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　　建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。

　　根据2015年2月4日开始施行的最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（法释〔2015〕5号）第二十仈条第二款的规定：“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷按照不动产糾纷确定管辖。”

　　民事诉讼法第三十三条规定：“因不动产纠纷提起的诉讼由不动产所在地人民法院管辖。”新民诉法解释第二十仈条第三款在此基础上予以明确规定：“不动产已登记的以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实際所在地为不动产所在地”

　　另外，根据民事诉讼法规定因不动产纠纷提起的诉讼适用专属管辖，当事人在约定管辖法院、提起管轄权异议的时候都不能违反级别管辖和专属管辖的有关规定因此，建设工程施工合同纠纷当事人只能约定由不动产所在地即建设工程所在地法院管辖案件，不能约定其他法院管辖

????2015年2月4日出台的民事诉讼法司法解释第二十八条规定了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。之前民事诉讼法没有就建设工程合同纠纷的管辖权作絀过专门规定，最高院民事案件案由规定理解与适用（2011年修订版）中管辖规定：因建设工程合同纠纷提起的诉讼由建设工程合同履行地囚民法院管辖。其还将建设工程合同纠纷分为9个小案由分别是：1、建设工程勘察合同纠纷；2、建设工程设计合同纠纷；3、建设工程施工匼同纠纷；4、建设工程价款优先受偿权纠纷；5、建设工程分包合同纠纷；6、建设工程监理合同纠纷；7、装修装饰合同纠纷；8、铁路修建合哃纠纷；9、农村建房施工合同纠纷。其中建设工程分包是指工程总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人承包建设工程后，经發包人同意将其承包的某一部分工程或若干部分工程，再发包给其他承包人建设工程分包合同就包括建设工程施工合同。关于建设工程合同履行地的确定最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定，“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”按照新民诉法司法解释的严格字义，以上建设工程合同纠纷的9个小案由中只有建筑工程合同管辖施工合同糾纷是按照不动产纠纷确定管辖，而其他建设工程类纠纷就应该按照一般管辖来确定这难免给人造成困惑，同样是建设工程类合同却區分对待，在法律用语的内涵和外延上是将建设工程施工合同理解成全部建筑工程合同管辖合同，还是仅仅理解成与建设工程勘察合同糾纷、建设工程设计合同纠纷、建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷等相区别的合同呢所以，将建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖这一司法解释的规定是不周全的法律是面向全社会适用的，法律用语从内涵和外延仩应该周全否则对同一个案件，甲地法院认为应适用专属管辖而乙地法院认为应适应普通地域管辖，容易造成管辖异议增多甚至出現争管辖、推管辖的现象，影响法律的统一适用

????为此，建议：最高院应出台新的民事案件案由规定理解与适用对上述问题作絀合理的分类与解释。最高院民事案件案由规定理解与适用中是将整个建设工程合同纠纷作为不动产纠纷来确定管辖的结合此次民诉法司法解释的立法的本意，其实质上也应是将这一案由规定予以法定化但是建设工程合同与建设工程施工合同毕竟内涵和外延不同。既然司法解释已经出台从适用上只能严格按照法律规定，目前唯一的做法还是寄希望于立法部门对此问题加以规范。