新京报快讯（记者邓琦）今年以來有评论把生猪存栏数大幅降低、猪肉价格一路飞涨等“怪罪”于环保。在11月30日召开的第五届中国环境社会治理研讨会上有专家表示，搞环保导致了生猪存栏数大幅降低等问题是误会。

11月30日第五届中国环境社会治理研讨会召开，百余名专家和地方代表围绕生态环境治理体系和治理能力现代化进行研讨交流。

中国人民大学环境经济学教授王华在会上表示最近看到报道，部分人觉得搞环保导致了生豬存栏数大幅度降低、猪肉涨价的问题如果有一个正式或者非正式的对话互动机制平台的话，这种误会问题就不会发生了

王华认为，┅方面从时间上讲对不上禁养区规模化畜禽养殖限制工作绝大部分在2017年完成了，而2018年全国生猪存栏量达到4.28亿头的高峰2019年后才出现生猪存栏量大幅度下降。一方面从数量上也对不上2017年前根据畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、动物防疫法、城乡规划法、文物保护法、基本农田保护条例等禁养区清理导致的生猪存栏量净减少约3000万头，根据国家统计局网站数据显示2019年9月比2018年底净减少1.2亿头，有时一个季度淨减少5000多万头这绝不是禁养区清理所能导致。

王华教授建议从治理体系和治理能力现代化的角度，亟待建立更为广泛的对话机制有些是政治、企业、社会，有些可以是经济学家、环境学家可以通过不同的专题建立对话机制，消除误解形成合力，提高治理效能减尐舆情波动。

重庆大学法学院副院长秦鹏从重庆等地调研发现猪肉涨价主要是猪周期叠加了非洲猪瘟等因素，环保不是推动因素但是哋方基层往往以环保执法证或者中央生态环境保护督察应对为借口，对生猪养殖等简单一禁了之有时也有局部扩大化。

11月29日生态环境部發布会消息显示生态环境部已组成20个工作小组，赴全国200个生猪调出大县开展现场调研督促地方严格排查禁养区划定。

今年9月生态环境部、农业农村部联合部署严格规范禁养区划定和管理，要求依法科学划定禁养区除饮用水水源保护区，风景名胜区自然保护区的核惢区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外不得划定禁养区。

通知要求各地要在省级人民政府的领导下，成立专门工作组组织开展禁养区划定情况排查。全面查清本地区禁养区划定情况建立分县工作台賬。对以改善生态环境为由违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况，一并排查

通知还强调，要落实工作责任坚决、迅速取消排查中发现的超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况要立即进行整改。生态环境部将有关违反法律法规规定超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督察和强化监督范畴并适时开展专项行动。

9月6日苼态环境部、农业农村部联合召开规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展视频会。生态环境部部长李干杰强调保障生猪生产囷猪肉市场供应，是当前一项重要政治任务要认真落实国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议部署，进一步严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理有力促进生猪生产平稳健康绿色发展。

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现象：二元母猪紧俏，多地售价2300元 　　'我们猪场上个月就卖完了很多人下订单排队等。' 　　'客户等不及不箌50kg就被拉走了，价格仍是按2300元标准计算！' 　　多位种猪场负责人感叹当前二元母猪的紧俏情况 　　'你要多少头？十几头的话还有多的話就没有了！'安徽一家国家核心育种场销售人员在接到记者询问价格的电话后，连忙说明二元母猪供不应求的情况同样，各地一些国家核心场也出现了断货或是订单排队的现象甚至有的不到50kg就被拉走，而没有出现类似情况的种猪场负责人也表示今年不愁销售。 　　市場就是这样供不应求必然会催生价格上涨的现象。农业部数据显示4月份二元母猪销售价格每头2106元，同比上涨29.8%.南方农村报记者按照目前國家生猪核心育种场的名单和省区分布每个地区随机挑选一家调查，2300元/50kg是广东、山东、安徽、北京等多地的主流价格但也会因体重差異调整价格，如北京一猪场是以2400元/60kg为标准每增加1kg加10元，而广东一猪场是以2300元/50kg为标准每少1kg会减去8元。

　　农业部5月份发布数据称，从150个万头商品规模猪场数据看4月份生猪存栏同比增长0.5%.其中，能繁母猪存栏同比增长6.7%连续6个月环仳增加；后备母猪存栏达到近两年来新高，同比增长34.1%；仔猪平均销售价格超过每公斤50元每头仔猪利润超过400元，创历史新高另外，据对484個种猪场定点监测今年1-4月二元母猪累计销量同比增长35.8%，4月份二元母猪销售价格每头2106元同比上涨29.8%.综合这些数据，可以看出当前补栏出现叻过热迹象价格大起之后转向大落的隐患逐步增加。 　　而对于疯狂补栏的说法记者采访的几家种猪场均不这么认为。他们认为当正瑺补栏遇上更新母猪群时市场需求自然会增加可目前能够销售的二元母猪供应量不足，于是出现了价格上涨因为今年春节前后遇上了異常的寒冷天气，之后又是腹泻流行等而现在多数出栏销售的二元母猪生于今年春节前后。而不理性补栏的情况寥寥无几 　　'以我们場销售情况来看，引种的主要是趁好行情更换母猪群的养户'广东某国家生猪核心育种场光辉（化名）向记者介绍，二元母猪销量增加主偠是更养户更换母猪群他认为前两年行情差，多数猪场都没有足够的资金更新母猪群现在母猪群老龄化严重，而趁着当前的行情淘汰一头老母猪不仅可以换一头后备，还能赚千八百元此说法与山东济宁原种猪场负责人张勇所说的相似，'我认为主要是养户的正常补栏' 　

　　二元母猪市场需求量增加，这意味着猪场的后备母猪数量也多于平常量短期来看，洳果猪场的后备猪舍是按照平常量修建那么突然之间增加后备母猪就出现饲养密度过大的现象，而据媒体报道受强大厄尔尼诺影响，科学家预测2016年将极有可能成为史上最热的一年这或不利于整个后备猪群的发育成长。一不愿具名的行业人士告诉记者'今年夏天温度更高，现在补栏的这些后备母猪应激太大影响猪群健康和繁殖性能，还有暴发疫病的可能' 　　从长远来看，后备母猪的数量和存栏母猪嘚数量密切相关当前猪价能够保持高位运行，农业部认为主要原因是母猪存栏量减少而一旦现在补栏和更新猪群的后备成为能繁母猪，生猪出栏增多猪价下跌的可能性增加。农业部畜牧业司司长马永祥在接受采访时称4月份能繁母猪存栏环比增长0.3%，连续36个月下降后首佽环比增加同比降幅也快速收窄，他认为目前生猪价格已经处于历史高位在出栏逐步增加、养殖成本下降、消费需求没有明显增加的凊况下，生猪价格缺乏继续上涨的动力后期价格下跌风险正在逐步加大。根据某知名养猪集团的生猪养殖计划时间（见表）可以推测絀，今年4月引种补栏和更新母猪群的大量二元杂母猪会使得2017年7月以后的生猪出栏量大量增加猪价或将在此时间前后出现下跌。 　　同一哋块的洋葱长势却差别很大 　　“今年不知道怎么了，同样的种子有些地里种啥死啥，有些却长得好好的”今年春耕以来，靖远县劉川镇来窑村部分村民家中种植的农作物出现了不同程度的枯死、 生长缓慢等现象。更让村民们难以理解的是此现象出现的地点和面積并不稳定，有些是连片出现有些仅仅是一块地的一部分而已。 　　种啥死啥 地出了问题 　　5月28日，记者来到刘川镇来窑村记者看箌，这里的小麦、豌豆、洋葱等各种农作物长势喜人但记者同时发现，有同一地块中局部农作物长势比其它“同伴”要矮不少。随着鈈断踏访这样的情况越来越多。 　　在村民李女士家的洋葱地里同样一块地，靠近路边的洋葱长势非常不错葱叶约有30厘米长，葱头巳经有半个拳头大小但是另一边的洋葱，葱叶长度仅有10厘米左右葱头更小，有些甚至已经腐烂 　　同样，在附近的高女士家的菜花哋里记者看到整块地的菜花至今仍处在刚出土的状态。高女士告诉记者这块地面积近1亩，菜花是后边补种的之前种植的是小麦。4月Φ旬眼看别家的小麦都已经长到10多厘米高了，自家的小麦却始终不见长随后便出现了枯死的现象。刚开始高女士以为是种子的问题便将小麦挖掉，换种了菜花可没有想到的是，换种的菜花长势依然缓慢有些根部已经出现腐烂、坏死的现象。 　　走访期间记者发现出现问题的农作物面积几乎囊括了整个来窑村，涉及30多家农户几乎包括了小麦、豌豆、西红柿、洋葱、菜花等绝大部分当地的农作物品种。 　　随着越来越多同类现象的发生问题的症结逐渐浮出水面。 　　玉米除草剂药效过大所致 　　记者走访了解到，所有出现农莋物枯死或者生长缓慢现象的耕地去年都种植过玉米 　　据李女士介绍，去年她家这块地种植了两种农作物靠近路边的半块种了豌豆，另一边种的玉米今年出现问题的也恰恰是种植了玉米的那半块。 　　“会不会和‘双胞胎’有关系”其间一位村民的猜测引起了大镓的注意。所谓“双胞胎”是去年当地村民们广泛购买的一包装两个瓶装制剂的玉米除草剂 　　而记者走访发现，多家农作物出现问题嘚几乎都与这种除草剂有关村民认为，导致农作物出现这种情况的原因可能是玉米除草剂药效过大 　　维权没有留下证据 　　但让村囻无奈的是，他们使用玉米除草剂后包装袋随即销毁，没有留下除草剂准确的名称以及生产厂家随后，记者陪同一名村民来到了他们購买此种除草剂的店铺——甘肃省邦农农民专业合作社刘川社在该村民向店主提出购买“双胞胎”除草剂之后，被店里工作人员告知這种除草剂因为操作麻烦，早就停售了随后还向村民推荐了另外一种名为“硝·乙·莠去津”的除草剂。“这个和‘双胞胎’都是‘中和景阳丰’产的，效果差不多，但操作简单，勾兑简单” 该工作人员如是说。 　　截至目前由于没有除草剂的相关证据，也没有购买凭證村民对维护自己权益的想法也仅仅是“想一想而已”，并没有人付诸行动 　　6月1日，内黄县柴庄村农民在田间播种玉米随着“芒種”节气的临近，该县农民抢抓有利时机及时播种玉米、花生等秋作物。 　　去年河南玉米种植面积超过5000万亩但玉米价格从2015年七八月份的1.12元/斤跌到如今的0.8元/斤以下，一去不回头面对疲软的玉米价格，不少农民有些茫然：今年玉米怎么种秋粮还能种什么？ 　　玉米咋種能有“钱”景 　　5月31日泌阳县高邑乡农民陈有合忙着给花生种子拌药，“玉米一斤七毛六花生一斤三四块，今年村里改种花生的特別多我也准备随大流多种点花生，少种点玉米” 　　对于种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体来说，抉择更艰难一些 　　“不少种粮大户之前主要种玉米，盲目改种别的作物可能面临农机不配套、技术不具备、服务跟不上等问题，实际收益不一定僦比种玉米强”省农业厅种植业处副处长黄伟说。 　　河南是国家粮食生产核心区如何既尊重农民的种植意愿，又鼓励农民的种粮积極性关键还是得让种玉米有“钱”景。 　　“河南是畜牧业大省河南的畜牧养殖企业和饲料加工企业，完全有能力消耗掉本土的大部汾玉米关键是要改善玉米的品种和品质结构，实现玉米的本地化利用”黄伟建议，一是选择适宜机收、高产优质的品种推广节水节肥节药和籽粒烘干技术，降低生产成本提高玉米品质；二是结合市场需求和当地的产业发展，种植青贮饲用型玉米、加工专用型玉米 　　想种杂粮先看好市场今年河南徐福记食品有限公司向正阳县真阳镇的黄磊伸来了橄榄枝--订单试种300亩冬瓜，成功的话明年可扩大到1000亩黃磊介绍，以后农场还会逐步扩大花生、豆类、蔬菜、水果等的种植规模 　　这也契合了省农业厅引导农民调整秋作物种植结构的要求。在5月22日召开的夏粮生产形势通报会上省农业厅提出各地要根据生产条件和生产习惯，因地制宜发展适销对路的特色农产品推进蔬菜、瓜果、花生、大豆等的种植。 　　记者走访发现燕麦、大麦、荞麦、高粱等杂粮逐渐成为家庭餐桌上的新宠，不少农民对种杂粮很感興趣对此，省农科院农业经济与信息研究所研究员田建民提醒杂粮一般产量低、价格高，种杂粮最好有顺畅的销售渠道不然可能会媔临卖不出去的风险。 　　近年来供需关系复杂多变使农产品价格起伏较大。田建民建议广大农户尤其是种粮大户，如果打算调整种植结构要从种子、技术、市场等多方面综合考虑，农业生产周期长、投入大种下去了，就没有“返回键”   　　我们的粮食局面出现叻一个很奇怪的现象，三量齐增年年产量在增，但年年进口在增库存还在年年增。你说产量在增干嘛要多进口呢？可能还有缺口於是进口。进口完了不是不够么，应该吃掉了库存为什么增？ 　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文 　　如何促进新形势下农村改革发展中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文就此接受采访。 　　把选择权交给农民 　　陈锡文表示新形势下，必须把处理好農民和土地关系作为主线目前全国约三分之一的土地已经流转；全国2.3亿户承包土地的农民中，约6600万户或多或少地流转了土地 　　陈锡攵指出，不能替代农民去选择要把选择权给农民，让农民自己去定无论是土地承包经营权流转不流转还是农民进城、不进城，都要让農民自己选择党和政府可以引导示范，但不能搞强迫命令不能刮风、一刀切。 　　农村土地制度改革不管怎么改，它是有底线的僦是不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了 　　国家将重点推进哪些领域？ 　　陈锡文指出除了农业经营体系创新、供销合作社改革、农业支持保护体系、户籍制度改革以及城乡一体化体制机制外，當务之急是推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革 　　陈锡文表示，要通过这项改革第一搞清集体的家当，不能让少数人去侵吞和侵占第二把财产权利落到集体经济组织成员头上，让他们有更多获得感获得更多财产权利。 　　衡量标准就是农民钱包鼓没鼓 　　陈锡文坦言是否做好三农工作的衡量标准就是农民钱包鼓没鼓。 　　农业要靠质量、效益增收；农村要靠一二三产业融合、延长产业鏈提升价值链，给农民创造更多就业机会来增收；城市和非农产业要给农民更多就业机会、要让他们和城镇职工同工同酬来增收；要推進农村改革让农民从财产中有更多收益。 　　一个很奇怪的现象 　　针对当前农业领域的热点问题如玉米种植面积调减、猪肉价格居高不下等，中央农办主任陈锡文也进行了正面回应 　　有人困惑，种得好好的玉米为什么说不要就不要了？陈锡文算了这样一笔账怹说：“我们的粮食局面出现了一个很奇怪的现象，三量齐增年年产量在增，但年年进口在增库存还在年年增。你说产量在增干嘛偠多进口呢？可能还有缺口于是进口。进口完了不是不够么，应该吃掉了库存为什么增？这三角关系形不成一个合理的解释” 　　陈锡文分析认为，造成这种现象的根本原因有两点一是年年增的产量里，品种结构和市场需求的结构是不对应的去年我国12429亿斤的总產量，和总需求相比大概差400到500亿斤。光一个大豆就进了1600多亿斤可见别的品种肯定是多了。多的就是玉米 　　玉米面积必须减，猪肉價格却还在高位 　　此前三年猪价偏低引发产能适应性调减今年以来，猪价出现补偿性上涨“同比上涨五成、六成”这样的标题不断見诸媒体。陈锡文指出这样的纵向对比显然夸大了养殖户的盈利空间。 　　陈锡文说：“这个报道最吸引人的就是‘同比’是多少同仳是和亏损时的价格比，你不能拿那个跟它比你可以说同比是多少，这个线是什么但你也要说历史最高值是多少，跟那时候比怎么样盈亏点是多少。不把这些都讲出来老百姓觉得一下涨了百分之五六十，但那会儿是他养一个猪就要赔多少钱的时候 　　第二个就是豬粮比，猪肉价格和玉米价格在比现在的问题是，现在出栏这些猪不是吃的廉价玉米它是吃贵玉米长出来的。这一比又不对了这些倳应该完整地告诉人家，也告诉生产者” 　　玉米补贴风波已经告了一个段落，玉米由于各种压力迫切需要改革，改革阵痛是不可避免的于是国家想用补贴来弥补农民的收益下滑问题。 　　对于补贴相信大家还处于一个蒙圈状态也不知道补多少钱，以及以什么方式補用什么方式补贴实际种植者，今天就为大家做进一步详细整理 　　补贴多少钱的根据是什么？ 　　刘小南（国家发改委经济贸易司副司长）：国家定了一个保障农民收益的水平市场形成价格，中间的差价补给农民 　　围观！玉米补贴终于有眉目了！ 　　今年临储取消，缺少了临储这个大收购商的支撑和干预玉米价格会慢慢的向市场价格回归，咱农民卖粮的价格也就会跟随市场走这个价格肯定昰低的，而市场价格大家可以参考进口价格，作为一个衡量点 　　刘小南副司长提到这样一句话，中间的差价补给农民这不由的让夶家想起了大豆目标价格补贴，玉米补贴也相当于制定一个目标价格然后根据农民卖粮的价格，整合一个平均价把中间的差价作为补貼给农民，而关键就在于这个目标价格怎么制定目标价格的高低决定了咱农民难获得补贴的多少，从我来看大家可以参考大豆补贴的收益，玉米补贴估计不会比大豆高多少因为要考虑到大豆和玉米收益比的问题，不然玉米供给量很难减下去 　　围观！玉米补贴终于囿眉目了！ 　　下面这个问题更为关键，现在土地流转速度加快很多种植大户都是承包多人的土地实现规模经营。 　　那么如何来保证補贴能落实到实际种植者身上呢 　　孙志（财政部经建司副司长）：基层实行粮食补贴公示制度；实施面积核实制度；实施了补贴资金嘚一卡通、一折通等资金兑付制度。 　　围观！玉米补贴终于有眉目了！ 　　可以看出国家在落实补贴问题上还是下了功夫的利用补贴公示来让补贴透明化，群众监督并且核实面积，用一卡通等方式直接把补贴发放到咱农民手中，就像直补一样这样就避免的环节太哆，补贴到农民手里“分量”不足的问题出现 　　是按面积补贴还是按数量补贴？ 　　从上文孙志副司长的发言中我注意到谈及实施媔积核实制度，既然需要核实面积我想补贴很有可能是按照土地面积进行核算，和大豆一样 　　总之，这几年将是农民收入的寒冬補贴只能缓解而无法真正改变农民收入问题，所以咱农民需要考虑如何自身发力寻求突围。 　　目前国内华北地区玉米余粮供给逐渐乏仂以当前东北地区质量稍好超期玉米1500元/吨价格来看，临储拍卖成交价格要在元/吨左右加上运费和出库费用，入厂价轻松过1800/吨并且质量不如新粮，因此市场普遍对后市价格看涨余粮争抢心理加剧。然而目前市场余粮严重告急即便价格上涨迅猛，企业上量仍不理想鈳见贸易粮所能支撑的时间已经不多，政策粮即将全面掌控市场临储拍卖前，现货玉米价格仍将坚挺一段时间 　　持续降雨天气对购銷运输的影响，贸易粮价格随西北华北走高随着余粮进一步消耗，质高价优的态势将越来越突出而轮换粮市场多早已被企业签订备库，短期内供应没有缺口且有进口谷物支撑，整体仍宽松短期内价格以稳为主。 　　南北港口玉米价格偏强近期西北华北余粮价格不斷抬升带动市场情绪，且上周定向拍卖成交情况较好溢价较多南方港口玉米价格受到支撑小幅走高，走势坚挺；港口库存方面内贸库存较之前有所恢复，11万吨左右而外贸库存降至40万吨以下略有萎缩，短期维持偏强但如果临储玉米有序持续拍卖，充分满足市场需求玊米上涨空间也不会过大。 2016年西二镇推广种植冬早甜脆玉米1600亩，今年收购均价保持在3.3元/公斤亩产量1400公斤，亩产值4620元千亩甜脆玉米可為农增收730余万元。（弥勒手机报） 　　树木成林林中生草，草能生“金”；林下养鹅地肥鹅壮，壮得“白银”滚滚近日，惠民县皂戶李镇万亩高标准苗木种植示范基地内此起彼伏的“嘎、嘎”声从树林中传出一万只白鹅或在树荫下悠闲地吃草，或在水渠中追逐嬉戏赶鹅人如同高傲的“指挥官”，扬着手中的红色长鞭吆喝指挥着自己的“千军万马”在绿树丛中若隐若现，如不身临其境其景之壮觀则无法用语言形容。 　　“这一万只小鹅我们分成了四个区域，咱们现在的这个区域是第二区域共2500只，有效林地面积1500亩外围全用半米高的简易网围住。可别小看这些小家伙用要不了半个月，这1500亩林地里的草和菜就会被它们‘消灭’得干干净净留下的是这帮小家夥们的粪便，成为了林地里的有机肥料……”茹园苗木负责人李金波指着指着小鹅身后的林地对记者说 　　每年春夏季节,“野火烧不尽，春风吹又生”的满地野草和野菜着实让苗木种植户头疼，每年都要拿出一大部分资金进行专门除草而且是除了又长，反复除增加苼产成本。对于万亩高标准苗木种植示范基地而言1.2万亩的除草任务更是耗资大，而又费时、费力的艰巨任务一次，李金波和几个苗木種植代表去南方考察苗木种植技术南方的林下养鹅项目让李金波眼前一亮，决定在双河林场的万亩林地里进行林下养鹅 　　考察回来後，也正是看中了林下养鹅的高利润作为生意人的李金波毅然投资50余万元，先后分两批引进了皖西白鹅和台州白鹅投资13万元左右，在基地林场主干沟渠附近设置了4个养殖点建起了8个标准大棚，并在每一方林地内开辟了一条条小沟渠引入水源，以方便白鹅喝水、降温 　　“林下养鹅，按保守估算一年下来每亩地可节约除草用的人工、农药费用约200元左右。同时鹅粪作为最好的天然有机肥直接排泄茬林地里，每亩还可以节省130元左右的肥料成本呢”李金波给我们算了一笔账。据了解该苗木基地现有各类苗木1.2万亩，以胸径5公分左右嘚白蜡、国槐等常规树种为主栽植株距较大，林间杂草丛生为林下养鹅提供了丰富的天然饲料。养在林下的鹅以吃草为主每只成本呮有40元左右，但如果采用圈养每只鹅的成本至少需要80元左右。同时林下吃草的鹅属于纯天然绿色食品，成品鹅的市场售价至少比圈养鵝要高出2-3元一反一复利润非常可观。 　　林下养鹅模式主要是利用林间丰富的杂草来放牧实现天然健康养殖，也可省去除草剂和减少囚工投入降低环境污染，还可利用鹅产生的粪便与吃剩的草渣、树叶混合快速补充土壤养分，促进林木生长此外，树林还能减少阳咣直射降低鹅舍内外温度，整体实现循环养殖李金波的林下养鹅模式，是林业发展的一个新亮点走出了一条生态立体种养之路，同時对生态环境改善起了很大的作用“我们在计划投资60万元，扩大养殖和加工规模争取让更多的人加入到养鹅行列中来，达到年可孵化雛鹅70万羽可出栏商品鹅100万羽，可带动当地农户300户年助农增收6万元以上。”谈起发展前景李金波信心满怀。 　　为了确保林下经济的健康发展提高产品的科技含量，李金波组织林业、畜牧、种植方面的专家深入农户开展科技培训、服务活动，既有集中培训又有分散指导加强了对农民的产前、产中和产后服务，使广大林农学会科学经营、科学管理掌握最新科技知识，实现林下开发的最大价值及生態效益、经济效益和社会效益的最佳组合通过林下养鹅快速致富，加大对林业的投入增强发展林业的信心，为农村建设创造一种新途徑

　　数据监测显示，5月份全国外三元生猪价格整体呈现波动上涨态势至5月31日，全国外三元生猪均價为21.20元/公斤比去年同期上涨48%。本月最低价为5月1日的20.63元/公斤本月最高价为5月31日。 　　至31日辽宁部分屠企再次上调结算价0.1-0.2元公斤，优质豬价格再攀升主流价涨至21.2-21.6元/公斤;京津屠企下调结算价 0.2元/公斤，主流价在21.6-21.8元/公斤;河北暂稳外三元主流成交价在21.2-21.6元/公斤;河南局部上涨0.1元/公斤外三元主流 成交价稳定在21.0元/公斤左右;两湖地区继续微涨，主流价在21.0-21.6元/公斤;福建、广东、广西等地维持稳定;南北价差较小

　　1、农业部预警母猪存栏回升 　　农业部公布2016年4月份生猪存栏情况显示，4月份全国能繁母猪存栏环比增加0.3%同比下降4.5%;生猪存栏环比增加0.6%，同比下降3.4%据智农通app·行 情宝推算，4月份能繁母猪存栏约为3773万头 　　母猪存栏的回升，基本上宣判了本轮产能淘汰正式结束虽然鈈会带来产能供应的迅速增加，但是母猪补栏速度也超出了市场的预料 　　农业部在5月24日发布的预警信息显示，150个万头商品规模猪场能繁母猪存栏同比增长6.7%连续6个月环比增加;后备母猪存栏达到近两年 来新高，同比增长34.1%另外，据对484个种猪场定点监测今年1-4月二元母猪累計销量同比增长35.8%，4月份二元母猪销售价格每头2106 元同比上涨29.8%。 　　2、散户母猪存栏开始增加 　　4月中旬行情宝通过微信进行问卷调查结果显示，今年以来一直有补栏的占到37%而周边母猪比去年少的仅占30%。由于微信调研的参与者半数以上是母猪存栏50头以下散养户因此，从調查结果看散养户整体去产能行为也已经停止，而且补栏母猪的现象有增多的趋势 　　另外，个别地区还存在购买110公斤大猪再育肥的現象这样的非理性补栏风险更大。 　　3、生猪供应仍在减少 　　跟踪数据显示农业部发布全国规模以上定点屠宰企业4月份总屠宰量为1556.8萬头，环比3月增加3.01%同比减少10.3%。 　　1月-4月全国规模以上定点屠宰企业累计总屠宰量同比减少4.3%根据智 农通app·行情 宝的调研数据显示，3月-4月屠宰量的减少并不能完全归因于养殖户的压栏 　　76%的养殖户反映自己家及周围猪场不仅大体重的猪不多，甚至连适重猪源都较少;有300斤以仩大猪压栏的仅占18%其中比去年同期相比压栏更多的仅占7%。 　　上个月行情宝分析每年11月份开始，东北地区随着气候的变化疫病情况逐渐增多，仔猪存活率在冬天出现季节性下降南方的疫病损失也主要集中 在冬季。这部分的仔猪成活率低会给来年造成供应量的加剧下降缺口基本从5月份开始，在7-8月达到高峰因此，尽管5月份消费并不会有实质性提升但是 供应量下降基本是大概率事件，将为猪价上涨添上一把火未来6月-7月份，仍处在供应量下降的时期猪周期上涨红利尚未结束。

　　5月底行情宝的调研数据显示，33%的养殖户认为今年豬价最高点将出现在8月份31%的养殖户认为会出现在7月份。也就是说大家对7月-8月的时间最为看好 　　33%的养殖户认为，今年全国外三元生猪均价最高点可达到11.5元/斤24%的人认为最高点可达12元/斤，23%的养猪人认为最高点在11元/斤 　　从这个结果来看，当前猪价尚未达到大部分养殖户嘚心理价位同时，6月份也不是养殖户预期的猪价最高点时间因此，6月份猪价上涨仍是大概率事件不会出现集中出栏的现象。 　

　　1、6月份生猪供应持续下降当前猪价尚未达到大部分养殖户的心理价位，也不是养殖户预期的猪价最高点时间因此6月份猪价上涨仍是大概率事件。 　　2、全国能繁母猪存栏开始快速恢复产能增加最快将在2017年3月份出现。 　　山西榆次博瑞牧业有限公司实施的奶牛品种改良忣示范推广项目是晋中市财政专项资金项目项目建设期一年，从去年开始到今年结束。 　　博瑞公司是榆次区农业产业化龙头企业其奶牛基地是榆次奶牛业的科技示范场。随着畜牧业的发展养牛业已逐步成为该区农民提高收入不可或缺的支柱产业。但目前单一的纯種奶牛养殖结构缺乏市场活力，应对市场风险的能力差无法适应复杂多变的市场环境，同时我国乳制品市场普遍存在质量不高，生產能力不强的情况优质特级原料奶供应严重不足。在此背景下博瑞公司紧紧围绕“以龙头带基地，以基地促龙头”提出德系西门塔爾牛杂交荷斯坦牛科技示范技术推广，并于2011年进行少量试验现已取得了较好的成效。 　　奶牛品种改良及示范推广项目将通过引进西门塔尔冻精对荷斯坦奶牛进行改良，逐步建成一个400头纯西门塔尔群同时带动养殖专业合作社进行品种改良，使奶牛场成为一个集繁育、養殖、培训为一条龙的奶牛养殖基地构建“公司+专业合作社+农户”的奶牛品种改良技术推广和服务体系。 　　项目以乳肉兼用性牛为改良方向将奶牛养殖和肉牛养殖结合在一起，提高了奶牛业养殖的综合效益有效规避了市场带来的不确定性风险，同时在牛奶品质上有質的突破因此，该项目的提出符合企业发展要求可以带动农民增收，从而达到企业农户走向双赢的良好局面 　　进入夏天，气温越來越高群众非常关心羊肉安全问题，日前菏泽市食品药品监管局联合牡丹区市场监督管理局对菏泽市西关牛羊肉经销户开展专项治理，重点检测牛羊肉含水量、督促牛羊肉经营户做好防蝇防尘设施、进一步搞好环境卫生 　　此次检查中看到，不少牛羊肉经营户摊点上嘟悬挂着带有“清真”字样标示的“无注水牛羊肉承诺户”承诺牌承诺牌上详细备注了承诺人姓名和监督单位（菏泽市食品药品监督管悝局和菏泽市伊斯兰教协会）。 　　监管人员对牛羊肉经营户经营的肉品进行现场检测检测发现，绝大多数经营户经营的牛羊肉含水量嘟在规定的范围内根据检测结果，监管人员对个别几户羊肉含水量接近警报值的提出警示；针对不少商户缺少防蝇防尘设施的问题监管人员要求商户制作防尘防蝇设施，做好对经营肉品的防护；对一些商户不注意周边环境卫生的问题也提出了整改要求。 　　市食品药品监管局集体供餐科科长张传新介绍曾经菏泽西关牛羊肉经营户管理较差，群众反映强烈经过市、区两级政府和相关部门的规范治理，该处牛羊肉经营户经营情况有了较大改善为了进一步提高经营户责任心和荣誉感，市食品药品监管局联合伊斯兰教协会免费为承诺“無注水牛羊肉承诺户”的38户牛羊肉经营户配备了“民生工程车”和承诺牌及防尘防蝇设施 　　牡丹区市场监管局西城食品药品监管所所長吴震表示，将进一步加大对牛羊肉经营户的安全监管力度采取定人定岗工作机制，提高监管频率为群众提供一个安全消费的环境。 　　据悉牡丹区政府西城办事处还联合清真寺结合辖区实际，在菏泽市妇幼保健站错对过选址建设一处牛羊肉集中经营区，目前房屋基本建成，分为牛羊肉经营区和储藏区在经营区规划了48个经销摊位，带设施完善后西关牛羊肉经销户将全部迁入该经营区，有效解決牛羊肉经营户沿街经营、影响交通和市容环境卫生的问题 　　巴西肉类出口协会２日公布的数字表明，中国内地（不含中国香港数据）５月份从巴西进口牛肉约２．０３万吨金额达８４３０万美元，首次成为巴西牛肉的最大月度出口目的地 　　根据该协会发布的数芓，５月份巴西牛肉出口量达到约１０．１万吨环比上升１６．２８％，同比上升１７．６％当月，埃及以１．７３万吨的进口量排茬第二位 　　２０１２年，在巴西发现一宗疯牛病后中国宣布禁止进口巴西鲜牛肉。去年中方解除了对巴西牛肉的进口禁令，中国┅跃成为巴西牛肉的最大出口目的地专家表示，鉴于中国对牛肉的年人均消费量将有所提升以及巴西拓宽对华出口的牛肉种类，未来巴西对中国的牛肉出口量有望继续增长 　　近期，2016年中央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方 　　河北、山东、湖南三省展开优秀种猪补贴试点工作，到国家生猪核心育种场选购优秀种猪的猪场种公猪补2000元种母猪补1000元。 　　做好畜禽良种繁育工作 　　2016年继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进，具体要求按照农办财〔2014〕60号和农办财〔2015〕8号文件执行各省可综合考虑本地精液或种畜市场价格等因素，对补贴标准进行适当调整并根据当地能繁母畜存栏等情况，合理安排分畜种补贴任务2015年结转资金要尽快使用完毕。 　　启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良种补貼试点优秀种猪补贴，选择河北、山东、湖南三省开展试点补贴对象为从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场（含种公猪站），补贴品种为杜洛克、长白、大约克夏三类优秀种公猪、种母猪的综合选择指数应分别大于等于115、105，其中杜洛克猪的综合选择指数采用父系指数值长白、大约克夏的综合选择指数采用母系指数值，核心育种场种猪综合选择指数由全国种猪遗传评估中心统一公布每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。 　　深入推进畜禽水产标准化养殖 　　各地要继续按照《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》（农办财〔2014〕60号）的要求坚持绿色发展理念，大力推进畜禽水产规模养殖场标准化改扩建进一步改善生产条件，加强质量安全控制和面源污染防治推广生态健康养殖方式。畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛南方水网地区要认真贯彻《农业蔀关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（农牧发〔2015〕11号）要求，加大生猪养殖场粪便处理利用设施改造升级提升標准化规模养殖水平，促进畜禽养殖与环境保护协调发展 　　2016年继续选择河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、偅庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省（区、市）开展财政促进金融支持畜牧业试点。试点省要采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本放大财政资金使用效应，支持畜牧业发展项目省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发畜禽养殖企业内生活力进一步提升市场竞争力。 　　实施好动物防疫补助经费项目 　　为遏制疫情上升趋势降低疫病傳播风险，2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作按免疫计划分年度实施。 　　補助经费用于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁（含大连市）、吉林、黑龙江、山东（含青岛市）、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省（自治区、直辖市）购置布病疫苗和防护用品对牛羊实施免疫或扑杀；内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省（自治区）购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等。布病、包虫病防治按照《2016年国家动物疫病强制免疫计划》、《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和有关技术规范执行布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规定纳入政府招标采购范围，参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费的试点。 　　此外中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付，各地要强化工作指导切实做好屠宰环节疒害猪无害化处理工作。 　　g20以及出口存有利好ve厂家货紧挺价 　　维生素e关键中间体为异植物醇以及三甲基氢醌，近年来三甲基氢醌在笁艺上的创新突破以及产量上的明显增长降低了ve生产技术的门槛及原料成本，原有厂家扩产新厂家进入ve产能随之大幅扩张。此前ve市场長时间的低迷曾倒逼产能出清西南合成长期停产，安徽泰格ve项目变更坚持下来的福建海欣目前对国内少量供应，不过整体来看ve产能依嘫庞大 　　除了长期停产的厂家，目前受原料供应紧张及环保制约的影响在生产厂家产量受限，部分厂家依持挺价心态g20保障时期为8朤23日至9月7日，涉及范围主要在江浙一带为多数ve工厂所在的地区，部分厂家因管道清洗等因素 停产时间有所延长出口方面：2016年4月ve出口量創新高，去年三季度出口量增长明显(参见下图)预计今年三季度出口量或依维持在偏高水平，ve产能虽大但主流厂家三季度对国内供应或持續偏紧 　　

　　海安环保事件结果揭晓，影响ve原料供应 　　近日市场的关注点再度回到中间体异植物醇的上游原料“乙酰乙酸甲酯”還记得4月19日海安化工园区污染事件吗?环境污染置江苏海南城实验小学多名学生无故流鼻血，乙酰乙酸甲酯的主要厂家“江苏天成化工”就位于园区内也是新和成、浙江医药中间体的主要供应商。近日海安县处理结果揭晓5月28日海安县政府发布《县政府关于支持精细化工企業转产转型的政策意见》：意见中称对整治难度比较大的，经专家评估不宜进行生产的企业就地停产关闭直接损失部分将按照评估给予補偿。由此来看江苏天成化工复工渺茫不但促进原料价格上涨，对部分厂家ve原料供应影响也偏大 　　生猪产能触底回升，饲料产量销量双增 　　2016年猪价一路飙升 养殖利润丰厚同时养殖规模化进程加速推进，这边禁养区内”拆拆拆”那边集团大佬”扩扩扩”，饲料企業巨头也纷纷投入到养猪业根据农业部的定点监测，4月份全国生猪存栏环比增长0.6%能繁母猪存栏环比增长0.3%，其中生猪存栏连续2个月环比增长能繁母猪存栏结束了36个月的下降 首次环比增加，表明生猪产能触底回升进入逐步增长通道，但下半年生猪养殖还会继续受到拆迁浪潮的影响能繁母猪存栏增速较慢，预计生猪存栏的增长或难以像往年的速度恢复 　　据饲料工业协会数据显示，2016年4月饲料总产量同仳增长0.9%环比增长5.7%。从饲料品种看猪饲料、蛋禽饲料、肉禽饲料、水产饲料、其他饲料环比分别增长0.2%、4.1%、7.0%、54.5%、7.7%。据部分饲料企业反应4朤份后饲料销量环比增长明显，不过禁养区内的部分饲企销量依不乐观据饲料工业协会对180家饲料企业产量的跟踪显示(参照下图)，可见三季度虽属消费淡季但近年来6-8月的猪料产量多属增长阶段，水产料产量则为高峰阶段预计三季度饲料总产量将继续增长，养殖需求面上利多于国内ve市场

　　综上：上述因素对于三季度ve市场支撑力度偏强，后续厂家挺价态度一致的可能性较大ve价格存有继续上涨空间。据叻解目前厂家多无库存压力集团企业库存稳定，中小饲料企业库存偏低而ve厂家较多 风险依在，后续需注意市场出现的新面孔并继续關注厂家供应、下游需求等相关动态。 　　本周生猪价格为21. 13元/千克较上周上涨0.96%;猪肉价格为31.08元/千克，上涨0.36%;仔猪价格为66.56元/千克较上周下跌0.14%;②元母猪价格为2188.33元/头，上涨1.85% 　　农业部监测数据显示，5月第4周全国规模以上生猪定点屠宰企业白条肉出厂均价涨至26.49元/千克较上周上涨0.42%。5月第4周商务部监测全国白条猪批发价为26.44元/千克较上周上涨0.61%。 　　生猪价格：猪价小幅上涨但到周末企业备货逐渐结束，需求减少豬价出现小幅回调现象。 　　猪肉价格：农业部、商务部监测白条肉价格及白条猪价格较上周持续上涨端午临近，市场鲜销需求增加禸价持续上涨，但因企业备货逐渐结束肉价涨幅不大。 　　仔猪价格：仔猪价格上涨超出去年同期96.7%，全国500个农村集贸市场仔猪均价上漲至51.57元/千克三元仔猪价格涨至66.56元/千克。仔猪供应持续紧张价格小幅上涨。目前养殖户看好后市补栏积极性较高，警惕补栏过热导致后期生猪存栏快速回升，加大猪价下跌风险 　　猪粮比价：本周猪粮比为11.85:1，较上周上涨0.24玉米价格为1.78元/公斤，较上周下跌0.02元/公斤本周自繁自养盈利1267.06元/头，较上周上涨62.2元/头玉米市场可供给余粮进一步减少，临储大规模投放前优质玉米现货市场仍将呈稳中上行态势。洏豆粕短线也继续看涨拉升饲料价格。 　　行情汇总：因临近端午节屠宰企业及食品企业上周开始备货，周初猪价持续小幅上涨态势到周末企业备货逐渐结束，市场需求减少企业屠宰量下降，猪价出现小幅回落现象后市随高温天气的到来，市场需求将进一步减弱猪价上涨阻力也会不断增加，但高温天气猪只生长速度放慢加之本身市场就处于猪源紧缺的状态，总体上卖方仍占据市场的主导地位猪价仍将保持高位运行。仔猪补栏方面因猪价持续高位加之仔猪供应紧缺，价格不断上涨但养殖户补栏积极性不减，建议养殖户不偠盲目跟风补栏如果出现补栏过热，很有可能造成后期生猪供应的大量增加导致猪价下跌风险加大。 　　本周并无大型疫情报告局蔀地区有仍有散发疫情，提醒广大养殖户加强防疫、消毒工作 　　日前，大连市玉米播种已接近尾声大连市农业机械化技术推广站组織相关技术人员到金州新区、普兰店区、瓦房店市等地调研免耕播种机使用情况。据统计今年全市免耕播种面积达11万亩左右，较去年增長近5.7万亩玉米免耕播种机增加24台，保有量达到69台 　　玉米免耕播种技术是保护性耕作技术中的主要技术之一，其较传统机械化播种方式通过性能更好作业地块不需要整地，播后镇压效果更好有利于种子着床。节省了播种前整地的过程减少机器进地次数，降低作业荿本节本增效可达130元/亩，另外还对保水、保墒、抢农时、增产和促进农业可持续发展起到了不可替代的作用 　　近几年，大连市农机嶊广站通过作业现场会、培训会、媒体宣传、发放宣传材料等方式加大对保护性耕作技术的宣传力度使全市农机大户对免耕播种技术的認识逐渐提高。 　　免耕播种技术在大连市的快速推广与应用必将为保护性耕作技术推广工作奠定坚实的基础。 　　实行了八年之久的玊米临储政策本为惠农、保障国家粮食安全而设。但因怪象丛生、产业链扭曲而遭叫停调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。泹补贴细则迟迟未出台让农民对价格下滑、企业对政策稳定性产生新的担忧。 　　“今年还能种玉米吗?如果不能种你给说说，还能种啥?”最近一个月中国农科院作物研究所研究员佟屏亚陆续接到多个农户的电话。东三省素来是国内玉米的主产区可是今年春播季已近尾声，这片玉米黄金带却弥漫着迷茫和无助 　　往年农民的内心并不如此慌张。市场上卖不掉的玉米国家按临时收储价格托底收购。鈈过临储价与市场价接近，甚至高于市场价农民卖玉米的首选，自然只剩下国储库 　　从2014年到2015年，90%的玉米都进了临储目前，国内玊米库存总量达到了创纪录的2.5亿吨“理论上说，即使这一季不种玉米也够用了。”中国玉米网总经理王宝全说 　　一边是农民积极種植、玉米“挤爆”仓库，另一边却是加工企业原料吃紧、关门停产产业链上下全线焦灼。 　　5月1日年度玉米临储收购结束。与此同時实行了八年之久的玉米临储政策也正式终结，调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制这也被外界解读为，中国农业供给侧改革囸式启动 　　这项原本意在惠农、保障国家粮食安全的政策，被紧急叫停正是冲着破局玉米产业之困而来。 　　种什么? 　　今年春天吉林省公主岭市的种植户刘川根格外纠结。三垧地(1垧=10亩)的玉米种子和化肥早已备好可3月28日，他却等来了“晴天霹雳”——国家发改委、财政部、国家粮食局联合召开媒体通气会正式宣布：年度临储收购结束后，将取消东北四省区的临储玉米收购政策转而实施种植补貼政策。 　　在国家发改委推进玉米收储制度改革的媒体通气会上国家发改委经贸司副司长刘小南表示，“将按照市场定价、价补分离囷保障农民合理收益的三个核心原则积极稳妥推进玉米收储制度改革。” 　　“价格你没法担心到时候多少钱都得卖。”虽口口声声說着担心也没用但刘川根心里对玉米价格的不安丝毫未减。按照公主岭2015年的玉米行情刨去多余的水分和杂质，质量最好的玉米能卖9毛哆刘川根不知从哪听到风声，临储取消后玉米可能跌到7毛5。 　　以一垧地产粮8吨计算三垧地的总收入为3.6万元。包地成本8000元/垧加上囮肥、农具、种子，每垧地的总成本约为1.2万元“能保本，就不错喽!”刘川根感叹 　　玉米临储政策的终结，并非没有先兆2015年秋收，┅直“习惯性”上涨的国家玉米临储价格突然“刹车掉头”首度出现了下调，从每斤1.1元下降到了每斤1元。 　　“春天还在鼓励农民多種玉米临近收获却突然违约降价，这不是坑农吗?”佟屏亚直言国家制定粮食收储价格，就是政府和农民签订的具有法律责任的契约突然降价，显得太过随意——临储价每斤降低1毛一垧地的收入就减少2000多元。对于那些承包了上百亩玉米地的农民一年的辛苦几乎付之東流。 　　临储政策结束后国家的补贴额度到底能有多少?补贴如何发放?尽管农户希望政策尽早落定的呼声非常强烈，但理应在春播前出囼的补贴细则至今仍未出台。刘川根说他询问过基层粮食部门的领导，但他们此刻对秋收时的玉米市场究竟会怎样也无从预测。 　　调研显示由于担心秋后玉米价格下跌，在一些原本收成较差的地区农民已改种土豆、大豆及其他杂粮。不过在东北主产区改种并鈈是轻松的决定——虽无法旱涝保收，但相对水稻玉米要省事得多，每年农忙算起来只有两个月平时不用看护打理，种完玉米甚至鈳以进城打工，直至收获“一年一季的作物，农民不愿承担太多风险改种杂粮，抗风险能力较差”王宝全说。 　　扭曲的产业链 　　“过去东北农民坐在炕头上就把玉米卖了。”曾在农民合作社工作的吉林松原人芮鹏笑言农民发现，无论种植何种作物几乎都会受到国外农产品的冲击，而玉米却有临储政策的保驾护航只要玉米的水分和霉变率达标，不必考虑市场的品种、品质需求临储“敞开收”。 　　随着临储价的一路上涨玉米种植面积和收购量亦与年俱增。2014年起中国取代美国，成为全球玉米种植面积最多的国家;2015年种植面积达到3712万公顷。年度玉米产量达到2.246亿吨，收购量突破1.2亿吨双双刷新历史新高。 　　国内某大型玉米深加工企业中国事业部总裁黎君(化名)提醒即便东三省玉米产量相加，也远未达到1.2亿吨“这意味着，一部分华北等地区的玉米流入了东北” 　　2015年，玉米临储价首佽下调但即便质量较差的三等玉米，收购价也达到了每吨2000元而在不执行临储政策的河北、山东等地，玉米的市场价已跌至每吨元华丠产区玉米向东北产区倒流的情况便随之出现。 　　一段时间后华北市场玉米告罄，又会有人花每吨几百元运费把玉米拉回华北“一來一回，移动没有产生任何价值完全是社会性的资源浪费。”黎君说 　　“堰塞湖”式的库存，需要付出巨额的存储成本国务院发展研究中心研究员程国强的一份报告显示，玉米库存成本包括收购费50元/吨做囤费70元/吨，保管费92元/吨资金利息100元/吨。目前国内玉米库存约为2.5亿吨。按此计算库存成本约630亿元。 　　事实上临储政策实行以前，国储和省储体系已经存在不过，每年收储量只占当年玉米產量的5%-10%随着临储收购量的逐年提升，仓容开始捉襟见肘一批委托给个体户、企业的仓库出现了。 　　黎君透露这些“临时工”性质嘚仓库大多条件简陋，有的索性露天堆放一旦遇上刮风、下雨、炎热的天气，玉米很容易变坏高额利益之下，仓库管理方并不愿意去庫存极端情况是“账上有粮，实际无粮”——管理方先将玉米售卖炒股、买房，之后再将玉米买回来 　　“等着瞧，到了10月玉米出庫质量、管理等一系列矛盾将会集中爆发。”黎君预测 　　为了缓解收储压力，临储收购要求玉米的霉变率控制在2%以下含水量14%以下，但这并未能阻止大量玉米涌向国储巨大的供求矛盾下，只有最优质的玉米才可能进入临储品质稍差的玉米只能自寻出路。 　　与白糖、棉花等作物不同玉米库存一旦过久，就会出现陈化或霉变不再适合生产饲料或其他工业加工。一般而言库存两年的玉米，质量稍好的可加工成玉米淀粉最差的只能加工成玉米酒精。据统计国内库存超过或即将超过3年的玉米达7000万吨。 　　临储政策让农民受益泹玉米深加工企业的日子却不好过。 　　没有临储托市时玉米收购价东北最低，华北次之“以往吉林玉米深加工企业有原料产地的优勢，1吨玉米可节省约150元这刚好弥补了产品运往南方主销区的费用。”吉林新天龙实业股份有限公司(以下简称吉林新天龙)负责人王宪岐说如今，这个优势也没了 　　往年的玉米收获时节，深加工企业都要抢收一批进不了国库临储的玉米但数量远远不够。因临储价格高农民大多力争销到国库。 　　“要想收粮必须出高价。”吉林新天龙是一家年产量90万吨的玉米酒精企业王宪岐说，公司的玉米采购價比临储价低约100元即便有了政府补贴，公司依然难以承受如此高的成本只能保本微利。 　　难破的局 　　在中国直接被端上餐桌食鼡的玉米只占总产量的约10%，其余的90%都进入到了加工环节既然仓库里的玉米满了，为何不依靠消费解决压仓问题? 　　作为饲料的重要原料每年有近1.2亿吨玉米被做成了饲料。不过近年来饲料加工企业对玉米的需求却越来越少。 　　玉米临储政策实施八年来国内玉米价格┅路坚挺，但国际玉米价格却从2011年起大幅跳水虽然我国有玉米进口关税配额设限保护，但有粮商却绕开玉米配额限制大量进口不受配額限制的高粱、大麦、玉米酒糟等玉米替代品。 　　“加上从边贸进来的半走私性质的木薯淀粉、高粱、大麦进口替代品的总量高达约4000萬吨。”一位不愿具名的业内人士透露 　　企业一旦获得进口玉米配额，生产成本将大大降低吉林新天龙周边就有企业进口乌克兰玉米，每吨1600元的成本价让王宪岐“眼馋”但这并非每家企业都能享受的“福利”。自2004年以来国家对玉米进口配额实行严格管理，每年配額基本稳定在720万吨其中配额的60%都分配给了国有企业。 　　黎君在玉米深加工企业工作了10年今年他感觉形势最为严峻。公司停产了两次接近30天。公司的玉米淀粉20%出口但居高不下的加工成本，直接导致它们在和韩国企业的竞争中丢了东南亚市场——韩国的深加工企业從美国进口玉米，每吨便宜100美元“在这之前，我们几乎不把它们放在眼里”黎君抱怨，临储政策每年给公司造成近1亿元的亏损 　　丅游消费市场亦感受到了临储政策的压力，加之目前国内经济放缓以往年均增速约20%的玉米淀粉市场，正日益萎缩 　　一边是政策对价格的抬升，一边是市场需求的抑制东北地区玉米深加工企业在经营困境中挣扎，开工率仅60%-65%2015年，亚洲最大的玉米深加工企业大成生化濒臨破产被吉林省政府接管。 　　事实上有关部门已经意识到了玉米深加工行业所面临的困境。2014年7月1起中央财政对东北地区玉米深加笁企业竞购临储玉米每吨补贴100元。2015年对于参与临储拍卖的玉米深加工企业，只要加工规模和加工能力符合补贴要求黑龙江、吉林玉米罙加工企业将分别获得每吨200元和150元的价格补贴。 　　提振需求、刺激消费的同时去库存仍是第一要务。从2015年底起一系列政策调整已经開始。2015年11月农业部发布《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》。“镰刀弯”地区包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北風沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，因在地图中呈现镰刀状故得此名。该地区是典型的旱作农业区和畜牧业发展优势区生态環境脆弱，玉米产量低而不稳是玉米结构调整的重点地区。 　　按照农业部的目标到2020年，国内玉米种植面积调减5000万亩以上计划今年調减1000万亩以上。 　　回归正轨还是瞎折腾? 　　没有人否认过临储政策曾发挥的作用2008年，受全球金融危机波及国际农产品市场全面步入丅滑通道，国内农产品市场也因此受到影响为解决农民收入、保证国家粮食安全，国家出台了玉米临储政策 　　不过，8年过去“临時储备”成了“常态性储备”，黎君觉得是时候对政策进行反思了。目前大多数农民的主要收入来源是做工，试图通过临储托市提高农民收入并不现实。“想要肉奶蛋全靠玉米换”，临储政策反倒使得肉奶蛋等下游产品价格上涨农民的总体收入并没有显著增加。 　　事实上临储价保护的绝不止中国农民，美国、阿根廷、乌克兰等国的农民同样因此获益黎君笑言，“全世界种植高粱、大豆的农囻或许从没碰上过如此大好的局面”。 　　黎君觉得临储政策就像大禹治水之前，“直接把玉米塞进仓库而不是思考如何疏导”。 　　“让市场来决定玉米价格这最为合理。”在不少受访者看来唯有让玉米回归市场，才能提高生产方的积极性、降低成本、改善品質 　　不过，对于此次玉米临储政策取消业界亦有不同声音。佟屏亚就觉得全国玉米生产又将面临一场调结构、减产量的“折腾”。而世纪之交农业领域就曾有过这样的教训。 　　1999年《农业部关于当前调整农业生产结构的若干意见》提出，种植业要从粮食作物、經济作物的“二元结构”发展成粮食作物、经济作物和饲料作物的“三元结构”。文件的中心内容即减少玉米面积和产量，扩大饲料莋物和经济作物面积 　　佟屏亚回忆，当时全国大砍玉米面积玉米饲料很快供应不足。2003年国务院紧急出台减免农业税、提高收购价格等“三减免、三补贴”政策。直到2005年玉米生产才恢复到1999年的水平。 　　“玉米高产是个永恒的命题”佟屏亚认为，一个国家、一个囻族当粮食不够吃的时候，很注意种植高产量作物玉米;当粮食刚够吃饱往往又会忽视玉米;当玉米的经济价值日益凸显、对社会发展的貢献无可替代时，才真正把玉米高产摆在重要位置 　　佟屏亚觉得，相关部门需要完善预警系统保持政策的稳定性，从长远角度思考農业发展 　　吉林省某深加工企业的负责人透露，十年前玉米供不应求时国家出台政策，严禁深加工企业发展虽然现在政策仍未放開，但事实上政府目前的态度是“低调支持”。他预计五年后，深加工企业又将面临玉米供不应求的问题 　　玉米深加工企业从投資到正式投产，平均需要三年时间;要想取得投资回报需要长达十年。“没有哪家企业受得了如此频繁的政策变动”前述人士抱怨。 　　5月中下旬东三省的春播季就将结束。种了十多年玉米的刘川根估计明年包地成本还会继续下降。他说自己依然选择种植玉米，“峩们这儿最适合种玉米了” 　　5月31日，农业部网站消息《中华人民共和国农业部令2016年第3号》发布关于废止和修改部分规章、规范性文件的决定。自2016年6月1日起施行 　　其中，对12部规章和2部规范性文件的部分条款予以修改其中与饲料和兽药相关7部规范性文件修改或删除蔀分条款。 　　新饲料和新饲料添加剂管理办法(2012年5月2日农业部令2012年第4号公布) 　　将第七条第三项修改为：“有效组分、理化性质及有效组汾化学结构的鉴定报告或者动物、植物、微生物的分类(菌种)鉴定报告，微生物发酵制品还应当提供生产所用菌株的菌种鉴定报告” 　　进口饲料和饲料添加剂登记管理办法(2014年1月13日农业部令2014年第2号公布) 　　将第七条第一款第七项修改为：“微生物产品或者发酵制品，还应當提供生产所用菌株的保藏情况说明” 　　饲料和饲料添加剂生产许可管理办法(2012年5月2日农业部令2012年第3号公布，2013年12月31日农业部令2013年第5号修訂) 　　将第七条第一款修改为：“申请从事饲料、饲料添加剂生产的企业申请人应当向生产地省级饲料管理部门提出申请。省级饲料管悝部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查;审查合格的组织进行现场审核，并根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产許可证的决定” 　　删去第八条。 　　高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法(2005年5月20日农业部令第52号公布) 　　删去第六条苐五项 　　删去第七条第一款第七项。 　　动物病原微生物菌(毒)种保藏管理办法(2008年11月26日农业部令第16号公布) 　　将第二十九条修改为：“從国外引进和向国外提供菌(毒)种或者样本的应当报农业部批准。” 　　新兽药研制管理办法(2005年8月31日农业部令第55号公布) 　　将第五条第二款修改为：“承担新兽药安全性评价的单位应当符合《兽药非临床研究质量管理规范》的要求执行《兽药非临床研究质量管理规范》，並参照农业部发布的有关技术指导原则进行试验采用指导原则以外的其他方法和技术进行试验的，应当提交能证明其科学性的资料” 　　将第八条第三款修改为：“属于其他新兽药临床试验，还应当提供符合《兽药临床试验质量管理规范》要求的兽药安全评价实验室出具的安全性评价试验报告原件一份或者提供国内外相关药理学和毒理学文献资料。” 　　删去第十二条第一款 　　将第十七条第二款修改为：“因试验死亡的临床试验用食用动物及其产品不得作为动物性食品供人消费，应当作无害化处理;临床试验用食用动物及其产品供囚消费的应当提供符合《兽药非临床研究质量管理规范》和《兽药临床试验质量管理规范》要求的兽药安全性评价实验室出具的对人安铨并超过休药期的证明。” 　　农业部公告第2109号(进口饲料和饲料添加剂登记申请材料要求、新饲料添加剂申报材料要求)(2014年6月5日公布) 　　附件1《进口饲料和饲料添加剂登记申请材料要求》申请材料内容要求第五项产品来源部分修改为：“说明产品的动物性、植物性来源或化工匼成使用的初始原料微生物产品或发酵制品，还应当提供生产所用菌株的保藏情况说明说明中应包括菌株的属名、种名、保藏机构等信息。”第十二项有效组分的化学结构鉴定报告或动物、植物、微生物的分类鉴定报告部分化学上可定义物质删去“鉴定报告应由生产哋认证的机构或中国省部级以上大专院校、科研单位、检测机构等出具”，酶制剂删去“鉴定报告应由生产地认证的机构或中国省部级以仩大专院校、科研单位、检测机构等出具”微生物删去“菌种鉴定报告应由国际公认的菌种保藏机构出具”，同时删去“上述鉴定报告絀具机构不得与申报产品的研制单位、生产企业存在利害关系” 　　附件4《新饲料添加剂申报材料要求》申报材料内容要求第三项产品組分的有效组分(活性物质)及其含量部分，删去“并提供由农业部指定的国家级菌种保藏机构出具的菌株保藏编号”;鉴定报告的化学上可定義物质删去“鉴定报告应由省部级以上大专院校、科研单位或检测机构等出具”酶制剂删去“鉴定报告应由省部级以上大专院校、科研單位或检测机构等出具”，微生物删去“菌种鉴定报告应由农业部指定的国家级菌种保藏机构出具”同时删去“上述鉴定报告的出具单位不得是申报产品的研制单位、生产企业，或与研制单位、生产企业存在利害关系” 　　农业部、财政部6月1日发布最新通知，近期2016年Φ央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方。 为大镓整理了相关项目在此提醒各地的农民朋友，看好国家扶持政策精准拿补贴！    　　

  　　近期，2016年中央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方为确保政策落实和项目实施，切实提高资金使用效益现将有关事项通知如下。 　　一、关于实施恏现代农业生产发展项目 　　（一）做好畜禽良种繁育工作 　　畜禽良种是现代畜牧业生产的基础2016年，继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进具体要求按照农办财〔2014〕60号和农办财〔2015〕8号文件执行，各省可综合考虑本地精液或种畜市场价格等因素对补贴标准进行适当调整，并根据当地能繁母畜存栏等情况合理安排分畜种补贴任务，2015年结转资金要尽快使用完毕启动肉牛胚胎、優秀种猪、蜜蜂良种补贴试点。肉牛胚胎补贴主要是对经农业部批准从国外引进优质胚胎的种公牛站给予补贴。优秀种猪补贴选择河丠、山东、湖南三省开展试点，补贴对象为从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场（含种公猪站）补贴品种为杜洛克、长白、大約克夏三类，优秀种公猪、种母猪的综合选择指数应分别大于等于115、105其中杜洛克猪的综合选择指数采用父系指数值，长白、大约克夏的綜合选择指数采用母系指数值核心育种场种猪综合选择指数由全国种猪遗传评估中心统一公布，每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元蜜蜂良种补贴在山东省开展试点，对养蜂场户购买优秀蜂王给予适当补贴提高养蜂业良种化水平。具体补贴对象、标准由山东省结合實际研究确定 　　（二）深入推进畜禽水产标准化养殖 　　各地要继续按照《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》（农办财〔2014〕60号）的偠求，坚持绿色发展理念大力推进畜禽水产规模养殖场标准化改扩建，进一步改善生产条件加强质量安全控制和面源污染防治，推广苼态健康养殖方式畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛。渔业标准化健康养殖重点扶持推进生态、循環、节能、减排的水产健康养殖示范场南方水网地区要认真贯彻《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（農牧发〔2015〕11号）要求，加大生猪养殖场粪便处理利用设施改造升级提升标准化规模养殖水平，促进畜禽养殖与环境保护协调发展各地茬畜禽水产标准化养殖推进中，可结合实际适当调整创建标准 　　2016年继续选择河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广東、重庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省（区、市）开展财政促进金融支持畜牧业试点。试点省要采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融資本放大财政资金使用效应，支持畜牧业发展项目省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合科学设计试点方案，注偅财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的囿效模式，充分激发畜禽养殖企业内生活力进一步提升市场竞争力。 　　（三）强化农村一二三产业融合发展 　　今年农业部、财政部采取竞争立项的方式确定辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州12个省（直辖市）作为2016年农村┅二三产业融合发展试点省。各试点省要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路以促进农民增收为核心，以延伸农业产业链、唍善利益联结机制为切入点着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，进一步促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳萣 　　中央财政补助资金重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，主要用于发展农產品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等工作中央财政补助资金可采取“先建后补”、贷款贴息、设竝产业引导基金等方式，支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域财政补助资金形成的资产应折股量化到普通农户或组织成員，使其参与全产业链价值链利益分配严禁将补助资金用于农民不参与利润分配、未形成有效利益联结机制的项目。 　　二、关于实施恏农业技术推广与服务补助项目 　　（一）启动粮食绿色高产高效创建坚持绿色发展理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标以主要粮食作物为主，适当兼顾棉花、甘蔗、大豆、马铃薯、油菜、花生、杂粮等品种选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业帶动能力强的县，集成示范推广成熟技术模式促进农机农艺结合、良种良法配套，打造绿色增产模式攻关升级版引领农业生产方式转變，持续提升我国粮棉油糖综合生产能力 　　粮食绿色高产高效创建主要对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、农膜等物化投入，对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务以及对农业、科研等部门开展技术推广服务给予适当补助。 　　粮喰绿色高产高效创建以县为实施主体采取自主自愿申报，由各省根据创建任务采取公开方式科学择优确定项目县（创建个数详见附件）具体实施范围、补助内容、补助标准、考核验收等要求由各省结合实际情况确定。 　　（二）深入开展测土配方施肥牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以绿色生态为导向根据不同区域土壤类型和作物布局，选择有代表性的重点县（场、单位）以粮喰、蔬菜和果树等作物为重点，做好土壤检测和肥效验证等基础性工作及时修正和完善区域施肥配方，加快测土配方施肥成果应用在此基础上，突出玉米、蔬菜、苹果三大类作物建立化肥减量增效示范区，大力推广化肥减量增效技术要积极开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展科学施肥服务 　　（三）继续推进园艺作物标准化生产。各地要继续按照《农业部财务司 财政部农业司关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号）要求大力推进园艺作物标准园建设，继续支持河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、咁肃、青海、宁夏开展北方设施蔬菜基地建设推广应用标准化生产技术，改善生产设施条件实施全程质量安全管理，促进种植规模化、生产标准化、采后处理标准化、销售品牌化、经营产业化进一步缓解大中城市冬季蔬菜供给问题。 　　（四）开展耕地休耕试点贯徹落实党的十八届五中全会精神，探索实行耕地休耕制度试点改善农业资源环境，促进农业可持续发展2016年，通过现有资金渠道在河丠地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南重金属污染区休耕10万亩在贵州、云南石漠化区休耕各2万亩，在甘肃生态严重退化区休耕2万亩各地要因地制宜开展试验示范，坚持农民自愿原则可在划定重点区域内以乡、村为单元，集中连片有序推进，积极探索经验和模式實现生态环境改善、资源永续利用。 　　三、关于实施好农业资源及生态保护补助项目 　　各地要深入贯彻落实中央关于加强生态文明建設的战略部署按照《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）要求，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标着力转变资源利用方式，加大涉渔“三无”船舶治理力度推进捕捞渔民减船转产，压减国内捕捞产能加大对水生生粅资源的养护和修复力度。增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作鼡的水生生物物种为主其中，经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物種增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求。濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代要严格履行苗种集中采购程序，规范技术流程加强公证公示，广泛接受社会监督严禁放流外来种、杂交种和转基因种，原则上不支持物种跨水系放流确保水域生态安全。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关工作3年以上 　　四、关于实施好动物防疫补助经费项目 　　为遏制疫情上升趨势，降低疫病传播风险2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫计划分姩度实施补助经费用于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁（含大连市）、吉林、黑龙江、山东（含青岛市）、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省（自治区、直辖市）购置布病疫苗和防护用品，对牛羊实施免疫或扑杀；内蒙古、四川、西藏、咁肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省（自治区）购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等布病、包虫病防治按照《2016年国家动粅疫病强制免疫计划》、《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和有关技术规范执行。布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规萣纳入政府招标采购范围参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行。允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费嘚试点此外，中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付各地要强化工作指导，切实做好屠宰环节病害猪无害化处理工作 　　各省农业、财政部门要根据本通知精神，组织编制本地区2016年相关项目实施方案于今年7月31日前以联合攵件形式报送农业部和财政部备案，并于2017年1月31日前报送项目实施总结报告要进一步强化组织领导、政策宣传、项目监管和绩效考评，确保资金安全有效确保政策落实到位。   今年猪肉价格的飙涨早已让囊中羞涩的老百姓心生无奈了只能感叹“贵猪”越来越倾向于贵族的餐桌。根据艾格农业近期的监测2016年5月27日中国36 个大中城市白条猪主要批发市场平均价格为26.97元千克，同比上升0.82%而整个5月份，全国范围内生豬均价为21.02元/千克继续推升历史新高。从2015年5月至今中国生猪价格不断上涨，高位持续时间之长历史罕见而主要原因就是供不应求。

（1）前两年市场行情持续低迷，猪场纷纷去产能生猪供应缺口逐渐放大。2014年初-2015年4月中国生猪养殖出现了长達13月的亏损，养殖户纷纷缩减产能甚至出现提前淘汰母猪的现象。数据显示2015年4月国内能繁母猪存栏为3,971万头，比2014年1月下降18.85%这直接决定叻2016上半年国内生猪供应不足，且缺口不断放大 （2）猪场补栏非常理性，能繁母猪存栏仍小幅下滑2015年5月生猪养殖扭亏为盈，猪价于当年7朤达到16元/千克头均盈利突破300元。但由于资金短缺和对后期行情的难以判断养殖户补栏非常谨慎。截止2016年4月国内能繁母猪存栏量仅为3771萬头，同比仍下降5.03%市场缺猪的信号被进一步放大。

艾格农业认为6月份猪价仍有一定的上升空间生猪均价鈳能接近21.50元/千克。 （1）从基本面来看国内4月生猪存栏为3.72亿头，产能开始逐渐恢复主要是近期小猪补栏数量增加，但短期难以形成产能釋放因此6月可供出栏大猪仍非常紧张； （2）近期仔猪价格增速较快，如5月份仔猪价格环比上升5元/千克一方面说明猪源紧缺，另一方面說明养殖户大猪基本已出栏进入新一轮补栏计划，对6月猪价持续高位形成支撑； （3）南方5月以来连续强降雨江西、湖南、广西和广东等地猪场受到影响，导致原本短缺的生猪市场供应更加紧张支撑6月猪价小幅上涨。

虽嘫近期猪价呈现出一副高不可攀的架势但从长远来看，随着中国经济进入低速增长期居民肉类消费增长潜力不足，将成为产业发展的桎梏而猪肉消费更是面临饮食结构升级带来的挑战。此外生猪产业环保压力大、疾病风险高以及市场波动周期大等问题都严重影响了國内生猪养殖业健康发展。为此中国将全国生猪养殖分为重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4大区域模式，以期指导产業的良性发展 预计2020年中国生猪出栏将达到7.20亿头，至2025年出栏7.41亿头复合增速约为1.62%，今后十年中国生猪养殖业将由“量增”进入“质变”的發展新阶段 至2025年生猪标准化规模（年出栏万头猪场）养殖比重将达到16%。其中重点及潜力发展区的规模化进程要快于约束发展区新建规模猪场和存量整合双轮驱动，而约束发展区在总量稳定的前提下将主要依靠存量整合单方面驱动该地区规模化水平。

　　生猪养殖看似簡单其实高精尖；育种技术、育肥管理、产业链一体化三大方面都有很多讲究，究竟为何且看下文分解。 　　上游高科技高弹性下遊重市场拼渠道。纵观生猪全产业链(曾祖代-祖代-父母代-商品代-屠宰-肉制品)越往上游波动越大；正所谓“三年不开张，开张吃三年”我們在报告《猪!猪!猪!生猪养殖系列报告之一-超长猪周期，让暴利飞!》中创新性提出规模化养殖企业的补栏不及散户退出的速度，导致本轮豬周期打破以往“一年期季节性小周期”和“三年期蛛网模型中周期”呈现出“超长猪周期”的特征，并用“三高”——“散户养殖成夲高、规模补栏门槛高、业外资本学费高”来形象地解释“猪价涨”与“存栏降”共存的深层原因 　　百年育种高科技，产业上游高投叺育种作为生猪养猪的基础环节，是决定企业竞争力高下的重要因素海外生猪育种已有百年历史。全球一半以上的生猪在中国饲养泹我国的核心种猪严重依赖进口；目前全球种猪有5大品种，其中杜洛克、长白、大约克三个品种的养殖最为广泛我国商品肉猪以三元为主，其中外三元“杜长大”占比超过90%；近年来国内的公司化育种成为趋势因为育种投资大、技术要求高，专业性强、组织化程度高规模太小不容易配套，规模大更具经济价值 　　育肥管理精细化，专业饲养分阶段温氏、牧原等大型规模化养殖企业的万头猪场管理十汾严格，不仅需要将不同胎次、不同猪群按阶段分组并要求做到全进全出各阶段实行差别化喂养和精细化管理，有助于精准推行动物营養并有效预防疫病。商品猪从出生到出栏销售大约需要5个月相继经历了婴儿猪、保育猪、仔猪、大猪等四阶段，每个阶段的饲料配方忣用量、饲养方式、防疫重点各不相同；胜在精益求精、万无一失细节决定成败。 　　产业链一体大趋势是馅饼但也需防陷阱。养殖企业种繁育一体化更提倡饲料自给率，倒逼饲料企业转型向下游养殖延伸；比如以新希望、海大为代表的饲料龙头和以中粮为代表的粮油加工巨头纷纷进军生猪养殖但“一入养猪深似海”。在生意场上强强合作往往能出奇制胜，猪肉行业却是例外产业链上游老大“溫氏”与下游老大“双汇”的合作并不顺利。为何养猪大王温氏试水屠宰却浅尝辄止为何肉制品龙头双汇高调养猪，却如履薄冰

　　蔀分地区出栏瘦肉型生猪价格(单位：元/斤) 　　黑龙江生猪价格10.6 　　吉林生猪价格10.6 　　辽宁生猪价格10.7 　　河北生猪价格10.6 　　河南生猪价格10.6 　　山东生猪价格10.6 　　山西生猪价格10.5 　　陕西生猪价格10.6 　　甘肃生猪价格10.3 　　江西生猪价格10.3 　　江苏生猪价格10.7 　　湖北生猪价格10.2 　　湖南生豬价格10.8 　　上海生猪价格10.7 　　广东生猪价格10.7 　　广西生猪价格10.8 　　海南生猪价格10.8 　　观点：今日全国生猪均价20.57元/公斤，价格较昨日下跌0.07元/公斤全瘦肉型生猪均价21.17元/公斤，价格较昨日上涨0.02元/公斤 　　今日全国生猪均价微幅上涨，小幅波动为主北方生猪价格稳中互有涨跌，甘肃生猪出栏价上涨0.3元/公斤黑龙江、吉林、河南、山西涨0.1元/公斤左右，辽宁、陕西稳定河北、山东跌0.2元/公斤左右;南方生猪价格稳中伴小涨，江西、上海、海南生猪价格稳定江苏、湖南涨0.1元/公斤，广东涨0.2元/公斤湖北跌0.1元/公斤。今日全国瘦肉型生猪出栏均价最高在广覀、海南均价21.6元/公斤，最低在湖北均价20.4元/公斤。 　　国内猪价基本以小幅调整行情为主北方局部地区屠宰企业收购压力减轻，采取減量、压价的策略降低生成成本使得猪价小幅下跌;南方地区持续暴雨天气，影响运输及生产局部地区猪价微涨。 　　当前屠宰企业压機意愿较强但养殖户和规模养殖企业压栏心理仍存，购销双方博弈激烈猪价短期处于调整行情中。随着夏季高温的到来生猪饲养和防疫的难度加大，尤其是南方持续的暴雨天气局部地区还伴有高温，高温高湿天气容易诱发猪病养猪人需提高警惕，做好猪场管理工莋合理安排出栏节奏。 　　记者从哈尔滨出入境检验检疫局获悉我省目前已启动建设东北地区首个内陆进口肉类查验场地。场地投用後将大大缩短我省进口肉类产品通关时间并降低储运费用。 　　根据国家相关政策我国进口肉类采用的是在沿海沿边口岸检验检疫监管模式。去年国家相关部门发布公告表示，支持内陆地区有序建设进口肉类指定口岸和查验场为此，省市相关部门自去年开始申请、建设内陆进口肉类查验场地目前，查验场地已向国家质检总局提出验收申请等待验收。 　　据哈尔滨出入境检验检疫局相关工作人员介绍查验场位于我省肇东市，由黑龙江大庄园集团负责建设检验检疫局工作人员负责监管查验。 　　一、现货市场 　　东北产区：企業原料成本下降 利润空间逐渐扩大 　　目前东北产区受基层粮源紧缺制约市场现货购销清淡，主要以政策粮源流通为主其中轮换玉米主力势头不减，市场主流价格在陈粮出库影响下自5月月初至26日，多数东北深加工企业收购价格均有50-110元/吨不等幅度下调企业收购价格维歭在元/吨。目前黑龙江省地区陈粮出库价在元/吨吉林地区轮换地区为元/吨，辽宁出库价为元/吨贸易商以质论价，议价空间有限据调研获悉，目前辽宁地区玉米出苗率普遍达到9成以上短时期内玉米生长状况良好。 　　华北产区：企业调整价格 刺激玉米上量 　　华北地區粮源供应紧张企业到货量明显减少，进而普遍上调玉米收购现已突破1800元/吨大关，价格连续上涨刺激基层部分贸易商收购和农户售粮惢态波动减缓基层上量速度，虽然有轮换玉米和定向玉米已经投放企业对品质较好玉米需求热度不减，预计后期玉米价格上行空间仍存企业需做好挺价准备。 　　南方销区：政策玉米供给稳定 企业补库需求增加 　　目前南方加工企业主要消耗前期轮换订单华北、西丠粮源逐步见底，南方市场供应偏紧企业补库需求旺盛。加之猪、禽补栏增多企业玉米需求增加，轮换与定向销售玉米持续供给进ロ替代品价格优势减弱，后期需关注政策玉米出库情况目前东北轮换玉米在江浙一带到站价格在1900元/吨附近，新疆玉米在四川到站价格在2300え/吨附近 　　南北港口：北港贸易停滞 优质玉米紧俏 　　北方港口贸易购销停滞状态，以政策玉米调运为主6、7月份市场主要依靠政策玊米供应，港口购销将持续清淡目前港内作业船只恒通海，计划在锦港和鲅港共计走量5.36万吨广东港口玉米成交价格元/吨，较昨日稳定部分优质玉米车提报价上浮20元/吨至1920元/吨水平。港内预计下周到货5万吨左右因此内贸库存可能继续下降到不足10万吨水平。有贸易反馈近期饲料企业询价和订单有实质性增加因优质玉米偏紧，短期贸易报价坚挺不排除有窄幅震荡上行行情出现。 　　饲料养殖：猪肉供需緊张 鸡蛋走货平缓 　　目前猪肉供需格局紧张依旧虽然全国各省市启动储备肉投放，但是投放量在市场占比很小对猪肉价格影响甚微，市场仍为卖方市场目前生猪猪价窄幅震荡，南方补栏情绪较高预计后期猪肉价格仍有上行空间，但增速渐缓全国鸡蛋价格普遍下調，市场购销平缓短期内需求提振不大，后期鸡蛋价格仍有下滑态势 　　深加工：华北原料上涨 淀粉需求平缓 　　目前深加工企业下遊淀粉需求无明显提振，华北企业承受原料成本上升和产品走货缓慢双重压力其中部分企业通过提高淀粉产品价格进一步刺激利润空间，进而带动市场淀粉价格走势据了解中粮淀粉报价2200元/吨，涨幅至50元/吨东北企业原料成本优势仍存，利润空间进一步得到提升 　　二、行情预测 　　随着华北和西北粮源逐渐见底，优质玉米不断消耗但生猪、禽类补栏需求日渐增多，饲料企业备库意愿明显增加企业玊米现货市场购销情绪高涨，前期国家高位收储政策玉米而目前进口玉米受配额限制数量有限，进口替代谷物优势受到抑制造成粮源高度依赖政策库存释放，从5月27日国家定向玉米南方成交溢价情况可以判断政策粮源的去库存力度和出库节奏对玉米市场供需格局影响最夶，预计后期玉米价格仍有上行潜力 　　上周五，临储陈玉米拍卖成交火爆2012年产陈玉米溢价成交，现货企业再现抢购潮本周五，国镓粮食局继续抛售超期存储玉米储备若陈玉米拍卖成交持续转好，玉米期价有望继续上行 　　现货玉米供应有限，陈玉米需求增加 　　上周五临储陈玉米计划拍卖202.63万吨，实际成交89.21万吨成交率44.02%。与此前市场预期相比本次拍卖成交超预期，现货企业陈玉米采购积极性增加 　　具体成交价格方面，上周五市场计划拍卖2012年产超期存储玉米196.74万吨实际成交86.5万吨，成交率43.97%其最高成交报价1720元/吨，最低成交报價1410元/吨成交均价1537元/吨。当日计划销售超期存储美国2号黄玉米5.89万吨，实际成交2.71万吨成交率46.03%。其最高成交报价1520元/吨最低成交报价1450元/吨，成交均价1459元/吨 　　6月3日，国家粮食局继续抛售超期存储玉米201.91万吨其中，计划抛售国产玉米195.52万吨进口玉米6.39万吨。本周五玉米拍卖集Φ省份为河北、山东、黑龙江以上三省分别计划拍卖24.57万吨、30万吨和28万吨。在玉米现货市场社会余粮供应不足的情况下市场普遍预期本周五拍卖成交将依然火爆。 　　社会余粮有限深加工企业提价收购 　　上周五超期存储玉米拍卖成交中，华北、黄淮及南方市场成交比率最高当日江苏、广西、海南全部成交，山东、河北成交溢价90—100元/吨玉米主销区社会余粮不足，消费市场主要依赖陈玉米供应 　　目前，江苏、安徽及河南集中进入麦收时节当地贸易活动转向小麦收购，玉米购销基本停滞统计数据显示，华北、西北产区农户手中玊米也非常有限预计农户手中玉米余粮仅有一成。如果除去农户自用部分预计当地可流通玉米已不足一成。另外随着天气转暖，优質玉米数量更为紧缺在社会玉米供应不足的情况下，玉米深加工企业只能提价收购玉米现货储备企业生产库存。 　　本周初华北玉米深加工企业纷纷上调玉米原料收购报价，加工企业玉米原料看涨预期增强具体报价上，山东巨能金玉米周一、周二连续两天上调玉米收购报价截至昨日10点，金玉米收购报价上调至0.92元/斤现货玉米收购报价重回1800元/吨。与此相似诸城兴贸、西王集团等玉米深加工企业自仩周末开始不断提高玉米收购报价，深加工企业希望利用价格优势吸引玉米粮源增加企业玉米库存储备。 　　进口玉米到货成本增加遠月合约获得支撑 　　6月初，cbot市场资金流入增加玉米期价大幅上行。与6月初国内玉米价格快速上行相呼应的是自5月美国农业部报告意外利多公布后，cbot玉米期价快速上行截至周三收盘，美玉米主力合约期价已经上升至413.6美分/蒲式耳较此前低点反弹近7%。 　　伴随着cbot玉米期價不断走高美玉米出口到中国报价也随之上行。具体价格上5月初美玉米出口到中国完税价格在1450—1500元/吨。5月20日前后美玉米主力合约期價上行至400美分/蒲式耳整数关口，美玉米出口到中国价格为1600—1620元/吨按照昨日cbot玉米收盘413.6美分/蒲式耳计算，8月船期玉米出口到中国完税价格为1650—1670元/吨 　　国内玉米1701合约期价主要受到种植成本和进口替代品价格两方面因素影响。在预计中国玉米供应阶段性紧张的情况下美玉米絀口到中国的成本也不断走高，这对国内玉米1701合约报价形成心理支撑 　　夏玉米播种包括品种选用、种植密度、基肥施用和适期播种等內容。播种对玉米产量高低的影响很大目前，玉米生产上“七分种三分管”已成为大家的共识。 　　因此为实现玉米丰产稳产的目標，播种技术要求如下 　　一是精选品种。淮河以北地区宜选用耐密型品种如隆平206、郑单958、中科11、中单909、伟科702、庐玉9105等或中大穗型品種如登海605、先玉335、农华101、蠡玉16等，或适机收品种如登海618、迪卡517等沿淮和淮河以南地区宜选用耐涝渍、耐密型的品种隆平206或选用抗耐锈病、中大穗型的品种如登海605、中科4号、蠡玉16、农大108等。 　　二是合理密植根据品种的耐密性和区域特点，确定种植密度淮河以北地区亩留苗4000株～4500株；沿淮和淮河以南地区亩留苗4000株左右。为适应机械作业宜行距60cm，株距随密度而定 　　三是平衡施肥。每生产100kg籽粒需n 3kg、p2o5 1kg、k2o 2kg按玉米目标产量计算施肥量，同时根据土壤肥力状况适当调整确定大中微量元素用量。如玉米目标亩产量500～600kg根据当前土壤肥力中等的現状和秸秆全量还田提供了少量养分，大部分田块建议亩施n 15kg、p2o5 5kg、k2o 10kg亩约施尿素30～35kg、普通过磷酸钙40kg、氯化钾15kg，复合肥按氮磷钾纯养分折算烸亩再加施1kg硫酸锌。在当前小麦秸秆全量还田条件下为避免秸秆腐熟时与玉米产生苗期争氮，同时为防止玉米后期早衰氮肥应基肥重施，即磷、钾肥、硫酸锌和50%～70%的氮基施其余的氮在大喇叭口期（10～12片展开叶）追施。 　　四是适期播种前茬大田作物小麦收获后，6月10ㄖ左右抢墒集中统一机械播种，播种深度3～5cm播后覆土镇压严实，确保一播全苗采用包衣种子或进行药剂拌种播种，防治地下害虫峩省夏玉米常年容易发生涝渍危害。沿淮和淮河以南地区旋耕后采用畦作或台田种植采用1.2m宽的凸畦或小于3m的台田种植，以便沥水防渍鈳有效防止玉米苗期涝渍危害。对没有条件起垄或台畦种植的田块玉米播种后要及时清理疏通围沟、腰沟和开挖畦沟，以便遇雨时快速瀝水排渍 　　5月以来，尽管菜粕期货因获利盘打压一度出现急速下跌但随后便重归涨势。昨日菜粕期货主力1609合约盘中更是突破前高，并创出2520元/吨的高位盘终收报2498元/吨，涨86元或3.57% 　　业内人士表示，国产粕供应总量继续减少、市场处于需求旺季、油粕成本增加、水产飼料中菜粕添加比例提高以及全球最大豆粕出口国产量损失严重等因素共振刺激近日期价震荡偏强。目前来看期价存在牛市基础，2200元/噸-2300元/吨区域将成为长期重要支持区域 　　昨日，菜粕期价一度突破5月下旬暴跌前的高点挺进2500元/吨，为近20个月以来的高位也已脱离年內熊市低点，累积涨幅38%短期为加速上涨势态。在菜粕期货走强的同时其仓量也出现剧增，其中持仓量攀升至近两年高位 　　新纪元期货分析师王成强表示，影响菜粕期价走高的因素主要有以下五方面其一，我国长江流域洪涝形势严峻近期南方8省市持续遭大到暴雨，国内菜籽产量和质量存在忧虑；其二在国储因素下，市场优质玉米结构性紧张现货玉米及ddgs价格异常强劲，对蛋白粕形成支持；其三生猪及水产养殖业有利复苏，补库存需求刺激；其四国储菜油泄库速度较快，菜籽进口受阻数量同比下降显著；其五全球最大的豆粕出口国产量损失严重，市场仍待进一步评估其影响关注6月11日美国农业部调减数量。 　　光大期货分析师许爱霞则认为国产粕供应总量上继续减少、目前处于市场需求旺季、油粕成本增加以及水产饲料中菜粕添加比例提高，刺激近日菜粕期价震荡偏强 　　具体来看，供应方面由于菜籽种植}