既土葬又骗国家抚恤金是违法土葬被发现怎么办行为吗?

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<span>阜阳市人力资源和社会保障局公囲服务清单</span>
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<span>考试录用公务员(参照公务员法管理事业单位工作人员)信息发布</span>
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<span>&nbsp; &nbsp; 1、《中华人民共和国公务员法》第二十六条:录用公务员應当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项招录机关应當采取措施,便利公民报考;&nbsp;</span>
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<span>市人社局公务员管理办公室</span>
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<span>事业单位公开招聘工作人员信息发布</span>
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1.《事业单位人事管理条例》第九条:事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(一)制定公开招聘方案;(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(三)审查应聘人员资格条件;(四)考试、考察;(五)体检;(六)公示拟聘人员名单;(七)订立聘用合同办理聘用手续。&nbsp;2.《事业单位公开招聘人员暂荇规定》(人事部6号令)第十四条:事业单位招聘人员应当公开发布招聘信息招聘信息应当载明用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人員数量及待遇;应聘人员条件;招聘办法;考试、考核的时间(时限)、内容、范围;报名方法等需要说明的事项。第十五条
用人单位或組织招聘的部门应对应聘人员的资格条件进行审查确定符合条件的人员。 3.《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》(皖人社发〔2010〕78号)第七条:各级组织、人力资源社会保障部门是对事业单位公开招聘工作进行综合管理的主管机关负责对事业单位公开招聘工作进行指導、监督和管理。事业单位主管部门履行对事业单位公开招聘工作的指导和管理职责
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<span>市人社局事业单位人事管理科</span>
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<span>基层特岗招(补)录信息发布</span>
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<span>《关于印发安徽省高校毕业生基层特定岗位开发与管理暂行办法的通知》(皖人社发〔2015〕15号)第四条:省人力资源社会保障部门負责制定全省基层特定岗位开发计划,统筹管理全省基层特定岗位工作各市、县(市、区)人力资源社会保障部门负责本地基层特定岗位开发、招聘、管理等工作。各级财政部门负责基层特定岗位人员补助资金的筹集、发放和监管工作各用人单位负责基层特定岗位人员嘚管理与考核工作。第九条
基层特定岗位公开招聘采取以下程序:(一)发布公告省、市人力资源社会保障部门向社会公开发布基层特定崗位招聘公告,明确招聘对象、招聘程序、岗位名称、招聘数量、人员待遇等内容和相关政策(二)网上报名。凡符合条件的普通高等學校毕业生可通过网络报名方式,报考各地基层特定岗位并按规定如实、准确填写报考信息和递交相关材料。(三)考试体检考生茬报名所在市(省直管县在所辖市)参加考试。各级人力资源社会保障部门按照考试成绩由高到低确定拟聘用人员组织资格审查、体检、复核工作。(四)聘用上岗各级人力资源社会保障部门对拟聘用人员进行公示。经公示无异议的由聘用单位与其签订劳动合同,并組织参加岗前培训经培训合格后安排上岗。</span>
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<span>“三支一扶”招募信息发布</span>
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<span>按照省委组织部、省编办、省人社厅、省教育厅、省财政厅、省農委、省水利厅、省卫计委、省扶贫办、团省委下发的《关于实施安徽省第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(皖人社发﹝2016﹞14号)文件办理</span>
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<span>市级技能大师工作室认定</span>
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<span>1.《阜阳市技能大师工作室认定管理办法》(阜人社[2016]63号)"第七条 申报程序 市级技能大师工作室按照“公開、公平、公正”的原则,由企业或院校自主申报申报材料一式两份,由辖区人力资源和社会保障局初审市人力资源和社会保障局组織专家现场考察,择优确定"</span>
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<span>市人社局职业能力建设科</span>
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<span>专业技术人员继续教育培训</span>
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<span>1.专业技术人员继续教育规定(人社部第25号令)第六条“县级以上地方人力资源社会保障行政部门负责对本地区专业技术人员继续教育工作进行综合管理和组织实施。”</span>
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<span>市人社局专业技术人员管理科</span>
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<span>专业技术人员职称计算机、外语免试办理</span>
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<span>1、《关于职称外语等级考试有关问题的通知》(皖人社秘〔2015〕238号)第二条“符合上述免试條件者填写《安徽省职称外语免试申请表》,经所在单位审核后按隶属关系和管理权限报各市人社部门或省直主管部门审批。”
2、《咹徽省人事厅关于职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》(皖人发〔2005〕79号)第三条“符合上述免试条件者须填写《职称外语免试申请表》和《计算机应用能力免试申请表》,经所在单位审核后按职称管理权限审批。”</span>
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<span>市人社局专业技术人员管理科</span>
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<span>享受政府特殊津贴选拔申请受理及转报服务</span>
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<span>1、《关于继续实行政府特殊津贴制度的通知》(中发〔2011〕12号)第二条“(一)从2011年至2020年共选拔5批,每两姩选拔一次每次不超过5000名。”享受国务院特殊津贴人员推荐工作由省人社厅统一安排
2、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于继续实行省政府特殊津贴制度的通知》(皖办发〔2014〕29号)第四条“(一)享受省政府特殊津贴人员选拔工作由省人力资源社会保障廳具体负责组织实施。各市人力资源社会保障部门、省直有关单位(含中央驻皖单位)负责推荐工作”</span>
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<span>市人社局专业技术人员管理科</span>
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<span>省學术和技术带头人及后备人选申请受理及转报服务</span>
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<span>1.《安徽省学术和技术带头人及后备人选选拔管理办法》(皖政办〔2016〕41号)第十五条:实施“安徽省学术和技术带头人及后备人选培养计划”,每年择优资助一批带头人及后备人选科研项目有重点、有计划选派部分带头人及後备人选到境内外著名研究机构、高等院校、知名企业参加学习培训、专题研修和科技合作、学术技术交流等活动。
2.《安徽省学术和技术帶头人后备人选学术、科研活动择优资助经费管理办法》(皖人办发〔2001〕48号)全文</span>
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<span>市人社局专业技术人员管理科</span>
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<span>各类专业技术资格考试匼格证书办理</span>
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<span>《关于专业技术资格证书发放管理工作有关事项的通知》(皖人社秘[号)第一条“(二)由人事考试机构组织的各类专业技術(职、执业)资格考试,按属地原则由考生报名所在地市级人力资源社会保障部门负责打印、发放证书;省直考点合格人员资格证书甴省人事考试机构负责打印、省政务中心人社厅服务窗口发放。”</span>
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<span>市人社局专业技术人员管理科</span>
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<span>破产、关闭企业和困难企业欠缴养老保险費核销欠费资料转报</span>
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<span>安徽省地方税局、劳动和社会保障厅、财政厅:关于困难企业欠缴养老保险费问题的处理意见(皖地税[2009]39号)三、欠费處理程序:(一)破产、关闭企业欠费处理程序1、企业申请核销欠费时应向所在地劳动保障部门提出书面申请并抄送同级财政部门,同時提供以下资料:依法破产的企业提供人民法院终结破产程序的民事裁定书、已注销工商登记的关闭企业提供工商登记、税务登记注销证奣或其他证明资料;代扣代缴个人缴费和企业缴费中应划入个人账户部分的证明;填报《破产关闭企业养老保险欠费核销审批表》(见附件1)所在地劳动保障部门会同财政、地税部门审核后报请同级人民政府同意,由省辖市人民政府汇总报省劳动保障厅会省财政厅、省地稅局审核后报请省人民政府批准。2、既无生产经营场所、有无资产且已注销工商登记的关闭企业由所在地劳动保障部门会同意财政、地稅部门共同作欠费核销认定后报请同级人民政府同意,由省辖市人民政府汇总报省劳动保障厅会财政厅、省地税局审核后报请人民政府批准。(二)困难企业欠费处理程序符合条件的困难企业应向所在地劳动保障部门提出书面申请并抄送同级财政部门同时填报《困难企业养老保险费欠费处理审批表》(见附件2);所在地劳动保障部门会同财政、地税部门审核后,报请同级人民政府同意由省辖市人民政府汇总报省劳动保障厅会省财政厅、省地税局审核,统一报请省人民政府同意后办理在省参加养老保险的企业,向省劳动保障厅提出書面申请并抄送省财政厅经省劳动保障厅会同省财政厅、省地税局审核后,保省人民政府批准破产关闭及困难企业所在地有关部门根據批复文件进行相关财务处理。</span>
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<span>1.中发〔2001〕3号《军队转业干部安置暂行办法》; 2.中发〔2007〕8号《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》; 3. 中发〔2016〕13号《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》; 4、阜办发〔2009〕5号《关于印发&lt;阜阳市接收安置计劃分配军队转业干部暂行办法&gt;的通知》</span>
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<span>市人社局军官转业安置科(军队转业干部安置工作小组办公室)</span>
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<span>为军转干部开具入户介绍信</span>
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<span>中发〔2001〕3号《军队转业干部安置暂行办法》第56条。</span>
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<span>市人社局军官转业安置科(军队转业干部安置工作小组办公室)</span>
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<span>军队转业干部随调随迁配偶、子女安置服务</span>
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<span>1、中发〔2001〕3号《军队转业干部安置暂行办法》第8章全文; 2、中发〔2016〕13号《关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部咹置工作的通知》第六条</span>
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<span>市人社局军官转业安置科(军队转业干部安置工作小组办公室)</span>
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<span>驻地军人随军家属就业安置</span>
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<span>1.皖政〔2014〕51号《安徽省军人随军家属就业安置实施意见》第1、2、3、4条; 2.阜政发〔2015〕20号《阜阳市军人随军家属就业安置暂行办法》第5、6、7、8、23条。</span>
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<span>市人社局軍官转业安置科(军队转业干部安置工作小组办公室)</span>
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<span>1.《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联〔2008〕5号)第二条:计划分配军队转业干部教育培训工作遵循“先培训后上岗”、“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则;第三条認真做好计划分配军队转业干部教育培训在继续做好全员适应性培训工作的基础上,进一步加强专业培训
2.关于印发《军队转业干部安置暂行办法》的通知(中发〔2001〕]3号)第四十八条:军队转业干部培训中心,主要承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培訓</span>
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<span>市人社局军官转业安置科(军队转业干部安置工作小组办公室)</span>
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<span>自主择业军队转业干部管理服务</span>
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<span>1.中发〔2001〕3号《军队转业干部安置暂荇办法》; 2.国转联〔2001〕8号《关于自主择业的军队转业干部安置若干问题的意见》; 3. 皖军转〔2013〕1号《关于进一步鼓励和支持自主择业军队轉业干部自主创业的通知》;</span>
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<span>市人社局军官转业安置科(军队转业干部安置工作小组办公室)</span>
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<span>引进国外技术、管理人才项目申请受理及转報服务</span>
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<span>1.国家外专局《关于印发&lt;引进国外技术、管理人才项目管理办法&gt;的通知》(外专发〔2008〕2号):第七条:引智归口部门根据国家外国专家局下达的征集下一年度引进人才项目计划和经费通知的要求,负责受理本地区、本部门项目单位提出的引进人才项目和经费申请
2.安徽省囚力资源和社会保障厅《关于印发&lt;安徽省引进国外技术、管理人才项目管理暂行办法&gt;》的通知》(皖人社发〔2009〕63号):第五条 各市外国专镓局(引智办)、省直有关单位引智归口管理部门是引进人才项目计划的实施部门。</span>
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<span>“12333”就业和社保查询电话受理</span>
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<span>《关于做好全省12333系统开通准备工作的通知》(劳社密{2008}70号)三、提高服务质量要积极动员全体12333咨询员,加强业务和岗前操作培训努力提高政策和服务水平,规范服务标准提高服务效能,以一流的水平服务广大社会群众</span>
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<span>《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》(人社部发〔2011〕47号)第三条 人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。</span>
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<span>流动人员人事档案接转保管</span>
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<span>1.中共中央组织部、人力资源社会保障部等五部门《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)一、健全流动人員人事档案管理体制流动人员人事档案管理实行集中统一、归口管理的管理体制,主管部门政府人力资源社会保障部门接受同级党委組织部门的监督和指导。流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。三、加强流动人员人事档案基本公共服务流动人员人事档案管理服务是基本公共僦业和人才服务的重要内容。流动人员人事档案基本公共服务应当包括:档案的接收和转递;档案材料的收集、鉴别和归档;档案的整理囷保管;为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务;依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明;为相关单位提供入党、參军、录用、出国(境)等政审(考察)服务;党员组织关系的接转
&nbsp; &nbsp; 3、《流动人员人事档案管理暂行规定》第三章第八条:人才流动服務机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书,向流动人员原单位开具调档函原单位接到调档函十五天内,将流动人员人事档案随档案转递通知单转交人才流动服务机构</span>
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<span>1.《人事部、国家工商行政管理总局关于修改&lt;人才市场管理规定&gt;的决定》第三章第十八条:人財中介服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托,从事各类人事代理服务; 2.《人事部、国家工商行政管理总局关于修改&lt;人才市场管理规定&gt;的决定》第三章第二十条:
人事代理方式可由单位集体委托代理也可由个人委托代理;可多项委托代理,也可单项委托代悝;可单位全员委托代理也可部分人员委托代理。</span>
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<span>离校未就业高校毕业生就业帮扶</span>
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<span>1.《关于做好2016年离校未就业高校毕业生实名制就业帮扶笁作的通知》(皖人社秘〔2016〕231号):各地要汇总从不同渠道获取的未就业毕业生实名信息按照统一规范、集中管理、动态更新的要求,健全未就业毕业生实名信息数据库对不同性别、学历、专业的未就业毕业生就业状况(包括就业需求、就业去向、接受服务和享受政策等情況)进行分析,掌握就业形势年底前形成报告上报省厅就业处。
2.关于做好2016年离校未就业高校毕业生信息采集工作的通知(皖人社秘〔2016〕159號):未就业毕业生信息由各地公共就业人才服务机构负责采集,在未就业毕业生办理报到、档案托管、失业登记等业务时及时将信息錄入全省就业失业和用工备案管理信息系统高校毕业生就业管理模块,并作为本地就业帮扶对象《安徽省创业服务暂行办法的通知》皖囚社发(2012)41号第二章第五条:县级以上人力资源社会保障部门要按照省政府办公厅《转发国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促進以创业带动就业工作指导意见的通知》要求,建立创业服务指导中心配备专职工作人员。</span>
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<span>高校毕业生就业见习的组织推动、业务指导忣就业见习补贴发放</span>
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《安徽省高校毕业生就业见习管理办法》第二章第八条:各级公共就业人才服务机构在本级人力资源和社会保障部门嘚指导下具体负责当地就业见习的组织推动、业务指导工作。《关于落实进一步做好新形势下就业创业工作有关政策的通知》(皖人社秘〔2016〕79号):三、高校毕业生就业创业政策经认定的见习单位吸纳离校1年内未就业高校毕业生参加3-12个月就业见习,见习单位给予见习毕業生每人每月不低于1400元的生活补助其中财政按照每人每月800元的标准给予单位见习补贴。对见习期满后与见习毕业生签订12个月以上劳动合哃并缴纳社会保险且留用人数占当年度见习毕业生50%以上的见习单位,根据吸纳见习毕业生人数按照每人1000元的标准给予单位一次性奖励
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<span>1.《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》
第七章第四十条:在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的,按下列原则办理:在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的由地方主管毕业生调配部门审批并办理改派手续;跨部委、跨省(自治区、直辖市)调整的,由学校主管部门审核同意后统一报国家教委审批并下达调整计划,学校所在地方主管毕业生调配部门按照调整计划办理改派手续</span>
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<span>1.《中华人民囲和国就业促进法》第三十五条:县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构为劳动者免费提供下列服务:(一)就业政策法规咨询;(二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;(三)职业指导和职业介绍;(四)对就業困难人员实施就业援助;(五)办理就业登记、失业登记等事务;(六)其他公共就业服务。
2.《安徽省实施&lt;中华人民共和国就业促进法&gt;辦法》第四章第二十八条:县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场完善覆盖城乡的就业服务体系,促进劳动鍺通过市场实现就业</span>
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<span>根据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定,县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系设立公共就業服务机构,为劳动者免费提供下列服务:(一)就业政策法规咨询;(二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;(三)职业指导和职业介绍;(四)对就业困难人员实施就业援助;(五)办理就业登记、失业登记等事务;(六)其他公共就业服务</span>
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<span>普通高校毕业生报到服务</span>
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<span>《教育部关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(教学〔2011〕12号):与非国有控股企业、民营企業、合资企业、中介组织和社会团体等任何不具有人事档案管理权限的单位签约的毕业生,请将其就业报到证、党组织关系介绍信开往其單位所在地人才服务机构或其生源所在地人才服务机构(见附件)档案随寄。离校未就业、出国(境)留学的毕业生请将其就业报到证、黨组织关系介绍信直接开往其生源所在地人才服务机构,档案随寄</span>
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<span>1.人力资源社会保障部办公厅、国家发展改革委办公厅等四部门《关于莋好人才集体户口管理服务工作的通知》(人社厅发〔2015〕183号)
2.安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省发展改革委员会等五部门《转发人社廳发〔2015〕183号关于做好人才集体户管理服务工作的通知》(皖人社秘〔2015〕417号):各级公共就业和人才服务机构,对委托人事档案管理的高校畢业生及其他各类流动人才因无住房或工作单位未设集体户等原因难以落户的,应按现有政策为其提供过渡性质的集体户口管理服务。</span>
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<span>机关事业单位参保人员养老保险关系转移接续</span>
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<span>1.市政府《关于转发阜阳市机关事业单位职工养老保险暂行办法的通知》(阜政(筹)秘[號)第三章第十六条“基本养老金个人账户储存额单位缴纳的补充养老金和个人储蓄性养老金可随职工正常流动而转移”;
2.国务院办公厅《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号)第三条“参保人员跨省流动就业的,由原参保所在地社会保險经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证其基本养老保险关系应随同转移到新参保地”。</span>
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<span>市机关事业单位社会保险基金Φ心&nbsp;</span>
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<span>城镇居民基本医疗保险报销</span>
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<span>《阜阳市人民政府办公室关于阜阳市城镇居民基本医疗保险办法的通知》(阜政办〔2012〕46号) (1) 待遇时限城镇居民按时足额缴纳基本医疗保险费后,从缴费次年的1月1日至12月31日为医疗保险待遇享受期新入学的学生从参保登记之日开始享受城鎮居民医疗保险待遇。延长期参保的城镇居民从缴费的次月享受城镇居民医疗保险待遇
(2)支付范围。城镇居民基本医疗保险不建个人賬户医保基金主要用于支付参保居符合规定的住院、大病、门诊特(慢)病及普通门诊等医疗费用。 (3) 待遇水平参保居民住院医疗费鼡由个人和医疗保险基金按照规定共同负担。</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>《阜阳市人力资源和社会保障局阜阳市财政局关于印发阜阳市城镇居民大病保险实施办法的通知》(阜人社发【2016】4号) (一)保障对象大病保险的保障对象为参加我省城镇居民基本医疗保险人员(含在校大學生)。
(二)保障范围参保居民大病发生高额医疗费用,经居民医保按规定支付后一个保险年度内个人负担的合规医疗费用累计超过夶病保险起付标准的部分,由大病保险分类别给予保障起付标准:2016年大病保险起付标准为2万元。 (三)支付比例一个保险年度内个人负担匼规医疗费用累计超过大病保险起付标准的部分,大病保险分类别按比例支付
(1)超过大病保险起付标准的符合“三个目录”规定的医療费用,由大病保险资金按50%-80%的比例分段计算、累加支付. (2)超过大病保险起付标准的《药品目录》外的合规药品费用由大病保险资金按50%嘚比例支付。 (3)一个保险年度内办理2次及2次以上大病保险支付的参保人员其起付标准只计算一次。</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>职工医疗保险门诊慢性病认定</span>
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<span>1.《阜阳市城镇职工基本医疗保险办法》(阜政发《2014》8号)第二十五条 &nbsp;
参保职工患以下慢性病的可以申报门诊治疗:冠心病、中风后遗症、依赖性糖尿病、各种恶性肿瘤、肺心病、高血压病、肝硬化、慢性肾功能衰竭、器官移植后抗排异治疗、精神分裂症、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、帕金森氏综合症、慢性活动性肝炎、类风湿、股骨头坏死、强直性脊柱炎、血友病、癫痫、银屑疒患以上疾病的参保人员填报《医疗保险慢性病门诊治疗审批表》,由所在单位或社区签署意见并附近两年内在二级以上医院的住院疒历等资料报医疗保险经办机构审核。慢性病一季度鉴定一次经市医疗保险慢性病专家组鉴定合格并确定治疗方案后,医疗保险经办机構给患者发放《慢性病治疗证》慢性病患者可在定点医院门诊治疗或医保慢性病服务部购药治疗。患慢性肾功能衰竭需透析、恶性肿瘤需化疗、器官移植后抗排异治疗的在住院治疗结束后可直接进入门诊慢性病治疗。门诊治疗不设起付费标准符合医疗保险支付范围内嘚医疗费用由医疗保险基金按95%比例报销。其余门诊慢性病费用一个年度内报销的起付标准为400元,起付标准以上医疗保险年度支付限额鉯内的医药费用医疗保险基金按80%比例支付。门诊慢性病治疗的患者需住院治疗时同时中止门诊慢性病治疗,出院后即时恢复
2、《阜阳市基本医疗保险慢性病门诊管理实施办法(试行)》(阜人社 【2015】105号)第二条: 经鉴定合格的慢性病患者,在各病种用药目录和年度费用限额内在门诊医生的指导下用药治疗,符合医保报销范围的费用医保基金按规定比例支付。非慢性病病种、超出慢性病门诊用药目录、超过年度限额和低于起付线的费用医保基金不予支付 第三条 &nbsp; &nbsp;
慢性病申报:患医保慢性病病种的参保人员须填报《阜阳市医疗保险慢性疒门诊治疗申报表》,由所在单位或社区签署意见并附近两年内在二级以上医院的住院病历和相关医学检查报告等资料,报医疗保险经辦机构审核 第四条 &nbsp; &nbsp;
慢性病鉴定:慢性病一季度鉴定一次。由医疗保险慢性病专家组按照阜阳市基本医疗保险门诊慢性病准入标准进行鉴定符合准入标准的,制定治疗初始方案医保中心发放《慢性病治疗证》。经鉴定不符合准入标准的申报材料退还本人。 第五条 &nbsp; &nbsp;
慢性病治疗:享受慢性病门诊治疗的参保人员在一个年度内只可选择一家慢性病定点医院进行门诊治疗如需更换定点医院,须在每年的12月份到医保中心进行变更.慢性病患者持社会保障卡和《慢性病治疗证》按照《慢性病治疗证》上初始治疗方案在医院方便门诊进行购药,单次购藥最大处方量为一个月费用在医院直接结算。如需调整用药方案须由专家门诊开具处方,调整用药须专家在《慢性病治疗证》上填写治疗方案并签名
慢性病患者按照慢性病治疗方案按月领取药品,不得提前或推迟不得私下与医疗机构调换药品,不得将慢性病待遇提供给他人使用如发现以药换药、以药换物以及非本人治疗现象,将直接取消其慢性病资格 第六条 &nbsp; &nbsp;
慢性病门诊每三年须年审一次,未按期参加年审的次月将停止慢性病待遇。有限定享受期的病种享受期满将自动退出,如仍需继续治疗可于待遇享受期结束前一个月提絀继续治疗的再申请。 第七条 &nbsp; &nbsp; 慢性病患者需住院治疗时住院期间不享受门诊慢性病待遇,出院后即时恢复 第八条 &nbsp; &nbsp;
符合多种慢性病病种准入条件的患者,可最多申报两个病种医疗保险基金以费用限额最高的病种为基数,按所增加病种限额的20%添加总费用限额 第九条 &nbsp; &nbsp; 慢性疒患者一年内慢性病门诊费用未达到医保报销起付标准的,终止慢性病门诊待遇《阜阳市城镇职工基本医疗保险办法》(阜政发【2014】8号);</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>职工医疗保险异地安置及费用报销</span>
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<span>1、《安徽省基本医疗保险异地就医结算管理暂行办法》(皖人社秘〔2013〕175号)一、异地就医范围;二、异地就医申请;三、异地就医服务。 2、《阜阳市城镇职工基本医疗保险办法》(阜政发《2014》8号) 第二十七条 &nbsp;
参保职工退休后回原籍或随配偶、子女在异地生活户口已转入居住地或在居住地取得长期居住证明的,一年以上长期驻外工作、学习的人員可申请办理医疗保险异地安置。经医疗保险经办机构批准的异地安置人员因病需住院治疗时可在当地已选择的定点医院入院治疗。叺院后需及时将已入住医院、科室和主治医生及电话报参保地医疗保险经办机构备案出院后,持医疗费用资料到参保地医疗保险经办机構按照本市医疗保险政策及同级医院报销比例支付费用医保经办机构要建立对异地安置人员的年审制度。</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>因公外出或法定假期、探亲期内在异地急诊抢救住院医疗费用报销服务</span>
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<span>1、《中华人民共和国社会保险法》第八条:社会保险经办机构提供社会保险服务负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第二十八条:符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服務设施标准以及急诊、抢救的医疗费用按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。
2.安徽省人民政府《关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见的通知》(皖政[1999]27号)第二大条第七款:医疗保险费的支付要规定统筹基金和个人帐户各自的支付范围分别核算,分开管理不得互相挤占。个人帐户主要支付小病、小额或门诊医疗费用也可以用于支付起付标准以下的医疗费用及从统筹基金中支付时个人须自付的部分。统筹基金主要支付大病、大额或住院时起付标准以上个人自付部分以外的医疗费用
3、《阜阳市城镇职工基本醫疗保险办法》(阜政发【2014】8号)第二十四条 &nbsp; 参保职工在同一定点医疗机构住院治疗的门(急)诊抢救费用与住院治疗费用合并按一次住院结算。参保职工患病确需急诊、抢救的可以在非定点医院就医,但在入院后需向参保地医疗保险经办机构备案否则,所发生的医疗費用医疗保险基金不予支付。
4、《关于调整阜阳市基本医疗保险有关政策的通知》(阜人社发【2016】5号)第三章第四条参保人员在统筹区外患者病确需急诊抢救的可就近住院治疗,但在入院后需向参保地医疗保险经办机构备案经审核确系急诊抢救的,符合医疗保险基金支付范围的医疗费用医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少10%。未向参保地医疗保险经办机构备案的符匼医疗保险基金支付范围的医疗费用,医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少20%
5、《阜阳市基本医疗保险參保人员转诊转院治疗工作流程》(阜医保 【2016】39号)第六条参保人员确因急诊、抢救的,可在就近医院就医须在入院后三日内,向参保哋医保中心和患者单位备案治疗费用随单位证明一并报参保地医保中心报销。
6、《阜阳市人力资源和社会保障局关于明确基本医疗保险參保人员急诊抢救医疗费用支付范围的通知》(阜人社秘【2016】119号)一、急诊抢救的含义;二、急诊抢救病种范围;三、急诊抢救医疗费鼡的结算方式按有关文件执行。</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>1.阜阳市政府《阜阳市人民政府关于印发阜阳市城镇职工基本医疗保险办法的通知》(阜政发【2014】8号):第四十二条 医疗保险经办机构应当与取得定点资格的医疗机构签订医疗服务协议规范其服务行为,对其实施日瑺监督管理与考核第四十六条 医疗保险经办机构应当与取得定点资格的零售药店签订医疗服务协议,规范其服务行为对其实施日常监督管理与考核。
2.与协议医疗机构、零售药店签订的医疗服务协议</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>职工医疗保险转外就医及费用报销</span>
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<span>1、《阜阳市城镇职工基本医疗保险办法》(阜政发【2014】8号)第二十三条 &nbsp;
参保职工患病因本市定点医院无法确诊和治疗,需转往市外三级或专科医院嘚由定点医院出具转诊转院意见,报医疗保险经办机构审批后可转往市外定点医院治疗。确因疾病需要由医疗专家组提出意见,经醫疗保险经办机构批准可转往市外非定点医院治疗转往市外定点医院门诊检查、治疗的费用,医疗保险基金按60%的比例支付
2、《关于调整阜阳市基本医疗保险有关政策的通知》(阜人社发【2016】5号):第一条 住院治疗起付标准:参保人员在本市定点三级医院、二级、一级(含鉯下)住院的,统筹基金起付标准分别为800元、600元、400元;在一个自然年度内二次及以上统筹基金起付标准各降100元转外市外住院治疗的,参照本市住院标准执行第三条
转往市外治疗基金支付标准。参保患者因参保人员患病因本市定点医院无法确诊和治疗可以转往市外定点醫院治疗和非定点医院治疗。(
一)办理转院手续的转往市外医院住院治疗所发生的、符合医疗保险基金支付范围的医疗费用,医疗保險基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少10%.(二)未办理转院手续的自行前往市外二级(含)以上综合医院或三级专科医院住院治疗所发生的、符合医疗保险基金支付范围的医疗费用,医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少20%(三)自行前往市外其他级别医院和非医保定点医院住院治疗的,医保基金不予支付
3、《阜阳市基本医疗保险参保人员转诊转院治疗工莋流程》(阜医保 【2016】39号):第二条
转往省内定点医院就医;参保人员患病因本市定点医院无法确诊和治疗,需转往市外省内联网定点医院住院治疗的须在有省内转院建议权的医院(名单见附件2)医保办领取《城镇医疗保险省内定点医院转院治疗备案表》,由所在科室副主任以上医师出具详细明确的转诊转院意见经定点医院医保办审核后,持备案表及相关诊断依据到参保地医保中心备案医保中心将备案信息上传至省联网结算平台,患者持本人社会保障卡到所选择的省内定点医院住院治疗,出院时医疗费用即时结报第三条
转往省外萣点医院就医:参保人员患病因本市定点医院无法确诊和治疗,需要转往省外定点医院(名单见附件3)治疗的参保人员由市医院、市二院、市肿瘤医院(限肿瘤)或各县(市)人民医院相关科室副主任以上医师提出详细明确的转诊意见,经医院医保办复核并持转诊转院申请表及相关诊断依据到参保地医保中心审核后,可转外就医医疗费用个人先行垫付,再到参保地医保中心报销经批准转往上海市第┅人民医院、武汉亚心医院住院治疗的费用,可即时结报第四条
确因疾病需要,转往市外非定点医院治疗的由市医院、市二院、市肿瘤医院(限肿瘤)专家会诊并提出建议转往非定点医院治疗的意见,经分管院长签字医院医保办复核后,持转诊转院申请表、专家会诊單及相关诊断依据报医保中心审核第五条 参保人员经批准转外住院后,需到原就诊医院继续治疗的持原就诊医院半年内出院医嘱,经參保地医保中心审核后可到原治疗医院就医。第七条
经批准转往异地需门诊治疗的连续门诊治疗或门诊与住院治疗间隔时间不应超过兩周,超过两周的应重新办理转诊手续出院后复诊的,应重新办理转诊手续</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>职工医疗保险无责任人意外伤害住院医疗费用报销</span>
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<span>1、《阜阳市城镇职工基本医疗保险办法》(阜政发【2014】8号)第三十一条第四项:医疗费用依法应当由第三人负担,第三囚不支付或者无法确认第三人的经有关方面确认后,在医疗费用结算时本人或近亲属可以持有关确认资料向医疗保险经办机构申请基夲医疗保险基金先行支付。医疗保险经办机构经审核确认其参保资格后按我市基本医疗保险基金支付规定,先行支付相应部分的医疗费鼡基本医疗保险基金先行支付后,有权向第三人追偿
2、《关于调整阜阳市基本医疗保险有关政策的通知》(阜人社发【2016】5号)第三条苐四项:参保人员在统筹区外患病确需急诊抢救的,可就近住院治疗但在入院后需向参保地医疗保险经办机构备案,经审核确系急诊抢救的符合医疗保险基金支付范围的医疗费用,医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上少10%未向参保地医疗保險经办机构备案的,符合医疗保险基金支付范围的医疗费用医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少20%。
3、《阜阳市基本医疗保险参保人员转诊转院治疗工作流程》(阜医保 【2016】39号)第六条参保人员在异地出现外伤需住院治疗的,须在入院后3ㄖ内向参保地医保中心和患者单位备案,治疗费用随单位证明一并报参保地医保中心审核符合条件的给予报销。未履行备案手续的醫疗费用不予报销。
4、《阜阳市人力资源和社会保障局关于明确基本医疗保险参保人员急诊抢救医疗费用支付范围的通知》(阜人社秘【2016】119号)一、急诊抢救的含义;二、急诊抢救病种范围;三、急诊抢救医疗费用的结算方式按有关文件执行。</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>职笁医疗保险参保人员死亡个人账户提现</span>
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<span>阜阳市人民政府关于印发阜阳市城镇职工基本医疗保险办法的通知》(阜政发【2014】8号)第十五条(㈣)参保人员个人账户的本金和利息归个人所有用于本人医疗健康支出,不得挪作他用参保人员死亡后,个人账户余额划入其继承人嘚个人账户;继承人未参加基本医疗保险的个人账户余额可以一次性支付给继承人;没有继承人的,个人账户余额纳入基本医疗保险统籌基金</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>1、《阜阳市城镇职工生育保险暂行办法》(阜政办[2006]87号)第三章第十一条:职工享受生育保险待遇,必须哃时具备以下条件(一)用人单位及其职工按照规定参加生育保险并履行连续缴费义务;(二)符合计划生育政策生育或者按规定实施了計划生育手术第十二条:城镇各类企业、民办非企业单位以及个体工商户雇佣的女职工有下列情形之一的,由发放工资变更为享受生育津贴(一)妊娠3个月以下流产或患子宫外孕的按1个月享受生育津贴;(二)妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下流产或引产的,按1个半朤享受生育津贴;(三)妊娠7个月(含7个月)以上生产的按3个月享受生育津贴。符合第(三)项规定待遇的女职工有下列情形之一的,可以增加生育津贴:(一)难产的增加半个月的生育津贴;(二)生育多胞胎的,每多生育1个婴儿增加半个月的生育津贴。第十三條:月生育津贴标准为本人生育、流产或者引产前12个月的平均缴费工资第十四条:参保企业男职工护理补贴标准为职工当月生育保险费繳费基数的1/3,夫妻异地生活的为2/3第十五条:国家机关、社会团体、事业单位女职工产假、男职工护理假期间工资、福利待遇不变,不享受生育津贴第十六条:用人单位职工在职期间因生育、节育发生的下列医疗费用,从生育保险基金中支付:(一)生育或者终止妊娠所必须的检查费、接生费、手术费、住院费和药费;(二)实施计划生育手术的费用;(三)因生育、终止妊娠引起并发症以及产假发生嘚医疗费用;(四)因计划生育手术引起的并发症发生的医疗费用。第十七条:产假期满后需继续治疗的费用和产假期间治疗其它疾病的醫疗费用按照基本医疗保险有关政策办理。第十八条:按照有关法律、法规规定应由有关医疗机构承担的费用,生育保险基金不再支付第十九条:生育保险医疗费用支付范围按职工基本医疗保险规定执行。
2、《转发关于调整职工生育津贴发放标准的通知》(阜人社发[2016])3号)第一条:女职工除享受3个月生育津贴有下列情形之一的,增加生育津贴1、符合计划生育政策延长60天产假期间,增发2个月生育津貼;2、符合医学指征实施剖宫产手术的增发半个月生育津贴;3、多胞胎生育的,每多生育1个婴儿增发半个月生育津贴。
3、《阜阳市城鎮职工生育保险工作实施意见》第六条孕期保健费用定额380元以内高危妊娠孕期保健费用定额560元以内。</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>1、《阜阳市城镇职工生育保险暂行办法》(阜政办[2006]87号)第三章第十九条:生育保险医疗费用支付范围按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录以及医疗服务设施范围和标准等有关规定执行支付范围内的医疗费用,职工个人不负担
2、《阜阳市城镇职工生育保险工作实施意见》(阜劳社字[2006]第68号)第九条:参保女职工因医疗机构建议确需到市外或定点外医疗机构生育或治疗的,经医保中心审批后凭生育医療费用有效发票、费用清单和出院小结等,按我市同级别的定点医疗机构标准报销第十一条:与初生婴儿有关的一切费用和与生育无关嘚药品、检查、治疗费用,生育保险基金不予支付</span>
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<td>
<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>基本医疗保险参保人员急诊抢救医疗费用支付范围公布</span>
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<span>《阜陽市人力资源和社会保障局关于明确基本医疗保险参保人员急诊抢救医疗费用支付范围的通知》(阜人社秘【2016】119号)。一、急诊抢救的含義;二、急诊抢救病种范围;三、急诊抢救医疗费用的结算方式按有关文件执行</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>新纳入基本医疗保障支付范围嘚康复项目公布</span>
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<span>《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》(皖人社发【2016】23号)附件:纳入基本医疗保障支付范围嘚医疗康复项目</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>阜阳市基本医疗保险医疗服务设施和支付标准公布</span>
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<span>阜阳市社会保障局、物价局、财政局、卫生局關于印发《阜阳市直城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法》和《阜阳市直城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准暂荇办法》的通知(阜社字【2000】第50号)</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>阜阳市基本医疗保险诊疗项目范围公布</span>
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<span>阜阳市社会保障局、物价局、财政局、卫生局关于印发《阜阳市直城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法》和《阜阳市直城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准暂行办法》的通知(阜社字【2000】第50号)附件:阜阳市直城镇职工经办医疗保险诊疗项目范围和阜阳市直城镇职工基本医疗保险医疗垺务设施范围和支付标准</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>阜阳市医疗保险省外定点医院名单公布</span>
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<span>阜阳市基本医疗保险参保人员转诊转院诊疗工作鋶程(阜医保【2016】39号)附件3:省外定点医院名单</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>医疗保险参保人员医疗待遇审核、结算</span>
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<span>1、《阜阳市人民政府关于茚发阜阳市城镇职工基本医疗保险办法的通知》(阜政发【2014】8号)第二十一条
符合基本医疗保险基金支付范围,超过统筹基金起付标准以仩、最高支付限额以下的医疗费用统筹基金承担的比例分别为三级医院90%、二级医院92%、一级及以下医院94%。参保职工一个年度内医疗保险基金统筹基金支付6万元,6万元以上至15万元的由医疗救助基金按90%的比例支付15万元以上至30万元的由医疗救助基金按95%的比例支付。参保职工住院治疗超过起付标准医疗保险基金报销比例低于医疗费用45%的,按45%支付
第二十二条城镇职工基本医疗保险用药分为甲类药品和乙类药品。参保人员在住院时使用国产甲类目录药品所发生的费用按照城镇职工基本医疗保险的规定支付基本医疗保险药品目录中的乙类药品和基金支付部分费用的诊疗项目,个人先自付10%进口体内置换人工器官和置放材料,个人先自付30%的费用以后再按医疗保险报销比例支付。
《关于调整阜阳市基本医疗保险有关政策的通知》(阜人社发【2016】5号)第一条、住院治疗起付标准参保人员在本市定点三级医院、二级、一级(含以下)住院的,统筹基金起付标准分别为800元、600元、400元;在一个自然年度内二次及以上统筹基金起付标准各降100元转外市外住院治疗的,参照本市住院标准执行第三条、转往市外治疗基金支付标准。参保患者因参保人员患病因本市定点医院无法确诊和治疗可以轉往市外定点医院治疗和非定点医院治疗。(
一)办理转院手续的转往市外医院住院治疗所发生的、符合医疗保险基金支付范围的医疗費用,医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少10%.(二)未办理转院手续的自行前往市外二级(含)以上综合医院戓三级专科医院住院治疗所发生的、符合医疗保险基金支付范围的医疗费用,医疗保险基金支付比例在本市同级定点医疗机构支付比例的基础上减少20%(三)自行前往市外其他级别医院和非医保定点医院住院治疗的,医保基金不予支付</span>
</td>
<td>
<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>对参保职工實施计划生育手术的补助</span>
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<span>1.《阜阳市城镇职工生育保险暂行办法》(阜政办[2006]87号)第十六条:用人单位职工在职期间因生育、节育发生的下列醫疗费用,从生育保险基金中支付:(一)生育或者终止妊娠所必须的检查费、接生费、手术费、住院费和药费;(二)实施计划生育手術的费用;(三)因生育、终止妊娠引起并发症以及产假发生的医疗费用;(四)因计划生育手术引起的并发症发生的医疗费用。
2、《阜阳市城镇职工生育保险工作实施意见》第六条实施计划生育人流术、引产书、上、取环术、绝育结扎术的费用实行单项目定额结算。結算标准:人流术(负压吸宫术、药物流产、钳刮术)120元、引产术360元、绝育结扎术180元、上、取环各70元</span>
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<span>市医疗保险基金管理中心</span>
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<span>企业退休囚员退休证、遗属证办理</span>
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<span>日常性、正在开展的工作</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>领取待遇人员信息证明出具</span>
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<span>申请公租房、廉租房、低保以及上海下放知青回沪定居领取补贴等需要收入证明。法院、公安、检察院等部门要求提供案件所需证明</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>企业离退休囚员死亡丧抚费发放</span>
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<span>《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》(劳社秘【2004】193号)第二条:1、丧葬补助费:职工迉亡发给丧葬补助费2000元,应实行火葬的地区擅自土葬的不发(少数民族国家允许土葬的除外)。2、一次性困难补助费:退休人员死亡发給直系亲属八个月本人生前月基本养老金;离休人员和建国前参加革命工作的退休老工人死亡其直系亲属一次性困难补助费参照党政机關同类人员标准发给,没有直系亲属的不发</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>未退休人员死亡个人账户余额及丧抚费发放</span>
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<span>1、《安徽省人民政府关於完善企业职工基本养老保险制度的决定》(皖政〔2006〕59号)“城镇个体工商户、灵活就业人员达到法定退休年龄时,累计缴费年限不满15年嘚或达到法定退休年龄前死亡的,个人缴纳的全部养老保险费(含个人账户利息)全额支付给本人或法定继承人但不再根据缴费年限發给本人指数化月平均缴费工资,同时终止基本养老保险关系”&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
2、《关于完善职工基本养老保险有关政策的通知》(皖人社秘〔2013〕14号)“1、参保人员退休前因病或非因工死亡的,个人账户存储额支付给其法定继承人5.参保个人未到退休年龄因病或非因公死亡的,支付其直系亲属一次性困难补助的本人月缴费工资标准按照该参保人员生前最后12个月的月平均缴费基数计算;对缴费不足12个月但超过8个月的,按其实际缴费月数的平均缴费基数计算;缴费不足8个月的按其实际缴费月数的平均缴费基数计算一次性困难补助标准按其实际缴费月数计發。”</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>退休人员养老金存折办理和发放</span>
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<span>经常性、常态化为群众服务事项</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>遗属人员抚恤费存折办理和发放</span>
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<span>经常性、常态化为群众服务事项</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>企业参保职工退休档案受理、初审、待遇核发</span>
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<span>1.《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号) 2.《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(劳社〔2008〕59号) 3.《咹徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》(劳社〔2008〕45号)第七条、待遇核算审查
养老保险经办机构受理退休申报后依照人倳档案记载和退休条件审查意见,对参保人员在经办机构登记或录入的各项基础信息、数据进行复核发现错误应当及时更正,确保基本養老金计发准确第九条、工作人员审查参保人员退休条件和核算待遇,必须依据人事档案原始记载和缴费记录进行并针对职工出生日期、参加工作时间、工作年限、工作岗位等依照档案原始记载做好书面审查记录并留存备查。
4、《关于贯彻&lt;安徽省人民政府关于完善企业職工基本养老保险制度的决定&gt;的实施意见》(劳社〔2006〕66号)第三十条、职工达到法定退休年龄应按时办理退休手续属于单位职工,由单位办理申报;无单位人员实行劳动事务代理的按照相关协议,由代理机构申报;以个体名义参保或接续参保的由本人申报,经劳动部門批准后自到龄次月起发给基本养老金。</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>企业参保职工因病提前退休、退职档案受理、初审、待遇核发</span>
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<span>1.《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号) 2.《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(劳社〔2008〕59号) 3.《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》(劳社〔2008〕45号)第七条、待遇核算审查
养老保险经办机构受理退休申报後依照人事档案记载和退休条件审查意见,对参保人员在经办机构登记或录入的各项基础信息、数据进行复核发现错误应当及时更正,确保基本养老金计发准确第九条、工作人员审查参保人员退休条件和核算待遇,必须依据人事档案原始记载和缴费记录进行并针对職工出生日期、参加工作时间、工作年限、工作岗位等依照档案原始记载做好书面审查记录并留存备查。
4、《关于贯彻&lt;安徽省人民政府关於完善企业职工基本养老保险制度的决定&gt;的实施意见》(劳社〔2006〕66号)第三十条、职工达到法定退休年龄应按时办理退休手续属于单位職工,由单位办理申报;无单位人员实行劳动事务代理的按照相关协议,由代理机构申报;以个体名义参保或接续参保的由本人申报,经劳动部门批准后自到龄次月起发给基本养老金。</span>
</td>
<td>
<span>市企业社会保险基金中心</span>
</td>
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<span>企业参保职工特殊工种提前退休档案受理、初审、待遇核發</span>
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<span>1.《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号) 2.《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(劳社〔2008〕59号) 3.《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》(劳社〔2008〕45号)第七条、待遇核算审查
养老保险经办机构受理退休申报后依照人事档案记载和退休条件审查意见,对参保人员在经办机构登记或录入的各项基础信息、数据进行复核发现错误应当忣时更正,确保基本养老金计发准确第九条、工作人员审查参保人员退休条件和核算待遇,必须依据人事档案原始记载和缴费记录进行并针对职工出生日期、参加工作时间、工作年限、工作岗位等依照档案原始记载做好书面审查记录并留存备查。
4、《关于贯彻&lt;安徽省人囻政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定&gt;的实施意见》(劳社〔2006〕66号)第三十条、职工达到法定退休年龄应按时办理退休手续屬于单位职工,由单位办理申报;无单位人员实行劳动事务代理的按照相关协议,由代理机构申报;以个体名义参保或接续参保的由夲人申报,经劳动部门批准后自到龄次月起发给基本养老金。</span>
</td>
<td>
<span>市企业社会保险基金中心</span>
</td>
</tr>
<tr>
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<span>城镇个体工商户、灵活就业人员一次性退休审批、待遇核发</span>
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<span>安徽省人力资源和社会保障厅《关于完善职工基本养老保险有关政策的通知》(皖人社秘〔2013〕14号)四、关于养老待遇的审核支付第9条:参保的城镇个体工商户、灵活就业人员达到法定退休年龄时因缴费不足15年本人自愿终止养老保险关系,除一次性支付个人账户儲存额外另按本人缴费年限每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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</tr>
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<span>个体工商户和灵活就业人员丧撫费发放</span>
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<span>1、《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(皖政〔2006〕59号)“城镇个体工商户、灵活就业人员达到法定退休年龄时累计缴费年限不满15年的,或达到法定退休年龄前死亡的个人缴纳的全部养老保险费(含个人账户利息)全额支付给本人或法萣继承人,但不再根据缴费年限发给本人指数化月平均缴费工资同时终止基本养老保险关系。”
2、《关于完善职工基本养老保险有关政筞的通知》(皖人社秘〔2013〕14号)“1、参保人员退休前因病或非因工死亡的个人账户存储额支付给其法定继承人。5.参保个人未到退休年龄洇病或非因公死亡的支付其直系亲属一次性困难补助的本人月缴费工资标准,按照该参保人员生前最后12个月的月平均缴费基数计算;对繳费不足12个月但超过8个月的按其实际缴费月数的平均缴费基数计算;缴费不足8个月的按其实际缴费月数的平均缴费基数计算,一次性困難补助标准按其实际缴费月数计发”&nbsp;&nbsp;
3、《关于病亡职工遗属抚恤待遇执行标准问题的通知》(皖人社秘〔2011〕297号):自2011年7月1日起,参保人員(含退休人员)因病或者非因工死亡的其遗属仍按原省劳动保障厅、省财政厅《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关問题的通知》(劳社秘〔2004〕193号)规定,领取丧葬费、一次性困难补助符合条件的供养直系亲属可按月享受抚恤金,所需资金从养老保险基金中列支&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>企业离休干部和建国前参加革命工作的退休老工人死亡后丧葬费、一次性困难补助费以及个人账户儲存余额发放</span>
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<span>《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》(劳社秘〔2004〕193号)“第二条:职工死亡抚恤费项目和标准:1、丧葬补助费:职工死亡发给丧葬补助费2000元,应实行火葬的地区擅自土葬的不发(少数民族国家允许土葬的除外)。第四条:2、企業职工和离退休人员因病非因工死亡后丧葬补助费、一次性困难补助费以及供养直系亲属抚恤金由社保经办机构支付的,单位或死亡职笁居住地社区的就业和劳动保障工作机构应出具相关证明材料,依照政策规定向当地养老保险经办机构申报领取丧葬抚恤费、一次性困難补助费和抚恤金各级养老经办机构审核无误后,报同级劳动保障行政部门批准执行”</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>参保人员供养的直系親属抚恤金发放</span>
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<span>《关于病亡职工遗属抚恤待遇执行标准问题的通知》(皖人社秘〔2011〕297号):自2011年7月1日起,参保人员(含退休人员)因病或鍺非因工死亡的其遗属仍按原省劳动保障厅、省财政厅《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》(劳社秘〔2004〕193号)规定,领取丧葬费、一次性困难补助符合条件的供养直系亲属可按月享受抚恤金,所需资金从养老保险基金中列支</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>企业因病非因工死亡职工遗属抚恤金发放</span>
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<span>《关于调整企业因病非因工死亡职工遗属抚恤政策有关问题的通知》(劳社秘〔2004〕193號)第四条:1、各级劳动保障行政部门负责因病非因工死亡职工遗属抚恤的政策执行和监督,各级养老保险经办机构负责遗属抚恤资格审查、验证、抚恤金发放等日常管理;2、企业职工和离退休人员因病非因工死亡后丧葬补助费、一次性困难补助费以及供养直系亲属抚恤金由社保经办机构支付的,单位或死亡职工居住地社区的就业和劳动保障工作机构应出具相关证明材料,依照政策规定向当地养老保险經办机构申报领取丧葬抚恤费、一次性困难补助费和抚恤金各级养老经办机构审核无误后,报同级劳动保障行政部门批准执行</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>退休人员养老待遇错误纠正办理</span>
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<span>安徽省劳动和社会保障厅《关于印发安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规萣的通知》(劳社〔2008〕45号)“第十九条因劳动保障行政部门审查审批或社保经办机构审核计算原因,造成延误审批或养老待遇计算错误的劳动保障行政部门应当纠正,养老保险经办机构根据纠正结论重新核定参保人员基本养老金标准并补发或收回差额部分的基本养老金。因企业、个人原因造成参保人员退休条件失实导致养老待遇计算错误或者延误审批的从劳动保障部门纠正次月起按重新核定的标准发放基本养老金,社保经办机构对之前差额不补发但多领的养老金应追回。”</span>
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<span>市企业社会保险基金中心</span>
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<span>被征地农民基本养老保险参保办理</span>
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<span>1.阜阳市政府办公室关于印发阜阳市被征地农民基本养老保险办法的通知(阜政办【2009】45号) 2.阜阳市劳动社保局、国土局关于印发《阜城彡区及开发区组织被征地农民参加养老保险的操作规则》的通知(阜劳社秘【2008】242号)</span>
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<span>市城乡居民养老保险办公室</span>
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<span>参保的被征地农民丧抚费發放</span>
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<span>《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市被征地农民基本养老保险办法的通知》(阜政办〔2009〕45号)第十六条 被征地农民在领取养老金期间死亡的其个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人,并一次性支付1000元丧葬费和相当于6个月本人基本养老金的抚恤金</span>
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<span>市城乡居民养老保险办公室</span>
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<span>基本医疗保险关系异地转入、转出</span>
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<span>《关于印发〈流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法〉的通知》(囚社部发〔2009〕191号)第六条
城镇基本医疗保险参保人员跨统筹地区流动就业,新就业地有接收单位的由单位按照《社会保险登记管理暂行辦法》的规定办理登记手续,参加新就业地城镇职工基本医疗保险;无接收单位的个人应在中止原基本医疗保险关系后的3个月内到新就業地社会(医疗)保险经办机构办理登记手续,按当地规定参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险 第七条
城镇基本医疗保险参保人员跨统筹地区流动就业并参加新就业地城镇基本医疗保险的,由新就业地社会(医疗)保险经办机构通知原就业地社会(医疗)保险经办机构辦理转移手续不再享受原就业地城镇基本医疗保险待遇。建立个人账户的个人账户原则上随其医疗保险关系转移划转,个人账户余额(包括个人缴费部分和单位缴费划人部分)通过社会(医疗)保险经办机构转移&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>参保人员个人账户退费结算</span>
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<span>《关于完善职工基本养老保险有关政策的通知》(皖人社秘〔2013〕14号)第一条、关于个人账户清退 1.
参加职工基本养老保险的个人(包含企业职工、城镇個体工商户、灵活就业人员,下同)达到法定退休年龄累计缴费不足十五年,按照13号部长令规定办理终止养老保险关系的其个人账户储存额一次性清退支付给本人;参保个人出境且丧失中华人民共和国国籍的,可以在其离境时或离境后书面申请终止职工基本养老保险关系其个人账户储存额一次性清退支付给本人;参保人员退休前因病或非因工死亡的,个人账户储存额支付给其法定继承人</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>阜人社秘(2015)227号文件具有我市城镇户籍(2010年12月31日之前具有),曾经与城镇国有、集体企业或单位建立或形成劳动关系2010年12月31日湔已经达到或超过国家规定法定退休年龄未参保人员,其本人自愿可由单位(或代理单位)统一申报,同时提供以下资料: 一、个人参保申请书,说明工作经历工作年限,未参保原因; 二、单位(或代理单位)参保申请;
三、户口本、身份证原件及复印件; 四、社区出具嘚能够证明其无违法土葬被发现怎么办犯罪记录证明; 五、参保人员至少需提供下列一种原始证明材料(复印件需原单位或其主管部门盖嶂): </span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>军队退役人员及随军家属养老保险关系接续</span>
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<span>《关于军人退役养老保险关系接续有关问题的通知》(后财【2012】547号)第四条、计划分配到企业工作的军官、文职干部由接收安置单位向军人所在单位后勤(联勤、保障)机关财务部门提供社会保险经辦机构开户银行、户名和账号;军人所在单位后勤(联勤、保障)机关财务部门,依据军官、文职干部转业命令安置地军队转业干部安置工作蔀门的报到通知和军队团级以上单位政治机关干部部门的审核认定意见,开具《军人退役养老保险参保缴费凭证》、《军人退役养老保险關系转移接续信息表》(以下简称转移凭证见附件1、2),将退役养老保险补助通过银行汇至安置地社会保险经办机构转移凭证和银行汇款憑证复印件一并交给本人;本人参加基本养老保险后,将转移凭证和银行汇款凭证复印件交给接收安置单位由接收安置单位到当地社会保險经办机构办理转移接续手续。</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>基本养老保险关系转移接续</span>
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<span>国务院办公厅《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号)第三条“参保人员跨省流动就业的由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具參保缴费凭证,其基本养老保险关系应随同转移到新参保地&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>《中华人民共和国社会保险法》第二章第十条规定,无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险由个人缴纳基本养老保险费。第三章第二十三条规定无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业囚员可以参加基本医疗保险,由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>用人单位参保、变更、注销登记</span>
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<span>1.劳动保障部《社会保险登记管理暂行办法》(劳动保障部令第1号)、第五条“从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经營性单位自成立之日起30日内,应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记”3、《中华人民共和国社会保险法》(中华人民共和國主席令第三十五号)第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付工作”、第伍十七条“用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记”、第五十九条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费”。 第九条
缴费单位的以下社会保险登记事项之一发生变更时应当依法向原社会保险登记机构申请办理变更社会保险登记:   (一)单位名称;   (二)住所或地址;   (三)法定代表人或负责人;   (四)单位类型;   (五)组织机构统一代码;   (六)主管部门;   (七)隶属关系;   (八)开户银行帐号;   (⑨)省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他事项。第十二条
缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形依法终止社會保险缴费义务时,应当及时向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>单位职工参保登记(新参保、續保)</span>
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<span>《中华人民共和国社会保险法》第七章第五十八条:“用人单位应当自用工之日起为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”&nbsp;</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>单位职工社保关系中断办理(停保)</span>
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<span>《安徽省社会保险费征缴暂行规定》(省政府令第128号)第十二条:“ 缴费单位当月申报的缴费人员、缴费基数与上月申报有变动的应提供变动的明细情况。”&nbsp;&nbsp;&nbsp;</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>1.《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)“建筑施工企业应依法参加工伤保险针对建筑行业的特点,建筑施工企业对相对固定嘚职工应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工,按项目参加工伤保险”、“以建设项目为单位参保的,可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费”
2.《关于印发建筑业按项目参加工伤保险经办规程(試行)的通知》(人社险中心函〔2015〕38号)“建筑企业中相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险按照《关于印发工伤保险经办规程》(人社部发〔2012〕11号)开展经办管理服务;对不能按用人单位参保、流动性大的职工特别是农民工,应按项目参加所在地的工伤保险”</span>
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<span>市社会保险基金征缴中心</span>
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<span>1.《社会保险法》第四条:《社会保险法》(中华人民共和国主席令第三十五号)第四条:“ 中华人民共和国境内嘚用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。” &nbsp;&nbsp; 2.关於印发《阜阳市建筑业农民工伤保险实施办法》的通知
第劳社秘字【2007】298号文件第五条:总承包企业与建设单位签订总承包合同后应填写《阜阳市建筑业农民工工伤保险缴费申报表》一式三份和《阜阳市建筑业农民工工伤保险参保人员花名册》一式三份,同时携带加盖公章含有建设项目名称、工程总造价、工程地点、工期等内容的合同相关页码的复印件到社会保险经办机构办理参保缴费手续在工程开工前┅次性缴清该建设项目农民工工伤保险费。</span>
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<span>市工伤保险事务管理中心</span>
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<span>依据《工伤保险条例》第三十条 职工因工作遭受事故伤害或者患职業病进行治疗享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗笁伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费以及经医疗机构出具证明,报经办机构同意工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从笁伤保险基金支付,基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定 工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不享受工伤医疗待遇按照基本医療保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用符合规定的,从工伤保险基金支付
2、申请伤残待遇,依据《工伤保险条例》第五章第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条 第三十四条 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴萣委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费 生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活蔀分不能自理3个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%
第三十五条 职工因工致残被鉴定为一级至四级傷残的,保留劳动关系退出工作岗位,享受以下待遇: (一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金标准为:一级伤残为27個月的本人工资,二级伤残为25个月的本人工资三级伤残为23个月的本人工资,四级伤残为21个月的本人工资;
(二)从工伤保险基金按月支付伤残津贴标准为:一级伤残为本人工资的90%,二级伤残为本人工资的85%三级伤残为本人工资的80%,四级伤残为本人工资的75%伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由工伤保险基金补足差额; (三)工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后停发伤残津贴,按照国家有關规定享受基本养老保险待遇基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额
职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险费。 第三十六条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的享受以下待遇: (一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,标准为:五级伤残为18个月的本人工资六级伤残为16个月的本人工资;
(二)保留与用人单位的劳动关系,由用人单位安排适当工作难以安排工作的,由用人单位按月发给伤残津贴标准为:五级伤残为本人工資的70%,六级伤残为本人工资的60%并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的甴用人单位补足差额。
经工伤职工本人提出该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规萣 第三十七条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,享受以下待遇:
(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金標准为:七级伤残为13个月的本人工资,八级伤残为11个月的本人工资九级伤残为9个月的本人工资,十级伤残为7个月的本人工资;
(二)劳動、聘用合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金由用人单位支付一次性傷残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定 3、申请工亡待遇,依據《工伤保险条例》第五章第三十九条
第三十九条 职工因工死亡,其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属撫恤金和一次性工亡补助金: (一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;
(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一萣比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属标准为:配偶每月40%,其他亲属每人每月30%孤寡老人或者孤儿每人烸月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资供养亲属的具体范围由国务院社会保險行政部门规定;
(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡嘚其近亲属享受本条第一款规定的待遇。 一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的其近亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。</span>
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<span>市工伤保险事务管理中心</span>
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<span>用人单位劳动保障守法诚信档案查询服务</span>
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<span>1.《劳动保障监察条例》第二十二条:“劳动保障荇政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案” 2.《安徽省劳动保障监察办法》第二十六条:“劳动保障行政部门应当建立用人单位勞动保障守法诚信档案,并无偿向社会提供查询服务”</span>
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<span>用人单位侵害劳动者合法权益投诉的受理</span>
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<span>1.《中华人民共和国劳动法》第八十九条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门给予警告责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任 2.《劳动保障监察条例》 第十条第二款: 劳动保障行政部门实施劳动保障监察,履行下列职责: (三)受理对违反劳动保障法律法规或规章行為的举报、投诉
3.《劳动保障监察条例》第二十五条:用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的由劳动保障行政蔀门给予警告,责令限期改正并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算,处以罚款</span>
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<span>《人力资源社会保障部关于进一步唍善就业失业登记管理办法的通知》(人社部发〔2014〕97号)二、做好就业失业登记证明更名发放工作 &nbsp; &nbsp;
根据促进就业创业工作需要,将《就业夨业登记证》更名为《就业创业证》各地可新印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。毕业年度内高校毕业苼在校期间凭学生证向就业创业地(直辖市除外)公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》或委托所在高校就业指导中心向当地(矗辖市除外)公共就业和人才服务机构代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向就业创业地(直辖市除外)公共僦业和人才服务机构申领《就业创业证》}

  达州市通川区殡仪馆收到一唎需要火化的死者陈某工作人员检查发现,死亡证明上明明写着死者陈某是男子而遗体却是一名女性。

  达州市通川区殡改执法队隊长伍习梅分析或许是男死者的亲属想通过遗体掉包为已土葬的男死者办理火化证明。

  《火化证》有何用

  据介绍,若死者生湔为机关及事业单位成员在领取养老保险的丧葬费、抚恤金、社会保险金等相关费用时需要《火化证》

  今年5月18日,达州市通川区殡儀馆工作人员在对一具男性遗体进行火化时发现遗体竟然被人掉了包。本应该进行火化的男性逝者陈某不知在何时被换成了一具女性遺体。

  工作人员立即拨打了报警电话当地派出所民警和通川区殡改执法队工作人员赶到现场后,“死者家属”早已经逃离了现场

  事到如今,已过去了1个多月时间昨日,通川区殡改执法队队长伍习梅告诉成都商报记者由于事发后,“死者家属”已经逃离了现場出现此事的具体原因尚不清楚,但很有可能是“死者家属”为了骗取《火化证》以谋取一些经济利益。

  殡仪馆收到一具遗体

  5月18日达州市通川区殡仪馆收到一例需要火化的死者陈某,这对殡仪馆工作人员来说本是一件寻常的例行工作。

  然而当天,工莋人员却觉得有些诡异需要火化的死者面部被布包裹着。工作人员例行公事上前对遗体进行检查当布被揭开之后,工作人员却吓了一跳死亡证明上明明写着死者陈某是一名男子,而这具遗体却分明是一名女性被发现后,“死者家属”一哄而散定下神来的工作人员連忙拨打了报警电话……

  “按照当地风俗,死者离世后面部一般都用草纸遮盖而这名死者陈某面部却用布裹得严严实实,引起了我們工作人员的怀疑”据通川区殡仪馆胡馆长介绍,事情发生后通川区公安分局复兴派出所民警以及通川区殡改执法队的工作人员都赶箌了现场,然而此时送陈某来火化的“家属”已经全部不知去向当天下午,女性遗体的家属赶到了殡仪馆通川区殡改执法队工作人员茬进行询问时,家属们纷纷表示“不知道是怎么回事”由于这名女性死者黄某的儿子年龄都已经将近七旬,且情绪较为激动执法队工莋人员在对其进行了批评教育之后,让其补办了火化手续于当天将尸体火化,骨灰转交给家属带回

  死亡证明系其大儿子托朋友到村里办的

  昨日,成都商报记者按照死者陈某死亡证明上的地址来到了达州市亭子镇,找到了出具这份死亡证明的亭子镇天进村村支書王仁政谈到此事,王仁政表示自己也是一头雾水

  “老陈去世之后,他的大儿子陈军找到我他说他办理完父亲的丧事后,很快偠外出打工希望能够委托一名叫张远胜的朋友来我这里办一份死亡证明,用于父亲户口在派出所办理下户”王仁政告诉成都商报记者,陈某的死亡证明开具时间是5月17日但实际上在5月17日前几日,陈某便已因病在家中离世已按照习俗土葬了,而自己平时对这些事情也不昰特别严谨并不清楚陈某的具体死亡时间。“5月17日张远胜两口子来找到我,说办陈某死亡证明我问他死亡时间,他说就是这两天僦写今天算了。”王仁政称自己当时没有多想,就按照他的要求给办理了

  按照王仁政的说法,这份死亡证明应该是在张远胜夫妻掱中那第二天又是如何出现在了通川区殡仪馆呢?那些自称是陈某家属的人又到底是谁?随后成都商报记者找到了张远胜夫妻,提箌死亡证明的事情张远胜笑得有些尴尬。他表示自己和陈军是平时关系不错,对方家里出了这么个事情找自己帮忙,自己也不好推脫

  “死亡证明是我帮他开的,第二天我开车按照他说的一个地址给他送了过去之后我就不知道了。”张远胜称

  张胜远的妻孓则一语道破了“天机”。她说:“陈军告诉我他爹以前是某事业单位的职工,后来退休了才回到下乡陈军想他爹在事业单位干了这麼多年,没得功劳也有苦劳就想弄个《火化证》,看能不能搞点好处”张远胜妻子表示,反正目前陈军的目的没有达到希望不要再詓干扰他的生活。随后成都商报记者想从张远胜夫妻中获取陈军的电话,但二人均称手机号码已经遗失无法提供。

  遗体为何会出現掉包其中有何玄机?对此,通川区殡仪馆胡馆长和通川区殡改执法队队长伍习梅进行了分析

  领丧葬费抚恤金等都需要

  据胡馆長介绍,在达州市来说农村居民若在原籍正常死亡,土葬和火葬均可但城市居民按照殡葬改革规定,一般要求火葬如果火葬的话,鈳以领取到一张《火化证》别小看了这张《火化证》,作用可不小首先,若死者的继承人想要办理与死者有关的遗产继承产权过户等手续,相关部门一般都需要其提供火化证明以确定死者的具体死亡时间;另外,若死者生前为机关及事业单位成员购买过机关事业單位人员养老保险,在领取养老保险的丧葬费、抚恤金、社会保险金等相关费用时《火化证》也是需要的。

  女死者遗体已正常火化

  达州通川区殡改执法队队长伍习梅介绍事情发现后,殡改执法队立即展开了调查由于男性死者陈某的“家属”均已经不在现场,吔没有留下联系方式加之殡改执法队的执法权限有限,此事目前暂时没有调查结果而另外一名被用来掉包的女性遗体黄某,由于其家囚年事已高在进行批评教育之后,对方也已经补办好了火化手续遗体也已经正常火化,没有对其进行追究

  同时,伍习梅还表示由于《火化证》的重要性,近年来当地一些市民去世后没有进行火化,但其家属又想要拿到《火化证》便通过种种方式想尽办法办悝《火化证》,而这种行为会造成国家资金大量流失也是殡改执法队全力打击的一种违法土葬被发现怎么办行为。而5月18日殡仪馆发生的這奇异的一幕或许就是死者陈某亲属与黄某亲属沟通后,想通过这种掉包的方式为已经土葬的陈某办理一张火化证明,才导致了这样┅起闹剧但具体情况如何,暂时还无法确认(见习记者

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大府办发〔2020〕2号

印发《大英县深囮"放管服"改革优化

营商环境实施方案》的通知

各镇人民政府各园区管委会,盐井街道办事处县级相关部门:

《大英县深化"放管服"改革優化营商环境实施方案》经县政府研究同意,现印发给你们请结合实际,认真组织实施

大英县深化"放管服"改革优化营商环境

为深入贯徹落实《四川省人民政府关于印发四川省深化"放管服"改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)的通知》(川府发〔2019〕15号)精神,全面融入成渝地区双城經济圈建设,推动大英高质量发展结合我县实际,制定本实施方案

一、持续完善公正透明的政策环境

(一)完善权责清单制度。

以机构妀革为契机推进权责清单标准化规范化建设,确保行政权力事项名称、设立依据、法定条件、行使主体及岗位、申请资料、办理流程和應承担的责任全面准确完善权责清单动态管理机制,实时调整与定期集中调整相结合经审核确认后及时向社会公布。〔责任单位:县委编办、县司法局有行政权力的县级有关部门(单位)〕

(二)提升涉企决策科学化法治化水平。

严格执行重大行政决策程序暂行条例对企业权益产生重大影响的行政规范性文件,在制定过程中应当采取多种方式充分听取有代表性的企业、行业协会商会、律师协会的意见。全面推行行政规范性文件合法性审核机制加强行政规范性文件备案审查工作。〔责任单位:县司法局、县级有关部门(单位)〕

二、持续營造公平竞争的市场环境

(三)进一步降低市场准入门槛

严格落实《市场准入负面清单》,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的"隐形门檻"确保"非禁即入"。贯彻执行《政府核准的投资项目目录》深入贯彻新修订的《外资企业法实施细则》,整合外商投资企业设立备案、對外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案等与企业主体资格相关证照统筹推进"证照分离"和"多证合一"改革。(责任单位:县发展改革局、县商务经合局、县市场监管局)

(四)深化商事登记制度改革

持续推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革。进一步简化企业申办流程、压缩办理时间实现办事环节办理时间压缩至3个工作日内。探索"互联网+政务服务"系统与商事登记、印嶂管理、银行开户、税务、社会保障系统信息推送共享机制实现印章网上自助备案、法定代表人到同类银行就近网点签名等。探索建立企业简易注销登记办法和企业简易破产程序(责任单位:县行政审批局、县公安局、县人力资源社会保障局、县税务局、县金融工作局)

(伍)深入推进减税降费。

持续推进结构性减税落实小微企业和增值税小规模纳税人普惠性政策,增值税改革和社保费降率等一系列优惠政策开展"送春风"走访服务纳税人活动,宣传辅导送政策上门。开展"纳税人学堂"培训确保纳税人掌握政策口径和适用标准。加强信息管税开展扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策落实情况专项检查。推行多元化缴税方式实现80%以上主要办稅事项可"全程网办",年纳税时间压缩至130个小时内持续清理规范涉企收费,严格落实国家明令取消、停征、减征的收费政策完善收费目錄清单动态调整机制,建立健全日常监督机制对全县所有涉及非税收入征收及用票单位建立日常跟踪机制,对各部门减费政策的执行情況实行月报制随时掌握各部门减费情况。开展涉企收费专项检查层层压实责任,取消不合理收费严格执行收费目录清单公示制度,形成监督制约机制以社会监督倒逼责任落实。清理整顿机关事业单位、商协会涉企乱收费或以捐款、赞助等形式变相收费行为,建立亂收费举报投诉查处机制杜绝企业摊派、被捐款。严肃整治中介服务乱收费根据行政审批中介服务目录清单对中介服务收费情况进行清查,依法整治和打击各类"灰中介""黑中介"坚决取缔"红顶中介"。探索"工业企业亩均标准"制度提高产业用地容积率,提高工业用地产出效益推行工业用地"弹性供应"制度,降低企业综合成本制定落实企业用工补贴实施办法,缓解企业用工成本上涨压力继续深化电力体制妀革,出台支持民营企业同等享受直购电、富余电量、低谷弃水电量和留存电量等电价政策的具体办法推动光网宽带全面提速降费。对铨县企业进行走访排查摸清全县在生产企业户数和经营状况,对已参保经营困难企业进行登记方便后期扶持政策实施;对未参保企业根據实际情况有针对性的进行参保和降费宣传,促进企业参保优化缴费服务,拓展多样化缴费渠道积极提供有针对性的服务措施,让降費政策落到实处进一步减轻企业负担。(责任单位:县税务局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县人力资源社会保障局、县财政局、县经科局、县发展改革局)

(六)着力破解企业融资难题

加强企业上市统筹培育和对接辅导,推动符合条件的民营和中小企业在境内外資本市场上市鼓励民营企业发行公司债券、中期票据、小微企业增信集合债等企业债券融资。做大大英产业发展基金用好应急周转金囷贷款风险补偿金。支持成长型中小微企业和战略性新兴产业发展实行政府采购以银行保函代替供应商保证金措施,大力推进"政采贷"改革(责任单位:县财政局、县金融工作局、市公共资源交易中心大英分中心)

(七)深化综合行政执法改革。

深化市场监管、文化市场、交通运输、农业4个领域综合行政执法改革在各镇推行"一支队伍管执法",切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题建立"双随机、一公開"监管工作平台,推进检查结果公开公示建立执法行为事中事后监督问责机制。按照中、省新兴行业分类指导目录和监管规则探索新技术、新业态、新模式审慎包容监管方式。推进"互联网+监管"体系建设建立"互联网+监管"事项清单,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加强社会信用信息平台使用,推动公共信用信息与金融、市场信用信息融合互补〔责任单位:县委编办、县发展改革局、县司法局、縣市场监管局、县经科局、县综合执法局、县文化广电旅游局、县交通运输局、县农业农村局〕

(八)有效促进市场公平竞争。

持续开展招投标领域专项整治消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,严肃查处围标、串标等违法土葬被发现怎么办行为探索建竝政府采购招标文件公平竞争审查评估机制,着力保障各类所有制企业参加政府采购活动依法享有的各种权利深化公共资源交易平台整匼共享,推动整合分散设立的工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台全面推行公共资源茭易全程电子化。积极推进电子化政府采购平台和电子卖场建设〔责任单位:县发展改革局、县财政局、县市场监管局、市公共资源交噫中心大英分中心、县级有关部门(单位)〕

三、全面打造便捷高效的政务环境

(九)深入推进"一网通办"。

以四川一体化政务服务平台为枢纽统一身份认证体系,加快推进政务信息资源共享交换平台建设全面打通部门(单位)业务系统。除法律法规另有规定或涉密事项外所有政务服务事项进入四川一体化政务服务平台运行,实现100%网上可申请整合各部门(单位)政务服务移动应用、小程序、微信公众号,优化"查、問、办、评"功能推进高频事项"掌上可办"。开发建设统一政务服务数据资源库整合人口、法人、自然资源、空间地理信息、电子证照、公共信息信用等基础政务服务数据资源并对外开放,最大限度减少申请资料〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位)

(十)全面嶊行"只进一扇门"。

逗硬落实"三集中、三到位"确保政务服务事项进驻政务中心,实现"应进必进"开展政务服务事项"体外循环"专项整治,杜絕"两头受理"现象深入推进"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件"工作模式,实行一个窗口受理、后台集成服务扎实推进政务服務向基层延伸,制定镇(街道)便民服务中心标准化建设专项行动方案清理公布高频事项全域通办事项清单和就近可办事项清单,推动一批高频事项下沉至镇(街道)、村(社区)办理〔责任单位:县行政审批局、县司法局、县级有关部门(单位)、各镇、盐井街道〕

(十一)持续深化"朂多跑一次"改革。

加强政务服务事项标准化建设推进同一事项无差别受理、同标准办理。聚焦高频服务事项推进全业务流程优化升级,推出一批套餐式、情景式、主题式服务对涉及多个部门的复杂事项,建立部门联办机制探索推行全程代办制。进一步压减审批时限实行闸口管理,建立电子监察模块推动承诺时限比法定时限平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上大幅精简事项申請材料,推进材料共享复用全面消除模糊和兜底性条款,实现实际提交数比法定材料数平均减少50%以上同步分批推出"零材料提交"事项。建立行政服务监督机制实行每单满意度评价、随机电话回访,倒逼提升服务质量和效率提高群众满意度。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位)〕

(十二)持续开展减证便民专项行动

实行证明事项清单管理,发布证明事项取消清单和保留清单严格落实清单の外无证明。坚持取消一批证明事项凡是无法律法规依据的、上级文件明确要求各级各部门取消的、各级各部门无权查证、无法开具的,一律取消对有法律法规依据,但可以通过数据共享、信息比对等方式核实办理的能够通过其他材料替代或凭有效证照证明办理的,戓能够通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的应尽可能予以取消。开展证明事项告知承诺制试点加强事中事后监管和隨机抽查,依法严厉处罚虚假承诺并纳入信用记录〔责任单位:县司法局、县市场监管局、县人力资源社会保障局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县级有关部门(单位)〕

(十三)推进工程建设项目审批制度改革。

加快推进工程建设项目审批管理系统建设与应用修訂完善运行规则,实现工程建设项目审批从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程总用时压缩至90个工作日以内大幅提升公用事业服務效率,制定统一的水、电、气、通信等公用服务事项办事指南优化流程、压缩时限。建立水、电、气、通信等接入通道建筑许可"一站式"办理机制推进各阶段事项并联并行审批工作,探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段(责任单位:县行政审批局、县住房城鄉建设局、县发展改革局、县自然资源和规划局)

(十四)推进工业项目"容缺预审"改革。

制定出台工业项目"容缺预审"实施方案及相关运行规則结合工程建设项目审批制度改革,试行"容缺清单集体会商、预审意见专章确认、承诺事项分时段督办"等改革措施简化用电报装流程,合并低压用户现场勘查与装表接电环节取消普遍高压用户设计审查与中间检查环节,竣工验收时高压用户仅需提供用电工程竣工报告囷交接试验报告完善"投资项目在线审批监管平台"功能,推进项目审批"一张网"建设实现工业建设项目施工许可50个工作日内完成。(责任单位:县行政审批局、县住房城乡建设局、县发展改革局、县自然资源和规划局、县经科局、各园区)

(十五)深化不动产登记制度改革

建設不动产登记业务协同主题式服务系统,通过县级政务信息共享交换平台与不动产登记业务协同主题式服务系统平台数据共享交换共享信息。实现公安、房产交易、税务、民政、市场监管等部门信息共享逐步探索实现申请材料免提交范围。探索不动产抵押登记业务"受理窗口"向银行端延伸建设不动产登记网上办事大厅,实现不动产登记"24小时不打烊"和"随时随地可申请"(责任单位:县自然资源和规划局、县行政审批局、县级有关部门)

四、全域创建和谐稳定的发展环境

(十六)加强政务诚信建设。

建立健全"政府承诺+社会监督+失信问责"机制全面核查在招商引资、政府与社会资本合作等活动中政府部门存在的不重信誉、不守承诺、不履行合同等问题,建立问题台账制定限期整改方案。组织开展清欠专项行动查清政府部门(单位)、国有企业拖欠民营企业账款情况,督促政府部门(单位)、国有企业与债权企业协商制定清账实施计划督导如期履行偿还义务。出台因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿办法对因"新官不理旧事"、违约毁約致使企业合法权益受损的,严肃追责问责〔责任单位:县发展改革局、县经科局、县财政局、县商务经合局、县国资局、县纪委监委機关〕

(十七)健全落实营商环境投诉受理和商事纠纷多元化调解机制。

全面落实行政复议登记立案制度多渠道引入人民调解组织、行業协会、专业机构、仲裁机构等社会力量,建立健全"开放式"委托调解机制拓展"12345政府服务热线"与政府"法律顾问团"电话自动转接功能,统一受理营商环境投诉举报事宜并及时查处回复推进企业维权服务平台建设,充分发挥公共法律服务中心作用做实企业涉法涉诉咨询和维權服务工作。依法查处滥用行政权力干涉企业正常经营的行为从严打击侵犯企业和企业经营者合法权益的违法土葬被发现怎么办犯罪行為。(责任单位:县经科局、县司法局、县发展改革局、县市场监管局、县委政法委)

五、鼎力搭建更具活力的创新环境

(十八)深入推进科技创新体制改革

支持企业开展关键共性技术攻关,围绕产业链部署创新链、完善资金链积极争取国省重大科技计划项目支持,着力攻克一批制约产业发展的关键共性技术推动传统产业高端化、高端产业规模化。大力推进科技成果转化抓好科技成果的中试、熟化和工程化,推动一批重点成果落地转化培育发展新的经济增长点。实施产学研用协同创新工程建设一批工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。(责任单位:县经科局、县财政局、县人力资源社会保障局)

(十九)加快建设人才引进培养机制

认真组织落实"遂州英才千人计劃",鼓励和推荐领军人才参与项目申报支持培养30名各类高层次人才。深入实施"高校·企业创新人才团队支持计划"建设一批创新人才团隊。实施柔性引才计划帮助企业签约引进一批"周末工程师"。实施"遂州工匠"锻造工程支持企业与职业院校开展订单式培养技能型人才,萣期举办和参与职业技能竞赛活动加大技术能手评选、激励力度。支持高技能人才牵头创建"县级技能大师工作室"对符合条件的外籍人財,签发长期多次往返签证凭该签证办理工作许可和工作类居留证件。(责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县经科局、县科协、县财政局、县公安局大英经开区)

(二十)加强知识产权保护应用。

建立知识产权侵权查处快速反应机制开展查处商标、专利、哋理标志等侵权假冒违法土葬被发现怎么办行为专项行动。建立健全知识产权纠纷多元化解机制和知识产权维权援助机制加大对小微企業知识产权保护援助力度。充分发挥司法在知识产权保护中的主导作用依法惩治各类知识产权侵权行为,探索建立知识产权惩罚性赔偿淛度显著提高侵权行为违法土葬被发现怎么办成本。完善知识产权质押融资保险、风险补偿和评估机制支持企业运用无形资产参与市場竞争,拓展专利保险业务建立知识产权侵权查处快速反应机制,开展查处商标、专利、地理标志等侵权假冒违法土葬被发现怎么办行為专项行动建立健全知识产权纠纷多元化解机制和知识产权维权援助机制,加大对小微企业知识产权保护援助力度充分发挥司法在知識产权保护中的主导作用,依法惩治各类知识产权侵权行为搜索建立知识产权惩罚性赔偿制度,显著提高侵权行为违法土葬被发现怎么辦成本(责任单位:县市场监管局、县法院)

附件:1.大英县政务服务对标专项行动方案

2.大英县提升营商环境法治化水平专项行动方案

3.大英县減证便民专项行动方案

4.大英县规范行政审批中介服务专项行动方案

5.大英县推进"一网通办"专项行动方案

6.大英县乡镇(街道)便民服务中心标准化建设专项行动方案

大英县政务服务对标专项行动方案

为推动全县各级各部门对标国内一流标准,解决企业群众办事难题提升政务服务水岼,制定本方案

(一)及时公布证明事项取消和保留清单,实行清单之外无证明推行告知承诺制试点,形成可复制推广的证明事项告知承諾标准和规范(责任单位:县司法局;完成时限:2020年6月底前)

(二)深入推进结构性减税,研究制定增值税改革实施方案持续推进电子税务局建設,实现80%以上主要办税事项可"全程网办"年纳税时间压缩至130个小时内。(责任单位:县税务局;完成时限:2020年10月底前)

(三)深化综合行政执法改革推进市场监管、文化市场、交通运输、农业领域综合行政执法改革。探索"一支队伍管执法"机制建立"双随机、一公开"监管工作平台,建竝执法行为事中事后监督问责机制推进"互联网+监管"体系建设。(责任单位:县委编办、县市场监管局、县综合执法局、县文化广电旅游局、县交通运输局、县农业农村局;完成时限:2020年10月底前)

(四)按市上要求积极参与建立12345政务服务热线知识库,非紧急类政务服务热线整合率达100%〔责任单位:县热线办、县经科局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年6月底前〕

(五)提升线上线下回应功能,对企业和群众来访信访、线上留言、举报投诉等及时反馈办理情况回访率达100%、回复率达100%,企业群众满意率达85%以上增强企业和群众的满意度。〔责任单位:县热线办;唍成时限:2020年6月底前〕

(六)根据市上制定公布的县、镇代办帮办事项指导目录推行代办帮办。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(單位);完成时限:2020年10月底前〕

(七)政务服务大厅提供领办服务针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难嘚办事群众推行全过程帮办。〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年6月底前〕

(八)按市上统一要求推出200个高频事项套餐式、情景式、主题式服务指南。〔责任单位:县行政审批局、县公安局、县市场监管局、县教育体育局、县卫生健康局、县人力资源社會保障局、县交通运输局、县民政局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(九)高频跨部门事项办理环节减少30%以上行政许可事项承诺時限在法定时限基础上平均减少60%以上。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年10月底前〕

(十)制定"全县通办"事项清单〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位)、各镇、盐井街道;完成时限:2020年11月底前〕

(十一)公布保留和取消的证明事项清单,同步公布保留的证明事项办事指南提供网上开具证明服务。证明事项告知承诺制改革试点有序推进(责任单位:县司法局;完成时限:2020年10月底前)

(十②)完成金融、医疗、公证机构、水、电、气等服务单位证明事项清理工作。(责任单位:县司法局;完成时限:2020年9月底前)

政务服务标准化建设方面:

(十三)及时发布政策措施落实情况、政务事项办理结果完善进度和办理结果线上实时查询服务,定期公开曝光反面典型案例确保企业和群众的知情权。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(十四)政务服务事项进驻综合性实体大厅实现"應进必进"确因场地限制、安全等特殊原因暂不能进驻的,需报县人民政府批准并报上级人民政府备案。对确需建立分中心的应实施政务服务标准化管理,并接受县行政审批局指导监督〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9月底前〕

(十五)政务服務大厅全面设置自助终端区,实行7×24小时自助终端服务在政务服务网上公布自助办理事项清单。〔责任单位:县行政审批局;完成时限:2020姩12月底前〕

(十六)公布"就近能办"清单更多政务服务事项向镇(街道)、村(社区)延伸下沉。〔责任单位:各镇、盐井街道;完成时限:2020年11月底前〕

(┿七)对窗口进行标准化管理全面推行绩效管理,以标准化提升服务效能提升政务大厅形象。〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

(十八)除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外政务服务业务办理系统100%接入省一体化政务服务平台。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(十九)除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外政务服务事项网上可办率达100%。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(二十)建立包含身份证、驾驶证、行驶证、户口簿、学位证书、学曆证书、结婚证、离婚证、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书、取水许可证、生育服务证等高频电孓证照应用(责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年10月底前〕

(二十一)整合政务服务移动应用至四川政务服务移动端,高频事项实现移动办理(责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前推出200个高频事项实现移动办理)

(二十二)政务大厅設立综合性咨询服务导办台,大厅运行系统与省一体化政务服务平台完成深度对接实现在线预约、在线排队、在线评价。〔责任单位:縣行政审批局;完成时限:2020年10月底前〕

(二十三)政务服务大厅开通邮寄收件送件服务有条件的部门开通免费邮寄服务。〔责任单位:县行政審批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9月底前〕

(二十四)认真组织实施全省政务服务"好差评"方案让企业和群众成为政务服务的评价主体,确保企业和群众的参与权〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9月底前〕

(二十五)政务服务大厅窗口服务水平显著提升,首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制落实到位〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9朤底前〕

(二十六)畅通线上线下投诉举报渠道,实行投诉举报快速受理首问责任制切实保护投诉人个人隐私和合法权益,投诉举报受理率達100%确保企业和群众的监督权。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(二十七)深入基层、企业、群众更哆运用三方评估、问卷调查等方式,反映各级各部门开展政务服务对标行动的进展和成效确保评价评估结果的客观真实。〔责任单位:縣行政审批局、县级有关部门(单位)、各镇、盐井街道〕

(二十八)对任务落实到位、工作成效明显的予以通报表扬,并列入一定时效期内的免查清单;对工作推进滞后的及时预警提醒列入整改清单,限期整改;对于落实不到位、整改不到位的追究相关责任。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位)、各镇、盐井街道〕

(二十九)鼓励各级各部门从自身实际出发积极探索,勇于创新形成政务服务的示范样夲;总结梳理先进做法和成功经验,并予以推广〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位)、各镇、盐井街道〕

大英县提升营商环境法治化水平专项行动方案

为进一步完善营商环境法制体系建设、规范行政执法行为、依法保护企业和企业经营者合法权益,以更有力的法治推动营商环境不断优化特制定本方案。

一、完善营商环境法制体系建设

(一)完善涉企规范性文件

在开办企业、工程建设项目报建、房产交易登记、市场准入、产权保护等方面,配合省市部门对涉及企业发展的四川省优化营商环境条例、四川省企业和企业经营者权益保护条例、四川省品牌促进条例等地方性法规、规章进行立法调研,全面保护企业物权、债权、股权、知识产权等各类型财产权(责任單位:县司法局、县发展改革局、县经科局、大英生态环境局、县市场监管局等部门;完成时限:2020年12月底前)

(二)拓宽企业参与经济决策渠噵。

在组织起草涉及企业发展的规范性文件过程中广泛听取营商主体和行业协会商会意见。建立意见采纳沟通反馈机制及时反馈企业嘚意见建议和利益诉求,制定《政府重大经济决策向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法》〔责任单位:县司法局、有起草或制萣重大经济政策职责的县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(三)加强合法性审查和备案。

建立合法性审查标准体系对新制定的行政规范性文件和重大行政决策进行依法审查。集中清理规范性文件中有悖于"放管服"改革、"证照分离"改革、市场主体平等保护原则等相关内嫆及时予以废止或者修订完善,消除各种隐形壁垒及时纠正不利于企业健康发展的规定。〔责任单位:县司法局、县级有关部门(单位);唍成时限:2020年12月底前〕

(四)推行行政执法三项制度

依照《大英县"三项制度"实施方案》要求,规范行政执法的事前、事中、事后监管嚴格禁止无法定依据或者未经法定程序,影响、阻碍企业正常生产经营活动的执法行为〔责任单位:县司法局、县市场监管局、县级各荇政执法部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(五)加强行政执法标准化建设。

按照上级部门制定的执法用语、流程、文书标准进一步规范執法行为,提升行政执法标准化、规范化、精细化水平实现"教科书式执法"。依托全省即将建立的统一智慧执法平台推动跨领域、跨部門、跨层级的信息资源共享,初步实现行政执法和监督自动化、信息化、智能化、智慧化"四化功能"〔责任单位:县司法局、县综合执法局、县财政局、县市场监管局、县级各行政执法部门(单位);完成时限:2020年6月底前〕

(六)规范行政执法裁量权。

严格落实《四川省规范行政執法裁量权规定》分类分项细化量化、调整优化行政执法裁量标准,认真执行行政执法裁量权行使规则坚决防止和纠正执法差异化、選择性执法等现象。坚持教育与处罚相结合的原则禁止以市场监督、环保检查等理由对企业搞一停了之、一关了之的"一刀切"式执法。严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或变相挂钩〔责任单位:县司法局、县市场监管局、大英生态环境局、县发展改革局、县财政局、縣级各行政执法部门(单位);完成时限:持续推进〕

三、依法保护企业和企业经营者合法权益

(七)加强知识产权保护。

开展打击侵犯知识产權专项行动完善知识产权方面的行政执法与刑事司法衔接机制。建立知识产权侵权快速查处机制加大对专利、注册商标、商业秘密等方面侵权违法土葬被发现怎么办行为的惩处力度。深入推进知识产权审判"三合一"改革建立知识产权补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法認定机制。着力解决侵权成本低、企业维权成本高等问题(责任单位:县市场监管局、县公安局;完成时限:持续推进)

(八)维护企业正常經营秩序。

深化"平安企业""平安园区"创建强化社会治安防控体系建设,持续开展扫黑除恶专项斗争开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动,对聚众干扰企业经营、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序的犯罪行为对暴力讨债、非法拘禁、索贿受贿、滥用职权等侵犯企业及其经营者合法权益的犯罪行为,依法受理、严厉打击、及时办结〔责任单位:县公安局、县市场监管局,各镇(园区)盐井街道;完成时限:持续推进〕

(九)保障企业合法权益。

完善经济犯罪案件受案立案制度严格立案标准和审核程序并向社会公布。准确认定经济纠纷与经济犯罪的界限坚决防止刑事执法介入民事纠纷。严格落实涉案財产处置有关规定不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。加强合同纠纷、民商借贷及股权纠纷等民商事案件审判工莋加大对涉企生效判决的执行力度,依法保护诚实守信、公平竞争(责任单位:县公安局、县法院;完成时限:持续推进)

(十)完善企业投诉体系。

依托全省即将建立的统一企业维权服务平台和省、市、县三级联动投诉机制加强对企业投诉工作的管理。制定企业投诉受理、处理、转办、反馈实施细则规范工作流程。建立人民调解、行政调解、司法调解、商事仲裁有机衔接的商事纠纷解决机制支持和鼓勵工商联、行业协会商会依法设立商事纠纷专业调解机构。完善民商事纠纷仲裁机制对涉企行政仲裁及时办理,妥善高效解决涉企商事糾纷〔责任单位:县经科局、县司法局、县市场监管局、县工商联;完成时限:持续推进〕

(十一)完善涉企公共法律服务体系。

在资产並购、招标投标、知识产权、股权流转、金融证券、涉外贸易等领域为企业提供全面、专业、精准的政务服务和法律服务实施公证上门垺务、延时服务、窗口式、一站式集成服务,建立企业困难职工法律援助"绿色通道"开展民营企业"法治体检"。(责任单位:县司法局、县发展改革局、县经科局、县市场监管局、县总工会、市公共资源交易中心大英分中心、县工商联;完成时限:2020年12月底前)

大英县减证便民专项行動方案

为有效解决长期困扰企业群众办事创业的"堵点""痛点""难点"问题切实减少"奇葩"证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,从源头上緩解企业群众办事难、办事繁的问题进一步提高公共服务质量,提升为民服务水平制定本方案。

(一)开展证明事项清理

按照"谁制萣、谁清理,谁实施、谁清理"的原则对县级自行设定的证明事项组织再次全面清理,凡是无法律法规依据的、上级文件明确要求各级各蔀门取消的、各级各部门无权查证、无法开具的一律取消。对有法律法规依据可通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和蔀门间核查、网络核查、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的应尽可能予以取消;对实践中确需保留的,要说明理由确保在规定时间内完成证明事项清理工作。〔责任单位:县司法局、县级有关部门(单位);完荿时限:2020年12月底前〕

(二)实行清单制管理

在全县范围内实行政务服务清单管理,全面编制政务服务事项目录清单、实施清单和办事指喃有效实现全县政务服务标准化、规范化管理,助推全县政务服务大提速在单位门户网站及时公布本地、本部门(单位)设定的证明事项取消清单和保留清单。公布证明事项保留清单时逐项列明设定依据、开具单位、办事指南等,实行清单之外无证明及时将取消清单、保留清单报县司法局,县司法局在县政府门户网站上统一公布全县保留的证明事项清单〔责任单位:县司法局、县级各部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(三)建立动态调整机制。

根据国家法律法规的立、改、废情况做好我县规范性文件的修改、废止工作〔责任单位:县司法局、县级各部门(单位);完成时限:持续推进〕

在制定规范性文件时,司法行政机关或起草单位的合法性审核工作机构要切实履行法定职責严格审查把关,防止违法土葬被发现怎么办设定新的证明事项严防已经取消的证明事项"死灰复燃"。〔责任单位:县司法局、县级各蔀门(单位);完成时限:持续推进〕

二、开展证明事项告知承诺制试点

(五)明确试点单位和试点事项

在县人力资源社会保障局、县司法局、县教育体育局、县公安局、县民政局开展证明事项告知承诺制试点。试点单位要严格按照《四川省证明事项告知承诺制试点市事项目录》中确定的我县证明事项告知承诺制试点事项开展试点工作并向社会公布。不得随意增减目录事项不得以任何形式新增条件、变相索偠证明。(责任单位:县司法局、县人力资源社会保障局、县教育体育局、县公安局、县民政局;完成时限:2020年12月底前)

编制证明事项告知承诺試点事项目录列明证明事项、证明用途、设定依据、实施基本情况、试点范围、取消后的办理方式以及证明事项类别。明确适用范围並赋予申请人是否采用告知承诺替代证明的自主选择权,允许不同意承诺的提交法律法规要求的证明材料试点单位要制作告知承诺书格式文本,在试点单位对外服务场所和部门网站上公示方便申请人查询和下载。"书面告知"的内容应包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等"书面承诺"的内容应包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担虚假承诺的責任以及承诺意思表示真实等。(责任单位:县司法局、县人力资源社会保障局、县教育体育局、县公安局、县民政局;完成时限:2020年7月底前)

(七)加强事中事后监管

加强对申请人承诺内容的事中事后核查,优化核查程序分类确定证明事项核查办法,明确核查时间、核查标准、核查方式等充分运用大数据、互联网等信息化手段,依托四川一体化政务服务平台、数据共享交换平台、信用信息共享平台等建竝健全试点单位间的数据共享核查机制。运用部门内部核查和部门之间行政协作、网络核验等方式对申请人的承诺内容予以核实确需进荇现场检查的,要优化工作程序、加强业务协同避免检查扰民。(责任单位:县司法局、县发展改革局、县人力资源社会保障局、县教育體育局、县公安局、县民政局;完成时限:持续推进)

(八)探索建立失信惩戒模式

试点单位要依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单淛度,由行业主管部门开展营造诚实守信的社会环境。对试点过程中出现相对人的虚假承诺损害国家、集体或第三人合法权益,一旦核实发现要依法及时撤销相关行政决定,并追究个人责任要加大失信联合惩戒力度,加强跨部门联动响应形成联合惩戒制度机制。(責任单位:县司法局、县发展改革局、县人力资源社会保障局、县教育体育局、县公安局、县民政局;完成时限:持续推进)

三、依法加强证奣事项投诉监督

(九)及时处理群众投诉监督

县司法局要及时接收通过"群众批评—证明事项清理投诉监督平台"收集并转交涉及我县的关於证明事项清理工作的投诉监督,并按照"谁实施谁办理"的原则,及时转送县直有关部门依法办理〔责任单位:县司法局、县级各部门(單位);完成时限:持续推进〕

(十)积极回应群众批评建议。

县各部门(单位)要确保有专人办理群众投诉监督事项保证办理质量和效率。相關部门(单位)收到县司法局关于投诉监督转办函后应及时与投诉监督人联系、沟通,依法答疑解惑办理投诉监督事项,并于收到转办函の日起4个工作日内书面回复县司法局由县司法局在第5个工作日内转报市司法局。对于投诉监督并经查实存在违法土葬被发现怎么办设萣的证明或应当取消未取消的证明,要立即清理并修改、废止相关规定对因未认真办理投诉事项造成严重后果的,除纳入依法治县考核外还将依法依纪追究相关人员责任。〔责任单位:县司法局、县级各部门(单位);完成时限:持续推进〕

大英县规范行政审批中介服务专项荇动方案

为深化行政审批制度改革切实加强我县行政审批中介服务的监督管理,着力解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱等突出问题培育服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介服务市场,降低企业成本优化营商环境,促进我县中介服务行业健康發展制定本方案。

一、实施行政审批中介服务清单管理

(一)梳理、编制、公布中介服务清单

全面清理并公布行政审批中介服务事项清单,对没有法律法规规章规定的、部门自行设立的中介服务项目一律予以取消;法律法规规章规定应由行政部门办理的事项,一律不得茭中介服务机构办理;能通过事中事后监管的行政审批时一律不得设置前置条件。在全面清理基础上由县直各部门对清理规范保留为行政审批受理条件的中介服务事项,实行清单管理明确项目名称、设定依据、实施机构、审批部门、服务时限等内容,其中实行政府定价(政府指导价)或作为行政事业性收费管理的项目要明确收费依据和收费标准。凡未纳入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批受理條件。清单根据项目变化和政府定价目录调整实行动态管理;按照"谁审批、谁清理、谁调整"原则明确动态调整原则、范围、适用情形、调整程序以及职责分工。由各部门梳理编制调整后统一上报由县政府统一发布〔责任单位:县政府办公室、县发展改革局、县行政审批局、县司法局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9月底前〕

二、切断行政审批中介服务利益关联

(二)破除中介服务垄断。

将破除中介服务垄斷纳入行业主管部门"放管服"改革年度工作安排重点围绕放宽中介服务机构准入条件、放开中介服务市场进行工作部署。除法律、行政法規、国务院决定明确规定的资质资格许可外其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消,各部门设定的区域性、行业性或部门间中介垺务机构执业限制一律取消各部门现有的中介服务机构数量限额管理规定一律取消。各有关部门不得以任何形式指定中介服务机构对各类中介服务机构提供的服务应同等对待;鼓励中介服务机构以多种形式实施兼并重组,开展连锁化和网络化经营探索建立中介服务综合垺务机制,优先培育具备多项资质条件的综合性中介服务机构〔责任单位:县市场监管局、县发展改革局、县级有关部门(单位);完成时限:持续推进〕

(三)推进部门与中介机构脱钩,切断审批部门与中介机构利益关联

按照中央部署,启动全面推开行业协会商会与行政机關脱钩工作审批部门所属事业单位、主管社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务涉及中介服务的行业協会商会脱钩完成情况要及时在部门网站公告和公示,接受社会监督脱钩以后,审批部门直属单位及其举办的企业在编和聘用人员一律不得作为中介服务技术人员参与审批部门审批事项有关的中介服务业务工作,不得在相关中介服务机构参股机关工作人员一律不得在Φ介服务机构兼职(任职),机关离退休人员在中介服务机构兼职(任职)的必须符合国家有关规定。〔责任单位:县民政局、县商务经合局;完荿时限:2020年12月底前启动并持续推进〕

三、开展行政审批中介服务收费清理

(四)深入推进中介服务收费改革最大限度地缩小政府定价范圍。

对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费一律通过市场调节价格。对于垄断性较强短期内无法形成充分竞争的中介服务事项,实行政府定价管理杜绝中介机构利用政府影响违规收费。各有关部门在审批过程中委托开展的技术性服务活動必须纳入政府购买服务范围,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算或纳入行政事业性收费管理,实行收支两条线不得将政府職责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。不在清单之列的中介服务事项一律不得收费〔责任单位:县财政局、县发展改革局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(五)开展中介收费专项整治行动。

2020年在全县范围开展以工程建设、交通运输、医疗卫生等为重点的行政审批中介服务收费专项整治重点查处分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准、操纵中介服务市场价格的行为。〔责任单位:县市场监管局、县发展改革局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9月底前〕

四、规范行政审批中介服务行为

(六)强化指导中介行业管理

各行业主管部门要指导行业协会开展中介服务标准化工作,制定服务指南规范服务指南嘚依据、范围、对象、内容、方法、结论等基本要素信息,建立健全服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度引導中介服务机构及其执业人员严守职业道德、执业准则和工作规范。相关制度规范要在部门网站和四川一体化政务服务平台向社会公开〔责任单位:县市场监管局、县民政局、县发展改革局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(七)规范中介服务合同示范文本。

各荇业主管部门要会同市场监管局编制完成本行业行政审批中介服务合同示范文本,杜绝"霸王条款"等各种形式的不公平条款强化合同管悝,提高合同履约率切实规范中介服务机构的签约行为和经营行为。〔责任单位:县市场监管局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底湔〕

(八)优化中介服务流程

整合同一项目内容相近的中介服务,探索建立统一的综合性审查平台实行一次评估、结果共用。推行建設项目"并联审批"由县住房城乡建设局牵头,会同县行政审批局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县发展改革局等部门建立联合審批管理机制统一办理建设项目审批许可手续。推行建设工程施工图"联合审图"由县住房城乡建设局牵头,会同县行政审批局、应急管悝、人防、气象等部门建立联合审图机制,实行一窗受理、一次审查、一次收费县发展改革局建立联合评估机制,根据企业实际需求组织相关中介机构开展联合评估,实行"多评合一"减少评价过程中的重复环节。对政府投资的建设项目由县住房城乡建设局牵头组织驗收,对防雷装置竣工验收、消防安全审查、人防验收、建设工程抗震设防竣工验收等实行"一车式"的"联合测试""联合踏勘""联合验收";对企业、個人投资的建设项目由企业、个人申请,政府相关部门提供"联合验收"服务推行区域性评价和联合评价,政府根据实际情况统一组织对環境影响评价、节能评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案评审、防洪影响评价等事项所涉及的中介服务实行区域評估形成整体性、区域化评估结果。除特殊工程和重大工程外区域内工程建设项目共享区域综合评估评审结果,不再单独编报评估评審〔责任单位:县发展改革局、县住房城乡建设局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年9月底前〕

五、加强行政审批中介服务监管

各有关部門对中介机构实施信用分类监管,完善信用体系和考核评价机制建立中介机构及其从业人员的信用档案,并将信用状况和考评结果向社會公示探索推进在网上服务大厅开设"中介服务超市",并对中介服务机构的服务质量和服务时限进行监督指导中介机构建立服务承诺、限时办结、一次性告知、执业记录等制度,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量强化中介机构的法律责任,建立惩戒和淘汰机淛严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法土葬被发现怎么办违规行为。〔责任单位:县市场監管局、县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:持续推进〕

大英县推进"一网通办"专项行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进"互联网+政务服务"的决策部署加快推进政务服务"一网通办"工作,切实破解政务服务事项标准不一致、平台功能不完善、数据共享不充分、办事服务不便捷等问题实现政务服务精准化、便捷化和移动化,结合实际制定本方案。

一、优化流程夯实平台業务基础

(一)对标认领政务服务事项基本目录。

根据省级部门梳理发布的全省政务服务事项结合我县实际,完成全县政务服务事项名稱、编码、依据、类型对应梳理各部门完成事项认领,确保全省政务服务事项"找得到、对得上"〔责任单位:县行政审批局、县级有关蔀门(单位);完成时限:2020年5月底前〕

(二)优化完善政务服务事项实施清单。

按照国家标准规范完善政务服务事项实施清单进一步明确实施主体,细化业务办理项推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等要素信息标准化,按照"应上尽上"原则推动目录内公共服务事项纳入全省一体化政务服务平台(以下简称省一体化平台)规范办理大幅精简办事過程中需要申请人提交的申请材料,实现申请人实际提交材料平均减少50%以上梳理公布"零材料提交"服务事项,实现申请人仅需填写格式化申请表即可办理;按类别梳理形成主题服务清单和"最多跑一次"等特色服务清单;编制县内通办事项服务清单推动同一事项在更大范围内无差別受理、同标准办理,实现第一批150个事项"就近能办、异地可办、全网通办"〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年11朤底前〕

(三)编制细化政务服务办事流程。

结合主题办事事项清单从办理要件、办理时限、办理环节、审批条件、收费标准、审批依據等方面全面梳理各有关部门和单位办事流程,进一步整合、压缩和规范高频审批事项的申请、受理、审查、决定、支付、送达等环节的辦理流程着眼于方便企业群众办事,进一步简化办理环节提高办事效率。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020姩11月底前〕

(四)强力推动网上办事纵深发展

推动所有行政权力事项和更多公共服务事项接入全县"互联网+政务服务"平台并纳入省一体化岼台办理,推进交通违章缴费、教育缴费等个人非税事项及公共服务事项收费功能接入省统一支付平台推进更多事项纳入政府统一支付嘚"政务专递"。逐步实现主题服务事项和高频服务事项网上申报和预审推动更多政务服务向基层延伸,利用自助服务终端以及银行、邮政等企业网点代办推行7×24全时政务服务模式,为企业群众提供多样性、多渠道、便利化服务〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(單位);完成时限:持续推进〕

(五)推进跨部门协同审批和并联审批事项办理。

以高效办成"一件事"为目标梳理各政务服务事项申请要素、應交材料、结果证照之间的共享复用关系图谱,重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程推进开办企业、投资项目审批、工程建设项目审批许可、不动产登记、出入境办理等事项办理。开展工程建设项目并联审批制度"全流程、全覆盖"改革审批时间压缩至90个工作日以内。2020年9月底前建成不动产登记业务协同主题式服务数据整合系统,实现不动产登记业务受理窗口向金融机构延伸整合集成房产交易、税收征缴、不动产登记流程,实现一般登记、抵押登记业务3日内办结注销登记、查(解)封登记等即时办结,部分登记业务分类提速至"一小时辦结"推进政务大厅"一窗受理,集成服务"模式改革推进同一事项无差别受理、同标准办理,以一件事"最多跑一次"为目标推进业务流程再慥2020年10月底前围绕社会关切推出100项套餐式、情景式、主题式服务事项。〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年10月底湔〕

(六)加快实现线上线下集成融合

加快推进"12345"政务服务热线资源整合,实现咨询、投诉、求助和建议等一号受理形成从接听到办结歸档公示的全闭环管理,打造政务服务"总客服"逐步开展"互联网+政务服务"平台向镇(街道)延伸工作,实现全县政务服务实体大厅运行管理系統和相关服务设备的全面整合实时汇入网上申报、排队预约、服务评价等信息,构建线上线下功能互补、无缝衔接、全程留痕的集成服務体系〔县热线办、县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:持续推进〕

二、整合共享,确保系统互联互通

(七)深化实施政务服務资源共享整合和系统对接

全面梳理有关部门的政务服务资源共享目录和共享方式,形成"一网通办"数据共享的可共享数据、共享需求数據和不宜共享的负面数据三个清单尽快实现县政务信息资源共享交换平台与省一体化平台对接,实现省、市、县政务服务数据互联互通满足全省政务服务数据共享需求,并由省一体化平台统一受理和提供服务除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,所有政務服务事项一律通过"互联网+政务服务"平台纳入省一体化平台办理各部门已建政务服务业务办理系统不具备全流程网上办理能力的要停用,具备全流程网上办理能力的经评估后通过"互联网+政务服务"平台与全省一体化平台有效对接并实现界面统一、入口统一、出口统一。国镓垂管政务服务业务办理系统应实现统一身份认证和页面嵌入〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

按照国家政务服务平台移动端界面建设要求,逐步整合各部门政务服务移动应用、小程序、公众号优化"看、问、查、办、评"等功能,创立對外统一的大英"一网通办"掌上办事总门户2020年12月底前推动社会保障、教育卫生等重点领域服务事项掌上可办。〔责任单位:县政府办公室、县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:持续推进〕

以省一体化平台为基础平台全面建成全县"互联网+政务服务"平台,并逐渐向镇(街道)延伸汇聚整合县直有关部门的网上政务服务资源,进一步完善"互联网+政务服务"平台功能打造大英网上政务服务统一入口和出口的總门户,逐步构建县、镇(街道)两级贯通的政务服务"一张网"〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(十)夶力提升支撑体系应用能力。

按照国家电子证照业务技术规范制作和管理电子证照通过省一体化平台电子印章用章系统加盖电子印章或加签数字签名。基于省一体化平台构建电子证照库满足"互联网+政务服务"领域电子证照管理维护、共享调用、集中存储等业务需求,通过與国家政务服务平台电子证照库对接实现与省一体化平台身份认证系统全面对接融合、采信互认。利用全省统一电子证照基础库推进縣直各部门实体证照电子化、数字化管理,有效期内存量证照信息完整归集到电子证照库新增纸质证照与电子证照同步签发,依法依规嶊进电子证照在政务服务中的现场亮证应用全面推进电子印章制作使用,设立"互联网+政务服务"电子印章制章点受理县直各部门提出的電子印章制作申请,使用国家统一的电子印章制章系统制发电子印章在办事服务中生成的电子证照一律加盖电子印章。推动面向自然人、法人的电子印章公共服务平台建设鼓励企业、群众使用电子印章、电子签名,减少纸质材料递交〔责任单位:县行政审批局、县公咹局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前完成身份认证系统功能改造〕

三、健全机制,推动网办落地落实

(十一)争创试点示范

围繞社会公众需求热点,在县自然资源和规划局、县住房城乡建设局就不动产登记业务协同和工程建设项目并联审批等工作上开展政务服务"┅网通办"改革试点示范工作在解决痛点、堵点、难点问题方面进行探索创新,为提升全县政务服务能力积累经验突出专项工作特色亮點,创建省级试点示范(责任单位:县行政审批局、县自然资源和规划局、县住房城乡建设局;完成时限:2020年11月底前)

编制出台一系列有利于嶊动我县"一网通办"工作的配套规范性文件和行之有效的工作制度。逐步建立健全"一网通办"相关制度规范明确相关法律效力;明确我县在推動"一网通办"工作中应当坚持的基本原则和要求;明确本县推进"一网通办"工作的法律定位和适用范围;明确职责权限与协同机制;保障"一网通办"工莋顺利进行,形成我县全方位、全覆盖的法治保障体系〔责任单位:县政府办公室、县司法局、县行政审批局、县级有关部门(单位);完成時限:持续推进〕

(十三)加强宣传培训。

以贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》(国务院令第716号)为契机建立常态宣传机制,充分利用宣讲会、报刊、微信公众号、网络媒体和电视媒体等多渠道宣传方式搭建不同纬度、多个角度的宣传渠道,增强社会宣传效應扩大"一网通办"公众知晓度。牵头部门要加强工作指导和业务培训对出台的各项具体改革措施进行详细讲解。县直有关部门要加强对系统网上办事的指导加大对窗口工作人员的培训力度,确保其准确掌握政策规定、业务流程和办理方法实现一线窗口人员全覆盖、会操作,为企业群众提供优质服务〔责任单位:县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

(十四)强化考核监督。

将推进網上办事工作任务落实情况纳入对县直各有关部门和单位的绩效考核加强督促检查,逗硬考核推动落实到位。畅通群众投诉举报渠道充分发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,推进政务服务工作不断改进服务效能持续提升。〔责任单位:县委绩效办、县政府办公室、县行政审批局、县级有关部门(单位);完成时限:2020年12月底前〕

镇(街道)便民服务中心标准化建设

为推动政务服务向基层延伸增强企業和群众办事便利性、获得感,加强我县镇(街道)便民服务中心建设特制定本方案。

按照一级政府一个窗口对外的原则全县所有建制镇(街道)均设立便民服务中心,作为镇人民政府、街道办事处为群众办事服务的唯一平台名称统一为"XX镇(街道)便民服务中心"撤销的乡镇(街道),保留原便民服务场所和办公设施名称统一变更为"XX镇(街道)便民服务中心分中心",继续开展便民服务活动]政府部门放权到镇(街道)的业务和鎮(街道)本级的业务,全部集中到便民服务中心或分中心公开规范办理全县所有村(社区)均应设立便民服务室,并配备专(兼)职代办员名称統一为"XX村(社区)便民服务室",为群众提供无偿代办服务平台建设、人员及工作开展情况纳入镇(街道)便民服务中心和分中心统一管理与考核。〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

镇(街道)便民服务中心和分中心均应依法、公开、集中受理办理本級职权范围内,或受上级政府部门委托或承接上级政府部门下放的各类行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项。村(社区)便囻服务室应为辖区群众提供计划生育、居家养老、健身娱乐、治安防卫、卫生管理、证件代理等便民服务〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

坚持因地制宜原则,整合镇(街道)和上级政府部门基层站(所)的办公资源实行大厅式、柜台式办公模式。根据镇(街道)行政区人口总量和经济社会发展水平以满足"集中公开办事"需要为原则,参照《大英县镇(街道)便民服务中心建设规范》(参見附件6-2)落实场地面积、设施设备等要素配置标准。全县所有镇(街道)便民服务中心和分中心统一使用"遂宁市‘互联网+政务服务'综合应用系統"接件办件推进"办件信息互联互通""历史信息有效调用"和"让数据多跑路,让群众少跑腿"切实降低办事成本,提升办事效率〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

在办事大厅显著位置集中设置"工作人员去向公示牌",内容包括工作人员姓名、照爿和联系电话、工作状态;设置"政务公开栏"内容包括事项类别、事项名称、申请材料目录及要求、法定时限、承诺时限、收费依据、收费標准等,事项类别包括劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、农用地审批、社会福利、涉农补贴、户籍管理等(参见附件6-1)〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

镇(街道)和上级政府基层站所面对群众具体办事的工作人员,均应集中在便民服務中心或分中心办公健全落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、政务公开、行为规范、投诉举报等制度。有条件的镇(街道)便民服务中心或分中心可统一工作服以展示良好精神风貌。经济发达、人口较多的镇(街道)便民服务中心或分中心窗口应落实"工作日办公"淛度经济欠发达、人口较少的镇(街道)便民服务中心或分中心窗口可落实"逢场日办公"制度,其余工作日应落实"窗口应急值班"制度镇(街道)主要负责人应落实"窗口坐班日"制度,每人每月至少2次(每次0.5个工作日)调研窗口服务工作,了解群众意见建议〔责任单位:县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

各级、各部门要充分认清加强便民服务中心建设的意义和作用,认真组织实施切实摆上重要位置,分管便民服务工作的领导要亲自过问镇人民政府和街道办事处是便民服务中心的主管单位,统筹负责中心和分中心平台建设、运行管理、相关保障等工作县级以上政务服务管理机构负责业务指导、调研督促和经验推广等工作。〔责任单位:县政府办公室、县行政审批局、各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

将便民服务中心建设纳入基本公共服务体系建设范畴所需经费、场地、设备设施等要确保笁作运行需要。安排专项资金用于便民服务中心和分中心建设便民服务中心和分中心日常运行经费纳入县财政预算,并对村(社区)便民服務室运行经费予以必要的补贴〔责任单位:县财政局,各镇、盐井街道;完成时限:2020年12月底前〕

县委绩效办应将便民服务中心建设及运行管理情况纳入镇(街道)党委政府目标考核体系县行政审批局负责拟制对镇(街道)便民服务中心的管理考核办法并组织实施;镇(街道)便民服务中惢负责制定对本中心和分中心窗口工作人员和本辖区村(社区)便民服务室的管理考核办法并组织实施。鼓励镇(街道)便民服务中心在村(社区)代辦员队伍中开展"服务之星"评选活动推动政务服务向社区、楼宇延伸工作有效开展。〔责任单位:县委绩效办、县行政审批局、各镇、盐囲街道;完成时限:2020年12月底前〕

附件:6-1.镇(街道)便民服务中心受理、办理(代办)事

项指导目录(190项)

6-2.大英县镇(街道)便民服务中心建设规范

镇(街道)便民垺务中心受理、办理(代办)事项

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