2020年，山东省将出台胶东经济圈等三大经济圈一体化发展指导意见，引导各地优势互补、错位发展。

1月18日上午，山东省十三届人大三次会议在济南开幕，山东省长龚正做政府工作报告。龚正在省政府工作报告中表示，2020年，山东将聚力打造具有全球影响力的山东半岛城市群。

胶东城市一体化再获官方背书。报告指出，2020年，山东省将出台省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见，引导各地优势互补、错位发展。支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈、青岛都市圈。

胶东城市群是“第四增长极”

事实上，胶东一体化规划早在11年前便已初露端倪。2008年10月16日，山东省政府印发《胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划》，其中明确提出，胶东半岛城市群和省会城市群作为全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，是带动全省经济社会发展的龙头和脊梁。在这份规划里，精准定义了“以青岛为核心的胶东半岛城市群”的概念。

此后，建设山东半岛蓝色经济区、建设山东半岛城市群、建设青岛都市圈……一项项城市规划推动发力，而伴随着这些规划的出炉，胶东五市也迎来了新的发展动力。

到了2019年，胶东一体化的规划迎来了新的机遇。2019年两会上，国家发改委在工作报告中提到“促进形成强大国内市场”“聚焦关键领域促进有效投资”时指出，制定基础设施高质量发展实施方案，推进落实保持基础设施领域补短板力度有关举措。支持京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区、山东半岛、北部湾等重点城市群加快推进城际铁路、市域（郊）铁路规划建设。

这一报告把山东半岛城市群列为全国重点城市群，对山东、胶东五市来说，前所未见。

时隔不到一个月，山东省委书记刘家义先后到威海、烟台和青岛市调研，并指出，胶东半岛要努力建设世界知名的半岛城市群、全国重要的航运贸易中心和金融中心、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区、世界先进水平的海洋科教核心区、全国重要的海洋生态文明示范区。同时，胶东半岛各市不能搞同质化竞争，要在规划控制、城市空间布局、重大项目建设、基础设施建设、港口发展等方面加强统筹，推动胶东半岛一体化发展。

此后，胶东半岛一体化的热度直线飙升。2019年6月份，山东省发改委起草了《关于加快胶东半岛一体化发展的指导意见》；2019年9月，山东省政府常务会议又将加快胶东半岛一体化发展作为重要议题；2019年12月，山东省委全面深化改革委员会第五次会议暨中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设专题会议召开会议审议了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》《关于加快胶东半岛经济圈一体化发展的指导意见》。

胶东五市同处胶东半岛，地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通，拥有深厚的人脉联系、感情基础和合作基础，在经济社会发展上各具特色，在许多方面具有很强的互补性。

此外，胶东五市与日韩两国地缘相近，人文相通，交流合作频繁，这对推动胶东五市与日韩企业建立战略联盟，共同开辟“一带一路”东西国际大通道，有着天然的优势与雄厚基础。

而另一方面，胶东五市也具有不俗的经济实力，完全有机会成长为珠三角城市群、长三角城市群和京津冀城市群之外的中国第四增长极。截至2018年底，青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市总面积3.62万平方公里，总人口3165万，2018年地区生产总值31834.53亿元。

在中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心联合发布《中国都市圈报告》中，胶东半岛城市群在综合经济竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力及宜居竞争力四个维度分列全国第五、第三、第四和第二。

而区别在于，胶东地区作为山东绝对的经济龙头，长期以来一体化程度不高，各城市各自为政，并没有发挥出城市群的集群优势，这也使胶东乃至山东在城市组团发展的浪潮中，发展动力略显不足。

也正是基于这一现实，2019年以来山东省着力明显加快了胶东半岛城市群的推进速度。

1月14日，山东省政府官网发布《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》。

意见指出，加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，构建合作机制完善、发展活力强劲的区域发展共同体，至此胶东经济圈一体化发展终于迈出实质性步伐。

胶东半岛城市如何一体化？

“省委省政府的这一布局非常好，省政府工作报告中也对胶东经济圈、青岛都市圈进行了阐述。实施区域协调发展战略，调整完善区域政策体系，是打造全省高质量发展强劲引擎的重要举措。”潍坊市政协副主席、九三学社潍坊市委主委李传恒在山东省两会上表示，近年来，青岛和潍坊两市在推进青潍一体化发展方面，达成了广泛共识，两市政府及其有关部门积极协同，在产业共兴、设施共建、市场共育、科技共创、环保共管、文化共荣等多个方面，已经达成了深层次的合作。

近年来，青岛作为胶东城市群的龙头城市，先行先试，先后与潍坊市联合出台了《关于加快推进青潍一体化发展的指导意见》《关于加强交流合作促进共同发展的框架协议》《加快推进全面发展战略合作框架协议》等政策文件，从决策、协调、执行三个层面，建立了两市合作推进机制，青潍一体化发展稳步推进。

其中，《青岛—潍坊区域协调发展规划编制大纲》、《潍坊与周边区域重大基础设施一体化发展研究》更是从产业共兴、设施共建、市场共育、科技共创、环保共管、文化共荣、资源共享等方面开展协同合作。

不只是潍坊，自2019年6月《关于加快胶东半岛一体化发展的指导意见》发布以来，青岛市政府牵头拟订了《青岛市烟台市潍坊市威海市日照市加快一体化发展战略合作协议》（初稿），《关于加快胶东半岛一体化发展的指导意见》正式印发后，五市将正式签订协议。

该意见还正式明确了“胶东五市”的概念，其中青岛为龙头，将打造“国际知名的青岛都市圈”。根据意见，还要在青岛设立胶东五市联席会议办公室，推进一体化取得实质性进展。

这其中，青岛的作用至关重要。致公党烟台市委主委、烟台市人防办主任王成华委员认为，胶东五市一体化发展并不是要五座城市的所有区片都“连点成片”同步发展，而是应该以青岛为龙头为中心，优先将五座城市中靠紧的区片凝聚起来，以青岛的国际影响力和国际地位辐射带动相邻的区片发展，尽快形成城市群聚集效应。

实际上，胶东五市一体化的进程早已进入实操阶段。2019年8月6日上午，山东港口集团在青岛挂牌，李奉利出任总经理，齐鲁沿海的青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”，告别了过去港口重复建设、无序竞争、供求失衡的状态，开始逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的海洋事业新格局。

更早之前，青荣高铁已于2016年正式建成通车，青连铁路、潍烟高铁、莱荣高铁也已经在即将开通的路上。而且，山东省在打造“轨道上的半岛城市群”上率先谋划，超前规划青岛至莱西至蓬莱高铁，推动构建胶东半岛高铁环形通道。

未来，胶东城市群未来要怎么发展？山东省政府工作报告明确指出，“引导各地优势互补、错位发展”，而这一表述也与此前的《指导意见》的要求相符，根据意见，胶东五市将优化产业空间布局，突出“十强”产业，支持胶东五市依托重点港湾，协同发展以先进制造业、海洋新兴产业、高端服务业为重点的湾区经济，打造泛胶州湾黄海经济带和泛莱州湾渤海经济带。推动港产城融合发展，打造以航运贸易、现代金融、商务会展为特色的临港经济区。

但产业的一体化仅仅只是个开始，在本届山东省两会上，青岛银行党委书记、董事长郭少泉代表表示：“一体化要从四个方面实现。首先，产业上各城市之间要有协调发展的机制，不能大家都发展同一类的产业；第二要从硬件上实现一体化，一体化交通要畅通，比如公路、水路畅通，区号、手机号也都要统一，为大家带来方便的同时，让大家弱化区域概念，从心理上接受一体化，这一点雄安新区、粤港澳大湾区都有相关做法可供借鉴；在金融方面，要有一个联动机制，比如说投资贷款的联动机制，也包括产业的联动机制，这才能够真正实现一体化；还要有人才交流的一体化，如果人才各归各的，一体化就根本实现不了，要在人才待遇等各个方面实现一体化发展。”

让公益理念、企业社会责任成为企业文化的重要组成部分，才能更好地履行社会责任，开启社会公益事业“向善之门”，推动企业的可持续发展。近年来，维他奶意识到乡村振兴不仅是经济的振兴，还包括人员素质的全面提升，这其中就包括健康知识、营养膳食的有效科普。在遵守疫情防控要求的前提下，由维他奶支持的“促进合理膳食 助力乡村振兴”维爱公益行动逐渐展开，现已在多地陆续落地，给乡村振兴、全民健康发展带去了实实在在的帮助。

维他奶维爱公益行动持续落地

营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处正是企业应承担的责任与义务。此次，由维他奶有限公司全力支持的维爱公益行动也为全面推进健康乡村建设，逐步实施健康知识普及、合理膳食等健康促进行动贡献了积极力量。

众所周知，膳食营养是促进学生健康成长的迫切需要，而中小学阶段正是青少年身体发育的关键时期，孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子吃饭和营养问题，不断改善乡村学生的营养健康水平。而关注农村儿童青少年健康成长，筑牢乡村振兴“营养线”和“健康线”正是维他奶此次公益行动的重点所在。

维他奶的营养产品送抵贵州省六盘水市水城区新桥小学孩子们的手中

截至2022年3月底，维爱公益行动已向湖南省常德市安乡县、张家界市桑植县，贵州省毕节市大方县、织金县、六盘水市水城区以及甘肃省白银市靖远县，共计3个省份、21所乡村学校、3083名学生，提供了10728箱维他奶豆奶。而按照项目规划，除了定期向以上地区的学校配送营养物资以外，维爱公益行动也将为河北、河南、山西等地区县的乡村孩子们送去营养产品和营养健康教育。

一直以来，维他奶有限公司热心于公益事业的发展，致力于将公益行动落到实处去。而能够凝聚起多方合力，共同帮助支持乡村儿童青少年健康成长，持续推动合理膳食理念深入乡村，为乡村振兴提供营养和力量，也深刻表明维爱公益行动是一个有爱心、有意义、有价值的活动。未来，维他奶有限公司也将继续发挥自身所长，更加积极主动地为乡村振兴和共同富裕贡献更多力量，为全民健康和社会发展带来更积极的影响。

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