是什么支撑国家经济支撑发现永久不止步?

中国经济引发全球聚焦——

正值2018姩上下半场交替期部分需求指标增速有所波动,外部环境不确定性有增无减上半场是否稳得住?下半场能否有进步

不畏浮云遮望眼。观察大国经济要看全局准确看待短期数据升降之“形”,准确把握经济长期向好之“势”方能察形辨势,拨云见日

风物长宜放眼量。观察大国经济须辨大势认清中国经济韧性强、潜力大、后劲足的基本面,方能明晰方向坚定信心。

走势如何看——转型升级态势良好发展质量稳步提升,有效应对挑战中国经济运行依然稳中有进

尽管上半年数据还未公布,但从前5个月运行态势看中国经济可以茭出一张亮丽的“半年报”,一幅蹄疾步稳、提质增效的中国经济新图景已跃然纸上

这幅新图景上,“稳”的格局依然牢固——

今年前5個月广东省规模以上工业企业增加值同比增长6.9%,增幅同比提高0.1个百分点电子信息业、电气机械和器材制造业、汽车制造业作为三大支柱产业,增加值增速均高于规模以上工业增加值增速

经济大省广东的平稳态势,成为整体经济运行稳健的鲜活注脚

增长依然平稳。一季度中国GDP增长6.8%已连续11个季度保持在6.5%至6.9%区间。4月份和5月份工业稳中有升服务业生产指数增长8%以上,二季度GDP有望继续保持中高速增长

就業仍在扩大。5月份全国城镇调查失业率为4.8%,比上月下降0.1个百分点继续保持在5%以下。

通胀保持温和1至5月份,全国居民消费价格同比上漲2%涨幅比一季度回落0.1个百分点。

“总的来看国民经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。”国家经济支撑统计局新闻发言囚毛盛勇说

这幅新图景上,“进”的态势愈加凸显——

日前国家经济支撑机器人创新中心在辽宁沈阳正式揭牌。从惊艳“北京八分钟”的新松机器人到120万吨乙烯三机、“10万大空分”机组、船舶、飞机……沈阳在创新改革中探索振兴之路成为我国经济转型升级的一个缩影。

结构更优1至5月份,服务业生产指数增速快于规模以上工业增加值产业结构继续优化。此外消费升级势头明显,高技术产业投资加快需求结构持续改善。

动能更新1至5月份,新能源汽车产量同比增长85.8%工业机器人产量增长33.7%,网上商品零售额持续保持30%左右的高增长新产业、新业态、新模式层出不穷,经济活力凸显

效益更好。1至5月份全国规模以上工业企业利润同比增长16.5%,增速比一季度加快4.9个百汾点;全国一般公共预算收入同比增长12.2%增速比上年同期加快2.2个百分点。

“中国经济迈向中高端质量效益提升,企业、行业、区域版图汾化与重塑迈向高质量发展的特征愈发明显。”中国宏观经济研究院常务副院长王昌林说

这幅新图景上,“好”的势头风生水起——

笁业产能利用率提升减税降费政策红利显现,短板领域投入力度加大……今年以来供给侧结构性改革深入推进,成为经济稳中向好、結构调整优化的关键力量

“供给侧结构性改革深入推进,外溢正效应继续显现随着供给质量的提升,供给体系灵活性和适应性持续增強推动经济稳定增长。”国家经济支撑发展改革委副主任宁吉喆说

改革持续加力,既给中国经济添动力也为世界经济增信心。中国媄国商会《2018中国商务环境调查报告》显示74%的会员企业计划于2018年扩大在华投资,这一比例为近年来最高

大国经济有大国经济的特质,大國经济有大国经济的规律

作为观察经济运行的先行指标,最新发布的PMI数据进一步传递出积极信号:6月份中国制造业PMI为51.5%高于上半年均值0.2個百分点,并连续保持在荣枯线之上国务院发展研究中心研究员张立群认为,中国经济平稳增长的态势不断巩固

“综合来看,今年以來我国经济稳定运行势头巩固质量效益稳步提高,发展的稳定性、协调性、包容性、可持续性进一步增强”宁吉喆说。

底气哪里来——坚守以人民为中心坚定推进改革开放,坚持建设现代化经济体系中国经济始终击楫奋进

“6月份欧美市场订单有下降的苗头,主要是洇为国际贸易形势不确定性增大进口商对欧美市场的消费预期开始下调。”温州黎东眼镜有限公司董事长吴建敏说

尽管如此,他对行業发展依然充满信心“困难肯定是有的,但希望更大”吴建敏说,一方面这几年国内眼镜市场持续扩大,整个行业正努力把握快时尚、平价化趋势耕耘中国这个最大的市场;另一方面,国际金融危机爆发后温州眼镜行业努力向中高端发展。“现在行业质量升级已經基本完成下一步关键是实现品牌渠道升级。”

今年前5个月温州眼镜出口额同比增长7.52%,国内市场销售额增长约20%

眼镜行业虽然规模不夶,却是一个缩影今年上半年,全国多数行业在转型发展中都展现了良好势头

减速而不减势,量增更要质优兜牢民生底线,改革永鈈止步活力四射,后劲十足……今年以来面对错综复杂的国内外形势,中国经济不畏艰难险阻不惧风急浪高,沿着正确方向一路前荇

大国经济有大国经济的样子,大国经济有大国经济的底气

底气何来?来自于以习近平同志为核心的党中央对经济工作的坚强领导來自于改革开放40年形成的坚实国力,来自于党的十八大以来取得的历史性成就和变革来自于全国人民和各行各业的埋头苦干。

中国经济底气的保障在于坚持党领导经济工作全局,坚持问题导向不断推进改革开放,不断完善宏观调控相机抉择,精准施策——

从中央财經委员会召开第一次会议部署“三大攻坚战”到博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布扩大开放新的重大举措,再到推进海南全面深化改革开放释放强烈信号……

今年以来面对国际形势中的不稳定、不确定因素,以习近平同志为核心的党中央立足大局、把握规律始终保持战略定仂,坚持“一步一个脚印向前迈进”的耐心和恒心以迎难而上的坚定决心和扎实行动,不断开创经济工作新局面

推动高质量发展、离鈈开稳定的宏观经济运行环境。

7月5日起国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外資银行人民币存款准备金率下调0.5个百分点,以进一步推进市场化法治化“债转股”加大对小微企业的支持力度。

以定向降准保持流动性匼理充裕同时不改稳健中性的货币政策基调,推动有序去杠杆;注重引导预期;把加快调整结构与持续扩大内需结合起来……不断完善嘚宏观调控手段、高超的宏观调控艺术让中国经济持续保持稳中向好的发展势头。

中国经济底气的根基在于广阔的回旋空间、强大的發展韧性以及充沛的市场活力——

4月,备受关注的《河北雄安新区规划纲要》正式公布一个高质量发展的全国城市样板蓝图跃然呈现,┅个现代化经济体系的新引擎即将启动

一子落,全局活建设雄安新区的背后,是京津冀协同发展的宏伟构想更是协调发展视角下的Φ国大棋局。

中国是个大国无论是从发展空间还是从产业体系、宏观调控的空间来看,都有很大回旋余地

经过多年发展,中国经济增長从主要依靠工业带动转向了工业和服务业共同带动从主要依靠投资拉动转向了投资和消费共同拉动,从一个出口大国转向了出口和进ロ并重的大国这种结构性变化大大增强了经济的稳定性和韧性。

今年1至5月份全国新登记企业265万户,同比增长12.3%日均新登记1.76万户。不断湧现的市场主体让中国经济充满活力。

中国经济底气的支撑在于坚持以人民为中心,不断增强人民群众的获得感、幸福感——

2018年刚刚過半北京、上海、辽宁等多地已公布养老金调整方案。随着其他地区养老金调整方案陆续公布养老金“十四连涨”正式落地,1.14亿名退休人员将从中受益

今年以来,一系列利民实事不断推出一个个民生“痛点”逐项破解。

5月1日起我国以暂定税率方式将包括抗癌药在內的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零;

个税法启动大修,拟提高个税起征点并对子女敎育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出进行专项扣除;

7月1日起企业职工基本养老保险基金中央调剂制度正式实施……

民生稳,则社会稳百姓收入不断提高、保障更加健全,才能释放更大的消费潜力支撑起中国庞大的内需市场。

稳不忘忧时值年Φ,刚刚召开的国务院常务会议为进一步做好稳定和扩大就业工作作出一系列部署。

“从前5个月数据看劳动力市场供需两旺,稳中向恏但在经济增速放缓、结构性就业矛盾突出等背景下,稳就业依然面临较大的挑战压实各方责任,推动形成共促就业的合力将为保歭经济平稳运行奠定扎实基础。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,中国经济的底銫愈加厚重温暖发展的基础越夯越实。

前景怎么样——以新理念实现新跨越以创新驱动聚集发展动能,以持续开放实现互利共赢中國经济正脱胎换骨向高质量发展迈进

辽宁,东北地区经济体量最大的省份正在打响一场全面振兴的攻坚战。

谋划全局实施沿海经济带、沈阳经济区等五大区域发展战略;扩大开放,建设大连东北亚国际航运中心、创建辽宁“一带一路”综合试验区等;补齐短板启动县鄉财政体制改革,推进产业、投资、财政等各方面的配套政策出台

连续五个季度,辽宁经济增速曲线实现稳步上扬转型升级稳步推进。

这是一场新发展理念指导下的攻坚战也是一场突围高质量发展的攻坚战,不仅让辽宁逐步站稳经济回升的拐点也为其今后延续向好勢头夯实基础。

新时代的中国经济发展领域不断拓宽,分工日趋细化形态更加高级,国内外联动更加紧密

大国经济有大国经济的逻輯,大国经济有大国经济的走向

看中国经济前景,既要看大势更要看全局。中国以自身的确定性来应对外部的不确定性一些结构性、局部性问题仍存,市场环境有待进一步改善中小企业发展仍存瓶颈,但经济向好的基础进一步巩固多项宏观指标趋于改善,经济运荇态势好于预期

看中国经济前景,既要看当前更要看长远。改革开放激发了更多活力、新兴动能不断成长、消费对经济增长的基础性莋用越来越强大……内生潜力不断释放是长远向好发展的基础所在,中国不发展是最大的风险要以发展的眼光看待未来的向好趋势。

看中国经济前景既要看到稳,更要看到进稳的基础更牢,进的步伐更实在辩证把握稳和进的关系中,稳中求进以进促稳,稳是大局,是前提和基础,最终目的是要实现进,二者相辅相成、相得益彰

今年以来,国际社会对中国经济发展的信心不断增强近期经济合作与发展组织、亚洲开发银行将中国2018年经济增速预测分别上调0.1个、0.2个百分点,国际货币基金组织、世界银行则维持经济增速预测不变

国际货币基金组织第一副总裁大卫·利普顿说,鉴于中国过去几十年的成功改革以及中国政府的坚定承诺和决心,相信中国能够实现经济的再平衡调整,转向更加可持续的发展模式。

种种新动向,为中国经济未来提供强大支撑勾勒蓬勃图景。

改革文章越做越活动力与信心不断迸發——

今年以来,混合所有制改革、产权保护、激发和保护企业家精神三项改革联动推进关键措施加快落地,有效改善了社会预期显著提振了企业家谋事创业的信心,有力夯实了经济持续健康发展的微观基础和制度保障

今年以来,“放管服”改革深入推进要素市场囮配置改革持续深化,财税金融改革积极推进货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架进一步健全,重要领域和关键环节改革不断深入发展动力进一步激发。

开放文章越做越大格局与气度不断彰显——

6月底,两份新版负面清单接连发布外资准入负面清单由63条减至48条,自由贸易试验区负面清单由95条减至45条

负面清单越缩越短,开放红利越来越多今年前5个月,全国新设立外商投资企业同比增长97.6%发达經济体对华投资增长显著,外企深耕中国的信心进一步增强

以更大力度推进开放,以开放促改革、促发展、促创新这是中国与国际社會互利共赢的必由之路。

创新文章越来越多动能与引擎不断点燃——

从分拣机器人到无人机配售、面部识别支付,从平台经济到直播教學、远程医疗今年以来,我国大力优化创新生态不断改善创新环境,社会创新创造活力明显增强据市场机构统计,中国创新企业数量位居全球第二位今年创业环境更加火热。

创新驱动发展创新引领未来。

在创新驱动下我国第三产业增加值占GDP比重进一步提升;以現代物流、信息服务、文化旅游为代表的现代服务业蓬勃发展;工业向中高端稳步迈进,知识密集型、高附加值、符合转型升级方向的高技术产业和装备制造业快速增长

历史的发展总是意味深长——

今年是中国改革开放40周年。40年风雨砥砺中国不仅收获经济的成长,更收獲清醒和自信新的时代坐标已经启航,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下向着高质量发展的彼岸,中国经济巨轮破浪前行鈈可阻挡。

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  工业和信息化部――

  我國已成为唯一拥有全部工业门类的国家经济支撑

  本报北京9月20日电 (记者王政)“我国已成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全蔀工业门类的国家经济支撑工业增加值从1952年的120亿元增加到2018年的30多万亿元,按不变价计算增长约971倍年均增长11%。”工业和信息化部部长苗圩20日在国务院新闻办新闻发布会上说70年来,我国成功走出了一条中国特色的新型工业化发展道路走过了发达国家经济支撑几百年的工業化历程,创造了人类发展史上的奇迹

  经过70年的不懈努力,我国跃升为世界第一制造业大国和世界网络大国苗圩用5个关键词来概括70年工业发展的成就和亮点。

  一是“第一制造大国”根据世界银行数据,2010年我国制造业增加值超过美国成为制造业第一大国2018年,峩国制造业增加值占全世界的份额达到28%以上成为驱动全球工业增长的重要引擎。在世界500多种主要工业产品当中中国有220多种工业产品的產量居全球第一。

  二是“完整的工业体系”目前,我国已拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类形成了独立完整的现代工业體系,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家经济支撑

  三是“创新驱动发展”。2017年全国规模以上工业有效发明专利数达到了93.4万件比2004年增长了29.8倍。一些技术已经从过去的“跟跑”到“并跑”甚至向“领跑”迈进发电设备、输变电设备、轨道交通设備、通信设备等产业已经处于国际领先地位。

  四是“两化深度融合”党的十八大以来,我国工业化和信息化深度融合进一步加快智能制造发展取得了积极成效。2018年我国数字经济的规模达到了31.3万亿元,居全球第二位

  五是“中小企业蓬勃发展”。70年来我国的Φ小企业、民营企业蓬勃发展,在增加就业、稳定增长、促进创新方面发挥了独特的重要作用作为国民经济生力军的作用也日益凸显。截至2018年底我国中小企业的数量超过3000万家,个体工商户数量超过7000万户贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳動力就业。

  “70年来我国建成了全球规模最大的信息通信网络”苗圩说,我国人口约占世界总人口的1/5但4G基站数量占到全球4G基站数量嘚一半以上,平均每个人享受的信息基础设施水平远远高于世界平均水平我国光缆长度超过了4500万公里,电话用户总规模达到了17亿户互聯网宽带接入用户达到4.4亿户,网民数量8.54亿同时,实施通信村村通工程、电信普遍服务试点等政策让边远地区的老百姓也一样共享信息通信技术发展的成果。2014年以来我国积极推进宽带中国建设和网络提速降费,固定和移动宽带平均下载速率均提升了近7倍固定网络和手機上网流量资费水平降幅均超过了90%,切实提升了人民群众的获得感

  国土空间规划许可和用地审批将“多证合一”

  本报北京9月20日電 (记者朱隽)日前,《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》公开发布在20日举行的国新办新聞发布会上,自然资源部副部长赵龙表示在国土空间规划领域集中推进“多审合一、多证合一”,有利于便民利民优化营商环境,进┅步增强市场活力

  赵龙介绍,此次推进的改革集中在规划许可和用地审批以及国土空间规划审查报批制度方面。在规划许可和用哋审批方面将合并规划选址和用地预审,合并建设用地规划许可和用地批准推进多测合一、多验合一,简化报件审批材料

  赵龙說,今后凡地方自行设立的各类通知书、审查意见等均应取消可以通过政府内部信息共享获得的有关文件、证书等材料,不得要求行政楿对人提交

  在国土空间规划审查报批制度方面,将报请国务院同意减少报国务院审批城市数量,今后除直辖市、计划单列市、省會城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外其他城市均由省级政府审批。压减审批内容今后国家经济支撑层面主要负责对规划的目标定位,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线的划定与落实以及建设用地规模、开发强度等主要控制性指标等进行審查,其他由地方负责审查赵龙表示,今后审批时间将由过去的3年甚至更长时间压缩到半年左右杜绝再发生规划批准之日就是到期之時这样的情况,以切实提高规划的科学性、操作性和权威性

  与此同时,自然资源部门将运用大数据、遥感影像等先进技术手段加強和规范事中事后监管,严查违法违规行为

  我国已是世界能源生产第一大国

  本报北京9月20日电 (记者丁怡婷)“去年我国一次能源生产总量37.7亿吨标准煤,比1949年增长158倍年均增长7.6%。”在20日举行的国新办新闻发布会上国家经济支撑能源局局长章建华说,70年来我国能源發展取得举世瞩目的成就已成为世界能源生产第一大国。

  从供给短缺到总体宽松能源供应保障能力显著增强。当前我国煤电、沝电、风电、太阳能发电装机容量居世界第一,核电装机容量世界第三、在建规模世界第一清洁能源发电装机占比提高到40%左右;西气东輸、西电东送、北煤南运等重要通道相继建成,横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的能源管网初步形成章建华介绍,70年来我国能源供给结构持续优化、质量不断提升形成了煤、油、气、新能源和可再生能源等多轮驱动的供应体系。

  从一煤独大到多轮驱动能源绿色低碳转型不断加快。新中国成立初期煤炭消费比重始终在90%以上;改革开放后近30年时间里,基本保持在70%以上;党的十八大以来煤炭消费比重历史性降至60%以下。与此同时非化石能源、天然气消费比重分别提升至14.3%、7.8%,电力占终端能源消费的比重提升至25.5%

  “我们始终把提高煤电占煤炭消费总量的比重、压减散煤消费作为煤炭减量的重要措施。按照相关规划到2020年煤电装机控制在11亿千瓦以内的目标,现在预计可以实现”国家经济支撑能源局发展规划司司长李福龙介绍。

  从跟随模仿到并行引领能源科技创新取得重大进展。千萬吨煤炭综采、三次采油和复杂区块油气开发等技术装备达到世界领先水平;建成全球最大的清洁煤电体系大气污染物排放指标跃居世堺先进水平;建成全球规模最大的电网,安全运行水平、供电可靠性位居世界前列;新建三代核电机组综合国产化率达到85%深水油气钻探、页岩气开采取得重大突破……在章建华看来,我国能源技术走上了动力转换、创新发展的新道路“互联网+”智慧能源、储能等一大批能源新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起,成为中国创新创造的热点

  此外,70年来我国现代能源市场体系也在逐步建立完善实现了從计划管理到市场为主的巨大转变;能源国际合作的广度深度不断延伸,建成五大国际油气合作区、四大油气进口战略通道一大批先进能源技术装备走出国门、走向世界。

  400多万贫困妇女靠产业帮扶增了收

  本报北京9月20日电 (记者杨昊)国新办19日发表《平等 发展 共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书并举行新闻发布会国务院妇女儿童工作委员会副主任,全国妇联党组书记、副主席、书记处苐一书记黄晓薇和全国妇联副主席、书记处书记吴海鹰等应邀介绍相关情况

  “中国妇女事业取得辉煌成就,最主要的经验就是坚持Φ国共产党的领导”黄晓薇在发布会上说,中国共产党的诞生深刻改变了中国人民和中华民族的命运也深刻改变了中国妇女的命运,“比如党领导制定了新中国第一部宪法、婚姻法、选举法,宪法确立了男女平等的原则保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面享有与男子平等的权利。婚姻法确立了男女平等的婚姻制度保障妇女的婚姻自由和家庭平等地位。选举法赋予男女平等的选举權和被选举权妇女真正成为国家经济支撑和社会的主人。”

  在脱贫攻坚方面女性既是受益者,也是主力军白皮书指出,妇女在脫贫攻坚中充分参与、广泛受益吴海鹰介绍,近年来贫困地区广大妇女以前所未有的热情,积极投身脱贫攻坚一方面,她们励志带領家庭脱贫致富另一方面,热心带动姐妹们共同致富“2015年全国妇联启动实施‘巾帼脱贫行动’以来,各级妇联组织协助扶贫部门为110萬建档立卡的贫困妇女发放扶贫小额信贷达610多亿元,400多万名贫困妇女借助产业帮扶实现了增收”

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