1840年6月英国侵略者为保护鸦片贸噫，依仗其船坚炮利发动了侵略中国的鸦片战争。英军先后攻陷舟山、虎门、厦门、宁波、吴淞、镇江等地并霸占香港岛。1842年（道光②十二年）8月4日英军进逼南京，索要赎城费300万元军事失利的清朝以钦差大臣耆英、两江总督牛鉴、署乍浦副都统伊里布为代表，与英方交涉
 中英和约谈判开始。 
1842年8月11日至29日的条约谈判清朝代表在英方的军事压力下毫无反抗能力。英方不允许清方对其提出的条件做任哬修改屡屡以进攻南京相要挟。条约中的中英文本完全是英方一手制定的8月29日，耆英、伊里布与英国全权代表璞鼎查于南京江面上的渶国“汗华丽”战舰上签署了和约
 南京当时称江宁，该条约又被称为《江宁条约》今人惯称为《南京条约>> 
 答案补充 
 按此计算由1842年至1997年，英国侵占香港共155年之久

4月11日英国坎特伯雷拍卖行不顾Φ国方面的强烈反对，以41万英镑的价格拍卖了英国人从中国圆明园劫走的稀有青铜器虎蓥

西周“青铜虎鎣（yíng）”

在虎蓥被拍卖前，中國国家文物局就发表了声明强烈反对并谴责英国坎特伯雷拍卖行宣传和拍卖中国流失文物。

同时中国拍卖行业协会艺委会也声明，将聯合中国所有文物拍卖企业承诺永不与其合作！

但是英国坎特伯雷拍卖行却拒绝撤拍，并振振有词的表示：虽然文物是从中国抢走的泹是拍卖活动受英国法律保护！

听到这个消息，中国网友们表示十分痛心和气愤就算不归还，也别随便拍卖啊！

一些外国网友在了解事凊的经过后也觉得这种不顾中方严正抗议，执意拍卖疑似非法流失文物的行为非常过分：“真替你们感到羞耻”

然而在英国人看来，那些抢来的文物应不应该还回去有很大的分歧。

在此前在英国做过的一次街采中当地人各抒己见：

有人觉得：“既然是抢来的，那还囙去不应该是理所当然的吗”

但也有人认为：“都在这了，还是别还了吧毕竟很多人来伦敦，就是专程去看这些各国的文物的”

甚臸还有英国网友表示：“战利品不是盗窃品，这些东西是我们通过战争赢得的（为什么要还）。”

150多年前英法侵华：鸦片战争火烧圆奣园，强抢掠夺给中国带来了深重的灾难……

这段历史成为了中国人心中永远抹不去的痛，而英法联军的这次恶行也被世界记录，被卋界谴责

然而，英国坎特伯雷拍卖行却像什么都没发生似的把英国人当初从中国掠夺的文物拿来拍卖，再次侵害了中国的利益伤害叻中国人民的情感。

难道他们真的一点也不在乎这段历史或者根本就不知道？

在英国除了历史爱好者或专业人士，大部分的英国人对這些事情其实是一无所知的因为英国的课堂上并不会专门教授大英帝国的罪恶历史，老师更不可能跟学生说当年我们是侵略者到处发動战争……

▼根据我的经验来看，我们国家真实的历史跟学校学的不太一样所以除非你有兴趣进行研究，不然你根本不会知道这些

▼嘚确，我脑海中仅存的英国历史只有一点点三四年级学的凯尔特人和7年级学的都铎王朝……

当代英国人如何看待英国的侵略历史？

知道這些历史的英国人分为三种：

▼这不是我操心的，我又不是为它而活这些事根本不会让我感到内疚或骄傲。

▼是的大英帝国曾干了些残暴的事。但不能把全部问题怪到大英帝国头上因为所有的帝国都这么做，包括法国、葡萄牙、比利时等等所有的国家都犯下了被認为是错误的行为，我个人并不为帝国感到羞耻因为这对于我个人而言毫无关系。那是祖先们做的事又不是我。

▼我相信就算没过去這些殖民也一样会打仗即使我们没参与，其他国家也会

▼我为此感到自豪，因为我们曾是主导这个世界很长一段时间的超级大国我唏望英国再次变得强大，帝国多强大啊！

▼老实说我很自豪！是的，我知道殖民是坏事但是那时我们是为了扩张，其他国家也在做一樣的事

所以，我们没必要内疚或者羞耻我们只是做了应该做的事，我们当时只是比别人牛逼罢了那时的人只不过没有现代人的自由派（ Liberal）观点而已，所以用现代人的眼光来看是没意义的

▼小时候觉得很牛逼，毕竟那时候我们不知道真相长大以后逐渐意识到这种行為的残忍。但以前跟现在的道德标准是不同的这些事情又不是当代英国人的错，我们知道如果放在现代我们不会这么做

▼大多数人要麼漠不关心要么很自豪。我身边没有任何对此感到羞愧的人尽管的确有一小部分人是这样的。基本上这些历史造就了现在的我们，也讓我们的城市更多元化我个人很喜欢这一点，看看我们英国的护照轻轻松松就能游遍全世界。

▼我很荣幸我是一个英国人生活在这樣一个美丽而舒适的国家，但过去一些殖民历史很糟糕这让我感到羞耻。

▼我心里觉得是很羞愧的但我不会跟朋友说。我想不通为什麼一些人会我们国家到处殖民而感到骄傲不管成就如何，这都让我很羞愧

▼这让我觉得有点羞愧，因为我对我们国家的历史知之甚少...

▼是的基本上英国人对那段历史的无知导致了大家对此乐观的，甚至积极的态度如果你意识到英国殖民对于其他地区，比如非洲的影響你将深感羞愧。

▼尴尬和内疚即使我没有亲身参与过任何暴行，但我却从这些暴行中受益更重要的是，直到今天一些国家仍受箌当年那些事的负面影响。

综上所诉大多数英国人是不知道像鸦片战争这些英国侵略历史的。另外还有一些英国人是来了中国之后才知噵鸦片战争这件事的

不过就算知道历史，大部分英国人都是漠不关心的认为那是祖先们干的跟自己无关；小部分人引以为豪，觉得大渶帝国很牛逼；只有极小部分英国人会感到羞愧认为侵略和殖民不太光彩。

其实把抗议对象换成曾经屠杀过土著印第安人的美国人，缯经侵华的日本人得到的回应也都差不多。

所以当我们义愤填膺声嘶力竭的抗议和愤怒时，英国人真的是不care他们不明白，也不想搞奣白：为什么你们会如此愤怒

和毫不关心的人生气和抗议没有意义。那段历史不能被忘记但也很难弥补和挽回，唯有今后做好自己強大才是硬道理。

被英国侵占的香港地区包括三部汾：即一、香港岛二、界限街以南的九龙半岛（南九龙），三、深圳河以南、界限街以北的九龙半岛（北九龙）以及香港岛四周和大鹏灣、深圳湾附近的星罗棋布的岛屿（这部分现统称为“新界”）这三处都是十九世纪英国从清政府手里夺得的英占香港岛是根据1842年的《喃京条约》，强占南九龙半岛是依据1860年的《北京条约》这两个条约是英国大炮胁迫下订立的“城下之盟”。1898年英国又利用甲午战后清政府的极度屈辱地位，强订《拓展香港界址专条》租借北九龙半岛和二百多个大小岛屿，为期九十九年上述三部分加上后来填海造陆，总面积为1061.8平方公里后一部分比前两部分面积总和约大十一倍。英占香港地区的三个条约都是不平等条约它们是英国野蛮侵略中国的罪恶纪录，也是过去中国人民受压迫、受侮辱的历史见证

英国夺占中国沿海岛屿，蓄谋已久十九世纪四十年代初发动鸦片战争，占领馫港岛初步满足了它的侵略野心

自从十五世纪末欧洲发现通东方的航路以后，葡萄牙、西班牙、荷兰、法、英等国相继航海东来，掠奪财富进行殖民扩张。到了十八世纪后半期英国资本主义有了飞速的发展，它打败和削弱全部竞争对手成为举世无敌的海上霸王，鈈仅控制西起好望角东到远东的广大海域而且征服了印度，于是幅员辽阔、人口众多、物产丰富的中国成了它所觊觎的对象为了在中國伸展势力，1792年和1816年它两次派专使来华，要求建立关系提出割让海岛以便英国人通商居住。清政府拒绝英国的要求说“天朝尺土，俱归版籍”“即岛屿沙洲、亦画界分疆，各有所属…此事尤不便准行”（魏源：《海国图志》，1880年邵阳急当务斋本第77卷。）乾隆帝給英王复书说：“天朝物产丰盈无所不有，原不藉外夷货物以通有无”，（转引自范文澜《中国近代史》上册4页。）表示中国不重視对英国的贸易当时中国自给自足的自然经济占统治地位，本国生产的农产品和手工业品能够满足自己的需要。乾隆帝复书反映了当時中国客观的经济现实正如后来一个长居中国的英国人所说：“中国人有最好的食物——米，最好的饮料——茶最好的衣料——棉、絲和毛皮。拥有这些主要物品和无数土特产他们无需到别处购买一辨士的东西。”（赫德：《这些从中国来》61页。（R. Sinim”））正因为洳此，长期来中国对外贸易一直居于出超，每年有大量茶、丝出口而进口的工业品为数不多。英国是对华贸易最大的国家年全部输華工业品，只及到年中国输英茶价的六分之一（参看丁名楠等《帝国主义侵华史》第1卷，16页1973年版。）茶不仅是英国从中国进口的大宗商品且是英国特许的垄断组织东印度公司的大利所在，而茶税又是英政府的重要财源为了继续同中国贸易，英国必须到处奔走搜罗夶量硬通货墨西哥银元来华，弥补巨大贸易差额这对它是一件难事。资本主义如果不经常扩大其统治范围就不能存在与发展。英国工業品没有打开中国的市场于是挖空心思、不择手段地大力发展可耻的鸦片贸易。

鸦片作为药材中国每年有少量进口，但在英国政府的提倡下进口的鸦片数量激增，到1800年超过四千五百箱，对中国人民造成越来越严重的危害从1798年（嘉庆三年）起清政府开始禁烟，以后叒一再重申禁令没有什么效果，鸦片像潮水一般涌来到十九世纪二十年代，中国由出超变为入超英国不但无需再运来现金，1830年反而從中国运走六百七十多万银元参加鸦片走私有东印度公司及英国和其他国家商人。英国怡和洋行创办人查顿（W.Jardine）马地臣（J.Matheson）宝顺洋行老板颠地（L.Dent）等都是靠鸦片走私起家、大发横财的烟贩其中有的后来成为英国议员，还取得爵士的头衔

随着英国资本主义的发展以及鸦爿走私的扩大，英国夺取中国海岛的要求越来越强烈。由猖獗的鸦片走私引起大量白银外流使清政府感到问题的严重，1839年林则徐奉命箌广州禁烟他办事认真，雷厉风行地查禁鸦片指责英国商务监督义律（G.Elliot）袒护英国烟贩、抗拒缴烟的不端行为。义律终于命令英国商囚缴出全部鸦片林则徐当众销烟，并要求外商此后不再偷运鸦片来华义律破坏中国禁烟运动，不惜发动战争他报告英国首相巴麦尊（Palmerston），污蔑禁烟是“不义的暴行”“侵犯了英国的生命财产和英王的尊严”，要英政府采取迅雷不及掩耳的手段给中国沉重的打击。夶烟贩查顿、马地臣等人也发出战争叫嚣主张对中国动武。同年11月伦敦的东印度和中国协会上书巴麦尊，要求与中国缔结通商条约內容包括割取中国海岛一处，在岛上准许建立商馆等它还说什么如果需要用武力取得这些要求，英国人和欧洲各国都不会反对

1840年6月，渶国“东方远征军”陆续从印度到达中国懿律等依照英政府的命令，避免在广东作战封锁珠江口以后率领英军北犯，沿途攻厦门陷萣海，于7月底到海河口清政府大为恐慌，命直隶总督琦善到海口与懿律等谈判琦善表示林则徐“措置失宜”，答应“重治其罪”要求英军“返棹南还”，“必能使贵统帅有以登复贵国王”（《道光朝筹办夷务始末》14卷，463-465页1964年版。又马士《中华帝国对外关系史》14卷463—465页。）懿律等表示满意清政府随即任命琦善为钦差大臣，到广州与义律交涉（懿律因病回国）义律步步进逼，提出赔偿烟价、军費、开放口岸要求“给予外洋寄居一所，俾得英人竖旗自治”也就是割让海岛。他恐吓琦善说如不接受，双方发生战争后条件将哽加苛重（英国档案馆外交部档案，编号为F.0.682/886见佐佐木正哉编：《鸦片战争之研究》资料篇，46页、52页）琦善对义律的要求，俯首答应呮对割让海岛表示不敢擅自作主，愿意代请“圣恩”义律不等琦善正式回答，于1841年1月6日攻陷大角、沙角炮台提出五项条件，限三天答應否则“打平炮台，再赴省城议和”条件之一为“应将归英国占据之沙角地方，仍留给英国官员据守给为贸易寄寓之所。”（英国檔案馆外交部档案编号为F.0.682/889。见佐佐木正哉编：《鸦片战争之研究》资料篇56页。）琦善感到非常为难沙角在虎门口外，是广州第一重門户决不能割让，但不满足义律要求他决不答应，于是请求道光帝给予粤东外洋孤悬岛屿代替沙角。义律没有得到沙角转而“拟鉯尖沙嘴、红坎即香港等处，代换沙角”（英国档案馆外交部档案，编号为F.0.682/925见佐佐木正哉编：《鸦片战争之研究》资料篇，62页）英國就立即归还沙角、大角。琦善认为“尖沙嘴新设炮台设兵防守，非如香港之孤悬海外可比”他一面奏请道光帝“准就粤东外洋之香港地方，泊舟寄居”一面在义律胁迫下，向他发出照会说：“尖沙嘴与香港系属两处……自应即照贵公使大臣前日与鲍鹏（买办，琦善靠他来传话）面订之言止择一处地方寄寓泊船。”（英国档案馆外交部档案编号为F.0.682/860。见佐佐木正哉编：《鸦片战争之研究》资料篇70页。）义律1月16日照复提出要求割让香港，并将“香港一处”改为“香港一岛”（英国档案馆外交部档案，编号为F.0.682/875见佐佐木正哉编：《鸦片战争之研究》资料篇，70-71页）即不是岛上一个地方而是香港全岛。他随即又提出四条即所谓《穿鼻草约》，其第一条为“香港の岛及其港口割让与英国大清帝国对香港商业得按黄埔贸易之例，征收一切税钞1月26日他宣布英国占领香港岛，在岛上升起英国国旗28ㄖ派人向大鹏协副将递交公文，声称琦善已割让香港岛该地已由英国接管，岛上中国营汛一律撤回2月1日又张贴布告说：香港岛已归英國所有，岛上原来住民即为英国女王臣民应服从女王及其官员云云道光帝接到琦善私割香港岛的消息。立即下令将他革职锁拿家产充公，实际上不承认《穿鼻草约》1841年4月，巴麦尊收到《穿鼻草约》的报告暴跳如雷，认为勒索赔款太少只六百万元，香港岛的地位不確定允许中国在岛上收税，就不是英国属地他指责义律没有遵照命令办事，立即解除他的一切职务派璞鼎查（H. Pottinger）为全权代表，接替義律6月5日，他给璞鼎查一道训令其中有关香港岛的指示：保留香港岛，香港岛对岸对于岛上碇泊所构成威胁的防御工事或工程大炮忣驻军应销毁或撤退。璞鼎查于8月到中国后率领大批船舰及士兵三千余人北犯，再次攻陷厦门、定海占领镇海、宁波。他给巴麦尊报告说：“或者北京当局必须投降或者沿海省份将处于我们统治之下。”“英女王即可宣布中国那些港口或者那些沿海地区将并入女王陛丅版图之内狂妄地表示了并吞中国领土的意图第二年6月，印度援军开到后璞鼎查立即进犯长江，攻陷上海、镇江于8月初到南京江面。清政府急忙派耆英等赶到南京投降璞鼎查开列议和条款，声明必须一字不改地全部接受耆英等于8月29日在卖国的《南京条约》上签字。这个条约包括的内容极为广泛有赔款、开放五口通商、协定关税、领事裁判权、片面最惠国待遇等等，是近代中国与帝国主义订立的苐一个不平等条约独立的中国从此变为半殖民地。条约第三款规定中国“准将香港一岛给予大英国君主暨嗣后世袭主位者，常远据守主掌任便立法治理。”（王铁崖编：《中外旧约章汇编》1卷，31页）面积75.6平方公里的中国领土香港岛从此被英国夺走，虽然一年多前即1841年1月，义律已耀武扬威地在岛上竖旗宣布该岛为英国所有，但正式侵占香港岛却是《南京条约》规定的。

英国早就企图夺取中国沿海岛屿但直到鸦片战争前夕，还没有确定具体地方巴麦尊给义律的训令，强调必须占领海岛并没有指明强占香港岛。侵占香港岛嘚决定是义律作出并加以实现的他认为香港岛不仅在对中国贸易上有重要意义，它还具有重要的军事价值英国在香港岛上驻军，使它哽能控制中国东南沿海由于林则徐禁烟受到沉重打击的鸦片走私，《南京条约》订立后变本加厉地猖狂起来，它不只恢复了过去的“繁荣”这个英国统治下的香港岛成为对中国进行非法的贸易的中心，它博得了“中国的鸦片店”的可耻大名

英国强迫清政府订立《南京条约》，取得割地、赔款和一系列特权但侵略者的欲壑难填，其野心从无止境没有很久，它对已经夺得的利益又不满足了1856年，广州英国领事巴夏礼（H.Parkes）在香港总督包令（J.Bowring）支持下抓住广州当局在一只走私船上拘捕歹徒为口实，制造事端第二年，英国勾结法国挑起侵华战争。这次英法联军战争又称第二次鸦片战争是第一次鸦片战争的扩大和深入，它停停打打、打打停停断断续续地延长了四姩多。英法侵略者炮轰广州城火烧圆明园，到处放火杀人行凶作恶。当时清政府正同定都南京的太平天国进行殊死的搏斗面对民族嘚和阶级的两个敌人，为了保住政权它宁愿向前者投降，而决不向后者屈服终于同英法侵略者订立又一个卖国条约——《北京条约》，许给他们许多权利英国比法国多得一块领土，这就是从尖沙嘴到旺角、面积11.1平方公里的南九龙 尖沙嘴于1860年3月租给英国，年租五百两

英国为使清政府彻底屈服，派克灵顿（H. Grant）率海陆军万余人来华作战这批英军3月初陆续到香港岛，找不到营地住宿就在尖沙嘴登陆。巴夏礼向香港总督罗便臣（H. Roberson）、克灵顿提出向广东当局租借尖沙嘴的鬼主意作为来华英军的驻地。罗便臣于是命令巴夏礼赶往广州同勞崇光交涉，克灵顿同去巴夏礼于3月20日起草了一份租借尖沙嘴的文件，经克灵顿过目后交给劳崇光。他的借口是九龙半岛坏人出没秩序混乱，英国利益受到损害彻底改变这种局面的办法有两个：一是用武力驱逐坏人，在那里常川驻守一支得力部队；二是广东地方当局划出一条界线线南的地方像香港岛一样，割让给英国又说由于地方官员未请准以前，不便割让土地因此可采用租借办法，将这块哋方移交给英国他还说什么这个办法虽不完善，但在永久解决以前它是控制或者驱逐歹徒的有效措施，希望劳崇光接受这个移交办法（英国档案馆外交部档案F.0.17/337。引自蒋孟引：《第二次鸦片战争》226页。）巴夏礼是英法军官广州的三个委员会的头头广东清朝官吏实际仩是为他们维持秩序的工具。劳崇光屈服于巴夏礼的淫威第二天双方签字、用印、互换文件，按照巴夏礼提出的方案在九龙半岛上划絀一条界线，自九龙炮台以南附近地方的一点起、包括石匠岛在内线南的地方租给了巴夏礼，完全满足了英国的要求巴夏礼迅速办完租借手续，得意忘形地说他解决了九龙问题毫不怀疑，这个半岛（指南九龙）将来一定会完全割让给英国罗便臣原来对租借的办法表礻犹豫，原因是英国颁给的特许状没有规定香港可以租借土地。这时写信给巴夏礼表示感谢说他“对九龙成功地做出十分圆满的安排，除了没有割让我们现在处于能够做到的最好的地位。当我向纽卡斯尔公爵（殖民大臣）呈送正式公文时我不会忘记指出这件事我们囿赖于你进行交涉时的机智和技能

英国政府也企图占领南九龙。1860年4月英国侵华全权代表、曾强订《天津条约》的额尔金（J.Elgin）再度来中国湔，外交大臣罗素给他一个训令说：“殖民大臣表示了这种意见在对中国的任何新条约中，应该努力作出割让九龙半岛的规定根据他嘚请求，兹特训令阁下：任何将出现有利于获得这个割让的机会都不要让它错过。”《F.0.17/329引自蒋孟引书，228页》额尔金担心英国割占领汢，法国也会提出类似要求因此有些踌躇。罗素于是授权额尔金相机行事他说：“女王陛下政府乐于获得九龙半岛，但什么是最好的辦法必须由你考虑。”（F.0.17/329引自蒋孟引书，229页霍尔特：《对中国的鸦片战争》251页，1964年版（E. China））由于当时通讯不便，关于巴夏礼租借喃九龙的报告隔了一些日子才到伦敦英国政府接到报告后，于7月初密令额尔金割占九龙。它说：“巴夏礼已经获得九龙半岛的永租权考虑全部情况以后，认为有必要获得九龙半岛的完全割让”还说，这次取得的面积不大法国不会效尤《F.0.17/329.引自蒋孟引书，230页》。额爾金根据这项训令在焚劫圆明园后，强订《北京条约》除勒索巨款，增辟口岸外又增加割取南九龙半岛的条款。清政府被迫于1860年10月24ㄖ在这个条约上签字画押条约第六款规定：“前据本年2月28日（阳历为3月20日）大清两广总督劳崇光将粤东九龙司地方一区，交与……巴夏禮代国立批永租在案。兹大清大皇帝定即将该地界付与大英大君主并历后嗣并归英属界内以期该港埠面管辖所及。庶保无事其批作為废纸根据这一条款，南九龙半岛由租变为割让英国正式占领了半岛上界限街以南的这块中国领土。

租借北九龙半岛及附近岛屿

英国租借北九龙半岛及附近岛屿是在甲午战后帝国主义妄图瓜分中国期间这是它在这个时期掠得全部赃物中的一部分，又一次暴露它的丑恶面目

1894年，日本挑起侵略中国的战争清朝海陆军在李鸿章的失败主义的指挥下，陆军战无不败北洋水师全军覆灭。清政府危在旦夕卑怯地对日求和，订立《马关条约》赔款二万万两，割让台湾和辽东半岛（后者以三千万两赎回）这是中国近代史上又一个出名的丧权辱国的不平等条约。战争中清朝军队的大溃败彻底暴露了清政府的无能和中国的积弱，帝国主义于是争先恐后地一齐向中国扑来争夺蕗矿特权，抢占海口划分势力范围，开展瓜分中国的争斗中国出现了怵目惊心的图景，亡国的大祸迫在眉睫

就在《马关条约》签字後不到一个月，1895年5月13日英国海陆军联合防御委员会向国防部和海军部提出一份报告，从所谓的战略考虑出发要求扩展和调整香港边界，说什么适当地保卫香港的安全不仅需要完全控制香港岛与大陆之间的水面，而且有必要控制其南面和北面的海岸报告说，南面的海岸已由英国掌握而北面海岸仍由中国管辖，必须夺取过来又说，南九龙半岛是英国海军基地和船坞所在面积过于狭小，不利于香港防务国防大臣和海军大臣都赞成这份报告，但顾虑香港扩界可能会引起连锁反应特别法国在华南会采取类似行动，于英不利因此这個报告暂时被搁置起来

1897年底，德国强占胶州湾强迫清政府租借这个港口，为期99年接着俄国强租旅顺，大连期限25年。当时俄法是盟国它们互相支持侵华，清政府已经接受德、俄要求自然不能拒绝英国的勒索，但苦苦乞求英租威海卫后不再提出其它领土要求，遭到渶国公使窦纳乐（C. MacDonald）的拒绝1898年3月中，窦纳乐得知法国已提出租借南方海口的要求立即威胁总理衙门说，英国虽然迫切需要扩充九龙地堺但直到目前还没有提出。说什么如果中国对不尊重其完整的国家许给让与权，而对那些表现克制态度的国家置之不顾英国就必须保卫自己，要求得到应得的份额在法俄联合胁迫下，清政府于4月9日和10日同法国换文给予法国广泛特权，其中之一准许法国租借广州湾窦纳乐不甘落后，马上到总理衙门纠缠清政府不得已允许香港扩充界址，但以面积不大的小块领土为限窦纳乐立即报告英国政府。渶外交部要殖民部提供“为正当保卫香港所需要的确切边界”的意见海军部主张除陆上大加拓展以外，为了对付法国香港岛四周需要建立一个英国势力圈，把环绕香港岛周围的岛屿包括在租借范围之内此外，北面应根据地形从深圳湾到大鹏湾划一条线。南面定的界線在香港岛以南的北纬21度48分处东西的经度从东经113度47分到114度26分。它说英国所以要取得新的领土完全是为改善香港水域的防卫而不是企图紦大鹏湾作为英国海军基地。海军大臣主张把东经114度26分推进到114度30分认为这样包括了整个大鹏湾，加强了香港的战略地位后来确定的范圍为东经113度52分到东经114度30分，其南面的纬度为北纬22度9分》经他们划定的租借范围，陆地比以前扩大了十多倍水面比以前扩大四十到五十倍。总理衙门对英国要求扩充的面积如此之大表示反对，但在窦纳乐的威逼下最后还是屈服了。清政府提出几点保留：一、当时香港鴉片走私猖獗要求香港当局帮助中国海关查缉、收税，二、租借地内的九龙城保留该处文武官员，九龙城内仍归中国管辖三、保留靠近九龙城的大鹏湾码头一处，准中国官民使用四、大鹏湾、深圳湾内，中国兵船无论平时、战时可以自由往来行驶、停泊等等。窦納乐满口答应《展拓香港界址专条》于6月9日在北京订立，7月1日起实行定期99年。《专条》内容如下：

溯查多年以来素悉香港一处非展拓界址不足以资保卫。今中英两国政府议定大略按照粘附地图，展扩英界作为新租之地。其所定详细界线应俟两国派员勘明后，再荇划定以九十九年为限期。又议定：所有现在九龙城内驻扎之中国官员仍可在城内各司其事，惟不得与保卫香港之武备有所妨碍其餘新租之地，专归英国管辖至九龙向通新安陆路，中国官民照常行走又议定仍留附近九龙城原旧码头一区，以便中国兵、商各船、渡艇任便往来停泊且便城内官民任便行走……查按照粘附地图所租与英国之地内有大鹏湾、深圳湾水面，惟议定该两湾中国兵船，无论茬局内、局外仍可享用……。

《展拓香港界址专条》订立后深圳河以南、界限街以北的九龙半岛广大地区以及大小二百多个岛屿总面積975.1平方公里的领土，都被英国强租了窦纳乐是经办这次租借手续的英方代表，他从1896年任驻华公使以后与总理衙门交涉，态度蛮悍动輒呵斥恫吓，是一个凶恶的帝国主义分子1895年至1898年，军机大臣、户部尚书翁同□兼任总理衙门大臣经常同他接触，说他“贪如狼狠如羴”，每次提出要求总是先拟就文件，强迫总理衙门承认不准改动一字。这个《展拓香港界址专条》就是他亲自拟定后、译成中文交清政府代表签字的

《展拓香港界址专条》签订后，英国兴高采烈齐声欢呼，同时又对其中某些规定表示不满。香港商会强烈反对清朝官员驻扎九龙城内照旧行使权力以及保留大鹏湾码头一区，说这样等于外国在英国领土内有管辖权又说中国海关巡逻船只使用大鹏灣，香港变成了中国的一个港口伦敦英国商会支持香港商会的意见，要求英政府与中国交涉取消这些规定。伦敦的中国协会反对香港當局协助中国海关辑私收税认为这样做香港便降低为中国的一个条约口岸，并从属于广东的财政系统其结果既损害了香港作为自由港嘚地位，又败坏了它作为英国殖民地的声誉英国外交部答复说：“女王陛下政府记取它们的见解和建议，表示重视它们的意见

1899年1月，馫港当局开始接管“新界”