题目所在试卷参考答案：

2016年广西玉林、崇左中考思想品德试卷

一、选择题每小题2分，共30分

1．第五届全国道德模范陈若星，尽管遭遇家庭变故：父亲瘫痪成植物人，母亲患老年痴呆症，自己被确诊患乳腺癌，但她积极与病魔抗争，也从未放弃对父母的照顾，陈若星的行为(　　)

①传承孝敬父母的传统美德

②坚守爱岗敬业的职业道德

④体现自强不息的优秀品质。

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

[考点]孝敬父母；培养自强品质．

[分析]题目考查了孝敬父母、自强不息的优秀品质．

[解答]题干中第五届全国道德模范陈若星“积极与病魔抗争”，体现了自强不息的优秀品质；“从未放弃对父母的照顾”体现了其孝敬父母的优秀品质．选项②③在材料中没有体现．故选C．

2．古往今来，赞美教师的诗句数不胜数，下列属于赞美教师的诗句是(　　)

①捧着一颗心来，不带半根草去

③春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

[考点]新型师生关系．

[分析]题目考查的是新型的师生关系．师生之间要创建民主平等的师生关系．

[解答]题目考查的是教师奉献精神．老师是我们学习的指导者，引导我们学会学习；老师是我们成长道路上的引路人；老师的爱是“超凡脱俗”的，是无私的，是伟大的．选项②说的是善于学习，选项④说的是宽厚待人．故选A．

3．获得2015年“诺贝尔生理学或医学奖”的我国女科学家屠呦呦对青蒿素的研究情有独钟，她经过反复试验，历经190次失败，最终获得成功，这表明(　　)

①坚强的意志是战胜挫折的最可靠保证

②只要坚定理想，就能成功

③逆境是激发个人斗志的源泉

④逆境是成才的唯一条件。

A．①② B．②④ C．③④ D．①③

[考点]意志坚强的表现．

[分析]该题考查意志坚强的表现等相关知识；意志坚强的表现：意志品质的自觉性；意志品质的果断性；意志品质的自制力；意志品质的坚韧性．

[解答]“只要坚定理想，就能成功”说法绝对；“逆境是成才的唯一条件”不正确，成才的条件很多；排除②④；①③正确；故选D．

4．2015年11月7日，国家主席习近平在新加坡与马英九会面，就两岸关系和平发展达成共识，翻开了两岸关系历史性的一页，这次会面 (　　)

①巩固两岸关系和平发展的共同政治基础

②彻底解决祖国统一问题

③推进两岸各领域交流合作的扩大和深化

④消除两岸人民之间的隔阂。

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

[分析]本题属于“台湾问题”，需要在掌握我国的一国两制，台湾回归祖国是不可抗拒的历史潮流，青少年怎样对待台湾问题等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论．

[解答]由题干描述得知，2015年11月7日，国家主席习近平在新加坡与马英九会面，就两岸关系和平发展达成共识，翻开了两岸关系历史性的一页，这次会面，巩固两岸关系和平发展的共同政治基础，推进两岸各领域交流合作的扩大和深化，所以①③是正确的选项，排除错误的观点②④，我国还不能消除两岸人民之间的隔阂，彻底解决祖国统一问题．

5．2015年全国人大常委会制定了《中华人民共和国反家庭暴力法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等5部法律，修订刑法修正案(九)、广告法等37部法律，这说明我国法律(　　)

B．靠国家强制力保证实施

C．体现了广大公民的意志

D．对全体社会成员具有普遍约束力

[分析]本题考察了有关法律特征的内容，法律由国家制定或认可．

[解答]本题材料说明在我国法律由国家制定或认可．选项BD观点正确，但与题意不相符，不能选；选项C体现了广大公民的意志，明显观点错误，我国法律体现了广大人民的意志，而不是公民的意志．

6．2016年5月20日，玉林市部分学校遭遇特大暴雨袭击，造成严重的洪水灾害，身处受灾学校的初中生应该(　　)

①争先恐后向家长、老师求救

②细察灾情，积极组织同学向安全地点转移

③在原地等候消防官兵的救援

④在确保自身安全的前提下，参与抗洪救灾。

A．①③ B．②④ C．①② D．③④

[考点]防范侵害，保护自己．

[分析]本题属于“我们受法律特殊保护”这一知识点，需要在掌握未成年人要增强自我保护意识，提高自我保护能力等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论．

[解答]本题考查了未成年人自我保护的知识点，依据题干，玉林市部分学校遭遇特大暴雨袭击，造成严重的洪水灾害，身处受灾学校的初中生应该细察灾情，积极组织同学向安全地点转移；在确保自身安全的前提下，参与抗洪救灾．以上观点②④项符合题意；而①项说法不对，这时应在班干部正确的领导下，以此有顺序的撤离危险区域；③项错误，在这种危险的情况下，不能坐以待毙；故选B．

7．2016年2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》．其提出，要不断健全法律法规和制度机制，强化家庭监护主体责任，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。这体现了对留守儿童的(　　)

A．司法保护 B．家庭保护 C．学校保护 D．社会保护

[分析]本题考查社会保护，对未成年人实施的保护有家庭、学校、社会、司法．

[解答]国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，这体现了对留守儿童的社会保护．所以D符合题意；ABC都与题干无关，被排除；故选D

8．近年来，演艺明星房祖名、李代沫、尹相杰、毛宁等因吸毒被抓入狱的丑闻持续不断，这警示我们(　　)

①吸毒有罪，要远离毒品

②要拒绝不良诱惑，远离不良场所

③法律所禁止的事情坚决不做

④有吸毒行为的人就会走上犯罪道路。

A．①③ B．①② C．②③ D．③④

[考点]抵制不良诱惑．

[分析]本题属于“面对生活中的不良诱惑，预防违法犯罪”这一知识点，需要在掌握不良诱惑的内容，危害以及如何自觉抵制不良诱惑，一般违法和犯罪的关系，遵纪守法，防微杜渐等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论．

[解答]由题干描述得知，近年来，演艺明星房祖名、李代沫、尹相杰、毛宁等因吸毒被抓入狱的丑闻持续不断，这警示我们要拒绝不良诱惑，远离不良场所，法律所禁止的事情坚决不做，所以②③是正确的选项；①吸毒都是一般违法行为；④太绝对是错误的观点．排除．

9．如图漫画，导游的行为侵犯游客的(　　)

①知情权　 ②生命健康权　 ③求偿权　 ④公平交易权。

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

[考点]消费者的权利．

[分析]本题属于“做个聪明的消费者”这一知识点，需要在掌握消费者的合法权利内容，较容易受到侵害的五项权利、要营造好的消费环境，消费者要依法维护自己的消费权等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论．

[解答]消费者较容易受到侵害的权利有：人身财产安全权、知悉真实情况权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权等．漫画中导游的行为侵犯游客的知情权、公平交易权，所以①④正确，②③是错误观点，故排除含有②③的选项．

10．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是(　　)

B．以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度

C．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

D．以劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度

[考点]我国的基本经济制度．

[分析]本题考查我国的基本经济制度．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度．

[解答]依据教材知识可知，我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，C符合题意；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，以劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配、以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度是我国的分配制度，ABD不符合题意．故选C

11．2016年全国“两会”期间，公民在互联网上踊跃建言献策，公民行使了(　　)

A．监督权　　 B．荣誉权

C．名誉权　　 D．选举权和被选举权

[考点]依法行使建议权和监督权．

[分析]本题属于“依法治国”这一知识点，需要在掌握依法治国的涵义，意义，依法治国建设社会主义法治国家的基本要求，健全法律监督机制等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论．

[解答]由题干描述得知，2016年全国“两会”期间，公民在互联网上踊跃建言献策，公民行使了监督权，排除不符合题意的选项BCD．

12．2015年教育部修订《中小学生守则》，将中央对培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实，引领和规范学生思想与言行举止，我国发展先进文化的中心环节是(　　)

A．优化发展教育和科学　　 B．落实科学发展观

C．弘扬和培育民族精神　　 D．加强社会主义思想道德建设

[考点]发展先进文化；社会主义核心价值观．

[分析]本题考查发展先进文化．先进文化，是指以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有公民为目标的面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会健康积极向上的具有特色社会主义的文化．

[解答]根据教材知识，思想道德建设是发展先进文化的重要内容和中心环节．所以选项D正确；选项ABC不符合题意．

13．自2014年起，广西壮族自治区为庆祝传统民族节日“三月三”节，每年放假两天，并组织开展相关的民间庆祝活动，这(　　)

①体现广西贯彻实行民族区域自治

②体现广西实行民族高度自治

③有利于维护民族团结和国家稳定

④说明少数民族的生活水平全面提高。

A．①④ B．①③ C．②④ D．②③

[考点]民族区域自治制度．

[分析]题目考查的是民族区域自治制度．民族区域自治制度解决了国家统一和民族自治的关系，既维护了国家统一和安全，又保障了少数民族管理本民族事务的自主权利．

[解答]题干中广西壮族自治区为庆祝传统民族节日“三月三”节，每年放假两天，并组织开展相关的民间庆祝活动，这体现了广西贯彻实行民族区域自治制度，有管理民族事务的权利，这有利于少数民族人民真正当家做主人，促进了各民族的平等、团结和共同繁荣．选项②观点错误，是区域自治不是高度自治，选项④与题意无关．故选B．

14．从2013年“单独二孩”到2016年“全面二孩”政策的实施，说明我国(　　)

②严峻的人口问题得到完全解决

③计划生育政策不断完善

④人口老龄化加快的现状将得以缓解。

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

[考点]计划生育基本国策．

[分析]本题考查我国的计划生育基本国策．“全面二孩”政策的实施是针对我国人口发展的新形势做出的调整，是计划生育政策的完善．

[解答]“全面二孩”政策的实施是针对我国人口发展的新形势做出的调整，目的在于缓解人口老龄化加快的问题，③④正确；题文材料与人口素质我国，①不符合题意；②说法错误，不切合实际的夸大了“全面二孩”政策的作用．故选D

15．《十三五规划纲要》指出，绿色是永续发展的必备条件和人民对美好生活追求的重要体现，为此，我们必须(　　)

①坚持绿色发展理念，走可持续发展道路

②坚持节约资源和保护环境的基本国策

③坚持优先发展经济后治理环境的原则

④坚持以生态文明建设为中心。

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

[考点]可持续发展战略；节约资源的基本国策；保护环境的基本国策．

[分析]本题考查可持续发展战略．实现绿色发展，就要落实可持续发展战略，坚持保护环境和合理利用资源的基本国策．

[解答]我国面临严峻的资源环境形势，必须贯彻绿色发展理念，走可持续发展道路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，①②正确；③说法错误，不符合绿色发展理念；我国的工作中心是经济建设，④错误．故选A

二、非选择题，本大题共3小题，共30分．

国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中指出：要推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

材料二：广西玉柴机器集团有限公司是一家有近60年历史的机械制造企业，企业围绕“以人才和技术为核心，不断创新与改进，发展具有核心技术和竞争力且能为用户创造新价值的优势产品”的经营理念，不断开拓创新。YC6MK系列柴油机是玉柴自主研发的主打重机产品，拥有完全自主知识产权的具有国际先进水平的节能、环保、安全型柴油机。产品可靠性强，在市场上赢得了良好口碑，为企业创造了良好的经济效益。“YC6MK系列柴油机研发及其产业化项目”荣获了2015年读玉林市科学技术特别贡献奖。

(1)材料一和材料二分别体现我国什么发展理念？请运用所学知识说说材料二的做法对企业的发展有何启示？

(2)我国应如何应对新一轮高水平的对外开放？

[考点]材料分析题；创新的重要性；科技创新和教育创新；对外开放的基本国策．

[分析]该题考查创新的重要性、科教兴国、人才强国战略等知识；创新是一个民族进步的灵魂，一个国家发展的不竭动力；我国实施科教兴国、人才强国战略；实施对外开放的基本国策．

[解答](1)材料一体现了我国实施对外开放的基本国策；材料二体现了我国实施科教兴国、人才强国战略；创新是一个民族进步的灵魂，一个国家发展的不竭动力；创新是企业的灵魂，一个企业要在竞争中利于不败之地，就要不断开拓创新，为企业赢得生机和活力，依此作答；

(2)从对外开放的国策的重要性以及怎样实施对外开放的基本国策的角度作答；对外开放是我国长期坚持的一项基本国策，实施这一国策是应对中国进入对外开放新阶段的需要，我们要更好利用国内国际两个市场，国内国际两种资源，推动经济全球化朝着普惠共赢均衡方向发展的需要．

(1)材料一体现了我国实施对外开放的基本国策；材料二体现了我国实施科教兴国、人才强国战略；创新是一个民族进步的灵魂，一个国家发展的不竭动力；创新是企业的灵魂，一个企业要在竞争中利于不败之地，就要不断开拓创新，为企业赢得生机和活力．

(2)对外开放是我国长期坚持的一项基本国策，实施这一国策是应对中国进入对外开放新阶段的需要，我们要更好利用国内国际两个市场，国内国际两种资源，推动经济全球化朝着普惠共赢均衡方向发展的需要．

17．我国于2009年制定了《中华人民共和国食品安全法》，又于2013年启动修订，并于2015年10月1日开始实施，为食品安全保驾护航。

材料一：近几年，我国不断打出执法重拳，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，对食品安全违法犯罪行为进行惩处，使不法分子“步步惊心”。

材料二：新修订的《中华人民共和国食品安全法》建立了最严格的食品安全监督和处罚制度，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑法的，终身不得从事食品生产经营管理工作，不得担任食品安全管理人员；强化食品安全连带责任；明确消费者赔偿首负责任制；完善惩罚性的赔偿制度。

(1)制售有毒有害食品的违法犯罪行为违背社会主义核心价值观社会层面的哪些内容？

(2)材料一是如何体现我国法律的功能和作用的？

(3)初中生小明阅读材料二后认为：“有了新修订的《中华人民共和国食品安全法》，食品安全隐患就能彻底解决了。”请你结合依法治国的新要求对小明的观点进行评析。

[考点]材料分析题；法律的作用；法律保护消费者的合法权益；用法律维护消费者合法权益；社会主义核心价值观．

[分析]该题考查社会主义核心价值观、法律的作用等相关内容；党的十八大曾以“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善”这24个字来高度概括社会主义核心价值观的内容；法律的作用：制裁违法犯罪、维护公民的合法权益．

[解答](1)制售有毒有害食品的违法犯罪行为违背社会主义核心价值观社会层面的诚信的要求；

(2)我国法律具有制裁违法犯罪、保护公民的合法权益的功能；材料一中“取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，对食品安全违法犯罪行为进行惩处”充分体现了法律的这一功能；依此作答；

(3)解答该题要树立全面分析问题的观点；解决食品安全隐患不仅需要法律的保障，更需要国家执法部门切实做到有法必依、执法必严等，还需要经营者提高道德意识和法制观念等．故题干表述不全面．

(2)我国法律具有制裁违法犯罪、保护公民的合法权益的功能；材料一中“取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，对食品安全违法犯罪行为进行惩处”充分体现了法律的这一功能；

(3)解决食品安全隐患不仅需要法律的保障，更需要国家执法部门切实做到有法必依、执法必严等，还需要经营者提高道德意识和法制观念等．故题干表述不全面．

18．党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年要实现“两个确保”，即：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

某校九年级(三)班学习小组围绕上述提出的目标进行探究，请你一起参与并完成任务。

广西壮族人口约占全国壮族人口的90%以上，主要居住在边远山区，生存条件恶劣，基础设施滞后，扶贫难度大，要做好扶贫攻坚工作，仍需要坚持我国社会主义初级阶段的基本路线不动摇。

(1)我国社会主义初级阶段基本路线的核心内容是什么？

目前，广西仍有部分扶贫对象由于文化程度低，缺乏资金，技术，信息的支持，贫困程度深，是扶贫的重点之一。

(2)为加快“两个确保”目标的实现，请你为扶贫对象摆脱贫困提出一些合理化建议。

玉林市、崇左市政府为打赢扶贫攻坚战，加快实现“两个确保”目标，深入开展精准扶贫工作，向贫困吹响了“决战决胜”的战斗号角！

(3)为营造精准扶贫工作的社会氛围，请你拟写两条宣传标语。

[考点]阐述见解题；党的基本路线；社会保障制度；城乡统筹；农村改革的重要意义．

[分析](1)此题旨在考查学生对社会主义初级阶段基本路线的核心内容的认识

(2)此题旨在考查学生阅读分析提炼知识的能力，考查怎样做，从国家角度．

(3)此题旨在考查学生运用所学知识解决实际问题的能力．开放性题目，言之有理即可．

[解答](1)此题旨在考查学生对社会主义初级阶段基本路线的核心内容的认识，据教材作答．(2)此题旨在考查学生阅读分析提炼知识的能力，考查怎样做，从国家角度．从改革创新、转变思想角度作答．(3)此题旨在考查学生运用所学知识解决实际问题的能力．开放性题目，言之有理即可．

(1)一个中心两个基本点(2)大力实施精准扶贫战略，建立并不断完善特惠政策，对贫困地区和贫困群众做“政策加法”；不断推进扶贫开发领域的改革创新，转变思想观念和工作方式；进一步广泛动员社会参与，凝聚扶贫开发更大合力．(答出2点，言之有理即可，4分)(3)示例：扶贫攻坚，党心所向，民心所依(言之有理即可，1分)

公民实行民主监督的合法渠道：

公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议	公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关	公民依法在新闻媒体上公开发表意见	监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一	好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众	透明度高、威力大、时效快、影响广	监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
为公民行使监督权提供了有力的保障	能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障	在监督中发挥着独特的作用
①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用 ②不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事

2016年1月1日起，《中国公民民族成份登记管理办法》（以下简称《办法》）已开始施行。《办法》明确，年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。

该办法已经2015年5月20日国家民委第5次委务会议审议通过，并经公安部同意，自2016年1月1日起施行。

《办法》明确，公民的民族成份，只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记。办法所称的父母，包括生父母、养父母和与继子女有抚养教育关系的继父母。公安部门在办理新增人口户口登记时，应当根据新增人口父母的民族成份，确认其民族成份。

《办法》规定，公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。未满十八周岁的公民，有3种列情况之一的，可以申请变更其民族成份一次。年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。

《办法》要求，各级民族事务部门应当建立民族成份变更定期备案制度。各级民族事务部门与公安部门应当建立公民民族成份登记的协商联络和监督检查机制。

《办法》明确，公民隐瞒真实情况，伪造、篡改、提供虚假证明材料，申请变更民族成份的，民族事务部门应当撤销审批意见，公安部门应当撤销变更登记，同时通报相关部门收回该公民依据虚假民族成份享受的相关权益；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《办法》强调，违规确认或者更改的公民民族成份，由公安部门按照市级人民政府民族事务部门出具的调查处理意见书予以更正。

《办法》还要求，中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的，其民族成份应当依据中国公民的民族成份确定。外国人取得中国国籍的，其民族成份按照国家有关规定进行管理。

为什么要研究制定《中国公民民族成份登记管理办法》？《办法》的主要内容有哪些？与1990年联合印发的《关于中国公民确定民族成份的规定》相比，公民民族成份登记管理政策有哪些新的变化？且听国家民委的权威解读——

问：为什么要研究制定《办法》？

答：公民民族成份登记管理是民族工作和民族事务的一项基础性工作，也是我国公民户籍制度管理的重要组成部分。我国公民民族成份的管理，目前主要依据国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部于1990年联合印发的《关于中国公民确定民族成份的规定》（以下简称《规定》）进行管理，近年来面临诸多新情况、新问题，已经不能适应当前的实际需要和工作要求。主要表现在：

一是从执行效力来看，1990年的《规定》属于规范性文件，在效力层级上比较低，不能满足当前依法行政的工作需要。

二是从工作机制上看，民族事务部门与公安户籍管理部门的协调协作和信息共享机制不健全，无法适时开展日常化、动态化的监管监控。

三是从执行效果上看，难以有效威慑、惩治违规确定、变更公民民族成份的行为，个别地方和个人为骗取民族优惠政策违规确定、变更公民民族成份的现象比较突出。

针对上述情况，国家民委、公安部于2014年共同启动了《办法》起草工作，其目的就是依法加强对公民民族成份的管理，规范和完善公民民族成份登记管理的工作机制和审核程序，维护党和国家民族政策的权威性。

问：《办法》的起草工作经历了哪几个阶段？

答：国家民委、公安部高度重视《办法》的起草工作。按照《立法法》和《规章制定程序条例》的规定，我们依法推进《办法》的立项、起草、论证、审议工作，充分征求、了解了有关基层单位和各族群众的意见建议，组织召开了专家论证会和工作座谈会进行科学论证，力争做到依法立法、科学立法、民主立法。

2014年12月，《办法》（公开征求意见稿）在国务院法制办、国家民委政府网站上公开征求了社会意见，各族群众踊跃参与，积极建言献策，提出了很多很有价值的意见建议。《办法》的起草工作也得到了国家民委机关各部门、各省（自治区、直辖市）民族事务部门的大力支持。

问：《办法》的起草工作遵循了什么基本原则？

答：在《办法》的起草过程中，我们坚持了以下几个基本原则：

一是依法制定的原则，严格按照《立法法》、《规章制定程序条例》的要求，确保条款内容和起草程序符合相关法律法规的规定。

二是有序衔接的原则，重点解决公民民族成份登记管理中存在的实际问题，确保公民民族成份登记管理工作平稳有序。

三是依法行政的原则，科学设置审核程序和工作时限，坚持简化程序和严格管理的有效平衡，突出依法行政、便民服务的要求。

四是加强监管的原则，指导建立定期备案、信息共享、行政救济等工作机制，加强民族成份登记管理工作的适时监督和动态监控。

五是因地制宜的原则，授权省级人民政府民族事务部门结合本地实际，在不违背《管理办法》的基本原则和核心条款的前提下研究制定具体的实施细则。

问：《办法》有那些主要内容？

答：“《办法》送审稿”共有二十二条。第一至四条，主要是有关立法依据、适用范围、核心概念和工作职责的规定。第五至七条，主要是有关确认、登记、变更公民民族成份的基本原则的规定。第八至十一条，主要是有关变更民族成份的具体要求及申请程序的规定。第十二至十五条，主要是有关民族成份登记管理的备案、协作、监督、救济机制的规定。第十六至十八条，主要是有关法律责任的规定。第十九至二十条，主要是有关未定族称公民、外国人与中国公民婚生子女取得中国籍、外国人取得中国籍等三种特殊情况的规定。第二十一条，主要是有关实施细则的规定。第二十二条，主要是有关规章效力、生效时间的规定。

问：与1990年的《规定》相比，公民民族成份登记管理政策有哪些新的变化？

答：现在发布的《办法》与1990年的《规定》，在公民民族成份管理的核心原则、基本精神是一贯一致的。公民民族成份只能依据父亲或母亲确定，这是我国公民民族成份管理的核心原则；公民不能随意变更公民民族成份，这是我国公民民族成份管理的基本精神，新发布的《办法》一以贯之。此外，《办法》中的很多内容，实际上是各地多年来贯彻实施《规定》过程中的经验总结。

当然，《办法》也对公民民族成份登记管理政策做了相应的调整。主要体现在：

一是对公民变更民族成份的要求更加严格。由于1990年的《规定》对未满十八周岁的公民变更民族成份未作次数限制，父母频繁、随意变更其子女民族成份的现象客观存在，社会反响比较大，意见争议也比较集中。经综合各方意见，《办法》对未满十八周岁的公民申请变更民族成份做了比较严格的规定。

二是符合条件的公民办理民族成份变更的程序更加便民。《办法》取消了“街道办事处、乡镇人民政府调查核实”的规定，同时规定了明确的审核期限，既减轻街道、乡镇基层单位的行政负担，又降低公民的办事成本。

三是公民民族成份管理的工作机制更加健全。《办法》对公民民族成份变更的数据备案、信息共享、工作协商、监督检查、权利救济等内容做了明确规定。

四是对违法、违规变更民族成份的处罚更加严厉。《办法》明确规定违规变更民族成份将被追究法律责任，触犯刑律的将追究刑事责任。

民族事务法治化的最新成果

《中国公民民族成份登记管理办法》，这份由国家民委、公安部两部委共同研究制定的部门规章，是专门规范我国公民民族成份登记管理工作的第一部部门规章，是我国民族事务法治化进程取得的最新成果。

必须依法严格管理公民民族成份，是《办法》的一个基本精神。公民民族成份登记管理工作，是贯彻落实党和国家民族政策、实行民族区域自治制度、保障少数民族群众合法权益的一项重要的基础性工作，对培育各族公民的国家意识、增强各族公民的国家认同、促进中华民族大团结具有十分重要的意义。近年来，个别地方出现了违规变更公民民族成份的案例，不仅在社会和群众中产生了恶劣的负面影响，也在某种程度上损害了民族关系和民族团结进步事业。因此，《办法》对确认、登记、变更公民民族成份的基本原则和基本条件做了更加严格的规定，并将依法追究违规变更公民民族成份者的法律责任。

必须加强民族成份管理工作的机制建设，是《办法》的一项重要内容。公民民族成份的管理工作，既是少数民族事务的重要内容，也是居民户籍制度的重要组成部分。《办法》明确要求各级民族事务和公安部门通过建立信息共享、协调协商机制等方式，强化部门间的协调、配合与合作。《办法》还要求民族事务部门建立定期备案机制，逐级强化对民族成份变更情况的日常监督，适时掌握公民民族成份变更的动态信息。

必须把简政放权便民高效落到实处，是《办法》的一个重要理念。为减轻乡镇、街道等基层政权组织的工作压力和负担，《办法》取消了公民申请变更民族成份须由乡镇、街道调查核实的前置条件。为降低公民的办事成本，使符合条件的公民办理民族成份变更的过程更加方便、时间更加简短，《办法》明确规定了审核公民变更申请的工作程序和办理时限。同时，为保障公民的合法权益，《办法》还明确规定，公民可以就民族事务部门和公安部门确认、登记、变更公民民族成份的具体行政行为，依法进行行政复议或提起行政诉讼。

把公民民族成份登记管理纳入法治化轨道，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个全面”开展的一项具体举措。各级民族事务部门要着眼民族工作和民族团结进步事业的大局，以高度的责任感和使命感，加强民族成份管理的体制机制建设，确保公民民族成份登记管理工作在阳光下依法、有序运行，为继续推进民族事务治理能力和治理体系现代化作出新的更大贡献！