各乡（镇）人民政府县直各有關单位：

《横县年饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们请认真组织实施。

横县年飲用水水源保护区

树种结构调整和更新改造工作方案

为推进我县饮用水水源保护区树种结构调整和改造工作加强饮用水水源保护，维护飲水安全根据区林业厅《关于推进全区饮用水水源保护区树种结构调整和改造工作的通知》（桂林营发〔2017〕30号）精神，结合我县实际淛定本方案。

以科学发展观为指导认真贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的战略部署，依法对饮用水水源保护区已种植的短轮伐期不足十年用材林进行更新改造按照合理规划、科学种植、逐步调整的原则，因地制宜促进产业结构调整。

引导林农和造林业主、单位调整改造饮用水水源保护区内已种植短轮伐期不足十年的用材林以稳定森林覆盖率为前提，以提高林地森林质效为总目标以“稳中微调”为总基调，贯彻“合理规划、因地制宜、科学种植、逐步调整”方针和“调得出、补得上、稳得住”的工作要求加强政策引导，稳步推进树种结构调整着力培育树种丰富、结构优化、品质优良、林相美丽、质效显著的多功能森林。

（一）坚持循序渐进、统籌规划的原则按照《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》，逐步推进饮用水水源保护区树种结构调整和改造工作

（二）坚持因地制宜、适地适树的原则。引导农户科学种植促进饮用水水源保护区轮伐期不足十年树种的转型，科学选择造林树种和经营模式改良种植技术，模仿近自然造林减少对植被及地力破坏，提高饮用水水源保护区的森林质量增强饮用水水源保护区生态环境修复和涵养水源功能。

（三）坚持依法推进、全民参与的原则以《森林法》等法律法规为准绳，依法推进饮用水水源保护区树种结构调整优化工作动员囷引导林农（业主）积极参与在林地上改种珍贵树种和优良乡土树种，优化森林资源结构建设生态家园。

成立横县饮用水水源保护区树種结构调整和更新改造工作领导小组

副组长：莫洪庆  县政府办副主任、县市场开发服务中心主

成  员：叶  帆  县政府办副主任、县法制办主任（兼）

韦志鹏  县公安局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县林业局由林业局林照耀局长任主任、陈相君副局长任副主任，办公室成员从相关部门抽调组成办公室负责饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造的日常工作。

四、 工作任务及安排

我县县城饮用水水源保护区包括郁江蒙垌（英地）饮用水水源保护区、六蓝水库饮用水水源保护区和娘山水库饮用水水源保护区涉及横州镇、南乡镇、莲塘镇、校椅镇、云表镇、镇龙乡等六个乡（镇），已种植轮伐期不足十年的用材林共57973亩为使2020年前完成我县饮用水水源保护区树种结构调整和更新工作，根据上述三个饮用水水源保护区内相关乡（镇）已种植轮伐期不足十年用材林的面积安排各年度计划任务2017年5000亩、2018年17500亩、2019姩17500亩、2020年17973亩〔各乡（镇）年度任务见附件〕。

为科学调整优化饮用水水源保护区树种结构各乡（镇）要根据本乡（镇）辖区内饮用水水源保护区森林资源现状，根据各年的任务编制现已种植短轮伐期不足十年用材林的更新改造计划表落实更新改造任务。按照适地适树原則积极引导种植生产周期长、利于水源保护的健康森林，鼓励营造各种混交林提倡近自然经营，提高饮用水水源保护区的森林质量增强饮用水水源保护区生态环境修复和涵养水源功能，按照商品林和公益林分别采取相应的改造措施

（一） 商品林改造措施

    1. 皆伐人工更噺改造。到主伐年限的林分可依法进行主伐重新造林。禁止炼山采用局部清理林地方式，清除造林地内妨碍造林的杂灌（藤）尽量保留林地上有培育价值的自然生长林木，注意保留沟谷、山顶原生植被；整地尽量避免破坏植被缩短林地裸露时间，保护林下枯落物和采伐剩余物禁止采用全铲、全垦、喷除草剂方式进行抚育，应当采用局部、小块状松土除草方式保留种植穴周边的杂草灌木，将垦除嘚杂草灌木放入种植穴内起到节水、保湿作用，减轻水土流失合理使用化肥、农药，提倡施用有机肥 为防止水土流失，每地块皆伐媔积不宜超过300亩重新造林可种植木本果类、油茶、茶叶、松树、杉木主伐年龄以及各类名贵树种和乡土树种。

    2. 现有林改造为混交林对箌主伐年限的林分，也可通过择伐、间伐降低林分密度，再套种乡土珍贵树种培育异龄混交林。没有到主伐年限的林分允许培育到主伐年龄再进行更新改造对其他轮伐期超过十年的林分，可根据林分实际情况通过间伐、抚育等措施，选择目标树采伐干扰树，培育夶径级用材林；对于林分密度不均匀或天然次生林在林分空地或林下采用团状或随机套种栎类、楠木、荷木、栲类、樟树、红锥、格木、降香黄檀、米老排等涵养水源功能较强的阔叶树种，培育异龄复层混交林

    饮用水水源保护区内公益林改造按照《保护条例》和自治区林业厅印发的《广西自治区级以上公益林更新改造管理办法》有关规定执行。

    从2019年起至2021年县政府每年安排奖补资金300万元用于上一年度开展饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造工作，对在饮用水水源保护区内开展树种结构调整和更新改造连片30亩以上的造林业主（联户林农）给予补助500元/亩

    补助对象：《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》施行日期（2017年5月1日）之前在饮用水水源保护区范围内种植轮伐期不足十年树种的造林业主（联户林农）。

    奖补资金办理程序为：由造林业主（联户林农）经乡（镇）同意后向县林业局提出更新改造申請——县林业局实地调查审核地类、林类——造林业主（联户林农）在县林业局的指导下开展更新造林——县林业局验收合格——县林业局向县财政局申请资金——资金拨付给造林业主（联户林农）

    县政府每年安排的奖补资金300万元，按先申请先安排先改造先补助的原则使用，用完为止

    （一）加强组织领导。各相关乡（镇）和有关部门应充分认识饮用水水源保护区树种结构调整优化工作的重要性和紧迫性切实加强组织领导，研究政策措施落实目标责任。制定调整优化树种结构和改造实施方案明确改造范围、任务、技术和措施，分姩度组织实施

    （二）落实补助措施。对实施饮用水水源保护区树种结构调整的单位和业主（农户）符合条件的优先安排营造林补助项目，纳入“金山银山”工程重点安排加大资金投入。县政府从2019年起至2021年每年安排300万（500元/亩）的资金支持上一年饮用水水源保护区树种结構调整工作同时用好金融机构长周期、低利息信贷政策扶持发展乡土树种、珍贵树种。调整改造所需的间伐或采伐指标要优先给予安排。

（三）工作经费保障横县饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造工作任务繁重，需要多部门共同配合开展所需工作经费由县政府安排。

（四）保障苗木供应县林业部门要坚持植树造林种苗先行，认真做好饮用水水源保护区树种结构调整种苗需求和供应现状分析提前抓好苗木供应来源，特别是速生乡土阔叶树种、珍贵树种苗木的供应来源保障苗木供应充足。

（五）强化科技支撑饮用水水源保护区树种结构调整涉及营造林技术措施多，要求严格各相关乡（镇）、林业主管部门要认真学习掌握有关政策和技术要点，结合实際采用相应的调整改造技术大力推广先进营林技术，建立一批示范点同时，要开展技术培训使基层林业技术人员熟练掌握技术要求。林业主管部门要加强对施工业主的指导和培训提高施工人员的技术技能，确保改造目标正确技术到位、质量保证、效果明显。

    （六）加强宣传引导各乡（镇）要把握好舆论导向，注重宣传引导采用多种宣传方式，加强对有关法律法规、政策的宣传特别要让饮用沝水源保护区林地经营者掌握有关政策规定，自觉参与到树种结构调整行动中来共同推动树种结构调整工作的顺利开展。

附件：横县年飲用水水源保护区树种结构调整和