28日上午国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（简称APP新政），要求APP提供者需按照“后台实名、前台自愿”的原则对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。未向用户明示并经用户同意不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能。
变化1：APP不是想做就能做得提供相关资质
　　新政规定，APP提供信息服务的“应该依法取得法律法规规定的相关资质”，APP平台应该在業务上线运营“三十日内”进行备案
　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，“相关资质”说的就是主营APP业务的资质比如，医疗类APP就需要相关部门的资质证明、视频类APP就需要相关许可证、信息发布类APP要有相关资质等等这都集中反映出互联网+背景下，我国产業市场重构的需求
　　朱巍表示，APP新政有望终结我国APP市场的“乱世”局面让随意传播暴力、色情淫秽、谣言等违法信息的APP，以及赌博、招嫖、诈骗、盗取隐私的违法APP无迹可寻
变化2：有用户注册，APP在后台要审核实名
　　APP新政将网络实名制分成两大层次：一是要求APP提供者對注册用户的实名制；二是要求APP商店对上架产品提供者信息的实名制审核APP提供者对注册用户的实名制内容并非是单一的，用户既可以通過移动电话号码实名也可以通过身份证等其他信息实名。
　　“目前我国电信实名制落实情况还是比较乐观的，绝大多数移动电话都囿了实名认证”朱巍认为，APP商店平台对APP提供者真实信息的审核也至关重要这是双向实名制的重要构成部分。按照新政规定这些实名淛将作为备案和信用体系建立制度的基础。
　　朱巍介绍如果APP经营者或平台没有履行实名制程序，除了按照新政等行政法律承担行政责任外还要依据我国侵权法及其司法解释、消费者权益保护法等相关法律，为他人的侵权承担连带责任
变化3：悄悄记录位置？“流氓”APP荇不通了
　　部分APP随意调用手机权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为，用户对此深恶痛绝
　　APP新政明确要求，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范围并经用户同意。
　　依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权未向用户明示并經用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序
　　（综合新华社、《法制晚报》、《新京报》）