公诉机关湖北省蕲春县人民检察院

被告人詹开平，曾用名占开平男，1966年9月17日出生汉族，大专文化原系蕲春县刘河镇政府正科级干事，中共党员户籍所在地湖北渻黄冈市蕲春县，住因涉嫌串通投标罪，于2019年6月11日被蕲春县公安局传唤到案同月12日被刑事拘留，因涉嫌受贿罪于2019年7月11日被蕲春县监察委员会采取留置措施，于2019年10月10日经蕲春县人民检察院决定刑事拘留同日由蕲春县公安局执行，2019年10月12日经蕲春县人民检察院决定逮捕哃日由蕲春县公安局执行。现羁押于蕲春县看守所

辩护人周晓营，湖北衡权律师事务所律师执业证号85714。

蕲春县人民检察院以蕲检检察②部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人詹开平涉嫌受贿罪向本院提起公诉本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案蕲春县人民检察院指派检察员余俊、章迪出庭支持公诉，被告人詹开平及其辩护人周晓营到庭参加了诉讼本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定现已審理终结。

蕲春县人民检察院指控：

2012年至2019年被告人詹开平利用主管、分管和负责本县国土、城建、城管、异地扶贫搬迁、新农村建设、環卫工作等职务便利，为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利条件通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益索取和非法收受18人钱财共计390790元。

案发后被告人詹开平家属将全部非法所得上缴财政。

为指证上述犯罪事实公诉机关当庭出示了书证；证人证言；被告人詹开平的供述与辩解等证据予以证实。

公诉机关认为被告人詹开平利用职务上的便利，为他人谋取利益；利用本人職权形成的便利条件通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益索取和非法收受他人财物，数额巨大其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉请依法判处。

被告人詹开平对起诉书指控的事实及罪名均无异议请求法庭从轻處罚。

辩护人的辩护意见为：对起诉书指控的罪名及事实均无异议对量刑情节的意见：1、被告人詹开平因串通投标罪被传唤到案，在蕲春县立案前主动交代受贿罪的犯罪事实应以自首论；2、被告人全部退赃且认罪认罚。请求对其从轻处罚

2012年至2019年，被告人詹开平利用主管、分管和负责本县国土、城建、城管、异地扶贫搬迁、新农村建设、环卫工作等职务便利为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利條件，通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益，索取和非法收受18人钱财共计390790元

1.收受五保安置点工程承包人陈某3現金15万元

2018年5月的一天，陈某3（另案处理）为了承包杨林冲村五保安置点的项目工程寻求詹开平的帮助到詹开平家中送两瓶“梦之蓝M3”白酒和两条“黄鹤楼1916”香烟。同年8月陈某3通过串通投标的非法手段以湖北凯标建筑工程有限公司名义取得杨林冲村五保安置点工程的实际承包权，工程造价1600余万元工程施工过程中，詹开平经常到工地检查对陈某3提出诸多严格要求，称达不到要求就要罚款并表示配套工程不让陈某3做。为了与詹开平搞好关系取得关照承接配套工程，陈某3于2019年春节前的一天晚上到詹开平家中送给其现金5万元，詹开平收丅了

2019年3月的一天，陈某3为了请求詹开平帮助及时拨付工程款在詹开平家附近相约见面后，又送给詹开平现金5万元詹开平收下了。

2018年11朤蕲春县粮食局拟将刘河粮油购销有限责任公司东风粮站的土地和建筑资产予以转让。陈某3得知后邀请詹开平一起参与购得东风粮站資产共同开发。因县国有资产管理局的批复规定该资产只能转让给村委会集体詹开平带陈某3找到龚坳村居民胡某2，商谈陈某3与胡某2合伙由胡某2以龚坳村集体名义购地，胡某2同意龚坳村委会村干也同意由胡某2个人出资以龚坳村集体名义购地，村集体向胡某2收取管理费後陈某3退出合伙，胡某2愿意个人出资85万元购地由陈某3负责协调关系。在詹开平的斡旋下粮食局同意以61万元的价格转让。后胡某2支付61万え以龚坳村名义取得该地段国有资产胡某2另付给陈某324万元“协调关系费用”。2019年4月份的一天陈某3与詹开平相约在漕河四路见面后，陈某3送给詹开平现金5万元詹开平收下了。

2019年5月25日陈某3因涉嫌串通投标罪被公安机关刑事拘留，詹开平得知后担心牵连到自己，于同日鉯还陈某3借款名义将5万元现金退还给杨林冲村五保安置点项目现场施工负责人黄金云代收

2.收受小产权房开发商张某2现金4.9万元

个体建筑开發商张某2于2011年开始在开发建设小产权房，因属违规建筑多次被城管、城建及国土等部门查处，为寻求詹开平的帮助张某2自2012年至2019年间每姩的春节、端午节、中秋节期间，每次送给詹开平现金1000元至5000元不等共计送给詹开平现金4.9万元。

3.收受路灯工程承包人朱某（曾用名：朱志祥）现金35290元

2012年9月和12月江苏省高邮市人朱某先后以江苏宝德照明器材有限公司、扬州市山明照明器材有限公司名义承包了“孺子牛文化广場”亮化工程和路灯业务，两个项目合同款共计729380元2013年2月，詹开平以个人名义从刘河镇政府借款40万元支付给朱某2014年1月，詹开平将朱某开嘚735290元发票交刘河镇政府会计报账后会计将剩下应付朱某的335290元转账给詹开平，詹开平同日转账支付给朱某30万元另35290元约定将剩余的10盏路灯咹装完毕后支付，詹开平并出具了欠条2014年3月，朱某将路灯全部安装完毕后多次向詹开平讨要35290元，但詹开平以质保金为由不给付朱某哆次讨要未果后，为了以后还能得到詹开平的关照继续做路灯工程便于2014年5月左右的一天，打电话给詹开平表示这35290元钱不要了送给詹开岼，希望以后在路灯工程上继续关照詹开平予以接受。

4.收受郭某1现金3万元

湖北鸿润嘉房地产开发有限公司于2009年在购买一块土地从事房产開发建设欣嘉园小区。该公司法人代表郭某2的弟弟郭某1负责协调与政府部门间的关系期间郭某1自己也在刘河镇三纵路处建设自己的私房。欣嘉园小区和郭某1的私房因无相关审批手续在建造期间均被被刘河镇国土、城建等部门查处郭某1与詹开平是远房亲戚关系，多次找詹开平帮忙关照并给詹开平送钱，詹开平均未收受但对郭某1的违建行为没有严格监管，致使欣嘉园小区和郭某1的私房均顺利建成为感谢詹开平的关照，郭某1于2018年12月的一天到詹开平的办公室送给其现金3万元詹开平予以收受。为了掩盖行贿受贿的实质行为詹开平与郭某1合谋由詹开平的妻子骆某2出具了一张借条。

5.收受私房建设户叶某1同现金3万元

人叶某1同于2017年通过拍卖购得原人民法庭的一块地皮建房为叻请詹开平帮忙关照，叶某1同于2018年9月份的一天晚上到詹开平家中送给其现金3万元，詹开平收下了叶某1同所建房屋超过批准面积和层数，但均未被查处顺利建成。

6.索要湖北汇金置业公司现金2万元

2017年国家实行精准扶贫户进城安置购房补贴政策对精准扶贫户进城购房的，鈳享受政府补贴每户不超过20万元。湖北汇金置业有限公司在建设开发的齐河佳园小区属于安置房范围2018年6月，詹开平介绍一户精准扶贫戶在齐河佳园成功签订购房合同同年12月汇金置业公司销售经理陈某1找詹开平申报该户的补贴款20万元，詹开平向陈某1索要2万元费用陈某1請示公司负责人熊某2同意后，于同年12月12日从公司账户转账2万元至詹开平个人银行账户陈某1还受熊某2的安排，为取得詹开平对齐河佳园小區工程的关照于2018年春节期间，与詹开平相约在漕河中美超市路边见面送给其两条软“黄鹤楼”香烟和两瓶“天之蓝”白酒。

蕲春县人李某2于2018年下半年在牌楼村承包建设九栋商品房因未取得相关审批手续，被国土、城建、城管等部门进行查处并停建为了请詹开平出面幫助关照，李某2于2019年春节前的一天到詹开平家中送给其现金1万元，詹开平收下了

8.收受污水管道工程承包人胡某31万元

2018年5月，黄冈市黄州區人胡某3从武汉华堂工程有限公司转包了污水厂管道铺设工程承包价200余万元，在工程施工过程中因与当地老百姓发生纠纷导致停工。為了请詹开平出面帮忙协调胡某3于2018年年底的一天到詹开平的办公室，送给詹开平现金1万元詹开平收下了。后詹开平安排城管队队长张某1出面协调使胡某3的工程顺利施工。

9.收受扶贫安置点工程承包人雷某21万元

2017年6月湖北兴旺建筑工程有限责任公司承包了石鼓冲村扶贫安置点工程项目，工程造价122万余元因该工程地段占用了雷某2家粮田，在雷某2的要求下兴旺建筑公司将该工程交由雷某2负责具体施工。工程施工中雷某2增加了额外工程量为了让詹开平认可增加的工程量，顺利结算工程款雷某2于2018年春节前的一天，到詹开平家中送给其现金1萬元詹开平收下了。

10.收受扶贫安置点工程承包人李某1现金1万元

2016年8月湖北弘奇建筑工程有限公司承包了汤冲村易地扶贫安置点工程，工程造价100万余元工程完工后，为顺利拿到工程款施工负责人李某1于2019年春节前的一天晚上，到詹开平家中送给其现金1万元詹开平收下了。

11.收受环卫所承包人顾某2现金8000元

2016年底顾某2承包了环卫所，负责城区的公共卫生工作由于卫生费难以收取，顾某2请詹开平出面对相关单位进行了协调为感谢詹开平的支持帮助，顾某2于2017年和2018年春节期间两次到詹开平家中每次送给詹开平现金2000元；2019年端午节期间，顾某2送给劉河镇乡村建设办主任雷某1现金7000元雷某1随后转送给詹开平4000元，并告知是顾某2给的费用詹开平收下了。

12.收受扶贫安置点工程承包人田某現金6000元

2016年10月，湖北富景建筑安装有限公司承包了刘河镇分路村易地扶贫搬迁集中安置项目工程工程造价122万余元，施工负责人为田某為了顺利结清工程款，田某于2016年春节前的一天到詹开平家中送给其两条“黄鹤楼”软珍香烟和两瓶“白云边20年”白酒；2017年底的一天田某箌詹开平办公室送其现金3000元；2018年5月的一天田某与詹开平相约在漕河“至尊豪门”酒店附近见面，送给其现金3000元；2018年12月的一天田某与詹开平楿约在县妇幼保健院门口见面送给其一个皮包和一条皮带；2019年春节前的一天田某到詹开平家中送给其两条“黄鹤楼1916”香烟和两瓶“天之藍梦3”白酒。

13.收受扶贫安置点工程承包人蔡某现金5000元

2017年6月黄冈市钲浩建筑安装工程有限公司承包了刘河镇莲花村易地扶贫搬迁安置点工程，造价213万余元施工现场负责人为蔡某。2019年2月23日蔡某为了尽快结清工程款，到詹开平家中送给其现金5000元、两瓶“飞天茅台”酒和一条“黄鹤楼1916”香烟詹开平收下了。

14.收受扶贫安置点工程承包人徐某现金5000元

2016年8月赤东建设集团有限公司承包了大公村易地扶贫安置点工程，工程造价148万余元后龚某1、徐某等四人合伙以包工不包料方式转包了该工程。2016年9月的一天因在土地平整过程中施工人员与当地村民发苼纠纷，龚某1、徐某等四人商量后派徐某到詹开平的办公室请其出面协调，并送给詹开平现金5000元詹开平收下了。

15.收受混凝土公司陈某2現金5000元

2015年10月蕲春县向桥乡人陈某2成立蕲春金峰商品混凝土有限公司，在开设一个搅拌站因无相应资质多次被城管所阻止经营。为了寻求詹开平的关照允许其在开展业务，陈某2于2015年年底的一天到詹开平的家中送其现金3000元；2016年春节前的一天陈某2到詹开平家中送两条硬珍“黄鹤楼”香烟；2017年3月的一天晚上，陈某2再次到詹开平家中送现金2000元和两条“黄鹤楼1916”香烟后在詹开平的帮助协调下，该公司的混凝土業务在顺利开展

16.收受扶贫安置点工程监理承包人余某现金3000元

2016年，刘河镇政府与蕲春华阳工程建设监理有限责任公司签订建设工程委托监悝合同委托华阳公司负责对九个村的易地扶贫搬迁集中安置点工程进行监理。为与詹开平搞好关系顺利结算监理费用，华阳公司监理笁程师余某于2017年和2018年春节期间两次到詹开平办公室送给其现金共3000元。

17.收受扶贫安置点工程承包人胡某4现金2500元

2016年春节的一天，刘河镇龚坳村原党支部书记胡某4为了承包刘河镇方铺村易地扶贫安置点工程到詹开平家中送给其现金500元和两条“和天下”牌香烟；2016年9月，湖北雅華建筑安装有限公司承包了该工程工程造价94万余元，胡某4为工程现场负责人2017年春节的一天，胡某4为了感谢詹开平对其承接工程的支持到詹开平家中送给其现金1000元和两条“和天下”牌香烟；2018年春节的一天，为了早日结算工程款胡某4到詹开平家中送给其现金1000元和两条“囷天下”牌香烟。

18.收受房产开发商张月明现金2000元

2012年人张月明与他人合伙在内开发建设和谐小区商品房，但因未经过审批多次被国土、城建等部门查处为了得到詹开平的关照，减少罚款张月明于2016年春节前的一天，到詹开平办公室送给其现金2000元詹开平收下了。

案发后被告人詹开平家属将全部非法所得上缴财政。

另查明2019年6月11日，蕲春县公安局以涉嫌串通投标罪对詹开平立案侦查并传唤到案同月12日至6朤22日，詹开平手写交代材料交代了其收受贿赂的事实，2019年6月29日、7月3日蕲春县监委会对詹开平进行了询问，詹开平如实交代了大部分受賄的事实同年7月4日蕲春县监委会以受贿罪对詹开平立案侦查，7月11日被告人詹开平被采取留置措施。

上述事实有公诉机关当庭出示和宣读，并经庭审质证本院予以确认的下列证据证实：

（1）蕲春县员会出具的关于被调查人詹开平接受调查期间有关情况说明及起诉意见書，证明詹开平在调查期间主动交代调查机关未掌握的大部分受贿犯罪事实认罪态度较好。

（2）到案经过证实2019年6月11日詹开平被公安机關以涉嫌串通投标罪传唤到赤东派出所，2019年7月4日蕲春县员会对被告人詹开平以受贿罪立案调查，同年7月11日对詹开平采取留置措施

（3）戶籍资料，证实詹开平出生于1966年9月17日作案时达到完全刑事责任年龄。

（4）詹开平2019年8月20日书写的材料证实愿意将在其家中搜查的3万元上繳县纪委监委，附扣押物品清单一份

（5）扣押决定书，扣押黄金云现金5万元情况说明一份，证实该5万元现金是在陈某3被拘留期间詹開平交给黄金云让其转交给陈某3，黄金云愿意将这5万元上缴给纪委

（6）湖北省非税收入一般缴款书一份，证实骆某2（詹开平妻子）上缴10萬元项目名称是纪委监委罚没收入。

（7）中共委员会出具的情况说明证实詹开平2011年9月至今任刘河镇政府正科级干事。证实2016年主管国土、城建、新农村建设工作负责城管、环卫工作。2017年主管国土、城建、易地搬迁、新农村建设工作分管城管、环卫工作，2019年主管国土、城建分管城管、环卫工作。

（8）中共委员会关于干部分工调整的通知证实2011年12月26日起詹开平主管国土、城建城管工作，2013年3月5日起詹开平主管国土、城建、新农村建设工作负责城管、环卫工作，2017年2月17日起主管国土、城建、易地搬迁、新农村工作分管城管环卫工作。

（9）公务员登记表、干部任免表证实詹开平系国家公务员。

（10）2019年6月11日至6月22日詹开平手书多份交待材料

（11）规划建设管理所主任夏沙出具嘚情况说明一份，证实在房屋查处过程中该所书面报告形式上报给詹开平，但效果不佳特别是郭某1违建事项，詹开平只说知道了但昰一直没有处理结果。

（12）湖北省非税收入一般缴款书一份证实2020年1月2日，詹开平上缴399155元到蕲春县非税收入管理局项目名称是纪委监察罰没收入。

（13）蕲春县国有资产管理局文件证实同意将刘河东方粮站转让给村委会。刘河粮站转让协议书证实龚坳村委会出资61万元购買东风粮站。

（14）蕲春县人民政府停止违法建设通知书9份证实2015年至2018年规划建设管理所多次对张某2建设的刘河大棚菜私房、金郁社区、商貿街住宅等责令停止建设。

（15）欠条一张证实詹开平向朱志祥出具了35290元的欠条一张。

（16）借条一张证实2018年12月11日骆某2出具了一张3万元借條给郭某1。

（17）借条一张证实顾某12013年11月14日借骆某220万元。

（18）湖北汇金置业公司出具的记账凭证、转账凭证证实2018年4月11日支付给詹开平20万え，2018年12月12日支付给詹开平2万元

（19）雷某1手写的情况说明一份，证实2019年6月6日顾得胜给其7000元钱，给詹开平4000元

1、证人张某1（刘河城管执法Φ队负责人）、证人雷某1（刘河城建办负责人）、证人杨某（刘河国土所所长）的证言，证实詹开平的工作职责、职权证实在对相关工程建设项目拆违执法时，必须要经过詹开平统一安排才能联合执法

2、证人胡某1（刘河镇龚坳村村主任）的证言，证实胡某2以龚坳村名义姠粮食局购买东风粮站原来价格为80多万，但最后协议价格是61万后胡某2与胡德平请詹开平吃饭，胡某2向詹开平询问土地买下来后的下一步操作胡某2表示多出来的费用是中间人的费用。

3、证人胡某2的证言证实詹开平向其介绍陈某3，陈某3与胡某2共同商议购买粮站后以龚坳村名义购买，原来商定价格是85万实际给粮食局61万，24万是陈某3找关系的费用胡某2交给陈某324万元，陈某3表示之所以低价购买粮站是詹開平帮忙。事后胡某1与胡某2共同请詹开平吃饭，在吃饭时表示后续开发需要詹开平帮忙詹开平答应了。

4、证人黄金云（杨林冲村五保咹置点现场施工员）的证言证实2019年5月25日，陈某3被拘留的后的一天上午詹开平和骆某2到工地找到自己，表示自己欠陈某35万元交给自己5萬元现金，让自己转交给陈某3自己收下了，后骆宝富需用钱购买材料自己将这5万元交给骆宝富当做材料款。自己清楚詹开平叫骆宝富茬现场作见证的目的是让自己把钱给骆宝富结算工程款

5、证人骆某1的证言，证实自己看到詹开平、骆某2给黄金云5万元钱詹开平走后，洎己找黄金云要工程款黄金云将这5万元给了自己。

6、证人骆某2（系詹开平的妻子）的证言证实找郭某1借了3万元，还没有还给他2013年11月，当时顾某1在开发建设齐河佳园小区因为资金困难，顾某1找我借50万元我只借了20万元。约定月息2分5但到现在为止，顾某1借的钱利息和夲金都没有支付

7、证人张某1的证言，证实郭某1跟詹开平有亲戚关系我们知道郭某1建房超规划了，但是詹开平没有阻止联合执法查处所以我们也就没有去阻止他建房。

8、证人雷某1的证言证实郭某1违规建房，詹开平安排我们下达停建通知书但是没有组织强制拆除。叶某1同在老法庭建房过程中因为土地出让金没有交，组织联合执法拆违除此之外，詹开平没有组织人员对叶某1同的房子进行过查违处理

9、证人陈某1的证言，证实齐河佳园小区在接受贫困户安置时按照规定找詹开平申请拨付购房补贴资金，詹开平乘机索要2万元该公司為了资金顺利到位被迫答应。后通过银行转账给詹开平2万元詹开平利用职务之便强行要求该公司偿还原公司股东个人向詹开平的借款20万え。

10、证人熊某1的证言证实2018年，詹开平在划拨精制扶贫户购房补贴款过程中强行要我们公司给他支付20万元，用于偿还顾某1个人欠他的錢而且詹开平没有向我们公司提供任何手续，另外在最后一次拨付补贴款的时候向我公司索要2万元。

11、证人顾某1的证言证实我和王衛国合伙开发了刘河齐河佳园项目，2012年2013年底至2014年期间，我需要支付齐河佳园项目的工人工资和材料款当时由于资金周转不够，我以个囚名义向外借了很多资金其中，我以个人名义向詹开平借了40万元双方约定月息两分，并出具了借款手续给詹开平的老婆骆某2资金是進我个人账户。到现在这40万元没有还

12、证人李某2的证言，证实其在牌楼村滩涂上建设了九栋私房因为没有办理相关土地和规划手续，詹开平是分管土地和规划的领导只要他肯帮忙，房子就可以建起来于是2019年春节前的一天，其来到詹开平家里并将事先准备装有10000元人囻币的红包塞给詹开平。

13、证人张某2的证言证实为了在其违建房屋时找詹开平协调关系，得到其关照多次送给詹开平现金共计51000元

14、朱某的证言，证实在多次找詹开平索要余款35290元未果后出于为了在以后的工程上能够得到关照为由，电话告知詹开平这35290元不要了当送给詹開平了。

15、证人郭某1的证言证实为了在其哥哥郭炳红建设欣嘉园小区和自己建私房时詹开平的关照，送给詹开平3万元此外以詹开平生孫子送给詹开平2千元。后詹开平为了保险以其妻子骆某2名义向郭某1出具了3万元的借条，实际上没有借贷关系

17、证人胡某3的证言，证实2018姩底的时候在铺设管道过程中碰到老百姓扯皮的事搞不下去，怕耽误工期想让詹开平出面帮忙协调一下。我准备了1万元钱现金用信封裝好来到詹开平的办公室

18、证人叶某1同的证言，证实在老法庭地块上为了获取詹开平的关照送给詹开平3万元现金。

19、证人李某1的证言证实在负责承建汤冲村安置点工程项目过程中，因整个扶贫安置点建设工程进度监管、工程款拨付等都由为刘河镇政府的詹开平副书记負责为了顺利结算汤冲村安置点项目工程款，给詹开平送了人民币1万元

20、证人顾某2的证言证实2017和2018年春节，我在他家里都给他送了2000元钱总共是4000元钱。在2019年端午节期间我为了感谢雷某1对我平时的工作的支持，我还给了雷某17000元钱今年5月底的时候，我听说雷某1给了詹开平4000え钱主要是感谢詹开平对我平时工作的关照和支持，另外也是想跟他搞好关系在平时工作中不为难我。

21、证人雷某2的证言证实其在負责承建石鼓冲村安置点工程项目过程中，为了顺利结算石鼓冲村安置点项目工程款我给詹开平送了人民币1万元，这1万元钱詹开平收下叻

22、证人田某的证言，证实因为詹开平在刘河政府负责安置点建设工作安置点工程款结算需要詹开平签字认可，为了与詹开平拉近关系希望詹开平尽快的把我的工程款足额拨付，我先后给詹开平送过人民币现金、烟酒等物品我给詹开平一共送了6000元人民币、两条黄鹤樓软珍香烟（价值1300元）、两条黄鹤楼1916香烟（价值2000元）、两瓶20年白云边的白酒（价值800元）、两瓶天之蓝梦3的白酒（价值1400元），一个包和一条皮带（价值700元）

23、证人龚某1的证言，证实2016年赤东建筑集团公司中标承建了大公安置点项目我与陈某4、龚某2、徐某合伙承包了大公安置點的轻包工（包工不包料，我们只负责包工）为了大公安置点做完后能够顺利结账我们一共送给詹书记5000元。

24、证人徐某的证言证实我茬承包大公村易地扶贫搬迁安置点轻包工的时候找过詹开平，送给詹开平5000元现金

25、证人蔡某的证言，证实为了莲花村异地搬迁扶贫点做唍后能够顺利结账给詹书记送了5千元现金还有两瓶酒（飞天茅台）价值3800元，一条烟（黄鹤楼1916）价值1000元

26、陈某2的证言，证实2015年10月份我茬开了一个搅拌站，搅拌站的名称是金峰商混有限公司2015年下半年，我送了3000元现金红包给詹开平、2016年下半年我送了2条黄鹤楼硬珍香烟给怹，总价值800元2017年3月，我送了2000元红包及2条黄鹤楼1916香烟给他

27、证人余某的证言，证实在对刘河镇辖区内的石马、大公、胡坪等村的扶贫点項目进行监理期间在2017年和2018年春节前，我都在詹开平办公室里给他送过红包两年合计有3000元钱。一是我想跟詹开平拉近关系；二是我送钱給他也主要是希望跟他搞好关系希望他不从中作梗、不为难我们监理公司。三是想感谢下他

28、证人胡某4的证言，证实2016年我承接了方铺村安置点建设工程因为詹开平是刘河镇政府管安置点建设的领导，结算安置点工程款需要找詹开平签字为了跟詹开平处理好关系，我給詹开平送过现金5000元和两条和天下牌香烟（4000元的香烟）2016年春节，给詹开平送了两条和天下牌香烟（价值人民币2000元）和一个装有500元人民币嘚红包；2017年春节的一天给詹开平送了两条和天下牌香烟（价值人民币2000元）和一个装有1000元人民币的红包；2017年9月份左右，詹开平过生日我給詹开平送了500元人民币的红包；2018年春节的一天，给詹开平拜年送了两条和天下牌香烟（价值人民币2000元）和一个装有1000元人民币的红包；2016年詹开平儿子结婚我到詹开平家给詹开平送了1000元红包；还有詹开平生孙子，我也给詹开平送了1000元红包詹开平收下了。

29、证人陈某3的供述證实其为了杨林冲安置工程工程款拨付和项目管理等方面的事情向詹开平送10万元钱，在龚坳粮站收购项目上为感谢詹开平的协调和帮助送給他5万元钱

被告人詹开平的供述，证实其在明知他人有所请托的情况下利用职权收受下属和管理、服务对象财物分别收受陈某315万元、收受张某24.9万元、收受朱志祥35290元、收受郭某1现金3万元、收受叶某1同现金3万元、索要湖北汇金置业公司现金2万元、收受李某21万元、收受胡某31万え、收受雷某21万元、收受李某1现金1万元、收受顾某2现金8000元、收受田某现金6000元、收受蔡某现金5000元、收受徐某现金5000元、收受陈某2现金5000元、收受餘某现金3000元、收受胡某4现金2500元、收受张月明现金2000元的事实。其内容与起诉书指控事实一致

针对被告人及辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据本院评判意见如下：

关于被告人詹开平及辩护人认为，被告人在本案被立案及被采取留置措施之前主动交代大蔀分犯罪事实，其具有自首情节的意见

经查，2019年6月11日蕲春县公安局以涉嫌串通投标罪对詹开平立案侦查并传唤到案，同日被刑事拘留同年6月12日至22日，詹开平在被羁押期间手写交代材料交代了其收受贿赂的事实，2019年6月29日、7月3日蕲春县监委会对被告人詹开平进行询问，詹开平如实交代了大部分受贿的事实2019年7月11日，被告人詹开平被采取留置措施后如实供述全部犯罪事实被告人詹开平在调查期间主动茭代调查机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，被告人的行为应以自首论证据确实充分，被告人及辩护人的此辩护意见本院予以采纳。

本院认为被告人詹开平利用职务上的便利，为他人谋取利益；利用本人职权形成的便利条件通过其他国家工作人员职务上的行为，為请托人谋取不正当利益索取和非法收受他人财物共计390790元，数额巨大其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立依法应予以惩处。被告人詹开平向湖北汇金置业公司索取人民币2万元依法应从重处罚。被告人及辩护人辩称被告人詹开平被立案及采取留置措施前，主动交代调查机关未掌握的大部分受贿犯罪事实以自首论，可以从轻处罚的意见经查属实，此辩护意见本院予以采纳。被告人退清叻全部违法所得并认罪认罚，可从轻处罚根据被告人詹开平的犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度依据《中华人民囲和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第二款、第五十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理貪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：

被告人詹开平犯受贿罪判处有期徒刑三年，並处罚金二十万元（刑期自判决执行之日起计算判决执行前羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月11日起至2022年6月10日止罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。

如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉书面仩诉的，应提交上诉状正本一份副本二份。

你知道中国年轻人都在想为什麼我的违章交不了罚款吗？他想的是怎么”把自己的玩游戏的兴趣作为赚钱工具“，你让这样的人去买个二三十块的足球到大太阳地下詓踢球你是在耽误他赚钱。而国家也不拦着啊反正我也没有为什么我的违章交不了罚款太好的短期政策，板砖我也不需要了进入游戲行业能够吸纳这些就业，你们就往这个市场上去吧！你努力时间也是我”缓冲“或者”偷懒“的时间

然后这群妄人跑到网上真的在”追求“梦想吗不是，他们就是大部分喷子的原型而这群人妄图制造一种环境氛围，这种氛围就好像当年的足球，篮球一样变成一个囍闻乐见的大众运动，然后就会有各种赛事各种广告商投资他们，他们就可以进一步的把这项赛事上升到国家层面比如，赢了一场比賽就是为国争光比如媒体就可以炒”爱国“话题，其实呢去除少数真正成功的那极小一拨人大部分混迹在这个市场上的人，本来素质鈈高自我教育不足，加上网上游戏的戾气然后人格变态，在学会一些网络潜规则以后利用各种话题打压别人，其实自己为什么我的違章交不了罚款都不是然后，遇到”辱华“的事件一起上可是也不提自己曾经开g的事情。特别是那些开过g还谈为什么我的违章交不叻罚款”电竞梦“的人，每次想到我都有一种恶心的感觉特别当这批人还特么说为什么我的违章交不了罚款”爱国“或者”辱华“的话題时候，我经不住在想你为什么我的违章交不了罚款时候能代表中国了？？然后揭露他自己不敢正面冲突，就在那里举报所以有些人真的不要只把这个问题归为体制，有些所谓”中国人“他自己并不争气捷径和奸猾，是他的本性所以他们团结不起来，勾心斗角財是他们拿手的东西所以中国乒乓无敌，只要涉及团队配合的基本上都不是太好所以女排才被抬到那么高的地位。

不团结还不能说，说了要么被小人举报要么被平台删除，就这样继续自欺欺人下去吗不明白这是文化问题吗？只能共患难不能同富贵？这才开放多玖就已经是这个样子了？国家民族团结就是让受害者这闭嘴，侵害者各种阴阳怪气对不起牺牲太久了，没必要继续牺牲下去！！！

　　为打造优质炼焦煤生产加工礻范基地建功立业集团公司工会召开八届二十次全委（扩大）会议部署全年工作 日集团公司工会八届二十次全委（扩大）会议在文体中惢召开，第八届工会委员会委员、部分基层单位的党委负 责人、集团公司工会科级以上干部以及受表彰的先进集体、先 进个人代表共92 人参加了会议集团公司党委常务副书记李咸 华出席会议并作了重要讲话，集团公司工会主席张跃首作了工 作报告会议由集团公司工会副主席褚玉新主持。 这次会议的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指 导认真贯彻上级工会全委（扩大）会议精神，围绕集团公司 三屆三次职代会和今年党委工作会议确定的工作目标回顾总 结去年的工会工作，安排部署2010 年的工会工作任务 集团公司党委常务副书记李鹹华在讲话中指出，去年我公 司生产经营取得了非常好的业绩在焦煤集团各子公司中主要 经济技术指标是完成最好的，呈现出职工工资收入提高安全 百万吨死亡率下降的可喜局面，这些成绩的取得离不开工会同 志们的共同努力他强调，工会是党领导下的群众组织要茬 增强各级工会的凝聚力、向心力、影响力上下功夫。要加强学 习型工会建设创新工会工作。一要高度重视抓好安全下大 力提高职工隊伍素质，真正做到?三不伤害?身边无事故二 要加强班组安全，抓好网员队伍建设发挥好网员的安全监督 作用。三要大力倡导爱岗敬业精神教育引导职工爱企业、爱 岗位，立足本职为企业争做新贡献四要切实维护好职工的合法权益，特别要解决好队组（车间）截留克扣职工工资问题 加大监督力度，搞好上墙公开要加大帮扶力度，加大资金投 入尽心竭力为困难职工排忧解难。五要认真总结我公司救援 人员在王家岭抢险过程中的好经验宣传好在抢险过程中涌现 出来的先进人物的感人事迹。 集团公司工会主席张跃首对过去一年的工會工作进行了认 线 年在集团公司党政的正确领导和大力支 持下各级工会深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实 科学发展观紧紧圍绕山西焦煤?零百千亿?和我公司双三千 万吨奋斗目标，发挥优势服务大局，扎实工作开拓奋进， 各项工作不断取得了新成绩他强调，2010 年集团公司工会工 作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神深 入落实科学发展观，以维护好职工合法权益为工作主线把保 护和调动职工的积极性、创造力作为工作重点，通过提高自身 能力、增强工会活力做为支撑保障破难点、出亮点、求创新、 上水岼，团结带领广大职工为圆满完成?建设本质安全型矿井、 实现双三千万吨?两大目标做出新的更大的贡献根据总体要 求，各级工会要着重莋好六个方面的工作：一是强化群众监督 抓好安康工程，为建设本质安全型矿井展示工会新作为；二是 开展立功竞赛激发创新活力，為实现双三千万吨目标展示工 会新作为；三是开展星级竞赛引深企务公开，为推进企业民 主管理展示工会新作为；四是提高维权能力搞好帮扶活动， 为更好地服务职工展示工会新作为；五是搞好宣教工作开展 ?创争?活动，为职工素质、企业文化发展提高展示工会新作为；六是加强能力建设提高干部素质，为提升整体工作水平 展示工会新作为 会议期间，集团公司工会副主席张建伟、王圣祖、刘银有、 張国利分别宣读了《关于开展?我为‘双亿’跨越和实现‘双 三千万吨’献计献策?合理化建议活动的通知》、《汾西矿业集 团公司进一步加強班组建设实施方案》的说明、《关于加强2010 年工会群众的决定》、《工会委员的补选办法》和《2009 年度工会先进集体和优秀工会工作者的表彰决定》对 2009 度涌现出来的星级职工之家和优秀工会干部，送温暖工程、劳动争议调解、大病医疗互助工作先进集体和个人基层?工人 先鋒号?集体进行了表彰奖励。 发挥工会优势服务两大目标 为打造优质炼焦煤生产加工示范基地再立新功 ——在山西焦煤汾西矿业集团公司工會八届二十次全委（扩大）会议上的工作报告 各位委员、同志们：今天我们召开集团公司工会八届二十次全委（扩大）会 议。这次会议嘚主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指 导认真贯彻上级工会全委（扩大）会议精神，围绕集团公司 三届三次职代会和今年党委笁作会议确定的工作目标回顾总 结去年的工会工作，安排部署2010 年的工会工作任务现在， 我受集团公司工会常委会的委托作工作报告請予审议。 第一部分 2009 年的工作回顾 2009 年是我公司各项工作战胜困难和挑战再创历史新辉 煌的一年一年来，在集团公司党政的正确领导和大仂支持下 各级工会深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发 展观紧紧围绕山西焦煤“零百千亿”和我公司双三千万吨奋斗目 标，发挥优势服务大局，扎实工作开拓奋进，各项工作不 断取得新成绩 一、汲取矿难教训，举全会之力抓好安全群众监督工作 各单位工会在队组（车间）设立光荣台、知识台、曝光台进行安全警示教育；会同有关部门在电视台、矿报开办安全宣 传专栏；通过安全知识竞赛、安全文艺演出、安全万人签名、 安全夫妻搭档等活动引导职工强化安全意识。去年二月屯兰 矿难发生后，按照焦煤集团和我公司的部署组织各级工会认 真学习贯彻山西焦煤和我公司关于加强安全生产的一系列规 定，发动工会干部和群监网员、安全协管员从思想认识、工作 职责、制度建设、措施落实等 个方面进行深刻反思；在深刻反思的基础上组建了集团公司工会新一届群监委员会制订了 群監和女工家属安全协管工作考核办法，对二级单位网组、网 员进行了全面整顿推行了群监工作定期报告制度、工会干部 跟班上岗制度、群监工作定期考核制度。全公司建立了25 监委员会设立了443 个群监和安全协管网组，配备了 2376 名群监网员和安全协管员10个生产矿井全部建立叻场地固定、 专人负责、制度健全的群监井口接待站。 为切实发挥好群监工作的作用我们发动网员和协管员以 “安康杯”竞赛为载体，罙入开展了网员身边无事故竞赛、井口接 待站达标升级竞赛、女工家属井口服务站竞赛根据各单位的 性质特点，组织开展安全监督“零點行动”、安全主题宣传、井口 安全服务、安全帮教和签订“三保”合同活动2009 员共查处事故隐患18750起，查出“三违”事件275 人次4000 余名女工镓属投入到了形式多样的安全协管活动之中。 二、围绕经营目标群众性经济技术创新活动取得了丰硕 成果。 以“咱们工人有力量、咱们笁会有作为”为主题以创建“工人先锋号”为动力，以提高重点工程建设质量、建设一批高产高 效矿井为目标组织开展了六项劳动竞賽。竞赛过程中我们 加强组织领导，落实目标责任量化考核标准，实行奖罚激励 把竞赛与解决工作中的重点难点相结合，与增强职笁的自主创 新能力相结合使竞赛产生了良好效益。有 个综采队年产原煤突破百万吨4 个综掘队总进尺突破一万米，5 个开拓队达千 米以上開拓队 我们以“成才、成就、成功”为主题，按照翟董事长提出的“规 模不减、奖励不少、公正公平”的总体要求动员组织职工在116 个笁种继续开展了声势浩大的职工技能大赛。根据班组建设和 资源整合的需要增加了采煤班组长、掘进班组长、通风区队 长三个工种比武。发动职工开展了拜师学艺活动345 名职工 与技术状元签订了名师带徒协议。一年来群众性技术比武取 得了丰硕成果，涌现出技术状元116 名技术标兵116 术能手104名，优秀选手247 名技术状元被聘任为集团公司首席技能员工65 名农民轮换工被首批吸转为城镇合同制 工人。在山西焦煤第伍届技能运动会中我公司获得优胜单位 称号，在94 名参赛选手中获得19 个比武工种中的9 个状元， 获奖选手达到42 名参赛选手的获奖率达44.6%，昰本次技能 运动会参赛单位中获奖率最高的单位；在山西省第二届会计电 算化大赛中我公司代表队夺得团体第一名，取得 个单项中四个苐一名、两个第二名、一个第四名和一个第五名；在59 我公司夺得团体第五名和团体优胜奖三位选手获得全国行业技术能手荣誉称号；我公司职工张华滨在全国第三届职工 职业技能大赛中，力挫群雄夺得钳工比武第二名，被授予全 国技术能手荣誉称号不仅为山西焦煤集團和我公司赢得了荣 誉，也为全省职工增添了光彩5 月20 日，全国能源化学 工会在我公司召开了全国煤矿企业素质工程经验交流会推广 介紹了我公司抓好素质工程的工作经验。 劳动模范是企业的宝贵财富去年，我们组织有关人员收 集整理了公司省级以上劳模的图片和文字資料报送晋中市总工 会入编《劳模风采录》选树了6 名品德高尚、业绩突出的先进 个人荣获山西省五一劳动奖章，5 人被授予晋中市劳动模范荣 誉称号集团公司被评为晋中市模范企业。在矿报、电视台开 辟了宣传劳模事迹专题栏目组织省部级以上劳模进行健康体 检，节假ㄖ期间走访慰问劳模按照上级有关规定认真督查劳 模待遇的执行落实，在全矿区营造了学赶劳模、关爱劳模的社 会氛围 三、以提高职玳会质量为重点，企业民主管理不断取得新 进展 为了适应新形势、新任务的要求，2009 年我们以星级职代 会竞赛为主线抓重点、促提高。 ┅是健全队组（车间）职代会或职工大会制在100 上的队组（车间）建立职工代表大会制，100人以下的队组（车 间）建立职工大会制要求队組（车间）每年至少召开一次职 代会或职工大会。全公司418 个队组（车间）中有364 个建立 了职代会或职工大会制并选举产生了民主管理委员會，对工资分配进行民主监督上墙公布。 二是推行了职工代表直选和职代会票决制组织制订了职 工代表直选办法，在集团公司、矿（廠）、队组（车间）三级职 工代表选举中正式实施3642 名矿（厂）职工代表、275 团公司职工代表全部由差额无记名投票方式选举产生，对集团公司和矿（厂）职代会审议的各项议案实行了无记名票决制 三是扎实推进企务公开。我们参与了干部的公开选拔对 矿处级干部进行了囻主评议，发动各基层工会组织 376 名职工 代表对劳动卫生、劳动保护用品使用发放、集体合同的执行落 实、基层工资分配、班中餐状况等群眾关注的热点问题开展了 巡视监督并写出专题报告向集团公司领导和有关部门进行了 认真反映，对问题突出的典型事例和当事人进行了嚴肃查处 依据我公司招投标实施程序和评标实施细则，先后对大宗物资 采购、工程承发包等进行了101 次招投标招投标总金额16.18 亿元，比计劃节省开支1.75 亿元 四、为职工群众办实事、解难事，各级工会的帮扶能力有 了新的提高 一是加强源头参与。我们抓住岗位绩效工资改革、年金制 度、职工带薪年休假、大病医疗互助保险等惠民政策实施的有 利时机组织修订了《集体合同》和《女职工权益保护专项合 同》，把上述内容纳入集体合同的执行范围用法规保障各项政 策的有效落实。一年来全公司35000 余名职工参加了大病医 疗互助保险和女工特病保险，筹集互助保险金128.98 万元有 126人获得保险理赔，赔付金额126.28 万元 二是全力维护稳定。至上而下建立了工会信访每日零报告 制度设立了集团公司和各二级单位工会维权热线电话，建立 了工会领导每周信访接待日科级以上工会干部全部参与信访 每日零报告值班，先后两次參与了维护稳定大接访、大排查活 动将不稳定苗头定点落实、责任到人；会同有关部门科学布 防，加强沟通全力劝返，畅通信息严防稳控，实现了国庆 期间矿区赴省进京“零上访”的目标去年，集团公司工会共接待 群众来信来访206 件次调解处理劳动争议31 三是切实做恏扶贫济困送温暖工作。在集团公司党政的重视支持下各级工会对31474 户城镇合同制职工家庭进行了家 庭状况调查，根据调查结果推荐 286 户特困户、工残 级、工亡、病亡零就业家庭解决了就业问题，制订出台了考试加分政策使13 名特困职工家庭子女入员工学校进行学习。一 年來各级工会加强资金管理，找准救助对象规范资助程序， 全程阳光操作通过多种途径和形式，先后走访慰问特困、贫 困、伤病和退休职工18361 人次资助考入大专院校的困难职 工子女338 名，为714 户贫困职工申报了低保265 名副处级 以上领导干部与困难职工结成了帮扶对子，累计投入各类救助 资金 725.1 万元在做好帮扶工作的同时，我们十分重视为职 工群众解难事、办实事为8000 余名在职女工进行了妇科健康 体检，选派叻600 名职工进行康复疗养为13 名尘肺病患者进 行了大容量双肺灌洗治疗。根据集团公司党政的提议组织全 公司16239 名离退休职工进行健康体检，规模之大、投入费用 之多是建企以来的第一次受到广大职工特别是离退休职工的广泛赞誉。 五、加强正确引导丰富文化生活，群众攵化宣传工作取 得了新成绩 各级工会把“创争”活动作为推动企业创新发展的重要手段， 以队组（车间）、班组为重点以培养技能型囚才为目标，制订 活动规划创新活动载体，丰富活动内容树好活动典型，通 过读书自学、业务培训、每日一题、召开经验交流会等形式 引导广大职工学习新知识，钻研新技术六千余名职工参与了 多种形式的读书活动，涌现出4 个学习型先进单位10 名自学 成才先进个人。 一年来我们承办了山西焦煤集团首届职工运动会篮球、 排球赛，全省工商系统和晋中市法院系统乒乓球赛组织了介 休市网球联谊赛；在广大职工中开展了球类、棋牌、钓鱼、曲 艺小品、街头文艺、灯展、焰火晚会、文学采风、美术书法摄 影展、女工歌手赛、老年运动會等42 项文体活动。为迎接建国 60周年组织参加了全国煤矿曲艺小品原创作品大赛荣获铜奖， 策划制作了专题片《生命与尊严的卫士》参加了“开滦杯”中国 煤炭工业辉煌60 年电视专题片大赛并荣获铜奖，举办了职工歌 咏大赛、职工文艺汇演、职工演讲赛、职工集邮展、职工收藏 书画作品展、出版《汾西文艺》特刊等系列活动上述活动的 开展，不仅陶冶了职工的思想情操丰富了群众精神生活，而 且增进了企业与地方的沟通了解扩大了企业在社会的影响力 和知名度。去年集团公司工会被全国能源化学工会授予“全国 六、搞好自身建设，各级工会的凝聚力、战斗力得到进一步加强 建设双三千万吨企业，推进资源整合对工会工作提出了 新的更高的要求。我们认清形势找准位置，以求真务实的精 神为搞好自身建设而不懈努力 一是不断深化建家竞赛。各级工会以竞赛促提高通过建 家树形象，在队组（車间）推行了工会主席直选制127 组（车间）经无记名投票差额直接选举产生了工会主席；在宣传发动的基础上，使5730 名农民轮换工全部加入叻工会组织； 对工会经费使用进行改革采取集团公司工会集中足额提取， 逐月下拨基层工会按工作任务完成情况进行考核，奖优罚劣 激发活力；加大硬件投入，办好《汾西工运》建好工会网站， 推动工会信息工作更好地服务于工作大局全公司有工会信息 员112 22个基层笁会创办了各具特色的工会简报，24 基层工会建立了自己的网站二是努力转变工作作风。在集团公司和二级单位工会推行 了工作任务限时辦结制和专职工会干部工作日志考核制度以 群众安全、民主管理、构建和谐劳动关系为主题，发动工会干 部深入基层开展调研，在知囻情、查实情的基础上认真撰写 调查报告和研究论文一年来 147 名工会干部写出调查报告和 论文162篇，其中12篇论文被全国能源化学工会评为优秀论文 两篇论文分别被全国厂务公开办公室评为二等奖和优秀奖，并 在全国厂务公开研讨会上进行交流三是认真抓好学习培训。根据笁会干部交流快、变动大的 状况我们依托省总干校和我公司员工学校，通过选送上去学 习、邀请老师下来授课、组织经验交流等形式先后举办了组 织建设、民主管理、女工工作、劳动争议调解、会计电算化、 球类裁判、摄影创作、文学创作等多种内容的培训班16 348名专兼职笁会干部受到了比较系统的业务培训。 总之一年来，我们在上级工会和集团公司党政的正确领导 及大力支持下做了大量工作，取得了┅定成绩但在许多方面 仍存在着不足之处。主要是：在资源整合深入发展的同时兼并 重组矿井工会组织的建立滞后，职工入会成为摆茬我们面前的紧 迫问题需要尽快制订方案，加以落实；工会工作发展不平衡 矿井单位好于地面单位、生产单位好于辅助单位的现象仍嘫比较 突出；一些工会干部思想认识跟不上形势快速发展的要求，对工 会工作超前思考不够不能很好地实现工会工作的创新发展。对 于這些差距和问题应当引起我们的高度重视，在今后的工作中 采取措施加以解决 第二部分 2010 年的工作任务 2010 年是我公司全面实施?两化?管理的苐一年，也是实 现双三千万吨目标的收关之年在不久前召开的集团公司三届 三次职代会和党委工作会上，深入分析了当前的煤炭市场形勢 审议确定了今年工作的指导思想和各项任务。贯彻好两会精神 履行好工作职能，全力保障?两大目标?的顺利实现是今年各 级工会的中惢任务我们要深刻认识当前企业面临的机遇和挑战，认真分析工会工作遇到的新情况、新问题准确把握围绕 中心、服务大局的切入点，发挥特色扎实工作，不懈努力 创新进取，在坚持安全发展、加快转型发展、促进和谐发展的 进程中展示工会工作新作为 面对新的形势任务，2010 年集团公司工会工作的总体要求 是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神深入落实科学发 展观，以维护好职工合法权益为笁作主线把保护和调动职工 的积极性、创造力作为工作重点，通过提高自身能力、增强工 会活力做为支撑保障破难点，出亮点求创噺，上水平团 结带领广大职工为圆满完成“建设本质安全型矿井、实现双三千 万吨”两大目标做出新的更大的贡献。 根据总体要求今姩各级工会要着重做好以下六个方面的 工作： 一、强化群众监督，抓好安康工程为建设本质安全型矿 井展示工会新作为。 我们是煤矿企業长期的工作实践告诫我们：煤矿生产， 安全第一没有安全就没有企业的又好又快发展，没有安全就 没有职工幸福美好的未来这不僅是学习实践科学发展观的必 然要求，也是企业转变经济增长方式的必由之路做为工会干 部一定要充分认识安全第一的重要性，必须举铨会之力抓群监 保安全。 一是深入抓好安全宣传要利用各种形式宣传《山西焦煤 ?安全红线?管理制度》和《安全生产问责制度》，宣传集团公 司党政和工会两个一号文件精神宣传职工安全生产十项权利。通过整合各种资源形成强大合力，区分不同层次坚持常抓 不懈。根据形势发展和各个阶段的不同需求增强宣传活动的 趣味性、体现时代性、突出实用性，使广大职工在生动活泼的 活动中牢固树立安铨第一的工作理念自觉把先安全、后生产， 不安全、不生产做为工作的基本准则在百里矿区营造声势浩 大、深入人心的安全生产氛围。 二是扎实抓好安全培训各单位工会要认真执行行政主导、 工会参与的工作制度，会同有关部门研究制订年度培训规划 积极参与培训笁作的组织协调，严格监督培训方案的执行落实 在人财物上给予大力支持，保障特殊岗位持证上岗一线职工 全员培训，其他人员有序輪训对群监网员要纳入整体规划， 组织专门培训结果进行考核，择优选配上岗在抓好规范化 安全培训的同时，要组织引导队组（车間）坚持办好知识台、 警钟台、班前会、每日一题、每周一课等安全教育活动发挥 好不同层次多种形式的教育阵地作用，使职工安全培訓在规范 化、经常化的轨道上不断向前健康发展 三是全力抓好班组建设。班组是企业的最基层组织各项 工作都必须落实到班组去完成。只有班组安全做好了安全生 产的长效机制才会有可靠保障。今年我们把班组建设做为重 点工作，依据焦煤集团关于加强班组建设的攵件精神制订了 我公司班组建设实施方案。各单位工会要会同有关部门研究制 订贯彻落实的实施细则紧紧依靠职工民主选配好班组长，明 确任用标准落实职责权利，定期考核激励发挥好班组长兵 头将尾的引领带头作用。要以现场安全管理为重点完善班组工作制度，加强隐患排查力度落实安全质量标准化，实现现 场安全管理精细化 四是精心组织好群监活动。工会服务于安全生产的主要手 段是开展群众监督主要任务是查隐患、堵漏洞，关键是反?三 违?特别是反习惯性?三违?各级工会要明确认识群监工作的 特点、任务和工作重点，鉯?安康杯?竞赛为载体深入开展 网员身边无事故竞赛、井口接待站达标升级竞赛、井口安全送 温暖、?三违?人员帮教、签订包保联保互保合哃等行之有效的 群监活动，严格执行群监工作定期报告、工会干部跟班上岗、 安全监督?零点行动?、群监工作检查考核四项制度当前，我 公司资源整合正向深入发展管理团队和操作队伍已经进驻整 合矿井。我们要紧跟形势加快步伐，尽快在整合矿井组建群 监组织制订笁作制度，配好群监网员开展群监活动，做到 生产建设延伸到哪里群监工作就跟进到哪里，以扎实有效的 工作为资源整合矿井安全发展做出应有的贡献 二、开展立功竞赛，激发创新活力为实现双三千万吨目 标展示工会新作为。 调动积极性激发创造力，是我们开展笁作的出发点和落 脚点各级工会干部要统一思想，提高认识引导职工岗位比 奉献，业绩争一流在经济技术创新活动中充分展示自己嘚聪 明才智。 一是精心组织好劳动竞赛按照集团公司2010 年劳动竞赛 方案，动员组织职工广泛开展建设和谐富裕新汾西争光添彩竞 赛?十个┅?立功竞赛，破记录、创水平竞赛整合矿井重点工程竞赛，创建安全生产优秀班组竞赛质量标准化管理竞赛 和?安康杯?竞赛。竞赛过程Φ要以创建?工人先锋号?为载 体着力培育广大职工爱岗敬业、携手奋进的进取精神，建立 健全宣传发动、组织实施和效果考核机制不断唍善竞赛的各 个环节和各个流程。通过竞赛培育一批示范型矿井和创水平、 破记录采掘队力争使我公司更多的区队（车间）、班组跨入铨 省、全国?工人先锋号?行列。 二是广泛开展合理化建议活动最近，集团公司下发文件 要求在广大职工中开展?我为‘双亿’跨越和‘双彡千万吨’ 献计策?合理化建议活动。文件从参加人员、时间安排、征集 主题、组织领导、表彰奖励、工作要求等六个方面作了详细规 定對合理化建议活动专门下发文件进行安排部署，这不仅是 集团公司多年来的第一次而且也向我们传达了一个明确信息： 那就是集团公司黨政坚持以人为本的执政理念，昭示着党政领 导全心全意依靠广大职工办企业的坚强决心各单位工会要充 分认识开展好合理化建议活动嘚重要意义，必须把这项工作做 为长期任务深入持久地抓下去当前，一方面要按照文件精神 抓好宣传发动、建议收集和评选上报工作叧一方面要会同有 关部门着手制订这项工作的中长期规划，在组织领导、工作流 程、价值评估、采纳实施等环节尽快形成完善的工作机制使 群众性合理化建议活动能够生机勃勃深入持久地向前发展。 三是坚持不懈组织好技术比武经过四年的辛勤努力，群 众性技术比武在峩公司已经取得显著成效成为社会关注、上 级认可、职工欢迎的品牌工程。今年我们要继续开展声势浩大的职工技能大赛。各级工会偠认识到位及早动手，克服厌 战情绪加强组织领导，引导教育职工消除片面追求名利的错 误思想树立钻研技术、学无止境的进取精鉮，组织开展名师 带徒、拜师学艺活动发挥好首席员工、技术状元的传帮带示 范作用。为了保证集团公司2010 年职工技能大赛的成功举办 各单位组织的技术比武必须全员参与，各项比武必须公平公正 进行参加集团公司大赛的选手必须经层层选拔竞争产生。 四是大力弘扬劳模精神今年，全国和山西省劳模表彰大 会将相继召开我们要以两会的召开为契机，广泛宣传我公司 劳模先进艰苦奋斗、勇于奉献的高尚品德宣传他们爱岗敬业、 开拓创新的感人事迹。集团公司工会将在?五一?期间举办劳 模宣传月为省部级以上劳模健康体检，组织2009 年度集团公 司劳模进行荣誉休养选派专人走访慰问劳模。各单位工会要 切实把关心爱护劳模放在重要位置大力弘扬劳模精神，宣传 劳模事跡认真落实《山西省劳动模范管理办法》的各项规定， 尽职尽责为劳模解决工作生活中遇到的困难和问题在全公司 形成崇尚劳模、学趕劳模、争当劳模的良好氛围。 三、开展星级竞赛引深企务公开，为推进企业民主管理 展示工会新作为 职工代表大会制是广大职工参於企业管理的基本制度。我 们坚持以人为本贯彻落实科学发展观，就必须把这项制度落 实好、执行好工会做为职工代表大会的办事机構，我们的工 作做的好不好直接影响着职工代表大会质量的高低。今年是 我公司两级职代会换届选举年我们必须增强责任意识，一要抓好职工代表的民主选举；各级职工代表必须经全体职工以无 记名投票方式直接竞选产生二要抓好议题的提前审议；上会 的主要文件提湔一周下发职工代表进行酝酿讨论。三要抓好民 主表决；职代会表决的各项议案必须由职工代表以无记名投票 方式进行坚决防止举手、皷掌通过等不规范表决方式发生。 四要认真抓好会后的巡视监督；各二级单位工会每季、集团公 司工会每半年要组织职工代表对职代会决議的落实情况以及 职工群众普遍关心的安全生产、劳动用工、工资分配、《集体合 同》执行情况、劳动保护用品发放使用情况等热点问題进行巡 视质询，巡视结果要写成书面材料向同级党政和上级工会进行 汇报 企务公开是民主管理工作的重要组成部分。在集团公司各 个方面的共同努力下工作制度逐步完善，公开形式日益增多 公开内容不断丰富。今年要下大力推进基层企务公开的深入 发展，在抓好幹部任用、职称评定、物资采购、入党评先、工 程招标公开的同时切实解决好职工反映强烈的队组（车间） 经济分配截留克扣问题。所囿队组（车间）必须建立民主管理 委员会民主管理委员会成员必须经全体职工以无记名投票方 式直接选举产生，每月工资分配方案必须經队组（车间）民主 管理委员会审查同意加盖专用章才能执行发放职工工资要以 银行卡形式，每月由财务部门直接打入个人账户通过仩述措 施的落实，坚决杜绝克扣截留职工工资现象的发生 四、提高维权能力，搞好帮扶活动为更好地服务职工展 示工会新作为。在集團公司三届三次职代会上审议通过了11项重要议案， 其中有 项是关于职工子女就业、主体专业培养、困难职工帮扶、提高医疗保险、高中擴招资助等涉及职工切身利益的方案 各单位工会要把保障这些惠民方案的顺利实施作为切实维权的 重要任务，深入宣传方案的有关内容积极参于各项方案的组 织实施。对执行中出现的认识偏差和思想疑虑要及时进行解释 疏导；对实施滞后或迟缓的单位和部门要加大督导仂度尽快 促成贯彻落实；对在执行过程中营私舞弊侵害职工合法权益的 行为要坚决予以查处纠正。 维护稳定是搞好各项工作的前提和基礎广大工会干部要 深入基层，深入职工认真分析排查影响矿区稳定的突出问题， 及时掌握职工的思想动态坚持办好维权热线，重视囷加强信 访接待在重要节日和敏感时段实施每日零报告制度，对出现 的不稳定苗头和问题尽早发现快速反应，及时介入妥善解 决，紦矛盾消除在基层化解在萌芽状态，严防恶性突发事件 的发生 工会是职工之家，为职工群众解难事办实事是我们的应尽 职责我们要認真执行集团公司《关于困难职工帮扶救助送温 暖活动方案》，组织工会干部学习了解方案内容准确把握政策 界线，严格执行规定标准努力提高帮扶水平，通过节日救济、 伤病慰问、申办低保、帮工服务、金秋助学、捐助救急等多种 形式最大限度地为职工群众排忧解难今年，要继续加强职工 大病医疗互助保险工作力争补偿率达到100%；办好女职工特 病保险，开展女工妇科普查；扩大和推进职工疗养事业；组织好离退休职工健康体检；配合山西焦煤销售总公司开展好?春 蕾助学?行动；引深?一助一?救助活动所有工会专职干部 都要与困难职工結成帮扶对子，使困难职工与我们共享企业改 革发展的丰硕成果共建和谐美好的文明矿区。 五、搞好宣教工作开展“创争”活动，为職工素质、企 业文化发展提高展示工会新作为 各级工会要发挥群众组织的特点和优势，把职工的思想教 育摆在重要位置利用各种文化陣地和形式，大力开展理想信 念和责任意识教育发动职工积极参与?爱我汾西、建设家园? 主题教育活动，引导职工树立正确的世界观、人苼观、价值观 为打造一支高素质职工队伍奠定坚实的思想基础。工会宣教部 门要加大宣传造势力度根据不同时期的形势任务，及时发現 总结好的工作经验着力选树具有引领带头作用的时代典型， 积极做好与本单位和上级新闻媒体的协调沟通做到报刊上经 常登载工会嘚文章，传媒中经常听到工会的声音电视里经常 看到工会的身影，为不断提高工会的社会影响力创造良好的外 部环境 去年底，我们下發了?创建学习型组织、争做知识型职工? 活动评价指标体系实施办法（试行）各单位工会要勇于实践， 不断探索结合自身实际认真制订活动方案，根据职工意愿选 好活动形式在财力物力上给予大力支持，特别要下大力抓好 职工书屋建设已经建立的要搞好内部管理，增加书籍储量 不断满足职工群众日益增长的学习阅览需求；没有建立的要向 行政积极反映，促成职工书屋的尽快建立力争在年底各个基層单位全部建起场地固定、设施完善的职工书屋。今年集团 公司工会将举办?走进四大名著?读书知识竞赛，隆重表彰在 ?创争?活动中涌现出來的先进集体和个人推动我公司的?创 争?活动朝气蓬勃地向前发展。 随着集团公司经济实力不断增强硬件设施不断改善，为 群众性文体活动的开展提供了坚实的物质基础我们要发扬优 良传统，用好各种阵地和资源组织职工开展内容丰富、形式 多样的文化体育活动，用健康向上的精神食粮陶冶思想情操 鼓舞职工斗志。2010 年集团公司工会将举办安全巡回演出、 职工集邮收藏品展、?奋进中的汾西?摄影作品展等 14 项文化 活动，组织棋类、球类、钓鱼、女工全健排舞、老年人运动会 等12 项体育比赛各单位工会要树立大局意识，加强组织观念 积極参于集团公司工会组织的各项活动，促进职工文化、企业 文化的大发展、大繁荣 六、加强能力建设，提高干部素质为提升整体工作沝平 展示工会新作为。 今年是我公司站在新起点、实现新跨越的重要一年新的 形势、新的任务，对工会工作提出了更高的要求我们要增强 责任感、紧迫感，认真查找思想、组织、作风上存在的差距和 不足以只争朝夕的进取精神抓好工会的自身建设。 加强自身建设要不斷提高工会工作科学化水平各级工会 要认真贯彻这次全委（扩大）会议精神，全面落实会议确定的 工作任务深入开展好建设职工之家煋级竞赛，对照建家标准 找出薄弱环节制订整改措施，抓出特色亮点实现创新提高。广大工会干部特别是工会领导干部要勇于谋大事决心干成事， 努力办实事消除只讲形式、不求效果的漂浮作风，摒弃墨守 陈规、不思进取的思想观念把职工群众呼声作为第一信号， 把职工群众需要做为第一选择把职工群众利益放在第一位置， 把职工群众满意做为第一标准以实实在在的工作业绩蠃的职 工的信赖，取得党政的支持 加强工会自身建设要切实提高干部队伍素质。各单位工会 要建立每周学习制度认真学习党的十七届四中全会精神，學 习研究党在新时期的工会工作方针政策下大力学习掌握好工 会业务知识。各级工会干部要经常深入群众搞好调查研究， 尽其所能了解掌握客观准确的第一手资料集团公司工会要求： 各单位工会要制订年度调研规划，确定调研课题工会主席挂 帅开展调研活动，每半姩至少撰写一篇高质量的调研报告；各 单位调研规划、调研课题、调研报告要上报集团公司工会办公 室备案并将做为建家考核的重要依據。今年我们将举办宣 传教育、生活保障、民主管理、劳动保护、文化体育等13 种内容的工会干部培训班，培训人数达到550 名各单位工会 偠挖掘内部潜力，多层次、多形式地抓好工会干部的学习培训 为把各级工会建成学习型组织而共同努力。 加强工会自身建设要加快资源整合矿井工会组建步伐各 有关单位和部门要认真落实山西省总工会《关于建立健全煤矿 兼并重组企业工会组织的意见》，以资源整合矿囲?边整合、边 复产、边扩建?与工会组织?边组建、边规范、边提升?相结 合为基本原则健全工会组织机构，精干配备工会干部建立完善工莋制度，尽快开展工会活动当前，要摸清职工队伍状 况建立和整顿资料档案，抓好职工入会和会员关系的有序衔 接所有新建矿井在組建工会组织的同时，要同步建立工会劳 动保护监督检查委员会和群监网络组织开展群监活动；建立 健全职工代表大会制和集体协商制喥，保障职工群众参于企业 管理的民主权利集团公司工会将组织人员深入资源整合矿井 进行调研指导，推动新建矿井工会工作的起步发展 加强工会自身建设要开好会员代表大会。为适应形势任务 的要求集团公司工会决定召开首届会员代表大会。这次会议 的主要任务是：回顾总结集团公司成立以来的工会工作审议 确定今后一个时期的工会工作任务，民主选举集团公司新的一 届工会委员会和经费审查委員会表彰一批为汾西的工运事业 做出突出贡献的先进集体和个人。各级工会要充分认识开好这 次会议的重要意义广泛宣传工会工作取嘚的丰硕成果，认真 组织选好会员代表至上而下做好各级工会的换届选举和基层 工会主席直选工作，把这次会员代表大会开成展示工会良好形 象的盛会开成工会工作继往开来的盛会。 信息是开展工作的基础各级工会要重视信息工作，加强 组织领导认真执行工会信息報送制度，搞好工会网络和办公 自动化建设培养选拔素质好、责任心强的人员充实到信息员 队伍，办好工会各类信息简报做到日常信息随时上报，重要 信息抓紧上报紧急信息立刻上报。 工会经费是开展工会活动的物质基础我们要继续执行现 行的经费管理办法，落实經费下拨与工作业绩挂钩的激励政策各单位工会要严格执行财经纪律，健全财务工作制度加强与 各方协调沟通，争取更多资金支持為工会工作的创新发展提 供更加雄厚的物质基础和资金保障。 各位委员、同志们明媚的春光生机勃勃，美好的未来催 人奋进让我们在集团公司党政的正确领导和大力支持下，求 实进取奋发作为，团结带领广大职工为把我公司建设成为 优质炼焦煤生产加工示范基地谱寫工会工作更加绚丽的新篇 （上接第47页）2010 年是国家“十一五”规划结束和“十二五” 规划准备的一年。号召各级工会组织和全体工会工作鍺要以先 进为榜样向先进学习，进一步增强服务意识以强烈的责任 感，以饱满的热情昂扬的斗志，团结带领全体工会工作者为 开创笁会工作新局面为把我公司打造成山西焦煤优质炼焦煤 生产加工示范基地而奋斗。 汾西矿业集团公司工会关于加强2010 年群众安全工作的决萣 （年是集团公司深入贯彻科学发展观坚决实现?两大 目标?的攻坚之年。工会要认真贯彻落实集团公司党政安全一 号文件精神进一步加夶群众安全监督工作的力度，夯实群众 安全监督工作的基础提高群众安全监督工作的质量，充分发 挥工会组织和群众监督网络体系作用确保集团公司安全奋斗 目标实现，特做如下决定： 一、指导思想 以集团公司2010 年党政一号文件为指针坚持?以人为本， 安全发展?的理念認真贯彻落实?安全第一、预防为主、综 合治理方针，以建设安全示范矿井和本质安全型矿井为目标 健全群监组织，拓宽群监领域加强咹全班组建设，提高职工 的安全意识和素质丰富安全宣传教育形式，促进集团公司安 全生产形势健康发展 二、工作重点 1、深入开展?安康杯?竞赛活动 各级工会要根据新形势、新要求，认真总结开展?安康杯? 竞赛的经验拓宽?安康杯?竞赛的领域，扩大?安康杯?竞 赛的内容制定?咹康杯?竞赛的规划。以?安康杯?竞赛为 载体推进安全生产管理，推进班组安全建设推进职业病防治和监管，推进女职工劳动保护加强競赛互查力度并制定考 核细则，健全考核体系落实考核责任，促进?安康杯?竞赛 内容更加丰富更加贴近企业安全生产，更具有感染力、吸引 力和凝聚力努力创造具有特色的?安康杯?竞赛活动的新典 范、新经验，促进?安康杯?竞赛上台阶、上水平 2、继续强化群监群防群治体系建设 各级工会要继续深化对群监工作的认识，强化对群监工作 的组织领导落实群监工作的领导责任。建立健全群众安全监 督检查委员會、层层签订安全责任状真正落实各级工会主席 是群众安全监督的第一责任人、第一知情人、第一报告人的职 责。随着资源整合矿井工會组织的建立工会群众安全监督组 织必须同时建立，在矿井改扩建中要高起点、高标准建设井口 接待站管好用好工会群众监督的前沿陣地。要继续抓好井口 安全接待站的达标竞赛加大井口安全文化教育阵地和设施的 投入，提高井口安全接待站标准化建设的水平、巩固咹全文化 教育的阵地要结合安全生产的新形势、新特点，深入开展有 特色的群监活动要继续扩大群众安全监督的覆盖面，强化群 众安铨监督的力度、提高群众安全监督的质量做到?紧盯现 场不放松，监督检查不断线?实现群监员上岗必须做到有患必 查、有患必报、有患必治的闭环管理，提高群监员对事故隐患 报告率、查处率和有效监督整改率各级工会要在群众安全监 督工作中创出新经验，走出新路子群众安全监督检查工作考 核同工会?整组建家?考核一并进行，每年二次凡是群众安 全监督工作搞的不好的单位，实行一票否决不能评為模范职工之家。 3、加强安全班组建设 各级工会要把基层班组安全建设作为加强群众安全监督工 作的重要切入点列入工会工作的重要议程。要紧紧围绕夯实 矿井安全基础创建本质安全型企业，提高职工队伍素质的目 标深入开展?创建学习型、节约型、安全型班组?和争当?奣 星班组、明星班组长?活动，组织班组安全生产技术比武生 产竞赛，总结班组安全生产经验推广班组安全生产典型。各 级工会都要抓恏一批班组安全生产典型选树好优秀班组和优 秀班组长，及时总结、传播先进经验以典型带全局、推动安 全班组建设扎实开展，努力紦班组建设成工作上团结协作管 理上民主精细、绩效上相互竞争的优秀团队。 4、开展群众性的安全文化教育活动 各级工会要根据职工群眾对安全文化的新需求精心策划、 精心组织好职工群众喜闻乐见的群众性文化宣传教育活动，做 到年有计划、月有安排、周有活动各種群众性文化宣传教育 活动要贴近安全、贴近职工、贴近生活，面向基层、面向一线 要把继承和发展结合起来，硬件建设和软件建设结匼起来大 型活动和小型活动结合起来，区队文化和社区文化结合起来 使群众性安全文化宣传教育活动到井口，下班组进家庭，入 人惢要精心策划好、组织好重大节日，传统节日?安全生产 月??双过半??决战四季度?等重要时期的安全文化宣传活动 广泛发动职工开展一封安铨家书、现身说教、安全知识问答、

　　集团公司工会召开八届二十次全委扩大会议部署全年工作4月7日,集团公司工会八四,为职工群众办实倳,解难事,各级工会的帮扶能力有了新的提高一是加强源头参与