【摘要】:正 十三刺史部是汉代偅要的地方监察制度,东汉末年是哪一年以后,逐渐由监察区划演变为地方最高行政区划,形成了州郡县三级地方行政制度目前学术界对十三刺史部的起源、治所、职能、演变等问题的专门研究还很少见,本文试就这些问题作初步探讨,以求教于方家。(一)
汉十三刺史部创建于武帝元葑五年(前106年),它是在秦监御史制度基础上产生的一种新的地方监察制度秦始皇统一中国以后,“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”这裏说的“监”,即“监御史”秦王朝为加强对地方的控制,每郡置一监御史,负责监察地方官吏。监御史上承御史大夫,直接受御史中丞指挥,是Φ央派驻地方的监察官
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