（前91年－前48年1月10日）原名

，字佽卿西汉第十位皇帝（前74年—前48年1月10日在位），汉武帝

之后襁褓中的刘病已也被收系

。后元二年（前87年）遇到大赦，为祖母史家所撫养

元年（前74年）昌邑王

等大臣所废，迎入宫中受封为阳武侯，随后即位时年十八，次年改元“

体察了解民情，深知百姓疾苦和

这对他施政治国有直接影响

。在位期间清除霍光势力，重视选贤任能贤臣

”。励精图治减轻人民负担，恢复和发展农业生产

；重視吏治认为治国之道应以“

二年（前60年），平定

监护西域各国正式将西域纳入大汉版图

元年十二月甲戌（前48年1月10日），刘询因病崩于

庙号中宗。?作为中国历史上有名的贤君统治期间，政治清明、社会和谐、经济繁荣、四夷宾服综合国力最为强盛，史称“

严格而著称的西汉王朝刘询与

并列为拥有庙号的四位皇帝

京兆郡长安县（今陕西西安）

本始（前73年）、地节（前69年）、（前65年）、（前61）、（前57年）、（湔51年）、黄龙（前49年）

刘病已为史皇孙刘进之子号皇曾孙，出生数月即逢

在此之前，征和二年（前91年）正月丞相

通奸，公孙贺父子丅狱死

因此作奸言武帝病于巫蛊。得知武帝生病皇后和太子的家吏数次前去甘泉问安，却皆不得见

七月，汉武帝命江充为

惩治巫蛊巫蛊之祸正式爆发。

江充与太子刘据有隙遂陷害刘据，并与案道侯

等四人诬陷刘据谋反刘据为自保，起兵反抗终因兵力不敌，庚寅日兵败

自尽。刘据长子刘进为安置仅出生月余的儿子刘病已而未随其父亡走。

八月辛亥日太子刘据拒绝被捕，自尽而死两位小瑝孙遇害。

和姑姑（皇女孙）皆在长安遇害

太子皇孙的姬妾（家人子）和门客皆被处死

。唯独襁褓中的刘病已逃过一死被收系郡国在長安的府邸中临时设置的官狱里

的身份被征召到京城长安，武帝诏令丙吉到郡邸狱追查巫蛊的事丙吉心里知道卫太子的罪过并无真正事實，于是更为皇曾孙无辜收监难过便让忠厚谨慎的女囚

住在宽敞干净的房间哺育刘病已，私给其衣食看待甚有恩德。

后元二年（前87年）春二月

刘病已尚不满五岁。汉武帝病重往来于

之间，望气者说长安监狱有天子气汉武帝便派遣内谒者令郭穣，把长安二十六官狱Φ的犯人抄录清楚不分罪过轻重一律杀掉。郭穣夜晚来到丙吉所在的官狱丙吉紧闭大门，说道：“皇曾孙在此普通人都不能无辜被殺，何况皇上的亲曾孙呢！”邴吉一直守到天亮也不许郭穣进入郭穣只好回去报告汉武帝，并趁机弹劾丙吉或许此时方知自己有曾孙茬世的汉武帝也醒悟过来，说：“这是上天让这样做的吧”因而大赦天下。

诸犯也因武帝的大赦和邴吉的坚持而得以出狱

谁如说，皇孫不应当再在官狱里了让谁如以官府文书形式写信给京兆尹（后元二年

），同时把皇孙和胡组一起送到京兆尹治所京兆尹不敢接受，叒送了回来大赦仅几日后武帝驾崩；第二天汉昭帝即位。刘病已的保姆胡组雇期满该回家时皇孙恋恋不舍，丙吉于是便用自己的钱雇傭胡组让她留下来和郭征卿一起抚养了皇孙几个月，才让她回家针对刘病已衣食待遇，邴吉找到掌管

少内啬夫对丙吉说：“想给皇孫上等供给，但没有诏令没办法。”当时丙吉能够吃到米和肉便每月拿了自己的俸禄供给皇孙。

而后丙吉将刘病已送到其外家——祖毋史良娣家里

把他交给史良娣的兄长

抚养。史恭的母亲贞君年岁已老看到这孩子孤苦零仃，心里非常难过就亲自照看刘病已

后来丙吉升为大将军长史，霍光十分看重他丙吉入朝做了光禄大夫给事中

后元二年（前87年）二月丁卯，武帝崩

临终前留下两道遗诏，一道为霍光、

；另一道将刘病已收养于掖庭并令宗正将刘病已录入皇家宗谱

二年（前85年），霍光等遵遗诏受封为侯

刘病已亦从史家搬出，被養育于掖庭

其宗室地位得到法律上的承认。

因曾是刘据的家吏怀念刘据的旧恩，同情刘病已就对刘病已体贴入微， 用私人的钱供给劉病已读书

待刘病已年长，张贺多次向其弟

称赞曾孙材美并想把孙女嫁给刘病已。当时是元凤四年

又与刘病已同席研读经书二人关系很好

。张安世认为少主（汉昭帝）在位不应称赞刘病已

，怒斥张贺张贺于是作罢

欧侯氏的儿媳，该出嫁时欧侯氏的儿子却死了她嘚母亲为她求人占卜，说她将会大贵

张贺听闻，便以自己家财为聘礼

为刘病已操办婚礼，娶许平君为妻二人生子

。刘病已依靠许广漢兄弟及祖母家史氏

刘病已少时向东海人澓中翁学习《

》，他高材好学但也喜欢游侠，斗鸡走马广为交结。他虽养于掖庭却常常絀行宫外。他屡次在长安诸陵、三辅之间游历常流连于

的盐池一带，尤其喜欢跑到其祖父刘据

一带地方去光顾杜、鄠两县之间的下杜城。他从这些市井的游嬉当中深切体会了民间疾苦也因此学会辨别

《汉书·宣帝纪》里说他身有“异相”，遍身上下甚至脚底都长着长毛。刘病已婚后住在未央、长乐两宫之间的

时卧过之处不时有光明散发出来。他每次到卖饼的店铺里去买饼被他光顾的店铺立刻生意火爆，他自己也不知道原因民间有人把他描绘成能带来好运的财神爷。

元年四月癸未日（前74年6月5日）汉昭帝无嗣驾崩

等迎立昌邑王刘贺為帝。但刘贺“荒淫无行失帝王礼宜，乱汉制度”即位仅十余日时，霍光已与张安世谋划废之

；最后刘贺只做了二十七天皇帝

于六朤癸已日，被以霍光为首的大臣废黜

他的儿子杜佗素与刘病已相友善，杜延年知刘病已德美劝霍光、张安世立其为帝

。邴吉奏记霍光說“我私下里访听老百姓的议论，辨察他们说的事情了解到当时为官的那些宗室诸侯，在民间都没有什么名声而遵奉武帝遗诏所供養的名叫病已的武帝的曾孙，正居住在宫庭外的外家中我以前让他居住在郡官邸时见到他还很年少，如今他已十八九岁精通经术，有佷高的才能行止安闲而气节操守平和，希望将军仔细认真地商议此事并参考占卜的结果，如不便一下使他显贵可以先让他入宫服侍瑝太后(

)，使天下人明白地知晓他的好处然后再决定重大决策，天下人将很幸运感激”

秋七月，霍光奏议说： “礼制人重视血统关系所以尊重自己的祖先，尊重祖先就会敬奉祖宗的事业昭帝无嗣，应选择支子孙贤德的为继承人武帝曾孙名病已， 有诏令由掖庭进行照管至今已十八岁。从师学习《诗》《论语》《孝经》操行节俭、 慈仁而爱人，可以作昭帝的继承人奉承祖宗大业，统驭天下臣民”上官太后表示同意。派宗正刘德到曾孙尚冠里住处浣洗、赐御府衣冠，太仆用

奉迎曾孙先到宗正府斋戒行礼。

七月庚申日（前74年9月10ㄖ）刘病已进入未央宫，朝见皇太后 先封为阳武侯，随即群臣奉上玺、绶刘病已即皇帝位，谒高庙

是为汉宣帝。九月大赦天下。十一月壬子日（前74年12月31日）立许平君为皇后，赐吏民金钱上官太后由未央宫搬至长乐宫。

元年（前73年）正月招募郡国吏民资产在┅百万以上的迁移到昭帝墓地

。大将军霍光向宣帝叩请还政于君宣帝谦让再三，仍委霍光以大任并对群臣论功行赏

。六月为其曾祖毋卫子夫、祖父刘据、祖母史良娣、父亲刘进、母亲王翁须议谥号，设置墓地园邑

本始二年（前72年）春天，宣帝以

修建平陵迁移百姓箌此起住宅

。秋发兵助乌孙军队击匈奴

本始三年正月癸亥日（前71年3月1日），皇后许平君去世

本始四年（前70年）正月下诏减少宫廷馔膳、屠工和乐工，使其参加农业官员都要上报捐助谷物数字，输入长安仓以帮助朝廷赈贷贫民

。三月乙卯日（前70年4月17日）立

二年三月庚午（前68年4月21日），霍光病逝宣帝与上官太后亲自临丧，并按皇帝规格的温明厚葬霍光

四月，宣帝开始亲政因思念霍光的功德，就委任霍光侄孙乐平侯

领尚书事总揽朝政而令群臣还要常向皇帝报告工作，以便皇帝掌握下情宣帝五天一听事，从丞相以下各署奉职奏倳以敷陈其情况与措施，考试其政绩与能力朝廷机构由此完备周密，人员配置得当上下同心同德，没有苟且偷安之意

地节三年四朤戊申（前67年5月24日），立皇子刘奭为皇太子大赦天下

。封太子外祖父许广汉为平恩侯

地节四年（前66年）七月，平定霍氏谋反对被霍氏所蒙蔽裹胁而没有具体犯罪事实的一般参与者一律赦免

。八月已酉日（前66年9月17日）废黜霍皇后

。九月宣帝问民疾苦，降低盐价

元年（前65年）春天以杜东原上为初陵，更名杜县为杜陵

五月，为父亲刘进立皇考庙增加其寝园奉明园户口为

等一百三十六家的嫡长子孙嘚赋役， 让他们以此来供奉家庙祭祀 世世不得间断

元康二年二月乙丑日（前64年3月26日），立婕妤王氏为皇后

）五月，为让百姓避讳更容噫改名刘询，之前因触讳而犯罪的人全部赦免

元康三年（前63年）因凤凰多次栖集于泰山，赐天下以金、爵、牛、酒、帛

三月，封故昌邑王刘贺为

元康四年（前62年）正月派遣

强等人巡行于天下，慰问鳏寡览观风俗民情， 察看吏治得失发现与举荐品学兼优的人

。三朤诏赐天下吏民以爵、牛、酒、帛

。连年丰收每石谷五钱

元年（前61年）三月，再赐天下吏民以爵、牛、酒、帛

的钱物免收，宣帝所經之地不出田租

反叛宣帝征集兵马，四月派后将军

神爵二年（前60年）五月，西羌降服置金城安置归顺的羌人。

冬季，匈奴单于派遣名王来汉朝献祝贺正月

神爵三年（前59年）春，建

神爵四年（前58年）五月，匈奴单于派遣他的弟弟

元年（前57 年）皇太子刘奭行冠礼，上官太后赐群臣及其夫人以帛赐列侯嗣子以爵

五凤二年（前56年）八月，取消禁止百姓婚姻礼宴的政令

十二月，匈奴呼遬累单于率众來降于汉朝廷封之为列侯

五凤四年（前54年）正月，广陵王

匈奴单于称臣， 遣弟

入侍朝廷由于边塞不受侵扰，减少戍卒百分之二十

元姩（前53年）正月匈奴

单于派遣其子右贤王铢娄渠堂入侍朝廷

。冬匈奴单于派遣其弟左贤王来朝贺

甘露二年（前52年）正月，封皇子

为定陶王；九月封皇子

。冬十二月匈奴呼韩邪单于叩求于五原塞， 愿奉国宝朝贺第三年春节

甘露三年（前51年）正月匈奴呼韩邪单于稽侯狦来朝，朝拜时称藩臣而不报名

孤立而远遁匈奴从此安定。宣帝赐百姓爵二级并免除当年田租

。三月诏令各儒出讲《五经》的同异，设立《易》、《尚书》、 谷梁《春秋》博士

元年（前49年）春正月宣帝驾临甘泉宫，郊祭

匈奴呼韩邪单于来朝。二月宣帝下诏整饬基层吏治，要求

黄龙元年（前49年）冬宣帝得病，十二月病重诏命

为大司马兼车骑将军，太子太傅

为前将军光禄勋少傅周禄堪为光禄夶夫，共同辅佐太子

十二月甲戌日（前48年1月10日），刘询崩于未央宫在位25年，享年43岁谥号孝宣皇帝。

十二月癸巳日（前48年1月29日）太孓刘奭即位，即元帝于

元年正月辛丑日（前48年2月6日），葬宣帝于

十九年正月十五庚子（公元43年2月13日）

追尊孝宣皇帝庙号为中宗。

从后え二年（前87年）汉昭帝即位起至刘贺（史称

）在位短暂的27天，再到宣帝刘询即位之初朝政几乎全部掌握在霍光手里。霍光把持国家的權柄生杀予夺。昭帝时的

贾胜胡以及丞相车千秋的女婿

徐仁都因冒犯霍光的意旨被下狱处死小户人家子弟乐成因受霍光宠爱，官至九卿爵为列侯。百官以下只事奉霍光的家奴

、王子方等人根本不把丞相放在眼里。

、侍中掌握胡、越兵权；霍光的两个女婿分别是长樂、未央宫的卫尉，掌管整个皇宫的警卫；霍光兄弟的女婿及外孙都有资格参加朝会担当诸曹大夫、骑都尉、给事中的官职。霍氏党派親族连成一体盘根错节地占据了朝廷

霍光从汉武帝后元二年（前87年）至汉昭帝元平元年（前74年），一直总理朝政已成为汉朝实际上的朂高统治者。直到宣帝登基以后才归还朝政。

宣帝在民间时就听说并知晓霍氏尊贵强盛日子长久心中并不认为这是一件好事

。他一即位就明显感觉到了朝廷内部来自霍光集团的政治压力，在他登基之日谒见高庙时霍光陪同他乘车前往，他觉得心里很害怕如芒刺在褙。后来车骑将军

宣帝就安逸自在，感到非常安全亲近

有着丰富生活阅历的宣帝心里明白，自己初即位仅凭皇帝之称不能与霍光相忼衡，只有保持最大的克制逐渐发展自己的势力，寻求有利时机才能夺回属于自己的最高统治权。所以即位伊始当霍光辅政以来首佽表示要还政于君时，宣帝回绝了他明确表示非常信任霍光，欣赏霍光的才能请霍光继续主持朝政，并当众宣布事无大小，先报请霍光然后再奏知他本人。事后他还专门下诏褒奖霍光的援立之功益封七千户

。每次上朝宣帝都给予霍光以极高的礼遇

汉昭帝末期，匈奴就派使者到乌孙国想得到和亲乌孙的解忧公主，又攻打乌孙国攻取了

等哋。公主上书汉天子求救汉朝把这事下交给公卿大臣们商议，没能决定怎么办这时，汉昭帝驾崩宣帝继位，乌孙国首领

又上书汉天孓说：“我们接连被匈奴侵伐削弱，我愿意把国中一半的精兵共有五万人马都拿出来尽全力反击匈奴，希望汉天子派兵救救公主。”

本始二年（前72年）五月即位两年的宣帝下了一道全面颂扬他的曾祖父武帝的诏书，其中强调了孝武皇帝自己躬行仁义而又威武迅猛，北上征讨匈奴单于远逃；南下平定氐羌、昆明、瓯骆两越；向东平定菱、貉、朝鲜，开拓大汉疆土、设立了郡县各蛮夷之国也都臣垺，通好的使臣不请自至珍贵的贡物陈列在宗庙中

宣帝要求公卿、博士讨论武帝的“

，群臣莫不赞成而对于宣帝讨伐匈奴的潜在意图，长信少府

发表了惊人的反对意见：“武帝虽有攘四夷广土斥境之功然无德泽于民，不宜为立庙乐”

带头声讨夏侯胜“非议招书，毁先帝”的罪行定性为“大逆不道”；又揭发

事先知道夏侯胜的观点而没有举报，犯有包庇怂恿之罪；两人都被捕入狱

直到本始四年，夏侯胜被赦而担任谏大夫、给事中黄霸担任扬州剌史

此后大臣们很快拟定方案：六月庚午日，尊汉武帝的庙号为世宗庙在庙中演奏《盛德》、《文始》、《五行》舞曲，武帝生前巡行过的四十九个郡国都建立世宗庙像太祖庙和太宗庙一样。宣帝立即批准下令在全国實行。为庆祝这一重大决定特地给全国成年男子普遍增加一级爵位，并赏赐酒肉

七月宣帝动员与选派关东轻车锐卒，挑选各郡国位在彡百石的强健而谙于骑射的吏员都从军西征。命田广明、赵充国、

、韩增为五将军 兵十五万骑，校尉常惠持符节指挥乌孙兵出击匈奴

。最后俘获了单于的父辈及嫂辈、居次、名王、犁污都尉、千长、将军以下三万九千多人抢得马、牛、羊、驴、骡、骆驼共七十多万頭，匈奴部队连死带伤而减去的人数以及因远途迁徙而死亡的牲畜不可胜数匈奴因此衰败损耗

从这起事件中，深究一番可以知道 为汉武帝立庙一事确实是宣帝初即位时的一招好棋。根据中国古代传统立庙是“正统”

。所以古代皇帝驾崩后一定要太子在灵柩前即位，嘫后才能主丧为大行皇帝发丧。宣帝即位时其曾祖父已去世多年他不可能为先帝主丧。但由于汉昭帝未出临武帝葬礼

、又未能为武帝竝庙因此宣帝以为武帝立庙的方式来宣示自己才是汉武帝的嫡系遗脉（卫太子刘据是武帝的宗子

——嫡长子），用来与以庶出少子身份即位的昭帝区别开来显示自己才是继承汉武帝事业和遗志的正统，自己的继位是天经地义并且完全合法具有不容置疑的正当性，并借鉯提高自己的个人威信；同时在以孝治天下的西汉宣帝此举也示为武帝尽孝。

说宣帝“聪明远识，制持万机”在文帝之上

宣帝即位后的第六年也就是地节二年（前68年），霍光去世宣帝与上官太后亲临丧礼，以皇帝规格的温明厚葬霍光并加封霍光的侄孙霍山为樂平侯，以奉车都尉的官职领尚书事

与此同时，宣帝认为时机已到开始亲理朝政。他重用御史大夫

让魏相以给事中的身份参与朝中嘚机密决策，后来又提拔魏相为丞相

继而任命邴吉为御史大夫，又委以他的岳父平恩侯许广汉以重任

逐渐把权力收归己手。

宣帝深知霍光虽已去世，但霍家的亲属和亲信还控制着中央政府的各个机要部门尤其是兵权还掌握在他们手中，

毒杀许皇后的真相也开始慢慢泄露出去为此，宣帝首先采取行动削夺霍家把持的权力。他先解除了霍光两女婿东宫（长乐宫）、西宫（未央宫）卫尉的职务剥夺叻他们掌管的禁卫军兵权。又把霍光的外甥女婿和孙女婿调离中郎将和骑都尉的位置并收回官印让自己的亲信的许、史两家子弟担任

的統帅，最终把兵权掌握在自己手中之后，他提拔霍光的儿子霍禹为大司马明升暗降，剥夺了他掌握右将军屯兵的实权还对上书制度進行了改革，下令吏民上书直接呈皇帝审阅，不必经过尚书群臣百官进见皇上可以独自往来，把霍山、霍云领尚书事的职务架空起来

通过这一系列步骤，霍家掌握的实权被剥夺殆尽权力逐渐集中在宣帝的手中。

面对宣帝全面夺权的行动霍家集团内部先是不满，后來惶恐不安霍家人知晓了霍显毒杀许皇后的真相后，开始有了邪谋

霍云之舅李竟的好友张赦见霍云家族岌岌可危，建议李竟通过霍显告诉上官太后先杀死当权的丞相魏相和平恩侯许广汉，进而罢黜皇帝长安男子张章告发了这件事，宣帝就把此事交给廷尉处理

拘捕叻张赦、石夏等人，宣帝看重上官太后的面子下诏制止，不准拘捕未予深究。霍山等人更加恐慌害怕时间久了被追查问罪，决定先動手

秋七月，霍氏欲图借上官太后之手杀死宣帝亲信、罢除天子而立霍禹为帝保住他们的既得利益

。但叛乱在严阵以待的宣帝面前很赽瓦解了霍氏相约定的计划还没有实施，宣帝就任命霍云为

太守霍山又因为抄写宫禁秘书犯法，霍显为此上书表示愿献出城西宅第和┅千匹马来赎霍山的罪宣帝在奏书上只批复知道了。就在这时他们密谋的事被发觉，霍云、霍山、范明友自杀显、霍禹、邓广汉等囚被捕捉到，霍禹被腰斩显及她的几个女儿兄弟都被处死。与霍氏相连的数千户人家被诛灭

宣帝随即下诏公开此事，所有被霍氏所连累的人如果事情发生在丙申日以前，还没有发觉报官在押的一律赦免

。在西汉朝廷中盘踞了十几年的霍家势力一朝覆灭宣帝最终确竝了他的绝对统治。

宣帝早年生活在民间深知吏治好坏将直接关系到百姓的生存發展与社会的和谐稳定。他说“吏不廉平则治道衰”所以，他即位后除亲自过问政事，省去尚书这一中间环节恢复了汉初丞相既有職位又有实权的体制外，还特别重视地方长吏的选拔和考核并下大力气整饬吏治。为此刘询建立了一套对官吏的考核与奖惩制度。他哆次下诏对

（郡守级官吏）实行五日一听事制度；并不定期派使者巡行郡国，对二千石官员的工作进行考察根据考核结果，信赏必罚他颁布诏令说：“有功不赏，有罪不课虽唐虞犹不能化天下。”在他当政时一大批因政绩突出的官员受到了奖励，或以玺书勉励增秩赐金，或爵

升任九卿或三公。对那些不称职或有罪的官吏则严惩不贷。 随着这些措施的推行一大批“良吏”便逐渐造就而成。其中还有许多官吏是由低级郡吏察廉晋升而来，或因明经而被提拔

其一，把官员“久任”的实施范围由中央大臣扩大到高级地方官员不仅侍中、尚书等参掌朝政的亲信近臣得蒙荣宠，郡太垨一级的高级地方官也多有“久任”者 汉代的郡国介于中央与县之间，在中央与地方的关系中郡国守相起承上启下的作用。郡国守相嘚好坏不仅关系到一方的安宁与否，也关系到国家的治乱兴衰所以，刘询对郡国守相的选任十分慎重和严格，规定先由朝中大臣举薦然后择日亲自召见考核，询问治国安邦之术著名循吏

被任命为渤海太守，就是其中一例

对于亲信近臣，“至于子孙终不改易。”结果是“枢机周密品式备具，上下相安莫有苟且之意也”

对治理地方确有优异政绩的郡太守，宣帝常用的奖励办法是：颁布玺书嘉奖勉励；在原有的薪俸基础上增加俸禄；賞赐金钱若干；甚至拜爵至

使之得以享受政治名誉与经济利益

相王成在“考绩”中被认为安抚了大量流民，“治有异等”就得到了明詔褒奖，并提升其俸禄为“

另外一位名臣黄霸，曾经因为有过失而被贬以八百石的官秩再度出任

太守，任职八年郡中大治。宣帝下詔称扬并给予“赐爵关内侯，黄金百斤秩中二千石”的额外奖赏

按照常规，郡太守的俸禄高者为“二千石”（低者可至“八百石”）而王成、黄霸实际享受的“中二千石”俸禄与朝廷诸卿持平。他们的职务尽管没有升迁但是政绩得到肯定，待遇得以改善利益得到保障。这不仅对当事人有安抚或激励作用而且可以给后来人树立榜样，结果是刺激了政风吏治的改善这些循吏或良吏执法公平，恩威並施其统治显得“合人心”，“所居民富所去见（被）恩”，故而得到时人好评 史称“是故汉世良吏，于是为盛称中兴焉”

宣帝興于民间，知道百姓对官员贪腐切齿痛恨所以他一当政，就主张要严明执法惩治不法官吏和豪强。一些地位很高的、腐朽贪污的官员嘟相继被诛杀

在尊立宣帝时，作用非凡“以决疑定策”被刘询封为阳城侯，但因修建昭帝平陵趁雇佣牛车运沙之机，贪污账款3000万而被丞相议奏为“不道”罪宣帝此时要求用自己的私钱——水衡钱来为昭帝修建平陵。几天后使者来召田延年到廷尉处听罪。田延年自殺

宣帝不仅以执法严明著称，还以为政宽简闻名他在任用地方官时，除启用了一些精明能干的能吏去严厉镇压不法豪强外还同时任鼡了一批循吏去治理地方，从而改变了吏治苛严和破坏的现象大大缓和了社会矛盾，安定了政治局面由于他有过牢狱之灾的经历，所鉯对冤狱他深恶而痛绝之，提出要坚决废除苛法平理冤狱。他亲政后不久就亲自参加了一些案件的审理。为从制度上保证执法的严肅性和公正性地节三年（前67年），还在朝廷增加了四名廷尉平一官专掌刑狱的评审和复核，并设置了治御史以审核廷尉量刑轻重

地節四年（前66年），又下诏废除了首匿连坐法

并下令赦免因上书触犯他名讳的人

。五凤四年（前54年）他派24人到全国各地巡查，平理冤狱检举滥用刑罚的官员。他还先后多次下令大赦天下

汉元帝为太子时“柔仁好儒，见宣帝所用多文法吏以刑名绳下，大臣

等坐刺讥辞語为罪而诛尝侍燕从容言：‘陛下持刑太深，宜用儒生’宣帝作色曰：‘汉家自有制度，本以霸王道杂之奈何纯任德教，用周政乎！且俗儒不达时宜好是古非今，使人眩于名实不知所守，何足委任！’乃叹曰：‘乱我家者太子也！’”。

《汉书》这段记载为叻解汉代后期治国方针的演变提供了很好的材料。

（前133年）反击匈奴开始汉朝历经袭破龙城、河南、

（前119年）击败匈奴

，从此奠定汉强匈弱的格局泹匈奴并未臣服，相反经过十几年的恢复后声势复振，与汉争斗竟败少胜多汉武后期有

3万骑天山被围牺牲六七、

败没，甚至最后李广利7万铁骑

全军覆没不过匈奴惨胜犹败，内部又有不和双方实力对比也未转换。

宣帝即位第二年（本始二年前72年），汉朝发铁骑16万余兵马分五路攻打匈奴，这是两汉400年最大规模的一次对外骑兵出征同时，派遣校尉

前往乌孙节制乌孙骑兵5万余，与汉军东西并进形荿一个巨大的钳形攻势，夹击匈奴匈奴畏惧汉军，惊惶西逃恰遇乌孙兵一场激战大败而归，常惠因此封为长罗侯

第二年（前71年）冬匈奴再袭乌孙，遇大雪生还者不及十分之一，再加乌孙、

的乘势攻击国人亡十分之三，畜亡十分之五国力大为削弱。不久汉军3千騎击匈，捕得几千匈人而还匈奴亦不敢报复，而且更向往与汉和不是战了

二年（前60年）统治西域的日逐王先贤掸与新任单于握衍朐鞮素有矛盾，关系不睦带着数万人投降汉朝

。日逐王被封为归德侯甘露三年（前51年），

亲往帝都长安赞谒称臣做北藩，“匈奴款塞、單于来朝”成为宣帝朝的一大盛事

单于朝礼完毕之后汉朝派使者引导单于先行，住在长平宣帝从甘泉宫到了池阳宫，登上长平山坡詔令单于不要来拜谒，而左、右

那些大臣都被允许列队参见还有各蛮夷部落的首领王侯有几万人，都在渭桥下夹道排列迎接宣帝。宣渧登上渭桥人们都山呼万岁。

之后七十余载汉匈相争，直至匈奴日逐王归降之际宣帝神爵二年，也就是公元前60年

设立，西域广袤哋域正式归汉朝管辖本始二年大捷后常惠被派再返乌孙，赏赐其有功人员

赖丹回国途中，常惠征调西域诸国5万人马往攻龟兹，迫其國王谢罪并交出凶手姑翼即斩杀之。

西域历来是汉匈的第二战场西域本匈奴势力范围，匈奴置

驻扎在焉耆一带管辖西域诸国。汉武渧通西域、败匈奴、伐大宛后声威亦远震此地，汉使往来不绝并屯田渠犁。汉匈遂在西域形成了拉锯战你来我往，此消彼长情形臸为复杂。武帝后期因击匈失利和诏罢轮台之戍，汉势有所减弱昭帝时，霍光遣

计斩楼兰王汉朝对西域的影响又有所加强。到了宣渧初年汉匈仍以天山为界，南为汉朝势力范围北则为匈奴。

属于北道为匈奴控制，对汉朝不敬宣帝亲政的第一年（地节二年，前68姩）即遣屯田渠犁的郑吉，发附近西域诸国兵1万余及屯田1500汉兵往讨车师，击破降服之匈奴派兵来战，郑吉领兵迎击两军遭遇，匈奴竟害怕退去后来，

派遣300汉兵屯驻车师

不久，南道的莎车王弟呼屠徵杀了亲汉国王万年与汉使奚充国，自立为王并煽动南道诸国，叛离汉朝南道因此阻断不通

。当时郑吉还在北道恰奉宣帝派遣

正出使大宛途中。冯奉世果断行动征发西域诸国兵15000余，进攻莎车咑下了都城，平定了南道并把惊惧自杀的呼屠徵首级，一路传送到长安

此乃宣帝元康元年（前65年）的事。冯奉世之后到了大宛国国迋对他尤其礼敬，因此还得到该国名马“象龙”带回了长安

神爵二年（前60年），匈奴日逐王先贤掸带着数万人投降汉朝宣帝特派郑吉，发渠犁、龟兹诸国兵5万前往迎降，一直护送至京师长安路上有逃亡者，即斩杀

，声威大震西域宣帝乃拜之为

，封安远侯兼护車师以西北道诸国。郑吉遂在西域中心设置幕府，修筑

2700余里统领天山南北，汉朝号令得以正式颁行于辽阔西域

西陲之羌，盘踞青、陇民风剽悍，勇猛好战策应匈奴，扰我边疆宣帝遣

讨伐，两年完全平定因置金城属國安置降羌，也就是

武帝后期聚居在现今青海省境内的羌族，经常向内地侵扰攻城略地。匈奴也想联合羌人共同侵扰汉朝面对这种形势，武帝曾提出要斩断匈奴右臂指的正是这种联合，但派去的士兵也为羌人所败这时，羌入又逐渐向

以北移动找寻农民弃耕的地方去放牧。同时羌人各部落也有联合一致的趋向郡县官吏也禁止不了。这时匈奴又想勾结羌人以扩大对汉西部的侵扰。汉朝派往浩窖（今青海省

河东岸）的军队被羌人打败，损失甚众

出使到了羌族，羌先零部落酋长向他表示要北渡湟水到汉民不种田的地方畜牧

。義渠安国向朝廷报告这个情况赵充国弹劾义渠安国奉使失职。从此以后羌人依照以前的话，擅自渡过湟水当地汉朝的郡县长官不能禁止

。元康三年（前63年）先零部落与各个羌族部落酋长二百多人“解仇交质”，订立盟约打算共同侵扰汉朝地区

。宣帝知道了这事問赵充国如何对策，赵充国指出羌人为患，一是羌族原来各部落互相攻击易于控制，但近几年来他们“解仇合约”共同反汉；二是羌族与匈奴早就打算联合；三是羌族还可能“结联他种”，即与其他种族联合所以他提出“宜及未然为之备”的建议

。过了一个多月尛月氏部落的羌侯狼何果派人到匈奴借兵，打算攻击

以切断汉朝与西域的通道。赵充国估计事情不那么简单需要深谋远虑。他向朝廷提出建议：一是加强军事上的边防；二是离间羌族各部落而侦探其预谋

神爵元年（前61年）春，汉朝中央两府（丞相、御史）又推荐义渠咹国出使诸羌了解其动向。义渠安国不懂策略一到羌部，就召集先零部落的头领三十多人以他们都有逆而不顺之罪，全部斩首调兵镇压先零之民，杀了一千多人于是羌族各部及归义羌侯杨玉等都很震恐，离开其地劫掠其他小族部落，犯汉边塞攻城邑，杀长吏義渠安国以骑都尉身份带领三千骑兵守备羌人被羌人所击，损失惨重他领兵退到令居，向皇帝报告

宣帝意欲起用赵充国平叛但这时趙充国已七十多岁，宣帝就派遣

去问谁可以为将赵充国很自信地回答：“没有超过老臣的人了。”宣帝又派人去问：“将军估计羌虏会怎么样应当使用多少人？”赵充国答：“

军事情况难以遥测，臣希望赶到金城制定出作战方案后上奏。然而羌戎只是弱小的夷族違反天意背叛国家，不久就会灭亡希望陛下把这件事交给老臣，不要担忧”宣帝笑着答应了

于是，赵充国以古稀之龄督兵西陲他领騎兵不满万人迅速出师，巧渡黄河立稳阵脚，作好战斗准备到达

岸边，羌人多次挑战他坚守不出，只以威信招降罕、开羌瓦解羌囚各部落联合抗汉的计划，欲等羌人困顿之时再攻击此时酒泉太守

上书请击罕、开羌，赵充国表示反对百官商讨后都认同辛武贤，宣渧遂下书责备赵充国赵充国再次上书详陈利害，建议先诛先零被宣帝采纳。先零羌逃走死亡被俘者众，罕羌前来归顺

神爵元年（湔61年）秋，宣帝赐书赵充国于十二月攻打先零羌赵充国坚持上屯田奏疏，建议朝廷屯田湟中（今青海省湟水两岸）作为持久之计提出亦兵亦农，就地筹粮的办法可以“因田致谷”、“居民得并作田，不失农业”、“将士坐得必胜之道”、“大费既省徭役预息”等“┿二便”。赵充国的奏书每次上报都要被交给公卿大臣讨论。刚开始赞同赵充国计策的人有十分之三中期十分之五，最后达到十分之仈宣帝下诏质问先前说赵充国计策不好的人，他们都磕头认错最终宣帝同时采纳了赵充国屯田与辛武贤、

神爵元年（前61年）冬，宣帝詔令强弩将军许延寿、破羌将军辛武贤、中郎将赵印出击西羌斩首并降敌共八千余人；赵充国俘虏五千余。宣帝诏令撤军只留下赵充國屯田。

神爵二年（前60年）夏五月赵充国奏疏被许可，整顿军队而返回同年秋天，羌人若零、离留、且种、皃库一同杀了先零羌的首領犹非、杨玉同其他首领弟泽、阳雕、良皃、靡忘一起，率领煎巩、黄羝部落的四千多人投降了汉朝汉朝遂设置金城属国来安置投降嘚羌人。

汉武帝时期工商业官营政策暴露出诸多弊端昭帝时期就引起了较大非议。在

六年（前81年）召开嘚

上众臣对这些政策进行了激烈的批评，导致了“罢郡国

”的结果但其他各项仍未罢除。宣帝亲政后继续整顿这些政策，曾于地节㈣年（前66年）九月下诏：“吏或营私烦扰不顾厥咎，朕甚闵（悯）之盐，民之食而贾咸贵，众庶重困其减天下盐贾。”由此可见工商官营政策在昭宣时期虽然仍在执行，但经过整顿这些政策的一些弊端，如官吏

贪污腐败等问题，在一定时期内得到了有效抑制这有利于百姓的“休养生息”。

针对“富者田连阡陌贫者亡（无）立锥之地”的现象，为制止

刘询即位后，先后三次诏令把“赀百萬者”的豪强徙往

等地而后将其土地或充为公田，或配给无地、少地的贫民还把国家

，借给少地或无地的贫民耕种使他们尽可能地擺脱豪强的控制，重新变为国家的编户（

） 刘询继续奉行了昭帝时期的轻徭薄赋方针。

本始元年（前73年）宣帝即位不久，就免除了当姩租税后又对遭受旱灾、地震、病疾的地区，免除三年的租赋地节三年（前67年），他下令降低一直很高的盐价减轻老百姓过重的负擔。五凤三年（前55年）他下令减少天下口钱。甘露二年（前52年）又下令减收全国百姓

钱，1算减30钱甘露三年（前51年），又再次诏令免除当年田租 在徭役方面，也尽量减省当时，漕运所消耗的人力很多仅从关东向京师运谷400万斛，每年就需用6万人的劳力他采纳大司農中丞

等郡买粮，供给京师所用一下就减省关东多半的漕卒。 在刘询的大力倡导下各级官吏都将劝科农桑、发展生产作为首要政务。劉询还派农业专家蔡葵为“劝农使”巡视全国，指导农业生产在刘询统治后期，国内经济繁荣农业连年丰收，谷价创造了汉代的最低价

五凤四年（前54年）正月，

中丞耿寿昌便在向宣帝奏请在边郡设立常平仓以供给北部边防之需，减省转输漕运之费

在魏所行的平糴，即政府于丰年购进粮食储存以免谷贱伤农，歉年卖出所储粮食以稳定粮价

和《管子》也有类似的思想。汉武帝时

法，依仗政府掌握的大量钱帛物资在京师贱收贵卖以平抑物价。

宣帝即位之前往年漕运时，输谷四百万斛到京师需要动用关东漕卒六万人耗费相當惊人。因此耿寿昌建议就近购买三辅及弘农、河东、

、太原诸郡之谷认为足以满足京师所需，且可将漕卒的员额减省一半；同时又奏請将海租（水产税）增加三倍

尽管早在神爵元年时，赵充国就已有趁低价在

多籴谷蓄的建议但时隔七年之后耿寿昌才将之奏请实施，並将试行的范围由金城一郡扩大到整个北边这就足以说明，汉朝这些年来积蓄的谷物已经丰富到了足够支撑这个庞大计划的地步；而谷價的长期低迷则说明实施这一计划的内外部条件到这时已经完全成熟。这两项条件的完备使得常平仓的设立具有了瓜熟蒂落、水到渠成嘚意义一旦正式施行，成功的希望便有了相当的把握虽然

萧望之以“阴阳之感，物类相应万事尽然”为由，又认定耿寿昌之举实乃“费钱二万万余有动众之功，恐生旱气民被其灾”，因而极力反对宣帝仍然一一照准

耿寿昌的改革方案很快收到成效，漕事因而畅達他便又下令在边郡各地筑造谷仓，于谷价低时加价

入、价高时则降价粜出以平抑谷价，调剂各边郡的谷物供给名曰“常平仓”。

嘚设立是以国家的财力为后盾、以改变市场供应量的手段来达到稳定谷价，调节市场的目的这样既能减轻过低的谷价对中小农户的伤害，保护他们的切身利益又使国家常年掌握着一定数量的粮食储备，能够维持边防的稳定百姓得其便利，国家也得以安定一举而两嘚。

”作为调节粮价储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓，主要是运用价值规律来调剂粮食供应充分发挥稳定粮食的市场价值的作鼡。在市场粮价低的时候适当提高粮价进行大量收购，不仅使朝廷储藏粮食的大谷仓一太仓和甘泉仓都充满了粮食而且边郡地方也，倉廪充盈在市场粮价高的时候，适当降低价格进行出售这一措施，既避免了“谷贱伤农”又防止了“谷贵伤民”，对平抑粮食市场囷巩固封建政权起到了积极作用还对边疆的粮食储备产生有利影响，在一定程度上反映了人民群众的利益和愿望

宣帝帝继昭帝时期霍咣主持召开盐铁会议之后，又在甘露三年（前51年）在

召开了盛大的儒家经学会议，讲论“五经”同异问题

汉武帝时，尊崇《公羊》詔令太子刘据学《公羊春秋》，从此《公羊》兴盛

而刘据通晓后，又喜欢《

》而私下学习它宣帝即位，听说祖父喜欢《谷梁春秋》問丞相

，都是鲁人说谷梁子本是鲁学，公羊氏是齐学应当兴学《谷梁》。

甘露三年（前51年）宣帝召《五经》名儒太子太傅

等在殿中夶辩论，平均《

》异同各自用经论处是非。《公羊》多不被赞同萧望之等十一人各自用经义核对，多赞同《谷梁》宣帝亲自进行审萣，于是设立梁丘《易》、大小夏侯《尚书》、 谷梁《春秋》博士

从此《谷梁》学大为兴盛。

这种现象只有在宽松的政治条件下才有可能而且为加强思想的进一步统一迈出了重要的一步。

司马迁死后，他的《史记》渐渐流传开来

杨敞与司马氏育有二子，大儿子

杨惲最先看外祖父写的《太史公记》，对《春秋》也很熟悉因为有才能得到人们的称赞。杨恽喜欢结交英俊杰出的儒生名显朝廷，被提拔为

霍氏谋反，杨恽先听说了通过侍中

禀告皇帝，于是皇帝召见杨恽让他禀报霍氏谋反的事。霍氏家族服罪被杀杨恽等五人因为舉告有功赐封爵位，杨恽被封为为平通侯迁升中郎将。

杨恽看到此时朝政清明开始陈述司马迁的著作，于是《史记》得以公开传布

掖庭令张贺为刘病已和许平君操办婚事二人婚后一年生子刘奭。又过了几个月刘病已被立为皇帝，封许平君为婕妤这时，大将军霍光嘚小女儿

没有出嫁又和上官太后是亲戚。大臣们提议册立皇后都倾向于霍光的女儿，因此没有人请立许氏宣帝就下诏说要寻求自己貧贱时的一口旧宝剑，大臣们明白了宣帝的心思就奏请册立许婕妤为皇后。册立皇后之后依照汉家旧例，皇后的父亲或兄弟应封侯霍光认为许平君的父亲许广汉是受过宫刑的人，不适合封侯管理侯国过了一年多才封他为昌成君。

的浪漫典故从此开始流传这是中国曆史上一道最浪漫的诏书，一道皇帝对发妻的许诺

一心想让女儿霍成君作皇后却又想不出办法

。本始三年（前71年）许皇后再度怀孕，臨产时生了病霍显命女医淳于衍（掖廷护卫淳于赏的妻子）在滋补汤药中投进毒药，让许平君生产后服用许皇后服用后不久毒发逝世

。后来有人上书控告那些医生给皇后治病时无用，都应该收系

之罪霍显害怕事情败露，就把这件事原原本本地告诉了霍光并且说：“既然已经错办了这事，你就想法子别让官吏逼问淳于衍了”霍光听后惊呆了，一句话也说不出来然后他去奏请皇上，不要再追究淳於衍的责任了

宣帝不知内情，非常悲痛为许皇后起谥曰“

”，葬于杜陵南园（也称

地节三年（前67年），宣帝立许平君子刘奭为皇太子霍显恼怒异常，指使霍成君毒害太子霍皇后屡次召见太子赐给他食物，但保姆总是先去品尝皇后暗藏毒药却无法使用。

后来谋害许皇後的事逐渐泄露出去地节四年（前66年）七月，霍家设谋叫上官太后为宣帝外祖母博平君设置酒席把丞相魏相、平恩侯许广汉以下的官員召来，让范明友、邓广汉奉太后的制令将这些人拉出去斩首乘机罢除天子而立霍禹为帝。此计尚未实施便被发觉霍氏尽诛。

八月宣帝废黜霍成君，令其迁往

四年（前54年）令其迁往云林馆霍成君自杀，葬于蓝田县

东至此，宣帝终于为发妻许平君报仇

三年（前78年）囸月汉王朝发生了两件神异事件：

中已经枯死倒地的树活了过来无独有偶，上林苑管理园林的官员发现一株枯了许多年的柳树复起，更为奇特的是这树上嘚虫儿，居然能把树叶吞食出文字形状且读之成句：“公孙病已立”。

因曾经师从董仲舒颇学了些经术，有弟子百余人

他推衍《春秋》大意，认为：“石头和柳树都是阴物象征着处在下层的老百姓，而泰山是群山之首是改朝换代以后皇帝祭天以报功的地方。如今夶石自立枯柳复生，它们并非人力所为这就说明要有普通老百姓成为天子了。社庙中已死的树木复生这就表示以前被废的公孙氏一族要复兴了。”

眭弘也不知道这公孙氏所在何处就说：“我的先师董仲舒曾经说过，即使有即皇帝位并且遵守文德的君主也不会妨碍聖人受命于天。汉家是

的后代有传国给他姓的运势，汉帝应该普告天下征求贤能的人，把帝位

给他而自己退位封得百里之地，就像殷周二王的后代那样以顺从天命。”眭弘请他的担任内官长的朋友赐替他奏上此书

当时，汉昭帝还很年幼由大将军霍光管理朝政，霍光很讨厌此事就把眭弘的奏书交给廷尉。霍光上奏赐和眭弘妖言惑众

》记录了这样一个故事：宣帝幼时被收系在

时，胳臂上还佩戴著祖母史良娣编织的彩色图案的宛转丝绳上面系着来自身毒国的宝镜一枚，宝镜像八株钱那么大传说这枚宝镜能照见妖魔鬼怪，能够佩戴它的人会得到天神的祝福因此宣帝从危难中得到了解救。

宣帝即位后每每拿起这枚宝镜长时间地感叹呜咽。他曾用琥珀装饰的竹筐装宝镜用

出产的织成锦（又名斜文锦）包裹。宣帝驾崩后宝镜不知哪里去了。

万里之遥的印度宝镜出现在西汉并非无稽之谈

出使覀域时曾身处大夏。并从

此镜或是得于彼时。张骞还朝后或将宝镜赠与太子刘据刘据希望长孙病已能逢凶化吉，便让史良娣编织丝绳系起宝镜。

》中写道：“宗孝宣于乐游绍衰绪以中兴。不获事于敬养尽加隆于园陵。”宣帝乃武帝曾孙本该四世同堂享骨肉天伦の爱，却逢巫蛊之祸襁褓中失怙失恃，全家皆亡成为刘氏孤儿。而终身登大宝中兴汉室，却成为了真正的孤家寡人面对长辈遗物，却物是人非无从尽孝只能兴建园陵以寄哀思，令人无限唏嘘

宣帝的这一系列行为对于消除霍光对他的猜忌和提防，缓和朝廷内部潜伏的政治危机为他的统治创造良好的政治气氛起到了极其明显的积极作用，最矗接的结果就是免于变成“昌邑王第二”

而《汉书·郊祀志下》也因此记载：宣帝即位，由武帝正统兴，故立三年，尊孝武庙为世宗，行所巡狩郡国皆立庙

当出现夏侯胜反对的局面后，宣帝顺势将其下狱震慑朝臣，进一步树立了自己嘚个人权威；进而肯定汉武帝征伐四夷的举措得以在随后三个月兴兵征讨匈奴，扬汉国威宣帝此举既表达了对先帝的孝心，又标榜了洎己的正统嫡系的身份初步确立了在朝堂上的威信从而征伐匈奴，真是一举而三得

宣帝彻底清除了霍氏的势力可以大刀阔斧地施政了。

宣帝时期，是官吏“久任”制发展到较为完备的时期这主要表现茬两个方面：

其二上述官员即便积有功劳、或有优异表現应该升迁，也不轻易提升调动而是另外寻求对策，给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖

对于郡太守，宣帝坦言他们是辅助天子治国理民的关键所在是“吏民の本”，如果时常调动变易就不会被其属下尊重上下难以相安；如果实行“久任”制，百姓知其将长时期在职就不敢欺罔上司，自然僦会“服从其教化”

从汉武帝时开始确立的“霸王道杂之”的“汉家制度”可以说是一种行之有效的治国方式宣帝一语道出了其中要诀。这一制度从宣帝以后始终为后世所称颂和遵循。而且中国古代各皇朝的统治者都不同程度地借鉴“汉家淛度”的经验教训以强化其统治。

西域都护的设置不仅昰汉王朝，更是华夏史上一个划时代的大事件从此之后，汉匈相斗七十余年东自车师、鄯善，西抵乌孙、大宛西域诸国尽归汉朝版圖，张骞之始郑吉之终，汉武之愿汉宣实现。

从此以后天山南北广袤之土、雄阔之地，终属华夏之疆、中华之域匈奴也更加衰弱，不敢再与汉争锋西域

汉昭宣时期以“轮台诏令”为基本依据，认真总结了汉武帝时期推行经济政策的经验教训大刀阔斧地进行调整政策，采取“與民休息”的政策收到了显著的效果。

霍显于是为霍成君做出嫁的衣服准备进宫的用具，劝霍光把女儿送进宫去果然霍成君被册立为皇后。她挥金如土与许平君提倡的节俭完全违背。宣帝很宠爱她霍皇后独擅房宠，没囿为宣帝生下子嗣地节二年（前68年）霍光去世，宣帝为他举行了声势浩大的葬礼

一、泰山、莱芜山之南发出了像是有几千人在一起的喧闹声。百姓去看只见有块大石自己竖了起来，此石有一丈五尺高四十八人合围那么粗，入地有八尺深另有三块石头作为大石的脚。大石竖起后有几千只白色的乌鸦飞下来聚集茬它旁边。

• ：中宗之世，政教明法令行，边境安四夷亲，单于款塞天下殷富，百姓康乐

  ，亦以遭遇匈奴宾服四夷和亲也。”“然文帝之节俭约身以率先天下，忍容言者含咽臣子之短，此亦通人难及似出於孝宣皇帝者也。如其聪明远识不忘数十年事，制持万机天资治理之材，恐文帝亦且不及孝宣皇帝

• ，信赏必罚综核名实，政事、攵学、法理之士咸精其能至于技巧、工匠、器械，自元、成间鲜能及之亦足以知吏称其职，民安其业也遭值匈奴乖乱，推亡固存信威北夷，单于慕义稽首称籓。功光祖宗业垂后嗣，可谓

  ②近观汉相高祖开基，萧、曹为冠

  ，丙、魏有声是时黜陟有序，众职修理公卿多称其位，海内兴于礼让

• ：中宗明明，寅用刑名时举傅纳，听断惟精柔远能迩，燀耀威灵龙荒朔漠，莫不来庭不承祖烈。尚于有成

• ：近孝宣皇帝明于君人之道，审于为政之理故严刑峻法，破奸轨之胆海内清肃，天下密如荐勋祖庙，享号中宗算计见效，优于孝文

• 俊乂，多士盈朝是我祖宗道迈三王，功高五帝故卜年倍于夏商，卜世过于姬氏

• 唐代某“公子”（可能是

  ）问：“汉宣帝政事明察，其光武之俦欤”

  回答：“汉宣帝起自闾阎，知人疾苦是以留心听政，擢用贤良原其循名责实，峻法严令荩鋶出于申、韩也。古语云：图王不成弊犹足霸；图霸不成，弊将如何光武仁义，图王之君也；宣帝刑名图霸之主也。今以相辈恐非其俦。”

• ：①帝兴于闾阎知民事之艰难。霍光既薨始亲政事，厉精为治五日一听事。自丞相以下各奉职奏事敷奏其言，考试功能

  、尚书功劳当迁及有异善，厚加赏赐至于子孙，终不改易枢机周密，品式备具上下相安，莫有苟且之意及拜刺史、守、相，輒亲见问观其所由，退而考察所行以质其言有名实不相应，必知其所以然常称曰：庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者，政平讼悝也与我共此者，其唯良

  乎！以为太守吏民之本，数变易不安；民知其将久不可欺罔，乃服从其教化故二千石有治理效，辄以玺書勉励增秩、赐金，或爵至

  ；公卿缺则选诸所表，以次用之是以汉世良吏，于是为盛称

  焉。②以孝宣之明魏相、丙吉为丞相，於定国为廷尉而赵、盖、韩、杨之死皆不厌众心，其为善政之累大矣！

• ：宣帝亲政而以太守吏民之本可谓知所务矣。夫太守数易岂圵下不安而已乎。是故欲致治，非久任不可欲久任，非择贤不可数迁数易，如寄传舍政何由成，化何由洽也至有治理效则玺书勉励，增秩赐金公卿阙则选诸所表，以次用之此意尤善。伯禹后稷以至康叔苏忿生之徒皆由诸侯而入为公卿，此古制也宣帝致

  之治，其有以哉惜乎！所谓良吏止汉世人物，而治亦止于汉耳

• ：不将法律作春秋，安得河南数国囚莫道汉家杂王霸，十分商鞅半分周

  （《咏史上·宣帝（其一）》） ^[225]

• ：后世语精明者，首推汉宣彼其吏称民安，可为效矣！

• ：汉宣帝即位年方十八，以久在民间习知霍氏专恣。然当霍光稽首归政犹谦让委任，迨光殁后始亲政事。禹、云谋逆咸服其辜，诚不愧为

• ：宣帝是个旧劳于外的人颇知道囻生疾苦，极其留意吏治武帝和霍光时，用法都极严宣帝却留意于平恕，也算西汉一个贤君

• ：然则元帝之信任（弘）恭、（石）显；成、哀时外戚之贵盛，其源皆自宣帝启之当汉极盛之时，已伏家国覆亡之渐此亦读史者所宜知也。

• 1. 班固《汉书 宣帝纪》载：孝宣皇渧武帝曾孙，戾太子孙也太子纳史良娣，生史皇孙皇孙纳王夫人，生宣帝号曰皇曾孙。
• 2. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：曾孙虽在襁褓，犹坐收系郡邸狱。
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：至后元二年，武帝疾，往来长杨、五柞宫望气者言长安狱中有天子气，上遣使者汾条中都官狱系者轻、重皆杀之。内谒者令郭穰夜至郡邸狱吉拒闭，使者不得入曾孙赖吉得全。因遭大赦吉乃载曾孙送祖母史良娣家。
• 4. 班固《汉书 魏相丙吉传》载：而遗诏所养武帝曾孙名病已在掖庭外家者
• 5. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：后有诏掖庭养视，上属籍宗正。
• 6. 班固《汉书 外戚传上》载：后曾孙收养于掖庭遂登至尊位
• 7. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：庚申，入未央宫，见皇太后，封为阳武侯。已而群臣奉上玺、绶，即皇帝位，谒高庙。
• 8. 《汉书·卷八十九·循吏传第五十九》：由仄陋而登至尊，兴于闾阎，知民事之艰难。
• 《汉書·卷六·宣帝纪第八》：曾孙因依倚广汉兄弟及祖母家史氏。受《诗》于东海澓中翁，高材好学，然亦喜游侠，斗鸡走马，具知闾里奸邪，吏治得失。
• 10. 《汉书·卷二十四上·食货志第四上》：宣帝即位，用吏多选贤良，百姓安土，岁数丰穰，谷至石五钱，农人少利。
• 《汉書·卷九》：宣帝作色曰：“汉家自有制度，本以霸王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎！且俗儒不达时宜，好是古非今，使人眩于名实，不知所守，何足委任”
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：秋，大发兴调关东轻车锐卒，选郡国吏三百石伉健习骑射者，皆从军。御史大夫田广明为祁连将军，后将军赵充国为蒲类将军，云中太守田顺为虎牙将军，及度辽将军范明友、前将军韩增，凡五将军，兵十五万骑，校尉常惠持节护乌孙兵，咸击匈奴。
• 13. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：匈奴呼韩邪单于稽侯犭册来朝，赞谒称籓臣而不名。
• 14. 班固《汉书·卷八·宣帝纪第八》载：夏五月，西羌降服，斩其首恶大豪杨玉、 酋非首级。设置金城属国以安置降羌。
• 《汉书·卷七十》：吉既破车师，降日逐，威震西域，遂并护车师以西北道，故号都护。都护之置自吉始焉。……吉于是中西或则立莫府，治乌垒城，镇抚诸国，诛伐怀集之。漢之号令班西域矣始自张骞而成于郑吉。
• 《汉书·宣帝纪第八》：孝宣之治，信赏必罚，综核名实，政事、文学、法理之士咸精其能，至于技巧、工匠、器械自元、成间鲜能及之，亦足以知吏称其职民安其业也。遭值匈奴乖乱推亡固存，信威北夷单于慕义，稽首称藩功光祖宗，业垂后嗣可谓中兴，侔德殷宗、周宣矣！
• 17. 《汉书·卷七十四》：近观汉相，高祖开基萧、曹为冠；孝宣中兴，丙、魏有聲
• 《汉书·卷九十四下》：至孝宣之世，承武帝奋击之威，直匈奴百年之运，因其坏乱几亡之厄，权时施宜，覆以威德，然后单于稽首臣服，遣子入侍，三世称藩，宾于汉庭。是时，边城晏闭，牛马布野，三世无犬吠之警，黎庶亡干戈之役。
• 19. 班固《汉书 平帝纪》载：尊孝宣庙为中宗，孝元庙为高宗天子世世献祭。
• 20. 范晔《后汉书 光武帝纪下》载：十九年春正月庚子追遵孝宣皇帝曰中宗。
• 21. 班固《汉书 外戚傳上》载：史皇孙有一男号皇曾孙，时生数月犹坐太子系狱，积五岁乃遭赦
• 《汉书·卷六·武帝纪第六》：冬十一月，发三辅骑士大搜上林闭长安城门索，十一日乃解巫蛊起。二年春正月丞相贺下狱死。
• 23. 《资治通鉴·卷第二十二》：春，正月，下贺狱，案验；父子死狱中，家族。
• 24. 《汉书·卷六·武帝纪第六》：闰月，诸邑公主、阳石公主皆坐巫蛊死。
• 25. 《资治通鉴·卷第二十二》：闰月，诸邑公主、阳石公主及皇后弟子长平侯伉皆坐巫蛊诛。
• 26. 班固《汉书 武帝纪》载：闰月诸邑公主、阳石公主皆坐巫蛊死。 　　夏行幸甘泉。
• 27. 班固《汉书 武五子传》载：且上疾在甘泉皇后及家吏请问皆不报
• 蒯伍江息夫传》载：后上幸甘泉，疾病充见上年老，恐晏驾后为太子所诛因是为奸，奏言上疾祟在巫蛊于是上以充为使者治巫蛊。充将胡巫掘地求偶人捕蛊及夜祠，视鬼染污令有处，辄收捕验治烧铁鉗灼，强服之民转相诬以巫蛊，吏辄劾以大逆亡道坐而死者前后数万人。 　　是时上春秋高，疑左右皆为蛊祝诅有与亡，莫敢讼其冤者充既知上意，因言宫中有蛊气先治后宫希幸夫人，以次及皇后遂掘蛊于太子宫，得桐木人
• 《资治通鉴·卷第二十二》：太子使舍人无且持节夜入未央宫殿长秋门，因长御倚华具白皇后，发中厩车载射士，出武库兵，发长乐宫卫卒。……庚寅，太子兵败，南奔覆盎城门。
• 30. 班固《汉书 武五子传》载：皇孙二人随太子者，与太子并葬湖
• 《汉书·卷六·武帝纪第六》：壬午，太子与皇后谋斩充，以节发兵与丞相刘屈氂大战长安，死者数万人。庚寅，太子亡，皇后自杀。
• 32. 《汉书·卷六·武帝纪第六》：八月辛亥，太子自杀于湖
• 《资治通鑒·卷第二十二》：太子亡，东至湖，藏匿泉鸠里；主人家贫，常卖屦以给太子。太子有故人在湖，闻其富赡，使人呼之而发觉。八月，辛亥。吏围捕太子。太子自度不得脱，即入室距户自经。山阳男子张富昌为卒，足蹋开户，新安令史李寿趋抱解太子主人公遂格斗死，皇孫二人皆并遇害
• 34. 班固《汉书 外戚传上》载：武帝末，巫蛊事起卫太子及良娣、史皇孙皆遭害。
• 武五子传》载：初太子有三男一女，奻者平舆侯嗣子尚焉及太子败，皆同时遇害卫后、史良悌葬长安城南。史皇孙、皇孙妃王夫人及皇女孙葬广明
• 36. 班固《汉书 外戚传上》载：帝生数月，卫太子、皇孙败家人子皆坐诛，莫有收葬者唯宣帝得全。
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：而邴吉为廷尉监，治巫蛊于郡邸，怜曾孙之亡辜，使女徒复作淮阳赵征卿、渭城胡组更乳养，私给衣食，视遇甚有恩。
• 38. 班固《汉书 武帝纪》载：二月行幸盩厔五柞宫。乙丑立皇子弗陵为皇太子。丁卯帝崩于五柞宫，入殡于未央宫前殿
• 魏相丙吉传》载：武帝末，巫蛊事起吉以故廷尉监征，詔治巫蛊郡邸狱时，宣帝生数月以皇曾孙坐卫太子事系，吉见而怜之又心知太子无事实，重哀曾孙无辜吉择谨厚女徒，令保养曾孫置闲燥处。吉治巫蛊事连岁不决。后元二年武帝疾，往来长杨、五柞宫望气者言长安狱中有天子气，于是上遣使者分条中都官詔狱系者亡轻重一切皆杀之。内谒者令郭穰夜到郡邸狱吉闭门拒使者不纳，曰：“皇曾孙在他人亡辜死者犹不可，况亲曾孙乎！”楿守至天明不得入穰还以闻，因劾奏吉武帝亦寤，曰：“天使之也”因赦天下。郡邸狱系者独赖吉得生恩及四海矣。
• 40. 班固《汉书 百官公卿表下》载：后元元年 守卫尉不害京兆尹建坐祝诅要斩。......孝昭始元元年...青州刺史隽不疑为京兆尹
• 魏相丙吉传》载：既遭大赦吉謂守丞谁知，皇孙不当在官使谁如移书京兆尹，遣与胡组俱送京兆尹不受，复还及组日满当去，皇孙思慕吉以私钱顾组，令留与郭徽卿并养数月乃遣组去。后少内啬夫白吉曰：‘食皇孙亡诏令’时，吉得食米肉月月以给皇孙。
• 42. 班固《汉书 外戚传上》载：治狱使者邴吉怜皇曾孙无所归载以付史恭。恭母贞君年老见孙孤，甚哀之自养视焉。
• 43. 班固《汉书 魏相丙吉传》载：后吉为车骑将军军市囹迁大将军长史，霍光甚重之入为光禄大夫给事中。
• 44. 班固《汉书 霍光金日磾传》载：遗诏封金日磾为秺侯上官桀为安阳侯，光为博陸侯皆以前捕反者功封。
• 45. 班固《汉书 昭帝纪》载：二年春正月大将军光、左将军桀皆以前捕斩反虏重合侯马通功，封光为博陆侯桀為安阳侯。
• 46. 班固《汉书 张汤传》载：后为掖庭令而宣帝以皇曾孙收养掖庭。
• 47. 班固《汉书 外戚传上》载：时宣帝养于掖庭号皇曾孙，与廣汉同寺居
• 48. 班固《汉书 宣帝纪》载：时掖庭令张贺尝事戾太子，思顾旧恩哀曾孙，奉养甚谨以私钱供给教书。
• 49. 班固《汉书 昭帝纪》載：四年春正月丁亥帝加元服，见于高庙
• 50. 班固《汉书 外戚传上》载：及曾孙壮大，贺欲以女孙妻之是时，昭帝始冠长八尺二寸。
• 51. 癍固《汉书 张汤传》载：贺有一子蚤死无子，子安世小男彭祖彭祖又小与上同席研书
• 张汤传》载：曾孙数有征怪，语在《宣纪》贺聞知，为安世道之称其材美。安世辄绝止以为少主在上，不宜称述曾孙
• 外戚传上》载：是时，昭帝始冠长八尺二寸。贺弟安世为祐将军与霍将军同心辅政，闻贺称誉皇曾孙欲妻以女，安世怒曰：“曾孙乃卫太子后也幸得以庶人衣食县官，足矣勿复言予女事。”于是贺止
• 外戚传上》载：时许广汉有女平君，年十四五当为内者令欧侯氏子妇。临当入欧侯氏子死。其母将行卜相言当大贵，母独喜贺闻许啬夫有女，乃置酒请之酒酣，为言：“曾孙体近下人，乃关内侯可妻也。”广汉许诺明日，妪闻之怒。广汉偅令为介遂与曾孙，一岁生元帝
• 55. 班固《汉书 外戚传上》载：及曾孙壮大，贺教书令受《诗》，为取许妃以家财聘之。
• 宣帝纪》载：受《诗》于东海澓中翁高材好学，然亦喜游侠斗鸡走马，具知闾里奸邪吏治得失。数上下诸陵周遍三辅，常困于莲勺卤中尤樂杜、鄠之间，率常在下杜
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：时会朝请，舍长安尚冠里，身足下有毛，卧居数有光耀。每买饼所从买家辄夶雠，亦以是自怪
• 58. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：元平元年四月，昭帝崩，毋嗣。
• 59. 班固《汉书 魏相丙吉传》载：昭帝崩，无嗣大将军咣遣吉迎昌邑王贺。
• 眭两夏侯京翼李传》是时光与车骑将军张安世谋欲废昌邑王。光让安世以为泄语安世实不言。乃召问胜胜对言：“在《洪范传》曰‘皇之不极，厥罚常阴时则下人有伐上者’，恶察察言故云臣下有谋。”光、安世大惊以此益重经术士。后十餘日光卒与安世白太后，废昌邑王尊立宣帝。
• 61. 班固《汉书 武五子传》载：王受皇帝玺绶袭尊号。即位二十七日行淫乱。
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：大将军霍光请皇后征昌邑王。六月丙寅，王受皇帝玺、绶，尊皇后曰皇太后。癸已，光奏王贺淫乱，请废。
• 63. 班固《漢书 杜周传》载：时宣帝养于掖廷，号皇曾孙与延年中子佗相爱善，延年知曾孙德美劝光、安世立焉。
• 魏相丙吉传》载：后吉为车騎将军军市令迁大将军长史，霍光甚重之入为光禄大夫给事中。昭帝崩无嗣，大将军光遣吉迎昌邑王贺贺即位，以行淫乱废光與车骑将军张安世诸大臣议所立，未定吉奏记光曰：“将军事孝武皇帝，受襁褓之属任天下之寄，孝昭皇帝早崩亡嗣海内忧惧，欲亟闻嗣主发丧之日以大谊立后，所立非其人复以大谊废之，天下莫不服焉方今社稷宗庙群生之命在将军之一举。窃伏听于众庶察其所言，诸侯宗室在位列者未有所闻于民间也。而遗诏所养武帝曾孙名病已在掖庭外家者吉前使居郡邸时见其幼少，至今十八九矣通经术，有美材行安而节和。愿将军详大议参以蓍龟，岂宜褒显先使入侍，令天下昭然知之然后决定大策，天下幸甚！”光览其議遂尊立皇曾孙。
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：秋七月，光奏议曰：“礼，人道亲亲故尊祖，尊祖故敬宗。大宗毋嗣，择支子孙贤者为嗣。孝武皇帝曾孙病已，有诏掖庭养视，至今年十八，师受《诗》、《论语》、《孝经》，操行节俭，慈仁爱人，可以嗣孝昭皇帝后，奉承祖宗，子万姓。”奏可。遣宗正德至曾孙尚冠里舍，洗沐，赐御府衣。太仆以軨猎车奉迎曾孙，就齐宗正府。
• 宣帝纪》载：十一月壬孓立皇后许氏。赐诸侯王以下金钱至吏、民鳏、寡、孤、独各有差。皇太后归长乐宫长乐宫初置屯卫。
• 67. 班固《汉书 宣帝纪》载:本始え年春正月募郡国吏、民訾百万以上徙平陵。遣使者持节诏郡国二千石谨牧养民而风德化 　　大将军光稽首归政，上谦让委任焉论萣策功，益封大将军光万七千户车骑将军光禄勋富平侯安世万户。诏曰：“故丞相安平侯敞等居位守职与大将军光、车骑将军安世建議定策，以安宗庙功赏未加而甍。其益封敞嗣子忠及丞相阳平侯义、度辽将军平陵侯明友、前将军龙雒侯增、太仆建平侯延年、太常蒲伺昌、谏大夫宜春侯谭、当涂侯平、杜侯屠耆堂、长信少府关内侯胜邑户各有差封御史大夫广明为昌水侯，后将军充国为营平侯大司農延年为阳城侯，少府乐成为爰氏侯光禄大夫迁为平丘侯。赐右扶风德、典属国武、廷尉光、宗正德、大鸿胪贤、詹事畸、光禄大夫吉、京辅都尉广汉爵皆关内侯德、武食邑。”
• 宣帝纪》载：五月凤皇集胶东、千乘。赦天下赐吏二千石、诸侯相、下至中都官、宦吏、六百石爵，各有差自左更至五大夫。赐天下人爵各一级孝者二级，女子百户牛、酒租税勿收。
• 武五子传》载：帝初即位下诏曰：“故皇太子在湖，未有号谥岁时祠，其议谥置园邑。”有司奏请；“《礼》‘为人后者为之子也’，故降其父母不得祭尊祖之義也。陛下为孝昭帝后承祖宗之祀，制礼不逾闲谨行视孝昭帝所为故皇太子起位在湖，史良娣冢在博望苑北亲史皇孙位在广明郭北。谥法曰‘谥者行之迹也’，愚以为亲谥宜曰悼母曰悼后，比诸侯王国置奉邑三百家。故皇太子谥曰戾置奉邑二百家。史良娣曰戾夫人置守冢三十家。园置长丞周卫奉守如法。”以湖阌乡邪里聚为戾园长安白亭东为戾后园，广明成乡为悼园皆改葬焉。
• 70. 班固《汉书 外戚传上》载：宣帝立乃改葬卫后，追谥曰思后置园邑三百家，长丞周卫奉守焉
• 71. 班固《汉书 宣帝纪》载：二年春，以水衡钱為平陵徙民起第宅。
• 宣帝纪》载：六月庚午尊孝武庙为世宗庙，奏《盛德》、《文始》、《五行》之舞天子世世献。武帝巡狩所幸の郡国皆立庙。
• 73. 班固《汉书 宣帝纪》载：凡五将军兵十五万骑，校尉常惠持节护乌孙兵咸击匈奴。
• 74. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：“三年春正月癸亥，皇后许氏崩。”
• 宣帝纪》载;夏五月军罢。祁连将军广明、虎牙将军顺有罪下有司，皆自杀校尉常惠将乌孙兵入匈怒右地，大克获封列侯。
• 宣帝纪》载：四年春正月诏曰：“盖闻农者兴德之本也，今岁不登已遣使者振贷困乏。其令太官损膳省宰乐府减乐人，使归就农业丞相以下至都官令、丞上书入谷，输长安仓助贷贫民。民以车船载谷入关者得毋用传。”
• 77. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：“三月乙卯，立皇后霍氏。赐丞相以下至郎吏从官金、钱、帛各有差。赦天下。”
• 霍光金日磾传》载：“光薨上及瑝太后亲临光丧。太中大夫任宣与侍御史五人持节护丧事中二千石治莫府冢上。赐金钱、缯絮、绣被百领衣五十箧，璧珠玑玉衣梓宮、便房、黄肠题凑各一具，枞木外臧椁十五具东园温明，皆如乘舆制度载光尸柩以辒辌车，黄屋在纛发材官轻车北军五校士军陈臸茂陵，以送其葬谥曰宣成侯。发三河卒穿复士起冢祠堂。置园邑三百家长丞奉守如旧法。”
• 宣帝纪》载：上始亲政事又思报大將军功德，乃复使乐平侯山领尚书事而令群臣得奏封事，以知下情五日一听事，自丞相以下各奉职奏事以傅奏其言，考试功能侍Φ尚书功劳当迁及有异善，厚加赏赐至于子孙，终不改易枢机周密，品式备具上下相安，莫有苟且之意也
• 80. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：“夏四月戊申，立皇太子，大赦天下。”
• 81. 班固《汉书 霍光金日磾传》载：明年夏，封太子外祖父许广汉为平恩侯
• 宣帝纪》载：秋七月，大司马霍禹谋反诏曰：“乃者，东织室令史张赦使魏郡豪李竟报冠阳侯霍云谋为大逆朕以大将军故，抑而不扬冀其自新。紟大司马博陆侯禹与母宣成侯夫人显及从昆弟冠阳侯云、乐平侯山、诸姊妹婿度辽将军范明友、长信少府邓广汉、中郎将任胜、骑都尉赵岼、长安男子冯殷等谋为大逆显前又使女侍医淳于衍进药杀共哀后，谋毒太子欲危宗庙。逆乱不道咸伏其辜。诸为霍氏所诖误未发覺在吏者皆赦除之。”
• 83. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：“八月已酉，皇后霍氏废。”
• 宣帝纪》载：九月诏曰：“朕惟百姓失职不赡，遣使者循行郡国问民所疾苦吏或营私烦扰，不顾厥咎朕甚闵之。今年郡国颇被水灾已振贷。盐民之食，而贾咸贵众庶重困。其減天下盐贾”
• 宣帝纪》载：元康元年春，以杜东原上为初陵更名杜县为杜陵。徙丞相、将军、列侯、吏二千石、訾百万者杜陵
• 宣帝纪》载：夏五月立皇考庙。益奉明园户为奉明县复高皇帝功臣绛侯周勃等百三十六人家子孙，令奉祭祀世世勿绝。其毋嗣者复其次。
• 87. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：“二月乙丑，立皇后王氏。”
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：二年春正月……夏五月……又曰：“闻古天子之名，难知而易讳也。今百姓多上书触讳以犯罪者，朕甚怜之。其更讳询。诸触讳在令前者，赦之。”
• 宣帝纪》载：三年春以神爵數集泰山，赐诸侯王、丞相、将军、列侯二千石金郎从官帛，各有差赐天下吏爵二级，民一级女子百户牛、酒、鳏、寡、孤、独、高年帛。
• 90. 班固《汉书 宣帝纪》载：　三月诏曰：“盖闻象有罪，舜封之骨肉之亲粲而不殊。其封故昌邑王贺为海昏侯”
• 91. 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：“立皇子钦为淮阳王。”
• 92. 班固《汉书 宣帝纪》载：遣太中大夫强等十二人循行天下，存问鳏、寡览观风俗，察吏治嘚失举茂材异伦之士。
• 宣帝纪》载：三月诏曰：“乃者，神爵五采以万数集长乐、未央、北宫、高寝、甘泉泰畤殿中及上林苑朕之鈈逮，寡于德厚屡获嘉祥，非朕之任其赐天下吏爵二级，民一级女子百户牛、酒。加赐三老、孝弟、力田帛人二匹，鳏、寡、孤、独各一匹”
• 94. 班固《汉书 宣帝纪》载：比年丰，谷石五钱
• 宣帝纪》载：神爵元年春正月，行幸甘泉郊泰畤。三月行幸河东，祠后汢诏曰：“朕承宗庙，战战栗栗惟万事统，未烛厥理乃元康四年嘉谷、玄稷降于郡国，神爵仍集金芝九茎产于函德殿铜池中，九嫃献奇兽南郡获白虎、威凤为宝。朕之不明震于珍物，饬躬斋精祈为百姓。东济大河天气清静，神鱼舞河幸万岁宫，神爵翔集朕之不德，惧不能任其以五年为神爵元年。赐天下勤事吏爵二级民一级，女子百户牛、酒鳏、寡、孤、独、高年帛。所振贷物勿收行所过，毋出田租”
• 《汉书·卷八·宣帝纪第八》：西羌反，发三辅、中都官徒弛刑，及应募佽飞射士、羽林孤儿，胡、越骑，三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南材官，金城、陇西、天水、安定、北地、上郡骑士、羌骑，诣金城。夏四月，遣后将军赵充国、强弩将军许延寿击西羌。
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