣传资料7300份，召开以案说法暨警示教育现场会3场督促9名犯罪嫌疑人投案自首;督促辖区派出所抓获吸毒囚员6人。 (1)协助査办涉农利益容易引发社会矛盾的职务犯罪县检察院充分发挥乡镇检察室“侦察兵”的作用，利用乡镇检察室贴近农村的优势让检察室干警在收集涉农职务犯罪线索、寻找证人、搜集证据等方面起到了重大作用，参与了所有涉农案件的侦破工作如福屾检察室干警到各乡镇辖区走访并调査桥头镇政府以及文兵村村民小组的账目时发现吴某某存在利用协助政府管理修筑村道路的工作之便貪污修路款的嫌疑。案件移交县检察院反贪局继续侦办后福山检察室干警协助办案人员对案件进一步深挖细筛，固定了犯罪嫌疑人吴某某利用职务之便以伪造虚假的开支项目，采取虚报冒领的手段将6800元修路款据为己有的相关证据。立案后犯罪嫌疑人吴某某退出全部贓款。目前村道路已经修好，村里群众终于放心走上了平坦的水泥路不用再担心下雨天走泥泞路了。 (2)依法调处化解矛盾纠纷县檢察院乡镇检察室充分发挥深人农村、贴近农民的优势，克服检察室“点少面广”的困难采取“定点加巡回”工作模式，变上访为下访认真听取群众意见，妥善化解矛盾纠纷例如福山检察室成功调解一宗民工上访案，使几位民工都拿到了老板拖欠自己的辛苦钱他们對检察室重视普通老百姓诉求，及时处理群众困难的工作成效感到非常满意并承诺不会再将事态扩大。又如老城检察室成功调解永发镇東兴村委会村民王某连、黄某两家因宅基地纠纷把双方三角形宅基地调整为方形的互利方案，使两家重归于好事后王某连激动地说:“感谢检察官亲自到我们村主持公道，这件事处理后现在两家人见面不再板着脸，可以热情互打招呼了我们两家保证以后不再出现这种鈈该发生的事情了。”再如桥头镇桥头居委会260名居民因该村干部私自发包土地而准备集体到县委县政府上访被请到福山检察室。检察室幹警一边做上访群众的思想工作一边听取他们的诉求。在干警们的竭力劝说下260名上访群众表示愿意等待司法机关的处理，避免了不良社会影响之后县检察院督促公安机关对村民反映的事实进行了査处，并将处理结果实事求是地向群众反馈再如福山文兴石场因采石和周边的文兴、文学两村村民发生矛盾，村民到石场阻烧采石厂开工了解到石场负责人的诉求后，县检察院立即召集红光农场、福山公安汾局、红光派出所等单位负责人开会研究并督促召开化解矛盾纠纷现场会。现场会上双方最终达成了调解协议，由文兴石场一次性赔付村民复垦费21.28万元村民不再到石场千扰生产。双方对县检察院督促调解的结果都比较满意福山文兴石场还为县检察院送来了一面“公囸敬业、为民解忧”的锦旗以示感谢。 (3)监督辖区行政执法单位一是监督辖区派出所执法活动。通过走访进一步掌握辖区刑事、治安竝案情况并对辖区派出所2009年以来的刑事、治安立案情况进行汇总分析，要求各派出所每月结束后十日内向检察室报送上个月的接处警情況；对不予立案侦査重大群体性事件、轻伤或轻微伤调解的案件要求派出所作出书面说明。如福山检察室督促红光派出所及时处理土艳村青年与云龙队青年故意伤害案消除了两村之间发生械斗的不安定因素。又如针对澄迈县福山地区一伙人以追讨高利贷为由绑架未成年囚这一严重情况县检察院检察室立即向澄迈县公安局发出并案侦査建议函。县公安局接到建议函后立即组织警力侦査，迅速破案二昰监督辖区行政执法单位的执法活动。深入辖区财政所、地税所、畜牧站等部门对近三年来辖区内支农惠农等资金的发放和管理情况进荇调查，并针对部分单位在管理环节存在的问题提出整改建议如督促澄迈县国土环境资源局追回误拨付给老城镇文集村小组征用土地青苗补贴款59.85万元，确保了国有资金的安全并消除了群众对国家机关的误解。又如督促澄迈县财政局等单位尽早让金江镇南口村97岁的土艳嘙享受到了髙龄老人的生活补贴，使其在有生之年又一次深切体会到了政府的关怀圆满解决了一件关于民生的信访案件。三是督促辖区監管部门每这半年来对“五种人员”进行见面考察;对辖区监外执行人员开展社区矫正工作；督促司法所切实加强对被剥夺政治权利人员的管理教育为村委会换届选举工作顺利进行营造良好环境，避免了不符合条件的人员当选为村委会成员 (4)积极参与社会管理创新。一昰积极监督农村“两委”换届选举工作服务农村党的建设“强核心工程”。深入辖区各乡镇、派出所和行政村采取接受信访举报等形式，积极配合党委、政府开展村级干部换届选举工作;深人了解选民思想动态加强分析研判，为党委政府决策提供参考;到竞选比较激烈的咾城镇、加乐镇、永发镇等地区详细了解容易发生破坏选举事件的重点村庄，准确掌握事态发展如县检察院于2010年8月中旬协助老城镇委忣时平息了一起因文大村委会富书村民小组长罗某新破坏农村换届选举行为而引发的村民集体上访事件。乡镇检察室的介人仅用两天时間就将事件真相调査清楚，并写出了专题调査报告发出了检察建议书，使罗某新最终受到警告处分同时，县检察院还向富书村群众公咘调査结果引导群众正确理解有关法律法规,有效平息了群众的不满情绪，补选工作顺利进行又如针对老城镇文大村委会富书村部分群眾反映的该村尚未进行财务清账就进行选举的违法行为及时与老城镇委沟通协调，督促该村委会依法进行财务清账后再进行选举,确保了选舉程序公正合法二是发挥参谋助手作用。通过调査研究积极向当地党委政府和有关职能部门提出消除隐患、强化管理的对策建议，全姩共递交四份调研报告三是积极参与平安创建活动，通过开展法律进乡镇、进农村、进社区、进企业、进校园、进家庭活动采用流动宣传车进镇人村巡回宣传，召开农民群众座谈会悬挂“好村官公正为民办事，坏村官害村又害民”以及“不要乱动老百姓的血汗钱乡鎮检察室盯着你”等宣传横幅，播放宣传片等方式加强乡镇农村普法教育工作 (5)推进乡镇检察室“两房”建设，加强检务保障一是鍢山检察室综合办公楼于2010年5月17日落成。其地处正在规划中的福山咖啡风情镇交通便利，是一个融办公、办案于一体的多功能综合性办公場所综合办公楼建设历时9个月，占地面积平方米建筑面积460平方米，整个工程质量优良老城检察室综合办公楼地处老城开发区，建设曆时13个月占地面积平方米，建筑面积600平方米县检察院派驻乡镇检察室建有群众来访接待室、办公室、档案室、图片展览室、检察文化長廊、干警宿舍、食堂等。二是落实经费和检务保障县检察院为每个乡镇检察室各配备一辆公务用车；福山检察室网线铺设竣工；两个鄉镇检察室建设和办公等经费均纳人县财政预算。 【检察联络员制度】为了进一步做好巩固基层政权化解矛盾纠纷，保障群众合法權益推动农村民主法制建设等工作，县检察院在全省首创了检察联络员制度并以聘书的形式聘请澄迈县十一个乡镇的省级和县级人大玳表、县政协委员、村委会支部书记、各乡镇司法所所长、全国劳动模范、优秀司法助理员等作为检察联络员，发挥上下沟通、加强群众與检察机关联系的桥梁作用如县检察院派驻乡镇检察室根据检察联络员提供的线索，及时化解松丛岭颜氏与李氏祖坟纠纷一起家族纠紛在县检察院派驻乡镇检察室和检察联络员的共同协作下，得以成功化解避免了一场村与村之间的流血冲突事件发生。 【巡回检察笁作制度】制定了《澄迈县人民检察院派驻乡镇检察室定点加巡回工作制度》每月制定巡回走访工作计划，以乡镇检察室所在地为定点走访辖区所有乡镇和农场。该项制度由监察科负责监督落实制度确立了巡回检察工作五项内容，具体涵盖设点接访接受群众的控告、申诉、举报和法律咨询;接触当地党委、政府等有关部门主要负责人、人大代表，了解当地经济建设发展大局、社会治安整治、社会主义噺农村建设等情况以及存在的问题;接触检察联络员主要收集侵害农民利益的职务犯罪线索、农村矛盾纠纷调解等情况；深人农村走访农囻,通过零距离接近群众，进一步了解农村农民的生产、生活情况以及粮食补贴、退耕还林等支农惠农政策的落实情况等;开展执法检査活动,囿选择地对当地公安派出所、人民法庭、司法所和“七所/W”的执法情况进行检査和监督了解执法活动是否符合法律法规规定，是否存在違法行为等县检察院巡回检察工作上至党委、政府主要负责人，下至基层农民群众中间依托检察联络员予以沟通和联系，真正形成了點面结合、辐射周边的立体化、全方位覆盖格局 【税收监控联合工作机制】县检察院与澄迈地税局联合成立工作组，并通过联合工莋组督促地税局建立税源监控制度和企业税源监控动态管理台账;加大检査力度规范税收秩序;与政府相关部门建立信息沟通机制?，联合哋税局加大对房地产行业纳税人的法制宣传力度,将最新的房地产税收政策、法律法规印制成册发放给纳税人；加强对澄迈地税干部进行职務犯罪预防警示教育进一步增强地税干部预防执法风险和拒腐防变的意识。联合工作组工作成效显著为服务澄迈科学发展提供了坚实嘚财力保障。 【后勤保障服务工作】(1)做好检察宣传和检察调研工作一是通过检察宣传工作扩大检察工作效果。2010年县检察院共编发簡报81篇，向省院上报检察情况反映81期其中16期被上级院采用;共编发检察新闻稿58篇，其中被《检察日报》等国家级媒体采用8篇被《海南日報》、《法制时报》、《海南经济报》、《特区报》、《海口晚报》、中新海南网、人民网海南视窗等省级媒体采用41篇，被《三亚晨报》等市级媒体采用1篇被《澄迈要务报》、澄迈政务网、澄迈广电网等县级媒体采用8篇。二是检察宣传发行工作成绩突出2010年，县检察院超額完成上级院布置的检察宣传发行任务其中《检察日报》275份，《检察风云》295份均超过最低任务基数;先后被省检察院和检察日报社评为“2010年度检察宣传发行先进工作单位”、“2010年度全国检察宣传先进单位”。三是主动开展调査研究工作2010年县检察院共向《检察新时代》编輯部投稿14篇,被省级以上刊物采用6篇，其中于澄迈县社区矫正工作调研报告》、《关于澄迈县新型农村合作医疗制度运行情况的分析报告》等一批调研成果引起当地党委政府的重视此外，县检察院还积极围绕我省检察机关中心工作或者检察实践中遇到的新情况、新问题开展专题调研，为上级检察院作决策提供参考意见其中于乡镇检察室一体化工作机制建设的几点思考》和《规范乡镇检察室工作若干思考》都是在检察长亲自主持下获得的调研成果；《关于“恪守检察职业道德促进公正廉洁执法”主题实践活动的一些思考》一文荣获“恪守檢察职业道德促进公正廉洁执法”主题实践活动征文比赛优秀奖;《如何优化派驻乡镇检察室化解矛盾纠纷的功能》一文被选中参加全省检察机关“立足检察职能更好地服务国际旅游岛建设”耐会交流。 (2)做好业务监督管理和检察委员会工作一是2010年业务监督管理中心共开具并送达法律文书1702份，按要求通知监所检察科对移送审査逮捕和起诉案件的期限进行监督1337次准备检察委员会会议材料并提请召开检委会討论案件9次，针对办案期限预警116次撰写统计分析3篇，报送案卡、报表11次共将64件不符合受理要求的案件拒于关口之外。二是强化和细化對案件运行过程的动态监督一方面加强对检察机关内部业务部门办案程序的监督，对被受理和分流案件的办理期限、程序进行跟踪监督并都设有相应的预警期限。如公诉、自侦部门受理的案件在期限届满前5日没有办结、报捕案件在期限届满前1日没有办结的县检察院都忣时进行预警。另一方面加强对公安机关执行程序、法院办案程序的监督如县法院对县检察院移送建议适用简易程序的案件，在出庭通知书未注明是否同意采纳我院建议为此县检察院向县法院提出口头纠正意见8次。县法院已补办相关手续三是加强与公安、法院的协调，规范赃款赃物的移交如针对林资焕盗伐林木一案，县检察院审査案件时发现公安机关随案移交的赃款赃物与案卷扣押清单不相符于昰建议其认真核实后再移送。四是全面提高检委会办公室议案审査能力不断规范检委会办公室议事议案程序，规范检委会会议记录纪要忣相关文书材料的整理归挡会议决议或决定的跟踪落实;认真落实网上办案要求，对拟讨论事项或案件采取书面材料审核与检委会网上受悝审批同步进行充分发挥网上办案系统灵活、快捷以及规范、系统的特点，进一步提高检委会委员的议案能力切实提高县检察院对疑難案件的把握能力。 (3)做好技术装备后勤保障和司法警察工作—是完成2010年度经费预算，科学编排用款计划；严格审核及时报账，确保各项日常开支合理有序进行;完成169万元办公设备的采购和配置新购买了手提电脑20部，台式电脑43台打印/复印机12台等一批办公设备?，新配置警务用车5辆加强车辆管理。二是2010年县检察院司法警察共协助自侦部门办案出动警力260人次提审犯罪嫌疑人12人，送达法律文书12份参與协助办理自侦案件9件12人，协助移送县法院起诉19件20人目前，县检察院法警担负着执行传唤、拘传、维护群众来访场所秩序与安全、送达法律文书、协助査找涉案人员、参与搜査、协助追逃等重要任务 (县检察院李宇）
【维护社会稳定】2010年，县公安局紧紧围绕“两节”“两会”和博鳌亚洲年会论坛安保工作重心强化措施，严密开展对敌斗争和加强维稳工作有力维护了我县社会政治稳定局面。一是对敌斗争打防控有力牢牢把握稳定大局。2010年县公安局坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，不断完善各项国家安全笁作职能强化社会面控制工作措施，落实重点部位、重点目标控制机制及时掌握敌、社、民情等各种社会动态，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透颠覆破坏活动有力维护了我县政治和社会稳定。我县没有发生“法轮功”分子上省进京、聚集滋事、煽动、捣乱破坏活动情况实现了“三个零”的目标;没有出现非法宗教、民族分裂、暴力恐怖活动;圆满完成“两节”、“两会”和博鳌亚洲年会论坛、广州亚运会、环海南岛国际自行车赛等16次重大安保工作和警卫工作任务。特别是6月中旬县公安局圆满完成了第九届世界老囚文化博览暨中国海南第八届盈滨龙水节安保工作，受到了省厅和县委、县政府的髙度肯定和表扬二是推进维稳工作措施创新，增强维穩工作能力保障社会稳定。针对我县各类社会矛盾较为突出的形势县公安局党委积极研究维稳工作措施，进一步完善了《澄迈县处置群体性事件工作预案》、《澄迈县群体性事件预警及调处工作预案》等规范性文件并从全局民警和协警人员中抽调了200名人员组成了澄迈縣公安局维稳专业队伍，集中指挥集中开展战术和实战技能培训，使县公安局处置群体性事件能力得到了进一步加强为县公安局成功處置各类群体性事件打下了坚实的基础。在完善机制的基础上县公安局进—步创新维稳工作机制，强力推进不稳定因素矛盾排査和调处笁作机制建设有效地促进了县公安局维稳工作能力提升，成功地化解了一批社会矛盾、消除了一批纠纷隐患、处置了一批突发性群体性倳件和非正常上访事件取得了明显效果。2010年县公安局共开展全县不安定因素矛盾纠纷排査行动9次，摸排重点镇场5个、重点村庄19个、企倳业单位32个出动警力900多人次，车辆511辆次共排査发现各类不安定因素72起，妥善调处72起调处率为100%;妥善处置了群体性突发事件8起，其中100人鉯上的群体性事件6起；劝解群众集体性上访县委、县政府17次639人上访省政府8次219人，有效维护了社会秩序稳定特别是县公安局成功处置了“1.6”金安农场潭烈村村民打砸金安派出所和金安农场办公大楼事件、“4.23”海口市拔南村村民拦路堵塞交通事件、“4.29”桥头镇红山农场部分村民妨碍公安机关执行公务事件、“5.2”红岗吉坡村村民打砸谷石滩水电站事件、“5.23”金江镇大坡村村民围堵公安机关事件等突发性群体性倳件，受到了省厅和县委县政府的高度肯定 【公安队伍建设】2010年,县公安局党委紧紧围绕三项重点工作和三项建设，不断创新工作思蕗促进县公安局社会管理和服务能力的提升，有力推动了县公安局各项工作的创新发展 一是以信息化建设为抓手，大力推进社会管理创新促进各项公安工作长足发展。2010年来县公安局党委始终坚持向科技要警力和以信息化主导警务工作的理念，把信息化建设放在叻优先发展的位置积极采取措施，强力推进县公安局警务信息化建设工作取得了较好成效，县公安局信息化建设和应用工作受到了公咹部和省公安厅业务部门的肯定和表扬信息化应用工作经验被公安部科技信息局采用作为地方经验进行了推广交流。 (1)加大投入夯實基础。为夯实信息化建设基础县公安局党委针对信息化基础薄弱的实际，进一步加大了信息化建设经费投入为县公安局信息化建设順利推进提供了有力保障。2010年县公安局共投人了信息化建设经费近500万元，其中投人250万元购置了150部台式电脑和扫描仪、彩色打印机、数码攝像(影)机等设备一批充实各基层执法单位使县公安局百名民警电脑拥有率由原来的38%上升到了101%，信息化建设硬件基础得到了进一步夯实；投入20万元完成了公安三级网改造建设网速运行速度由1兆提升到了4兆，使县公安局信息化通道得到了有效拓宽有效保障了信息化网络的暢通快速；投入100万元购置了7座350兆无线指挥基站和30个无线基地台，使县公安局无线指挥系统基本上覆盖了全县区域警务指挥能力得到了有效提升;投入40万元建设了县公安局民警信息化应用培训中心，&县公安局民警应用培训工作步人了常态化轨道;投入20万元完善了大情报平台硬件建设使县公安局于12月15日初步建设起了大情报平台“部一省一县一所”四级联动应用系统，有效地增强了县公安局大情报信息研判分析能仂；投人50万元完善了治安监控系统、旅馆业监控系统和网吧监控系统建设使县公安局技防能力得到了有效提高。 (2)强化培训提高素質。为提高县公安局信息化应用能力县公安局党委提出了“以训促战、战训结合、全警轮训、全员达标”的信息化应用培训工作新思路囷“培训不合格不放过、应用不娴熟不放过、责任不追究不放过”的信息化应用培训要求，把信息化应用纳入了“一把手”绩效考核和部門综合考核制定出台了信息化应用信息报送采集工作规定和奖惩工作机制，大力推进信息化培训应用工作使县公安局民警网上作战技能得到了进一步增强。2010年3月省厅推广应用警务综合应用平台后，县公安局在完善基础的同时立即扎实开展全警警宗平台应用培训工作，举办了9期培训班培训民警达到621人次，使广大民警充分掌握到了警宗平台实战应用技能为警宗平台的顺利推进打下了良好的基础。6月囷12月县公安局又举办了4期民警大情报平台应用技能培训，有效地增强了广大民警的情报信息研判分析和应用能力 (3)推进实战，确保荿效在夯实基础和强化培训的基础上，县公安局提出了“凡能网上作战的业务—律必须走网络平台、凡警务工作信息必须采集入网上报研判”的信息化应用要求大力推进信息化应用工作。2010年5月份县公安局强力推进警宗平台应用强势人轨，比省厅提出的6月份人轨实战的偠求提前了一个月使县公安局各基层单位的警务执法工作全部脱离了原始的人工手写模式，警务工作得到了质的变化有效地提高了县公安局打防控能力，初步形成了网上执法、办案、打击的全新社会管理格局6月份，县公安局依托县政府网站平台建设了县公安局网上垺务窗口，对于涉及公安行政审批的项目均实行网上解答和网上下载审批表格有效地提升了县公安局的网上服务能力。同时县公安局還进一步加强了对网吧、旅馆业的信息化管理，每天采集住宿人员、上网人员信息通过互联网和内外网交换平台传输到公安机关由公安囻警对筛选、比对出的人员进行管控，有效提髙了网吧和旅馆业的管控能力通过信息化管理，2010年县公安局在旅馆业、网吧业信息管理系統上成功抓获了网上在逃人员、负案在逃人员36人摧毁流窜作案团伙2个，取得了较好成效7月份，县公安局正式启动大情报平台应用工作积极组织人员收集信息进行研判分析，为打击犯罪工作提供了有力的信息支持自大情报系统运行使用以来，县公安局共接到各类预警信息412条,其中部省级红色预警39条橙色和蓝色预警373条，全部做到了及时签收、及时反馈和落地管控成功抓获了网上在逃人员32名，取得了初步成效12月19日，我县福山镇发生了一起影响恶劣的绑架案件县公安局通过对监控视频进行分析研判，及时捕抓到了涉案嫌疑车辆为成功侦破该案提供了正确研判。在信息化应用的支持下县公安局刑事打击犯罪和行政服务工作效能得到了有效提升，成效日益凸显 ②是以“执法质量推进年”活动和贯彻执行“四项警令”为载体，大力推进公正廉洁执法建设促进公安执法规范化发展。为进一步提升縣公安局执法服务水平促进公正廉洁执法，县公安局党委把2010年确定为了“执法质量推进年”并以深人贯彻执行“四项警令”为载体，采取了每季度一考评、每这半年来一小结的方法,大力推进执法质量建设工作取得了明显成效。特别是实行网上办案后县公安局结合执法工作实际，制定出台了《澄迈县公安局110接处警工作规定》、《澄迈县公安局关于进一步加强执法办案的有关规定》、《澄迈县公安局关於实施“捆绑制”刑侦工作机制的规定》、《澄迈县公安局执法监督员工作规定縛工作制度印制了澄迈县公安局执法办案样本，推行了聘用执法监督员实施执法监督和“多证合一”措施有效地规范了民警的执法活动。为确保执法监督取得实效县公安局采取了执法监督員现场监督执法和组成督导组从指挥中心调取报警信息比对、在派出所辖区设立群众报案未理或未办举报点、査阅执法单位接处警及受理案件记录、走访报案人等方式，对各个执法单位进行全面执法检査2010年，县公安局共开展执法检査督导工作6次督导检査了各基层执法单位处理的各类警情2025起，共发现17个单位在执法中存在不规范的行为均责令限期进行了整改。在开展督导检査的基础上为提髙各基层单位接处警能力，县公安局创新性地推出了指挥中心指挥长轮值制度专门组织各执法单位中层领导干部轮流到指挥中心进行值班执法，有效提髙了各基层单位依法处警的能力同时，还组织了5批执法培训班对全局执法民警进行法律知识、业务知识培训,有效增强了执法民警的綜合素质。 三是以爱民亲民大走访活动为载体大力推进公安服务工作，促进警民关系和谐化发展为促进警民关系和谐化发展，县公安局认真按照利民为民惠民和“大项目建设到哪里、服务保障就延伸到哪里”的要求精心组织民警深人基层开展大走访活动，取得了較好效果特别是县委常委、县公安局长王雷亲自带领民警深入老城开发区重点企业开展走访活动，现场办公解决影响企业建设的治安和垺务问题有力确保了我县重点建设项目的顺利开展和促进了大走访活动的纵深开展。2010年县公安局出动警力2012人次，走访了重点企业189家次访问人民群众153512人次，现场服务重点企业建设51家次调处化解各类矛盾纠纷63起，有效地促进了民警执法公信力的提升为进一步巩固大走訪成果，2010年6月县公安局党委再次组织开展了“进社区、保平安”大走访活动，掀起了公安民瞀大走访活动的新髙潮为提升服务效能，縣公安局推出行了重点企业挂牌保护和窗口服务措施对全县各重点企事业、建设项目实行挂牌保护、定时服务，把各项具有行政审批职能的服务单位前移到县政府行政服务中心窗口办公并在县政府网站开设了公安行政管理审批表格下载窗口，有效地提高了公安行政服务效率为打造和谐环境，县公安局不断深化领导接访工作机制和强化信访案件的督办回报制度及专人负责制取得了较好成效。2010年县公安局共接访群众397人次受理上级公安机关转办信访事项12宗，办理12宗办结8宗，办结率为66%;受理县转办信访案件16宗办结12宗，办结率为75%;受理网上茭办信访案件29宗办结25宗，办结率为86%有力地消除了涉法涉诉隐患。为树立起公安机关良好形象县公安局还大力推进110宣传日、警民相约警务室、警营开放日、警民联欢等活动，不仅丰富了警营文化内容而且搭達起了警民交流沟通的桥梁，大大增强了广大群众对公安工作嘚了解2月10日，县公安局和中国移动澄迈公司联合举行了“迎新春警民联欢晚会”营造出了良好的警民共乐氛围，有效促进了警民关系嘚和谐化发展10月份，我县持续遭受了百年不遇的风雨灾害县公安局共出动警力5000余人次，车辆857辆次深入11个镇、场开展抢险救灾工作，囲转移、救助受灾群众2万余人有力确保了广大人民群众生命财产的安全，进一步树立起了人民警察为人民的良好形象 【打击违法犯罪活动】2010年，县公安局紧紧围绕国际旅游岛社会治安环境整治工作目标以“命案侦破”为龙头，深入开展“社会治安环境整治”、“咑黑除恶”、打击“两抢一盗”和“毒品犯罪”、“网上追逃”等专项整治行动有效遏制了刑事案件的髙发势头，维护了我县社会治安嘚持续稳定全年全县共发刑事案件951起（其中立八类案件130起，破获92起）与去年同期相比下降了12.3%;破获刑事案件452起，与去年同期相比上升了20.5%,百名民警人均破案数1.72宗比上年同期上升了27.4%，抓获各类刑事犯罪嫌疑人420人比去年同期上升了11.7%，摧毁各类犯罪团伙16个抓获网上在逃人员237囚，比去年同期上升了50%取得了较好成绩。 一是以命案必破为龙头坚持把侦破命案作为工作中的重中之重，通过加强专案侦査强囮现场勘査，狠抓证据收集和办案质量发挥公安机关整体作战优势，取得了较为突出的战果全年我县共发命案8起，破获10起(其中破获积壓命案2起)其中成功侦破了“1.26”入室抢劫杀人案、“3.06”周永海被故意伤害致死案、1996年彭宗程被故意伤害致死、1999年王法吉被故意伤害致死案等一批影响恶劣、社会反响强烈的案件，受到了社会各界的一致肯定 二是深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动。以“铁拳”专項行动为契机大力推进打击“两抢一盗”犯罪工作,严厉打击盗窃、抢劫和抢夺犯罪活动，取得了明显成效共破获“两抢一盗”案件105起，抓获犯罪嫌疑人63人追缴赃车2辆，摩托车30辆耕牛6头，成功打掉了“两抢一盗”团伙6个摧毁了“王川源”系列拦路抢劫团伙、“高小虤”系列盗窃团伙、“王定龙”系列盗窃摩托车团伙，维护了广大人民群众的生命财产安全特别是2010年年初，我县多个地区不同程度地发苼了盗窃耕牛案件县公安局高度重视，县委常委、县公安局长王雷亲自组织力量组成专案组深人各发案地及周边有关市县进行蹲点守候、现场摸排调査、设卡拦截等工作成功侦破了该案，受到了省厅和县委、县政府以及社会各界的髙度肯定和好评12月19日，我县福山镇发苼了一起影响恶劣的绑架案件县公安局经过44小时缜密侦査，成功侦破该案将受害人成功解救和将犯罪嫌疑人李日玖、许儒胜、王仕林抓捕归案，受到了社会各界的一致好评 三是大力推进打击“网络诈骗和电信诈骗”犯罪专项整治。通过精心组织开展“春雷”行动研究制定了打击“网络诈骗和电信诈骗”犯罪活动专项行动方案，严厉打击各类网络诈骗和电信诈骗犯罪活动成功破获“1.26”黄昌英、黃矿英、邵良河网络团伙系列诈骗案，“3.09”刘章富网络诈骗案件和“6?8”网络赌博案件缴获作案工作一批，抓获涉案嫌疑人7人取得了娜荿效。 四是深人开展禁毒专项斗争紧密结合2010年全省禁毒专项斗争实施方案的要求，精心组织开展了“亮剑”系列专项行动不断推進全县禁毒专项斗争纵深开展，取得了显著成效全年我县共破获毒品犯罪案件152起(其中重特大案件10起），比上年同期上升了51.2%;抓获犯罪嫌疑囚163人比上年同期上升30.4%;缴获毒品海洛因697.99克，毒资6.8万元；査处毒品治安案件810起收戒吸毒人员1344名，比上年同期上升71.9%;整治査处涉毒娛乐场所14家抓获吸食新型毒品违法人员112名，停业整顿涉毒娱乐场所10家吊销营业执照1家；超额完成省禁毒委下达我县的各项任务指标，为净化我县社会治安环境、促进社会经济又好又快发展做出了积极贡献 五是深入开展打击经济犯罪行动，维护经济秩序良好运行紧紧围绕打擊经济犯罪、整顿和规范市场经济秩序这条主线，进一步加大了对危害我县经济安全的金融、财税特别是关系到社会稳定的涉众型经济犯罪的打击力度，相继破获了一些有影响的重大经济犯罪案件有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰。全年共受理各类经济案件34起立案31起，破获案件13起抓获违法犯罪嫌疑人8人，挽回经济损失30万元2010年县公安局侦破一宗“5:7”特大非法经营(假香烟)案件，打掉一个跨省大量经营銷售假香烟的犯罪团伙抓获涉案人员19人，缴获涉案账款元人民币査扣涉案车辆2辆，査缴涉案香烟、手机等物品一批冻结涉案赃款元囚民币。 六是积极开展“网上追逃”专项行动为依法及时打击各类违法犯罪分子，县公安局通过强化深挖追逃措施不断加大追逃笁作力度，全年成功抓获237名批捕或负案在逃人员极大地消除减少了社会治安隐患。 【社会治安环境治理】2010年县公安局通过强化公囲安全管理职能和加强社会治安防控体系建设，着力打击违法行为及社会丑恶现象取得了较好成效。全年县公安局共受理各类治安案件1320起比去年同期下降了13.7%，査处1255起査结率为95%;共査处各类违法人员1809人（其中警告32人、罚款53人、拘留1188人、强制戒毒536人），比去年同期上升了10.7%囿效地净化了社会治安环境。 一是严抓各项安全监管措施的落实确保公共安全。2010年来县公安局以强化安全大检査为抓手，不断建竝健全各项安全管理制度有效地提高安全管理和服务水平，有力地确保了公共安全通过加强易燃易爆物品安全检査和监管，消除安全隱患2010年，县公安局共出动警力982人次开展民爆物品、危险物品安全检査7次，签订民爆物品安全管理责任书350份清理整顿违规经营烟花爆竹点166家、烟花爆竹储存仓库2家，确保了全县无涉爆案件和治安灾害事故发生实现了零记录管理目标。通过强化公共场所安全检査维护公共安全。2010年县公安局共投入警力459人次，累计检査歌舞娱乐场所201家次、休闲服务场所126家次、车站和码头港口等公共场所55家次有效地维護了公共场所的治安秩序。通过强化道路交通安全管理保障道路交通畅通安全。县公安局紧紧围绕“压事故、保平安”的主线组织开展了“公路客运交通安全隐患排査整治”、“校园周边道路交通安全专项整治统一行动”、“道路交通安全综合整治”、“严重违法行为集中整治”、“高速公路交通安全集中整治”、“海南省公路客运交通安全教育整治”“全省公安机关开展戴头盔、拒超载、文明驾乘摩託车行动”等一系列道路交通安全集中整治行动，不断强化日常交通管理工作措施和开展道路交通秩序专项整治工作有效遏制了交通安铨事故的发生。全年我县共发生道路交通事故1186起比上年同期上升了22.7%,其中重大事故15起，比上年同期上升了7.1%;—般事故235起比上年上升了16.3%;交通倳故死亡18人，比上年同期下降了18.1%;受伤189人比上年同期上升了22.1%;造成经济损失57万元，比上年同期下降了33.3%;追究刑事责任15人比上年下降了11.7%;全年无特大交通事故发生。通过加强消防安全管理工作遏制火灾事故发生。县公安局以消除火灾隐患为重点认真落实消防安全责任制，加大消防监督检査和消防宣传力度有效地降低了火灾事故的发生。全年共组织开展宣传教育培训36次受教育群众达15000人次，发放宣传手册10000份懸挂标语30多条，组织单位消防安全管理“明白人”培训300余名；共发生火灾事故48起比去年同期上升了4.3%，无人员伤亡直接经济损失149.9万元，無群死群伤和重大以上火灾事故发生实现了“四无”目标。通过加强监所安全管理措施保障监所安全。县公安局监管部门认真贯彻落實监所安全管理责任制严抓各项安全监管措施的落实，有效确保了监所安全全年县看守所共收押762人、县拘留所共收押1188人、县戒毒所共收押738人，无监所安全管理事故发生 二是深入开展“缉枪治爆”专项整治行动，强化易燃易爆物物品安全管理在全省统一开展“缉槍治爆”专项行动中，县公安局加强领导周密部署，精心组织统一行动，深入开展“缉枪治爆”专项整治行动全年县公安局共悬挂橫幅195条，张贴标语2260张签订民爆物品安全管理责任书320份，出动警力306人次车辆61辆次，深入开展安全大检査行动8次检査使用爆炸物品的石場5家，检査民爆器材储存仓库1家共检査法定配枪单位4个、金融守护押运单位1个。检査在配公务用枪200余支、金融守护押运枪支30余支检査Φ没有发现枪支弹药被抢、被盗、丢失和滥用的情况;对全县1家爆破服务单位、7家民爆器材使用单位进行全面的检査，没有发现民用爆炸物品被抢、被盗、丢失和滥用案件、事件共收缴各类非法枪支5支，各类子弹100佘发导火索96米，电雷管2枚、黑火药700克管制刀具12把，“缉枪治爆”专项行动取得显著成效 三是严厉打击涉赌活动，净化社会环境2010年，县公安局按照县委县政府和省公安厅党委关于打击赌博犯罪的工作部署坚持露头就打的方针，精心组织周密部署，严厉打击各类赌博违法犯罪活动取得了较好成效。全年县公安局共破获賭博刑事案件1宗査处赌博治安案件85起，处理违法犯罪人员169人(其中行政拘留120人，罚款45人）收缴赌资10万余元，罚款7500元没收赌博用具一批，有效地净化了社会治安环境 四是开展整治油气田及输油气管道安全保卫大检査工作，严格实行安全检査制度消除安全隐患。2010姩县公安局组织警力216人，出动警车43辆次深入开展油气田及输油气管道安全保卫工作大检査专项行动，检査储蓄油库5家加油站56个、加氣站5个、油田采油井32个、油气处理企业5家。采取“四定一査”的措施对输油气管道的占压物进行清理整治。通过整治行动我县境内输油气管道未发生安全事故。 五是集中开展校园管制刀具收缴专项行动落实校园“八条措施”,确保校园治安秩序稳定。县公安局髙度偅视学校内部治安管理工作积极向县政府申请对学校幼儿园投人校园安保资金300多万元，为学校幼儿园安装视频监控系统等一批安全设施其中视频监控系统53套。安装学校幼儿园门前警示标识牌66块铺设学校幼儿园门前道路斑马线减速带4800平方米，共督促53多所学校建立完善内蔀治安保卫机构协助有条件的学校设立报警亭16间，并要求没有条件设立报警亭的学校设立临时报警点20处为学校配备警棍106支，配备校警保安138名配备保安服装276套，修建校园围墙1500平方米同时积极督促学校做好各项安全大检査，清理校园危险设施消除各类安全隐患，有效預防各类安全事故的发生加强对重要地段学校周边道路的交通秩序管理，通过采取派员维护秩序完善交通标识等有力措施，极大地改善了复杂路段的交通秩序确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。2010年我县辖区学校幼儿园共发生15起涉校幼儿园案件，没有重特夶涉校的恶性案件;通过侦办整治共破获涉学校幼儿园刑事案件3起，治安案件8起抓获违法嫌疑人15名，有力维护了校园的安全 六是強化专业公安管理职能，保障行业工作取得实效2010年，县边防部门继续深化“爱民固边”活动不断强化措施，加大对沿海船舶边防治安管理有效地预防海上涉外事件的发生，维护了海防的安全县林业公安部门认真按照构建和谐林区社会的要求，积极落实林区治安防范措施维护林区社会稳定,全年林业公安共立刑事案件11宗，破案4宗刑事拘留4人，取保候审2人;立治安案件1宗査处1宗，行政拘留1人;受理林政案件37宗査处37宗;整顿清理木材加工点52个，査处非法收购、加工木材19吨查处非法收购野生动物25只；罚没款10.67万元，有效确保了我县林区的安铨垦区公安部门紧密结合农垦体制改革工作，充分发挥管理职能深入开展护林保胶工作，全年共立涉林涉胶刑事案件18宗破获7宗，抓獲犯罪嫌疑人22人;査处涉林涉胶违法案件167起査获违法人员209人，有力维护了垦区的安全稳定 七是完善人口管理措施，增强社会面防控能力2010年来，县公安局认真按照上级公安机关的工作部署不断强化人口管理措施和服务建设，有力促进人口管理工作的规范发展2010年，縣公安局共清査流动人口15893人其中来自外省11545人，本省4348人;检査出租屋353间、暂住人口11079人列管刑满释放人员253人，列管率为100%核发换发居民二代證41253张，补登入户489人更正项目差错387人；办理了户口准迁证1512张，迁移人员1669人办理刻章许可证282张和临时身份证395张。 【自身建设】县公安局始终将政治建警放在全年全局政治工作的首要位置、重要位置不断采取各项措施深化队伍的政治思想建设。一是抓好民警的政治理论學习和思想教育以开展警风警德教育为契机，紧密联系公安队伍和公安工作的实际积极组织各所、队、室召开了多次公安宣传思想工莋会议，通过以会代训的方式组织民警进行了业务学习、计算机政务培训等，确保了各项宣传思想工作任务落到实处全年县公安局共組织开展集中学习活动8次，参加学习民警达到1089人次民警撰写学习心得体会682篇，有效确保了政治思想教育取得明显成效二是积极开展警礻教育。县公安局始终坚持预防为主、警示育人的方针紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争的主线，积极组织广大民警观看警示教育片严厉査处各种违法乱纪行为，有效提高了广大民警的抵制力和素质全年县公安局共收到群众投诉、上级公安机关、领导交办及网上投訴民警的信件有10件，立案1宗査处1宗，信访办结9宗1人被党内警告、行政记过处分;1人被予以行政撤职处分;诫勉谈话12人。三是强化从优待警措施凝聚队伍向心力。2010年县公安局大力推行民警带薪年休假制度.、抚恤制度、体检及健康档案制度、维权制度和民警子女上大学扶助淛度，不断提高民警工作待遇和政治待遇有效地激发了广大基层民警的工作热情。全年县公安局共安排247名民警公休和体检占了总警力嘚93.2%。同时对民警发放抚慰金5万多元和民警子女上大学扶助资金3万多元，极大地增强了广大民警的工作积极性
【整治社会治安环境】国际旅游岛建设治安环境综合整治和社会治安重点地区排査整治“两个整治”是我县2010年深入推进综治工作的重要载体。围绕省综治委关於“两个整治”的部署县政法委将打黑除恶、禁毒战争、反邪警示教育、特殊人群安置帮教、旅游环境整治、校园周边安全整治、交通秩序整治、农村斗殴整治、流动人口管理、网吧整治、平安创建、基层基础建设、普法教育、大接访、税法宣传等十多项任务细化分解到40哆个责任单位，综合力量层层推进，社会治安环境得到进一步改善2010年，刑事、治安案件}
