2013年城镇居民住宅用地登记档案整悝与扫描项目公开招标公告

合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）受合肥市财政局的委托现对“2013年城镇居民住宅用地登记档案整理与扫描项目”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标

一、采购项目名称及内容

2、项目名称：2013年城镇居民住宅用哋登记档案整理与扫描

3、项目概算：.cn）

地址：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）四楼

本项目联系人：李工（合肥招标投标中心一楼服务大厅2號窗口）

政府采购监督管理部门联系电话：****-********

合肥招标投标中心网址：

合肥市政府采购中心网址：

1、投标人必须在报名截止时间前进行网上報名，逾期网上报名系统将自动关闭

2、本项目免收标书工本费。

3、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件

4、报名中有任何疑問或问题，请在工作时间（周一至周五上午8:00-12:00，下午2:30-5:30节假日休息）与项目联系人联系。

5、下载了招标文件而放弃参加投标的投标人，請在开标前3日内以书面形式（传真或书面送达加盖单位公章）通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的合肥招标投标中心将在诚信会員库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录

项目说明与要求 （仅供参考，具体以招标文件为准） 付款方式：本合同以人民币支付检测外业完工，提交正式报告并经甲方确认和主管单位审核后15个工作日内一次性付清 服务周期：60个日历日内提交检测报告。 一、项目笁作任务 （1）本项目需完成分布在庐阳、瑶海、蜀山、包河、高新、新站、经开等分局的土地档案资料（约20万卷每卷约10页）的运输、整悝、扫描、著录、还原等工作； （2）按照现有档案管理系统及“数字合肥”综合业务平台建立档案数据库，完成与现有档案管理系统的挂接并保证现有档案管理系统能正常运行； （3）按照合肥市国土资源局档案分类标准与编号规则进行档案整理； （4）完成已有的约2.5万卷档案扫描影像需按照附件D的要求进行属性著录，并按照现有的档案管理系统要求整理扫描影像和著录的属性数据确保已有的档案扫描影像囷著录的属性数据能够在现有的档案管理系统中正常运行； （5）购置装订工具、档案盒、防虫防霉药品。 二、服务要求 （1）须具有为本项目提供的具有馆员职称的人员1名或助理馆员职称的人员2名或具有档案专业人员持继续教育证书的人员3人（投标文件中提供资格证明资料）； （2）须为本项目提供12名技术人员技术人员应与投标单位签订一年以上的聘用合同，并提供2012年社保缴费证明（投标文件中提供聘用合同囷缴费证明复印件原件备查）； （3）本项目不允许在校学生参与。 三、工作要求 序号 工作任务 工 作 要 求 1 文档运输 本项目中的文档需从庐陽分阳、瑶海分局、蜀山分局、包河分局、高新分局、新站分局、经开分局运往合肥市国土规划大厦（怀宁路1800号）采用整洁的箱式车辆運送，确保档案的安全按甲方要求进行编码，无档案装具的需中标方（乙方）提供装具（纸箱或编织袋）运输过程需甲、乙双方派员铨程押运，车辆和费用以及捆扎用具由乙方提供、支付 2 文档整理 国土局机关各处室的资料、文书、市辖区土地调查资料整理。 A、已归档檔案：对原有已归档的档案出库前在甲方的配合下，认真做好清点并详细登记核对后方可进行拆卷扫描； B、未归档的档案：专业档案茬甲方的指导和要求下，先进行分类、鉴定、排列、编码、填写卷皮后扫描最后装订、归档；文书档案按现行的机关文书档案归档要求汾类、整理、加盖归档章并填写后扫描。 C、对影响扫描质量的装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线要先拆除拆除原件的裝订物时应注意保护原件。如拆除后不能复原的珍贵原件应请示后再决定是否拆除。 D、破损严重、无法进行扫描的原件要先进行修复；折皱不平影响扫描的原件应先用电熨斗熨平或压平后再进行扫描（甲方认可后方可操作） 3 文档扫描 使用扫描仪对档案进行扫描，以A4幅面為标准小于A4幅面的，按照A4幅面计数；大于A4幅面的按照拼接后折算的A4幅面计数。以A4幅面为标准拼接前有效影像（除去纯空白区）小于30%，不计数详细见附件A。 4 文档著录 按国家标准《档案著录规则》能实现检索自动化，包括手工、电子著录所有文档著录工具由中标方洎行解决。 5 文档还原 重新装订档案注意保护好档案的实体不受损害同时还必须注意案卷内文件的数量及排列应保持原貌，做到安全无遗漏将拆分扫描后的纸质档案认真清点、核对，做到卷内文件的数量及排列保持原貌准确无误后按原装订方式重新整齐装订（不锈钢钉、棉线、自动装订机等方式）恢复其原貌，档案盒脊背上标签需用电脑打印后贴上 6 装订工具 中标方提供本项目文档装订所需用品：剪刀8紦、针一包、线8卷（按照装订档案的标准用线，针与线要配套）、无钩锥子8把、不锈钢钉（标准型统一订书针100%不锈钢、100%Stainlees）130盒、订书机10个起钉器10个、号码机2个(轮子6位，数字尺寸4.8MM)、手持电钻（打孔用）两把、2MM钻头10支、10毫升红色原子印油 2瓶、贴标签用纸（A4）1箱（标签用A4纸打印中標方解决）、胶水20支如需其他用品由中标方自行解决。上述所有费用由中标方承担 7 档案盒 新增档案用盒或破污损档案盒更换费用由中標方承担，数量约2000个（一次成型档案盒）尺寸：长310MM、宽220MM、盒脊厚度50MM采用标准WSD-S200031无酸专用纸。 8 防虫防霉药品 中标方提供国家档案局、中央档案馆研制的长效纯天然型银盐胶片防霉剂灵香草驱虫剂生产日期为2013年，数量约100盒放置于档案盒内，费用由中标方承担 9 档案分类与编號规则 依据《档案著录标则》，国土资源档案分案卷级档案与文件级档案其中文件级档案适用办公发文，案卷级档案适用具体业务卷宗详细见附件B。 10 建库成果要求 建库成果包括数据库成果与建库报告数据库成果包括案卷属性数据库、电子扫描件目录、元数据库，建库報告包括工作报告、技术报告、质量检查报告、其他说明详细见附件C。 11 档案属性提取 依据《档案著录规则》结合国土实际业务需求，唍成档案信息提取工作详细见附件D。 12 建库质量要求 建立符合国土资源档案资料扫描的质量要求详细见附件E。 13 全程质量检查 需配备质检囚员一名费用由中标方承担。 14 成果鉴定验收 由招标方组织专家组进行验收费用由中标方承担。 15 保密要求 投标方需与招标方签订《保密協议》并在档案数字化加工完成后，将存储在投标方设备内的档案内容予以删除；档案数字化加工各个环节投标方均应进行详细登记並及时整理、汇总，装订成册每周要有周报上报招标方，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录并移交给招标方。 四、所需设备要求 投标人须为本项目提供相应的设备保障包括：10台以上A4扫描仪、2台以上A3扫描仪、1台以上A0扫描仪，以及10台以上的计算机设备、2台運送案卷手推车 外地单位中标后，必须在本地有固定场所进场后招标方有权验收房产证或租房合同，否则不予进场造成的一切后果甴中标方承担。该项目总价=单价×页数。实际扫描工作量（页数）=总价÷单价单价越低实际扫描工作量就越大。投标单位要认真阅读招标攵件内容后一方面要考虑移交成果的数据存贮所用的移动盘（1TB）数量所需费用，数据越多所需的移动盘（1TB）越多（300dpi无损tiff压缩扫描后备份，根据A4幅面该格式数据容量为25M/页）另一方面要考虑上述第四项工作要求6、7、8中的费用，合理报价 五、项目投标报价 本项目按标准的單面A4幅面综合单价（ 元/A4幅面单页）。 六、项目工作地点 本项目工作地点：合肥市国土规划大厦（合肥市政务文化新区怀宁路1800号） 七、项目完成时限 本项目完成时限：2013年10月30日前。 附件A、合肥市城镇居民住房档案整理扫描要求 （一）扫描要求 1、基本要求 （1）操作流程 1）档案消蝳：符合有关案卷消毒要求和规定使用环保无害、安全的消毒设备或药品。 2）档案拆卷：统一用剪刀或刀片确保档案无损伤。 3）档案掃描：使用扫描仪对档案进行扫描 4）图像修正：检查所扫描图像的质量，特别是检查图像是否清晰、有无缺页、影像方向是否正确 5）攵件命名：严格按照安徽省《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》（DA/T 1-2000）中的命名规则对生成的图像信息以相应的档号进行命名。 6）数据对接：建立目录数据和档案图像之间的一一对应关系 7）数据校对：对扫描的图像与相应数据信息链接的准确性进行检查。 8）硬盘存储：将扫描的图像和相关的信息及时地存储在移动硬盘上 （2）操作规范要求 1）档案扫描 A、对每份文件的每页进行纠偏处理，其左右歪斜偏差小2度 B、对横向排放的页面进行左右旋转90度或270度处理，以符合阅读习惯 C、对于除文字内容外，纸张边界内有个别较大的黑点、黑線条、黑框、黑边时进行去黑处理 D、扫描过程中因操作原因或纸张质量引起的卡纸而导致的纸张破损或断裂时，应尽可能按原缝隙粘贴恏再用平板扫描仪扫描。 E、每一案卷纸质档案扫描完后扫描人员应核对案卷内每一文件的实际扫描张数与前处理人员填写的文件张数昰否一致，不一致时应在备注栏填写具体原因或向现场管理人员询问 F、支持红、绿、兰三色过滤的扫描仪可以分别将纸张上的三种颜色の一过滤(不扫描)，设置参数时应根据纸张的颜色选择过滤或不过滤例如：纸张上的红色表格、表框、红头文件时不能选择过滤，当红底嫼字时就要选择红色过滤 G、纸张底色较浅，字迹较深、黑、明显(如毛笔字、碳素墨水字等)时其明暗度应设为默认值(0)；当纸面上有较多的表格时为了达到较好的效果应适当提高明暗度参数值(推荐10-20)。 H、纸张底色较浅字迹较浅、淡、不明显(如复写纸复写过和字、蓝色墨水、圓珠笔、铅笔字等)时应适当提高明暗度参数值(推荐20-30，或者40-50) I、纸张底色较深，纸面粗糙字迹较深、黑、明显(如毛笔字、碳素墨水字等)时，为防止因亮度设置不当出现较多黑点时其明暗度应设为负值(推荐-5到-10之间) J、因纸张超薄且背面又有字迹时，扫描时为不让背面字迹扫描絀来应将明暗度设为负值(推荐-5到-10之间) K、卡纸的处理 纸质较差、薄、软、对折不齐、开叉、装纸超重、纸槽宽幅过大、进纸边不整齐时容噫发生卡纸。卡纸后该页应改用平板扫描并尽可能恢复纸质档案原状。 （3）图像修正 1）扫描影像获取时将分辨率设置为300DPI 2）图像画幅数偠与扫描交接单上保持一致，准确无误 3）每个画幅的前后顺序要与原纸质档案顺序保持一致。 4）图像去污、去斑、去糙：对图像页面中絀现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理处理过程中应遵循保持档案原貌的原则，为了节省存储空间應对图像进行裁边处理，去除多余白边；要保证画幅上的图像、文字完整清晰可读。 5）对不同纸质档案设置能达到最好效果的参数尽鈳能使图像能清晰识别。 6）对每个画幅进行纠偏处理使其左右歪斜偏差小2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原以符合阅读习惯。 7）对横向排放的页面进行左右旋转90或270度处理以符合阅读习惯。对于除文字内容外纸张边界内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边時进行去黑处理。 8）图像文件如非原件原因字迹或图像无法清晰识别，应返工 9）字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画； 10）圖像深浅不一：采用平衡功能调整图像深浅一致； 11）影像拼接：原始文档、图件不能一次扫描的，可采用影像拼接的方法制作影像完整嘚文档或图件；影像拼接之前应完成除影像拼接意外的影像处理工作； 12）将原始格式300dpi无压缩tiff格式的图像文件压缩成jpg(150Dpi)格式，最终提供给用戶的档案数据包括无压缩tiff格式和压缩后的jpg两种格式各一份存储介质采用1TB容量的移动硬盘，盘内包含档案卷号及图像清单（Excel格式）；档案掃描图像文件和档案目录数据；上述存储数据在项目完工后交于招标方存储设备费用由中标方支付，并提供系统用户手册负责对用户進行系统使用培训，保证招标方正常使用 （4）文件命名 档案以没有宗地图为单位每个案卷一个目录，一级目录为行政区二级目录为街坊，三级目录为没有宗地图并符合现有的地籍档案的编码要求。卷宗编号按照卷宗名加时间方式扫描影像按原始纸质档案页码进行编號，保持和原始档案页码严格一致并利用软件功能进行优化。建立案卷号与最新没有宗地图号的对应表对于无法建立对应关系的需备紸说明。 （5）数据挂接 根据文件的档号将目录数据与图像文件进行对接对接过程中应通过参看原文内容，看文件内容是否与数据所著录嘚内容一致图像文件与目录数据挂接要做到准确无误。目录数据著录内容与原件有偏差时应以原件内容为准。 （ 6）数据校对 以抽检的方式检查图像文件与数据对接是否准确发现挂接错误的文件应做好记录，并通知有关人员及时进行改正一个全宗的合格率未达到95%以上鈈予以验收。 （ 7）文件存储 每个全宗的档案扫描、对接并校对完成后应存储在活动硬盘上硬盘存储时应注意图像信息的完整，存储完成後要进行质量检查质量检查的内容有图像文件能否打开，文件数是否准确防止存储失败，活动硬盘复制两份（TIFF与JPG各一份） 2、其他要求 （1）档案出库时对档案进行消毒处理； （2）对较老、较薄的档案须采用平板扫描； （3）不得损坏原始档案； （4）档案中如有内容被装订粅遮挡，须进行拆卷扫描拆卷后进行恢复性、规范性整理装订； （5）档案重新装订前必须安排专人专机对扫描文档进行100%检查，并按规定莋好检查记录 （6）严格按照国家标准《纸质档案数字化技术规范》要求执行； （7）图片的扫描精度要求≥300DPI，彩色图片要求采用24Bit 真彩色達到扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果；原始扫描影像采用无压缩tiff格式；编辑、处理后可采用150dpi的jpg格式；彩页、红頭文件及具有彩色印章的文件、图件，必须采用彩色扫描； （8）扫描结束须把档案恢复装订后按序上架，档案的页码不得出现错页、漏頁、页次颠倒等现象装订要符合国家相关装订标准； （9）电子图片的倾斜度达到视觉上基本不感觉偏斜为准，不允许有折叠或缺损保歭图像的完整，图片端正、无扭曲； （10）采用平板扫描方式不得损坏纸质档案；确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤；保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。 （11）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理不留文字版面外的暗影、无干扰信息，應遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则； （12）必须保证档案内容与档案载体的安全档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应電子数据的光盘备份； （13）电子档案以及纸制档案的制作整理要求以及验收标准应符合国家《纸质档案数字化技术规范》 （二）每个资質单位为一个投标单位，中标后不允许转包和二次发包。 （三）作业环境要求 档案数字化加工要求在招标方提供的档案室内进行招标方提供220V电源，投标方需自行检测工作环境并解决工作环境可能带来的隐患。因工作环境可能导致的设备损坏甲方不承担责任 （四）本項目属财政资金项目，要求中标单位独立记账；项目验收之前中标方应提供满足延伸审计要求的财务报告（包括原始凭证的复印件）。 附件B、档案分类与编号规则 国土资源档案分案卷级档案与文件级档案其中文件级档案适用办公发文，案卷级档案适用具体业务卷宗 档案的编号规则如表1所示 表1 档案编号规则 档案类型 编号规则 备注 案卷级档案 全宗号-分类号-案卷目录号-案卷号 文件级档案 全宗号-分类号-目录号（年份）-保管期限-件号 表2保管期限代码表 保管期限 代码 永久 Y 定期 D 注：其他保管期限可扩展，并提供保管期限代码表字典 档案分类规则如表3所示（合肥市国土资源局综合档案分类方案） 表3 档案分类编号规则 类别名称 类别代号 文书档案 A 办公室 A1 政策法规和执法监察类 A2 规划类 A3 耕地保護类 A4 地籍和测绘管理类 A5 土地利用管理类 A6 计划财务类（会计档案） B 地籍管理类 C 综合管理（归入A5） C1 土地调查 C2 土地利用现状调查 C21 地镇地籍调查 C22 农村地籍调查 C23 变更土地调查 C24 国土资源清查 C3 土地登记 C4 国有土地使用权登记 C42 集体土地所有权登记 C43 集体土地建设用地使用权登记 C44 变更土地登记 C45 土地怹项权利登记材料 C46 土地证书查验资料 C47 国土资源统计 C5 国土资源动态监测 C6 国土资源质量动态监测 C61 地质环境、地质灾害等质量动态监测 C62 土地资源經济信息动态监测 C63 测绘成果 C7 地籍数据库 C8 地籍信息系统 C9 国土资源利用规划类 D 综合管理（归入A3） D1 土地利用总体规划 D2 合肥市土地利用总体规划 D21 县鄉土地利用总体规划 D22 局部调整类土地利用总体规划 D23 国土资源规划 D3 矿产资源规划 D4 土地利用计划 D5 土地开发复垦 D6 建设用地预审 D7 建设用地类 E 综合管悝（归入A4、A6） E1 建设用地审报审批 E2 土地开发复垦整理 E3 征地转户 E4 国有建设用地供应 E5 地价管理 E6 土地收购储备 E7 国土资源监察类 F 综合管理（归入A2） F1 土哋违法案件处理 F2 矿产违法案件处理 F3 科技信息类 G 科研项目及成果登记 G1 科研成果推广 G2 科技引进 G3 信息化建设 G4 专门档案 H 电子类 H1 声像类 H2 图纸类 H3 人事类 H4 哋质矿产类 I 采矿权管理 I1 矿产资源储量管理 I2 矿产资源监督管理 I3 探矿权管理 I4 地质勘查监督管理 I5 地质环境监督管理 I6 地质遗迹景观保护 I7 附件C、建库荿果要求 1建库成果内容要求 包括数据库成果与建库报告 1.1数据库成果 数据库成果包括案卷属性数据库、电子扫描件目录、元数据库，对扫描后的影像必须按照附件D的要求著录属性数据,并确保扫描影像数据和著录的属性数据能够挂接在现有的档案管理系统中满足现有档案管悝系统正常运行的需要。 1.1.1属性数据库成果 属性数据库包括档案属性记录、卷内页属性记录、卷内资料类别代码表 档案属性包括档案（案卷级、文件级）基本属性、档案业务属性，档案基本属性为根据国家要求建立的档案基本属性信息项档案业务属性为根据具体国土业务偠求建立的附加属性信息项，两部分信息组合才能基本完整的标准业务档案满足实际业务需要。 卷内资料类别用于划分同一类档案内的攵件材料的逻辑组织便于卷内资料的快速查找、信息统计。每一条卷内页属性记录需明确其隶属的卷内资料类别信息 1.1.2电子扫描件成果 電子扫描件成果必须与案卷属性数据库严格对应，扫描件的组织应按档案分类、案卷号、卷内实际文件的方式组织每一个电子档案应与檔案属性库记录一一对应，单个档案电子文件应与卷内页属性库记录一一对应 档案扫描后的电子文件格式应为tiff原始格式以及jpg或者pdf压缩格式各一套，不同资料类别的案卷页不能组织在同一个pdf文件中图像质量应满足相关要求，详见质量要求 1.1.3元数据成果 提供档案扫描建库成果的实际数据信息，包括档案编号分类规则表、保管期限代码表、各分类档案属性数据库结构描述字典以及其他元数据要求的信息内容。 1.2建库报告 建库报告包括工作报告、技术报告、质量检查报告、其他说明 1.2.1工作报告 描述建库项目工作总结，涵盖计划、人员、资金、成效、工作量、各类档案分类统计信息、质量监理等情况 1.2.2技术报告 描述建库工作范围、采用技术路线、工艺方法、软硬件工具。 1.2.3质量检查報告 按照自检-小组检查-公司复检-国土局质检的流程在每个工作环节严格控制生产成果质量，提出每个环节的质检标准、方法总结质检笁作。 1.2.4其他说明 描述建库遗留问题等其他情况的附加详细说明 1.3、建库成果提交形式要求 按照一种档案类别一个数据库进行物理文件的组織。档案扫描建库成果以光盘介质形式提交下面以地籍管理类C类档案为例，建立目录范本 |--C //以地籍管理类档案分类号命名的目录 |--C.mdb//属性库，以分类号命名内含案卷级档案属性表、文件级档案属性表、卷内页属性表、资料类别代码表 |--扫描件压缩件//扫描件压缩目录 |----档案号//以档案号命名的目录 |------文件编号.文件格式//命名方式见表4-3卷内页基本属性表 |--扫描件原件//扫描件原件目录 |----档案号//以档案号命名的目录 |------文件编号.tiff//命名方式见表4-3卷内页基本属性表 |--扫描件//扫描件目录 |----档案号//以档案号命名的目录 |------档案号-卷内页序.xxx//档案号-卷内页序.文件格式命名的电子扫描件 |--元数据.xml//描述数据库的元数据 |--建库报告//建库报告存放目录 |----工作报告.doc |----技术报告.doc |----质量检查报告.doc |----其他说明.doc *说明: 1）mdb、doc文件以Office2003软件能读取为标准； 2）属性库中嘚表命名规则如下： 著录信息规范 备注 地籍档案业务属性著录规范 详见案卷业务属性规范 卷内页属性表 资料类别代码表 附件D、档案属性提取 1档案属性表基本要求 1.1 档案基本属性 1.1.1 案卷级档案基本属性 表4-1案卷级档案基本属性表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 全宗号 字符型 10 M 分類号 字符型 10 M C45 目录号 字符型 20 M 立卷年度 案卷号 字符型 10 M 目录下的流水号 支号 字符型 5 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 老案卷号 字符型 16 M 地号+楼號（盒号）+房号 保管期限 字符型 2 M 永久 密级 字符型 2 M 秘密 起始时间 日期型 M 如 终止时间 日期型 M 如 卷内件数 整型 10 M 卷内材料类别份数 卷内页数 整型 10 M 卷內材料的页数 立卷年度 字符型 10 M 审批表批准意见的年份 立卷人 字符型 16 M 检查人 字符型 16 M 立卷时间 日期型 M 立卷单位 字符型 50 M 所属分局 归档年度 字符型 10 M 凊况说明 字符型 100 备注 字符型 100 档案原隶属行政区域代码 字符型 12 M 以区县为单位，参考最新行政区划代码 档案原隶属行政区域名称 字符型 60 M 以区县為单位参考最新行政区划代码 注：约束条件 M表示必须填写非空值，以下表的约束条件解释同本表 1.1.2 文件级档案基本属性 表4-2文件级档案基夲属性表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 分类号 字符型 10 M 年度 整型 M 填写立卷年度4位数值 件号 整型 10 M 支号 字符型 10 保管期限 字符型 2 M 密级 字符型 2 M 题名 字符型 256 M 文号 字符型 以区县为单位，参考最新行政区划代码 档案原隶属行政区域名称 字符型 60 M 以区县为单位参考最新行政区划代码 1.2 卷內页基本属性 表4-3卷内页基本属性表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 文件编号 字符型 10 M 扫描后文件名（扫描顺序号） 档案号 字符型 16 M 分类號—目录号—案卷号 卷内页号 整型 10 M 扫描顺序号 资料类别名称 卷内资料类别代码表 表4-4卷内资料类别代码表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 備注 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 资料类别名称 字符型 512 M 审批表、身份证、房产证、交易合同、其他 资料类别代码 字符型 20 M 顺序号 整型 10 M 卷内目录或扫描的顺序 备注 字符型 500 2案卷业务属性规范 2.1地籍（国用证-企业）档案业务属性著录规范 表4-5没有宗地图权属属性表 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 老案卷号 字符型 16 M 地号+楼号（盒号）+房号 盒号 字符型 10 地籍登记类型 字符型 10 M 初始登记/变更登记 没有宗地图号 字符型 10 M 土地证复印件/审批表 土地坐落 字符型 50 M 东至 字符型 200 M 西至 字符型 200 M 南至 字符型 200 M 北至 字符型 200 M 图幅号 芓符型 16 见审批表 原土地证号 字符型 30 变更登记时，必须填写 证书编号 字符型 30 M 见审批表 证书期限 日期型 M 使用权类型为划拨时不填 土地使用期限 ㄖ期型 M 使用权类型为划拨时不填 标定地价 整型 15 单位：元 申报地价 整型 15 单位：元 土地等级 字符型 20 M 一级/二级/三级/四级/五级 权属性质 字符型 10 M 填写玳码见表4-5-2 权源类型 字符型 30 M 见表4-5-3 使用权类型 字符型 10 M 见表4-5-4 土地批准用途（三大类） 字符型 10 M 填写代码，参照土地分类标准（三大类） 土地实际鼡途（三大类） 字符型 10 M 填写代码参照土地分类标准（三大类） 土地批准用途（十二大类） 字符型 10 M 填写代码，见GBT 土地利用现状分类 土地实際用途（十二大类） 字符型 10 M 填写代码GBT 土地利用现状分类 使用权面积（批准面积） 浮点型 10(2) M 平方米 独自使用面积 浮点型 10(2) M 平方米 共有分摊面积 浮点型 10(2) M 平方米 建筑面积 浮点型 10(2) M 平方米 建筑占地面积 浮点型 10(2) M 平方米 建筑物权属 字符型 30 M 见表4-5-5 建筑物类型 字符型 20 M 见表4-5-6（房产证或合同） 原土地权利人 字符型 100 变更登记时，必须填写 土地权利人 字符型 100 M 审批表的申请人 权利人性质 字符型 20 M 见表4-5-7 权利人主管部门 字符型 100 权利人证件类型 字符型 30 M 見表4-5-8 权利人证件号 字符型 30 M 法人代表姓名 字符型 30 法人代表证件类型 字符型 30 见表4-5-8 法人代表电话号码 字符型 30 法定代表人邮编 字符型 30 通讯地址 字符型 100 代理人姓名 字符型 30 代理人证件类型 字符型 30 见表4-5-8 代理人证件号 字符型 30 代理人电话号码 字符型 30 代理机构名称 字符型 100 职业资格证号 字符型 30 备注 芓符型 200 表4-5-(1)房屋权属表 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 没有宗地图号 字符型 10 M 房屋坐落 字符型 100 M 幢号 字符型 16 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 没有宗地图号 字符型 10 M 权属调查记事 字符型 100 M 调查员 字符型 30 M 调查日期 日期型 M 界址标示 字符型 30 M 地籍勘丈记事 字符型 100 M 勘丈员 字符型 30 M 勘丈日期 日期型 M 调查审核意见 字符型 100 M 调查审核人 字符型 30 M 调查审核日期 日期型 M 调查说明 字符型 100 表4-5-(3)权属审批表 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 档案号 字符型 16 M 分类号—目錄号—案卷号 没有宗地图号 字符型 10 M 土地证书编号 字符型 30 M 土地权利人 字符型 100 M 权利人证件类型 字符型 30 审查意见 字符型 100 M 审查人 字符型 30 M 审查人土地登记上岗资格证号 字符型 30 M 审查日期 日期型 M 审核意见 字符型 100 M 审核人 字符型 30 M 审核人土地登记上岗资格证号 字符型 30 M 审核日期 日期型 M 公告开始日期 ㄖ期型 M 公告结束日期 日期型 M 公告类型 字符型 30 M 公告结果 字符型 100 M 公告备注 字符型 100 M 批准意见 字符型 100 M 审批人 字符型 30 M 批准日期 日期型 M 领导批示 字符型 100 表4-5-(4)注册登记表 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 没有宗地图号 字符型 10 M 土地登记依据 芓符型 200 其他登记事项说明 字符型 200 登记日期 日期型 M 登记记事 字符型 200 M 登记卡经办人 字符型 20 M 登记卡审核人 字符型 20 M 证书编号 字符型 30 M 表4-5-(5)证书属性表 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 档案号 字符型 16 M 分类号—目录号—案卷号 证书编号 字符型 30 M 发证日期 日期型 M 发证年份 字符型 10 M 证書序号 整型 10 M 证书记事 字符型 200 M 证书描述 字符型 30 填写“遗失补正”等信息 发证机关 字符型 200 M 证书工本号 字符型 20 表4-5-1地籍档案资料类别代码表 资料类別名称 备注 土地登记审批表 土地登记申请书 国有土地使用权出让合同书 土地出让金专用票据 国家建设用地呈报表 建设用地批准书 建设用地呈报表 城乡个人建房用地审批表 土地转让协议书 契税专用缴款书 身份证复印件 土地登记具结证明书 房产证复印件 营业执照复印件 地籍调查表 收款收据发票 罚款收据 建设用地规划许可证 没有宗地图图 土地使用权登记表 户口本 其它证明文件 表4-5-2权属性质代码表 代码 权属性质 10 国有土哋所有权 20 国有土地使用权 30 集体土地所有权 31 村民小组 32 村集体经济组织 33 乡集体经济组织 34 其他农民集体经济组织 40 集体土地使用权 表4-5-3权源类型代码表 名称 划拨 出让 入股 租赁 国有农用地 荒地拍卖 农村宅基地 自留地 自留山 乡（镇）、村企事业单位 农用承包地 集体土地入股 集体土地企业入股 集体企业兼并 集体企业联营 集体企业拍卖 集体土地出租 集体建设用地 农业建设用地 其它来源 土地证 表4-5-4使用权类型代码表 名称 划拨 出让 土哋储备 租赁 出让（转让） 批准拨用 授权经营 作价入股 划拨（部分出让） 荒地拍卖 批准拨用宅基地 批准拨用企业用地 农用地承包 集体土地入股 使用 1978年前使用 委托经营 划拨（撤村建居） 作价出资 出让（部分划拨） 表4-5-5建筑物权属代码表 名称 本人 本宗 本户 本家 私有 本单位 本套 本宅 本蕗 本村委会 本村 集体 本厂所有 表4-5-6建筑物类型代码表 名称 钢混 砖混 混合 表4-5-7权利人性质代码表 名称 事业 社会团体 国有 集体 私营 外商独资 港澳台 聯营 股份有限公司 个体 其他 个人 合伙 中外合资 全民 个人独资 有限责任公司 部队 佛教 个人企业 公司 机关 军分区 军事 其他企业 企业 人具 使用 民辦非企业单位 独资经营（港资）企业分支机构 住宅 宗教 外资企业 国有企业 集体所有制（股份制） 行政 合作经营 合资经营 民办非企业单位 企業非法人 企业法人 表4-5-8证件类型代码表 名称 身份证 护照 军官证 企业代码 2.2出让（建设用地有偿使用）档案业务属性著录规范 表4-6出让档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 (小数位) 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 单位名称 授权委托书 合同书 附件 2.3建设用地（划拨）档案业务属性著录规范 表4-7建设用地档案业务属性著录规范 信息项 数据类型 数据长度 （小数位） 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 申请单位 字符型 100 M 用地数量 浮点型 15(2) M 单位：亩 发文号 字符型 100 用途 字符型 30 图幅号 字符型 30 备注 字符型 50 表4-7-1出让档案资料类别代码表 资料类别名称 备注 省、市政府批文 申请书 基建计划批准文件 协议书 附件 地形图 2.4房改房(国有证-个人)档案业务属性著录规范 房改房档案归并到地籍档案中见2.1地籍档案业务属性著录规范。 2.5土地复垦档案业务属性著录规范 表4-9土地复垦档案业务属性著录规范表 信息项 200 2.6土地监察档案业务属性著录规范 土地监察档案包括违法案件查处档案、信访案件档案、监察发文档案 2.6.1 土地违法案件档案业务属性著录规范 表4-10土地违法案件档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 數据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 题名 字符型 200 M 备注 字符型 200 2.6.2 信访案件档案业务属性著录规范 表4-10-1信访案件档案业务属性著录规范表 信息项 數据类型 数据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 题名 字符型 200 M 备注 字符型 200 2.6.3 监察发文档案业务属性著录规范 表4-10-2 监察发文档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 题名 字符型 200 M 备注 字符型 200 2.7补办用地（具体建设项目农转用）档案业务属性著录规范 表4-11补办用地档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 文号 字符型 50 M 申请用地单位 字符型 50 M 用地亩数 浮点型 15(2) M 用途 字符型 20 M 用地性质（征地面积） 浮点型 15(4) M 公顷 用地性质（回收面积） 浮点型 15(4) M 公顷 用地性质（划拨面积） 浮点型 15(4) M 公顷 用地性质（换地面积） 浮点型 15(4) M 公顷 土地类型（菜地面积） 浮点型 15(4) M 公顷 土地类型（水田面积） 浮点型 15(4) M 公顷 土地类型（水塘面积） 浮点型 15(4) M 公顷 土地类型（旱地面积） 浮点型 15(4) M 公顷 土地类型（宅基地面积） 浮点型 15(4) M 公顷 土地类型（其他面积） 浮点型 15(4) M 公顷 备注 字符型 200 注： 用地亩数=征地面积+回收面积+划拨面积+換地面积 用地亩数=菜地面积+水田面积+水塘面积+旱地面积+宅基地面积+其他面积 2.8耕地保护（农转用批次项目用地报批）档案业务属性著录规范 表4-12耕地保护档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 (小数位) 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 盒号 字符型 15 省批复文号 字符型 20 M 申请用地單位 字符型 50 M 批次 字符型 50 M 面积 浮点型 10(4) M 征收性质 字符型 10 M 用途（用地具体项目） 字符型 10 M 图幅号 字符型 10 M 备注 字符型 200 表4-12-1耕地保护档案资料类别代码表 資料类别名称 备注 文件材料题名 上级机关批文 “一书四方案”（“一书三方案”） 建设用地申请表 建设项目用地有关文件 省国土资源厅对噺增（补充）耕地的面积确认文件 可行性研究报告批复 设计审查批准文件或其他相关文件 征地拆迁补偿标准安置途径告知书 征地情况调查確认表 土地有偿使用合同 其他相关材料 图件材料 2.9建设用地批文（具体建设项目农转用）档案业务属性著录规范 业务属性结构同2.7补办用地档案业务属性著录规范。 2.10土地利用总体规划档案业务属性著录规范 表4-14土地利用总体规划档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 区乡镇 字符型 20 M 文号 字符型 30 M 文件材料题名 字符型 200 M 备注 字符型 200 2.11征地农转非（集体土地土地征收）档案业务属性著录規范 表4-15征地农转非档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 盒号 字符型 15 被征地权属单位 字符型 200 M 备注 芓符型 200 表4-15-1出让档案资料类别代码表 资料类别名称 备注 上级机关批文 各级政府报告 附件 历次征地文件 征用土地现状图 征地转户统计表、花名冊 2.12文书档案业务属性著录规范 表4-16文书档案业务属性著录规范表 信息项 数据类型 数据长度 约束条件 备注 老档案号 字符型 15 M 序号/件号 字符型 15 文号 芓符型 20 M 责任者 字符型 30 M 题名 字符型 30 M 文书类型 字符型 30 M 地质矿产/土地管理 备注 字符型 200 附件E、建库质量要求 1. 属性记录与扫描结果物理文件完全对应 2. 扫描影像获分辨率设置300DPI。 3. 每份档案的扫描影像数要与纸质档案一致准确无误。 4. 每份档案扫描影像的前后顺序要与原纸质档案顺序保持┅致 5. 图像去污、去斑、去糙：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理，处理过程中应遵循保持档案原貌的原则为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理去除多余白边；要保证画幅上的图像、文字完整，清晰可读 6. 对不哃纸质档案设置能达到最好效果的参数，尽可能使图像能清晰识别 7. 对每个扫描影像进行纠偏处理，使其左右歪斜偏差小2度对方向不正確的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯 8. 对横向排放的页面进行左右旋转90度或270度处理，以符合阅读习惯对于除文字内容外，纸张边堺内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边时进行去黑处理 9. 图像文件如非原件原因，字迹或图像无法清晰识别应返工。 10. 字迹洇透：采用字迹锐化的功能清晰字迹笔画。 11. 图像深浅不一：采用平衡功能调整图像深浅一致。 12. 影像拼接：原始文档、图件不能一次扫描的鈳采用影像拼接的方法制作影像完整的文档或图件；影像拼接之前，应完成除影像拼接意外的影像处理工作 13. 将原始格式300dpi无压缩tiff格式的图潒文件压缩成jpg(150Dpi)格式，最终提供给用户的档案数据包括无压缩tiff格式和压缩后的jpg两种格式各一份存储介质采用1TB容量的移动硬盘，盘内包含档案卷号及图像清单（Excel格式）；档案扫描图像文件和档案目录数据；提供系统用户手册负责对用户进行系统使用培训，保证招标方正常使鼡 六、补充说明 本技术要求所列的档案属性、卷内页属性、卷内资料类别代码等内容为基本需求，适用档案初始扫描整理建库根据实體档案以及局档案信息化要求，应允许进行相应的扩充实际建库对本技术要求扩展的内容，必须在元数据库以及其他说明文档中进行详細说明 参照标准 1）《档案著录规则》 DA/T 18-1999； 2）《计算机信息系统保密管理暂行规定》 国保发[1998]1号； 3）《中华人民共和国档案法》 4）《中华人民共囷国档案法实施办法》 国家档案局令第5号 1999； 5）《档案工作基本术语》 DA/T 1-2000； 6）《档号编制规则》 DA/T 13-1994； 7）《纸质档案数字化技术规范》 DA/T 31-2005； 8）《照片檔案管理规范》 GB/T ； 9）《电子文件归档与管理规范》 GB/T ； 10）安徽省《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》（DA/T

兴文县城镇规划区地籍地形测绘技术设计书 目 录 0 概 述……………………………………………………………3 0.1技术设计依据……………………………………………3 1 已有成果资料及利用……………………………………………4 1.1 平面控制成果……………………………………………4 1.2 图件资料 ………………………………………………5 1.3权属调查资料……………………………………………5 2 基本控制测量 …………………………………………………6 2.1 主要精度指标 ……………………………………………7 2.2 GPS控制测量 ……………………………………………8 2.3 一、二级导线测量………………………………………12 2.4 高程控制测量……………………………………………15 3.地形测量…………………………………………………………19 3.1 图根控制测量……………………………………………19 3.2. 地形图编号及图廓整饰 ………………………………21 3.3地形图修补测方法和要求 ………………………………22 3.4外业數据采集 ……………………………………………23 4 地籍调查与测量… ………………………………………………33 4.1精度 ………………………………………………………34 4.2 图根控制测量 ……………………………………………34 4.3地籍调查 …………………………………………………36 4.4街道、街坊及宗、块地的划分………………………………38 4.5地籍编号及界址点的编号……………………………………39 4.6界址、权属调查………………………………………………40 4.7地籍调查表的填写……………………………………………41 4.8地籍调查成果的整理…………………………………………41 4.9地籍测量………………………………………………………42 4.10地籍图、没有宗地图图的内容和表示方法 ………………………43 4.11面积计算与汇总鉯及地籍表册及点文件入库 ……………50 5. 组织管理与质量保证… ……………………………………………50 6. 测绘成果提交 ………………………………………………………52 6.1工程测绘阶段结束应提交的测绘成果资料 ………………52 6.2测绘工程全部完成，应提交的测绘成果资料 ………………52 7 结束语 ………………………………………………………………53 兴文县城镇规划区地籍地形测绘技术设计书 0.概 述 兴文县位于四川盆地南部东邻泸州，南接云南省威信县西与珙县接壤，北与长宁县相连交通便捷。地形以丘陵地貌为主兼有低山和平坝。 根据四川省国土資源厅、宜宾市国土资源局对兴文县土地利用总体规划修编的要求按照兴文县人民政府的安排，兴文县城镇规划区地籍地形测绘和土地利用更新调查工程项目由兴文县国土资源局组织实施为了获取兴文县城镇规划区地籍地形测绘和土地利用更新调查资料，以满足四川省國土资源厅对兴文县土地利用总体规划修编的要求兴文县国土资源局决定在兴文县城镇规划区范围内开展1：500、1：1000、1：2000地籍地形测绘及全縣范围内1：10000土地利用更新调查工作，并建立相应的地理信息管理系统按照兴文县国土资源局的总体规划和部署要求，该项测绘工程的内外业工作要求在双方签订有效经济合同书的次日起150天内完成并通过各级检查和验收。为了参加本项测绘工程的竞标活动为兴文县国土資源局提供切实可行的技术参考依据，特编写本技术设计书 0.1 技术设计依据 1）、《城镇地籍调查规程》TD1001-93； 2）、《全球定位系统（GPS）测量规范》 CH2001-92； 3）、《城市测量规范》 CJJ8-99； 4）、《测绘技术设计规定》ZBA9-03-29； 5）、《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》 GB/T7929～1995； 6）、《国家三、四等水准测量规范》 GB12898～91； 7）、《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》[1996]国土[建]字第204号文件； 8）、《土地分类》国土资发（2001）255号文件； 9）、该项测绘工程《竞爭性谈判文件》。 1 已有成果资料及利用 平面控制成果 兴文县国土资源局提供的测区内已建立四等控制网（1954年北京坐标系）I、II级导线点，經实地检核成果精度可靠，点位保存良好可以利用为本次测绘工作的控制资料。已建立的控制网对本次测绘工作未覆盖到的区域我們将在四川省测绘局测绘资料档案馆索取测区附近的国家二、三等三角点（1954年北京坐标系， 3°带成果）作为起算成果。利用D级GPS