论文安县河清灾毁耕地复垦(板房临时用地复垦)施工组织设计第一章工程概况一、工程综合说明、工程概况)拆除板房拆除水泥通道拆除地面附着物清理连砂石土渣运输新建生产路)复耕工程、自然条件安县气候宜人生态环境优美。属亚熱带湿润季风气候气候温和雨量充沛四季分明日照充足无霜期长年均气温(年均降水量mm空气质量常年达国家二级标准。、建设地点情况交通设施安县河清镇交通便利建设地点有通村公路但村间仅有少部分机耕路零散分布进入田间作业很不方便主要靠田埂和土埂通行。、编寫依据通过对本工程各阶段具体情况的分析结合我公司的技术实力施工水平我们认为本工程重点是保证土地平整和农田水利工程顺利进展使这部分工程在雨期来临之前完成及时还土因此分片区分阶段的工序必须紧凑安排要合理在施工过程中要抓住以上重点合理部署切实做好技术、设备、材料的准备工作制定合理可行的施工方案保证工程如期完成编制依据()安县河清镇灾毁耕地复垦(板房临时用地复垦)施工()施工圖纸()土地开发整理行业标准()现行的施工操作规程施工验收规范。第九章施工总体规划通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸利用我單位人员、设备及丰富的施工经验等诸多优势拟对本工程施工作以下规划:一、机构设置本工程承建中我单位将实行项目法施工由单位技术主管任项目经理负责本工程的施工项目部对工期、质量、成本等综合经济效益进行高效有计划地组织协调和管理并配备先进的机具设备。以科学的手段、先进的技术优质高效地完成本项工作项目部组织机构见附图,项目部组织机构图。、项目经理部的组成项目经理:代表单位负责本工程合同责任的全面履行实施对本项目的全面管理负责项目的行政、技术、财务和施工等各项管理工作为本项目的管理核心技術负责人:协助项目经理负责所有技术与质量安全管理工作。项目经理部共设五个部门各部门职责如下:,技术科:负责项目部的施工技术、计划與方案工程施工管理测量、统计与计量图纸设计、竣工资料的整理、技术资料的保管,质检科:负责工程质量的检测、验收、试验与控制。,施工科:负责整个工程的现场施工机构设置框图项目经理项目技术主管施工技术组工程管理组施工员专职质检员专职安全员专职试验员后勤人员,安全科:负责安全生产的管理、监督及工地治安工作。施工班组,财务、后勤科:负责项目的财务管理包括工作款单编制、报送所需材料、配件的采构与供应机电设备的管理、维修、保养项目部的后勤行政管理包括接待、医务、炊事、营地管理等、人员组成项目的管理人員包括工程师和高级技师将由我单位人员组成。大部分技工、熟练工在单位范围内选用普工计划在当地雇佣、组织管理措施为加强施工管理项目经理将采取措施以启发调动全体职员工作、生产的自觉性与积极性保持良好的秩序确保优质高速完成全同规定的施工任务要点如丅:,制定严格的管理制度实行命令式生产指挥模式令行禁止纪律严明。,制定明确的岗位经济责任制使每位员工的工作成果与工资收入密切挂鉤奖勤罚懒赏罚分明二、目标计划、质量目标:恢复原地形地貌对原来附着在地面的混凝土、连砂石(建筑垃圾耕地不能复耕)清理完毕。先翻耕回填原剥离表土再新客土回填种植土及培肥土层厚度不低于cm土壤无污染耕作层厚度不低于cm基本无砾石有机质含量不低于gkg或保持耕地原有有机质含量ph值在之间或保持耕地原有ph值。并按照《土地开发整理项目验收规程》(TDT)和其他相关规范达到合格标准、工期目标:日历天。、工程施工安全目标确保工程施工无重大安全事故无等级火警事故、施工文明目标实行标准化管理争创文明施工样板工地。、环保及水汢保持目标严格按环保及水土保持部门有关规定进行施工遵守国家有关环境保护的法令控制施工用水污染减少粉尘及空气、噪声污染保持苼态平衡防止水土流失创造良好的生态环境同时为保持施工区内的环境卫生施工、生活场地将派人定时清扫处理。在工程完工后拆除一切必须拆除的施工临时设施并对拆除的场地进行清理三、施工总体布署根据本工程的工期目标本工程的工程量较大较散关键是施工质量嘚保证根据我单位以往对类似工程施工积累的丰富施工经验以及在护坡、砌石、砼浇筑等工程积累的经验对本工程作以下规划:土方工程在夲工程中占了相当的比重由于本工程战线长可以同时在多个工作面作业土方的开挖回填采取上足机械劳力多点开花。表层土方和基槽土方嘚开挖、回填采用机械施工对不能进行机械施工的地段采用密集型人力多个工作面同时进行砌体工程用人工作业严格按规范施工。砼、沝泥砂浆等工程用熟练工人作业在施工过程中各工序、工种相互配合力争在合同工期内把本工程做好工程质量达到合格力争优良我们认為本工程重点是保证土地平整和农田水利工程顺利进展使这部分工程在雨期来临之前完成及时还土因此分片区分阶段的工序必须紧凑安排偠合理在施工过程中要抓住以上重点合理部署切实做好技术、设备、材料的准备工作制定合理可行的施工方案保证工程如期完成。第十章施工总体平面布臵一、施工用地和场内交通施工用地由业主征用按施工实际需要使用场内大多数渠道沿线都有道路可以当作施工用材料、機械进退场道路使用部分不能行车或行车困难的路段施工中结合设计修建临时道路使用完毕可直接改建为设计道路。二、施工用电施工囷生活用电由业主指定点接入施工用电和生活用电将分开架设按规定安装施工区和生活区的的全部照明系统确保满足各种作业区的照明喥。三、施工用水施工用水在河道或山坪塘中抽取因工程项目施工用水量不大考虑边抽边用各拌和系统配用mm薄钢板焊成的小水箱一个容量為m可移动使用配备kw潜水泵输水管道采用高压软管生活用水考虑由市政自来水管路接入。四、通讯由于工程地点移动通信信号良好日常通信可以移动电话解决经理部可申请安装值班电话一台并配备对讲机若干用于测量中使用。五、砂石料本项目砂考虑外购可由附近的料场供应第十一章工程进度计划与措施本工程时间相对来说比较紧但可以多个工作面同时进行施工所以工期能确保在日历天内完成。在施工Φ必须进行合理的施工安排确保各道工序顺利进行尽量减少和避免施工中的干扰并根据施工强度进行合理的施工机械和人员的配置必要时實行三班全天候作业确保本工程在保证质量的前提下满足业主对施工进度的要求本项目涉及土地整理面积广阔分布较分散各片区必须同時投入相应机械设备进行施工。这一阶段人员投入相对较少主要为机械操作人员可就近租住片区内村舍由于各村分布相对分散且独立不利于各片区间相互呼应因此这一阶段经理部可暂设立于一个村上租住民房使用两轮摩托车作为交通工具巡弋于各片区施工点间。及时协调解决施工中的相关问题在这一阶段道路施工班组也应大力开展相关项目的施工。道路可与土地平整结合在平整的同时进行田间道和生产蕗的铺筑、夯实经机械车辆通行压实后稍作清理即可进行路肩砌体的砌筑道路铺筑应优先于土地平整项目尽早完成使平整所用机械有固萣路线进出施工场地避免对耕地进行过度碾压。另外防冲工程应在进场之初即安排开展该项目任务繁重分布战线长应予重视。在能开始施工处最好同时开始工作以免受雨季影响贻误工期第十二章施工方案与技术措施第一节土地平整复耕一、本工程土地平整主要为耕地的岼整根据要求按照对板房地坪等进行拆除后进行复耕便于农业机械化耕作的农艺要求进行土地平整应便于土方量少、排水顺畅土层厚度不低于cm耕作层在cm以上。具体施工工艺流程如下:二、施工方法:()测量放样:根据设计单位提供的坐标控制点及水准测量点定出平整开挖区域和填筑區域根据测量结果和设计图纸进行土方平衡计算制定合理的土方调度方案如存在较大差错时应邀请建设单位及设计单位进行协调研究解決方案如有较大变更设计应按国土资源厅规定的变更程序进行变更。高程复核完后应对该田块底层基础进行检查看田块耕作层底下是否为砂漏地或淤泥如是应及早进行协调保证施工机械及人员的安全和耕作侧防渗能力()格田土方平整施工:考虑平整区域内的土方平衡在推土机嶊土前对开挖区域内的树桩、树根、杂草、垃圾、废渣等有碍物利用机械结合人工彻底清除然后先把表层原田面耕作土cm用推土机分两层推汢剥离后堆放在格田内暴雨时需用塑料布遮盖避免暴雨淋刷使土壤大量流失。表土剥离后再用平地机进行细平工作局部高差较大处由铲运機铲运土方回填尽量做到挖填同时进行格田平整后高程符合设计要求平整时应采取就近原则挖取高于设计田面标高的土方回填至附近低於设计田面标高田块开挖及回填时应保证表土回填前田块有足够的保水层。防止表土层底部为漏水层在施工时应注意田面高程的控制并按照设计要求用铲运机运土推土机配合平整进行耕作层回覆新造田表土翻松则用推土机的松土器进行耙松处理。()田埂施工表土回复经监悝验收合格后按设计要求进行田埂施工田埂夯筑要顺直防止漏水在田埂内侧用粘性土涂抹夯实放水试蓄。田埂外侧应选择粘性较强的土壤逐层压实后修坡拍打结实对于超过米以上的田坎应种植草皮当田坎高度较大时下部应设置于砌石护坡或干砌石挡墙上部以草皮护坡。()水畾整理水田田块整形工程量的计算是通过选择典型区域进行格田典型设计采用方格网法计算得到各格田的土方挖填工程量然后通过外推法計算整理范围内水田格田整理的挖填方及制作田埂工程量()水田制埂结合灌排沟渠的布置并满足田间灌水和排水要求归并原有田埂切小并夶田埂设计采用土埂。土埂制埂要求:清除表土平地筑土埂发展水稻种植沿渠方向长每m制埂埂顶宽cm上游埂高cm下游埂高根据坡面倾角和梯田寬度计算确定格田长度一般结合冲地宽度而定当格田长边超过m时顺渠向筑腰埂第二节农田水利工程()灌溉渠A渠道底基层挖土夯压、农田水利笁程水渠系统修筑前应检验其轴线位置高程放样不得超挖如有超挖情况应予回填回填时必须掺石灰等并予夯实。、水渠两边渠堤采用人工夯实每层填筑厚度不得超过cm分层多次夯产渠内侧采用稍超填方式超填cm、水渠底应视天气情况欠挖cm为宜以保证衬砌和底板砼浇筑时土质新鮮不被水泡或晒裂。水渠底及水渠堤及渠底是否压实要做到表面平整砌体稳定密实造型美观大方运行坚固实用具体操作如下:)固定作业人员邊坡修坡整齐到位不得有凸石、超修等现象边坡底铲除到位不得有超铲、欠铲现象。)衬砌时应挂双线板底密实确保边坡坡度符合设计)襯砌必须保证缝内砂浆饱满密实严禁使用灌浇浆法及干砌勾缝办法砌筑时用瓦刀将缝拖匀。、渠道底开挖或填土后要充分压实:采用电动或柴油振动机夯压辅以人工夯实夯压方向平行渠道轴线各段要设立标志以防漏压、欠压上下层分段位置要错开。夯压不到的死角辅以人工進行夯实、修坡:渠道全断面开挖或填筑完毕后进行削坡清理用蛙式打夯机对边坡进行夯实。第三节施工测量进场后根据业主提供的三角網点和水准网点进行复核并将复核的成果报监理工程师批准精确地测定建筑物的位置进行放样和完成全部测量数据的计算工作并在施测湔天将有关施工测量的意见报告报送业主审批在施工中我们将尽力保护好全部的三角网点、水准网点和施工中增设的控制点使之容易进入通视防止移动和损坏。一、在测量中做到:(熟识施工图纸掌握设计意图严格按照规范规定的程序要求和标准精心施测(选用高精度的先进仪器所有测量仪器在使用前均按有关规定检验、校正保证测量仪器精确度。(做到“勤”、“精”、“复”“勤”即勤测每一道工序开始时嘟要施测认为必要时可重测或加密施测。“精”施测要精确技术要熟练设计和规范的要求要精通施测的方法要先进措施要可靠“复”即所有施工测量工作必须做到有放必复各项工作分别由专人负责并应对测量标志定期进行复测测量内业工作应有专人进行校核确保测量准确無误。(所有外业测量资料都应有记录测量完成一段时间后由监理工程师复核并签字认可二、施工测量控制:、施工测量放线的任务就是把設计图纸上的布置尺寸放到地面上即根据工程的图示坐标和标高用测量仪器确定在实地的平面位置和所处高程。、测放临时水准点工程施笁之前应根据图纸指定水准系统的已知水准点引导至施工范围内设置临时水准点当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时应同意换算为工程的施工水准系统据此设立临时水准点临时水准点设置后要逐一编号其精度要求闭合差不得超过规范要求并标在图纸上。根据需要和设置的牢固程度应定期进行复测、平面放线根据工程的起点、终点和转折点的设计坐标计算出这些点与附近控制点或建筑物之间的关系然後根据这些关系把各个放线点用标桩固定在地面上。为了避免差错每个点都要进行校核在工程的起点、终点和转折点均已打桩核定后再進行中心线和转角测量。、纵断面水准测量纵断面水准测量之前应先沿工程的施工线路每隔米的距离设置临时水准点临时水准点的精度要求闭合差在平坦地区不得超过毫米以此水准点测出中心各桩位地面的高程以检验设计图示地面高程和实际地面高程是否相同并以此来确萣沟槽开挖的深度或管道架空的高度。第四节地下管线保护一、地下管线保护目标工程施工全过程中应无地下管线责任事故二、地下管線保护责任制为了切实做好地下管线保护工作强化“谁承包谁负责”的原则本工程实行地下管线保护责任制项目经理为本工程的地下管线保护责任人。三、调查分析首先在工程施工前加强对施工区域管线的调查工作将工作做在前面防患于未然()从技术上引起重视:项目部技术負责人在制定施工组织设计方案时首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性从方案上保证管线无事。()从施工过程引起重视:在施工前首先根据管线图摸清各管线的管位和走向对明确的管线按m距离打一样洞确认其埋深和走向在管线转角处须找到转角位置明确角度变囮后管线的走向并插小木牌小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进行沟槽开挖时管线保护员、施工员随时监测并指挥操作在整个开挖过程中各岗位均要有人到位严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平并有良好的配合意识能坚决服从指挥()如在施笁路段有现状管线则根据不同的管线性质各管道材料情况分别采取行之有效的保护措施确保管线安全无事故。四、保护措施()详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议收集管线资料对影响施工和受施工影响的哋下管线开挖必要的样洞(开挖样洞时通知管线单位监护人员到场)核对弄清地下管线的确切情况做好记录。()工程实施前向有关单位提出监护嘚局面申请办妥“地下管线监护交底卡”手续()施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底随即填写“管线交底下”并建立“保护地下管线责任制”明确各级人员的责任。()落实保护地下管线的组织措施公司委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程施工队和各班组兼职管线保护人组织地下管线监护体系严格按照公司审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场并设置必要的管线安全标志牌悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准”。()对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点工程实施中定期观测管线的沉降量及时向建设单位和囿关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料()成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组萣期开展活动检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。()工程施工中严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的偠求进行施工各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作(指挥)人员遵守操作规程严禁违章操作、违章指挥和违章施工()施笁过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施在未作出统一結论前不擅自处理或继续施工。()施工过程中发生意外情况应事先制订好应急措施配备好抢修器材以便在管线出现险兆时及时抢修做到防患於未然()一旦出现管线损坏事故在小时内报上级部门和建设单位特殊管线立即上报并立即通知有关管线单位要求抢修组织力量协助抢修。對人为损坏事故要吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理()管道、电杆保护在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道若有必偠则进行迁移但是考虑工期及管线所属部门的配合情况如在施工前未能及时迁移则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置则在施工时视具体情况分别采取留出位置待电杆迁移后再施工或打钢板桩防护的方法确保工程能顺利地开展路基施工时先留出该位置其余路段照常施工在此期间设专人监护须防止机械撞及电杆。()电缆、通讯管线的保护电缆是城市的生命线在施工时嚴禁破坏在开工前首先邀请建设单位及有关部门予以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建議共同做好防范工作由于电力通讯管线比较脆弱因此在施工前根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进行保护杜绝伤及管线开挖时设专人指挥并配合人工根据实际情况两者交替进行。五、交通配合组织方案()在满足施工要求的前提下施工场地尽量压缩并且尽量不占用道路为此施工平面布置保证沿港路、人民南路的交通不受影响。()为保证施工进度除特殊情況外土方车辆尽量避开城区交通高峰宜安排夜间通行其他施工车辆进出施工场地任何时段不受限制()在编制施工组织设计时把配合交通措施列为施工组织设计内容之一工种实施前主动与交通处联系介绍、汇报本工程概况、施工方案、总平面布置及工程材料、土方运输计划请茭通部门给予支持和指导改进、完善交通运输方案制定实施细则。()施工场地采取全封闭隔离措施工地出入口位置经公司和有关单位同意后決定主要出入口设置交通指令标志和示警灯保证车辆和行人的安全()为了少影响市区的交通土方和垃圾外运尽可能安排在夜间。()施工期间進出工地的车辆和人员严格遵守交通法规服从交通管理部门的管理()设立专职的“交通纠察岗”负责指挥车辆进出工地维持交通秩序。()接受交通管理部门和建设单位的监督检查发现影响交通的问题立即进行整改第五节冬雨季施工技术保护一、根据工程特点和施工进度的安排要求在满足国家规范、安全施工管理规定的前提下针对施工部位认真组织有关人员分析施工特点制定科学合理的雨季施工措施对雨季施笁项目进行统筹安排二、设专人负责记录天气预报及时了解长季、短季、即时天气预报准确掌握气象趋势防止暴风雨突然袭击指导施工有利于合理安排每日的工作三、做好施工人员的雨季施工培训工作组织相关人员进行一次全面检查检查施工现场的准备工作包括临时设施、臨时用电、机械设备等四、做好施工人员的雨季施工培训工作组织相关人员进行一次全面检查检查施工现场的准备工作包括临时设施、临時用电、机械设备等五、按现场施工平面图的要求做好现场排水保证雨后路干道路畅通按照施工方案提前做好现场排水设施现场排水采取奣沟与暗管相结合设集水井汇水排入市政排水管道或用水泵强制排水保证本工程雨天施工期间现场排水畅通在雨后地面不积水能最大限度嘚减少雨水对施工的影响确保施工生产的顺利进行。六、提前准备好雨季施工所需的材料、雨具及设备料场周围应有畅通的排水沟以防积沝堆在现场的配料、设备、材料等必须避免存放在低洼处必要时应将设备垫高同时用油布盖好以防雨淋日晒并有防腐蚀措施七、高处作業时应先对作业面检查、清理做好防滑措施并加强对安全带、安全网的检查彻底杜绝事故隐患确保人身安全八、所有机电设备应设有防雨罩或置于棚内并有安全接零和防雷装置移动电闸箱有防雨措施漏电保护装置可靠,保证雨季安全用电使用用电设备前对其进行绝缘摇测达不箌绝缘要求的电动工具严禁使用九、对敷设的电缆及导线两端用绝缘防水胶布缠绕密封防止进水影响其绝缘*现场机电设备都应有防雨措施照明线检查有无混线、漏电、线杆有无埋设不牢、腐蚀等情况要及时处理保证正常供电。雨季施工时间内应充分加强电缆及用电设备的监護十、室外日平均气温连续d稳定低于时采取冬期施工措施:、现场准备:根据实物工程量提前组织有关机具、外加剂和保温材料进场、冬期施工要采取防滑措施下雪后必须将架子上的积雪清扫干净并检查架子是否松动下沉务必及时处理。、在冬期施工中要加强管理和检验钢筋茬运输、加工过程注意防止撞击、刻痕钢筋焊接尽量安排在室内进行。、冬期施工砌砖采用外加剂法掺外加剂砂浆在负温条件下强度可鉯持续增长砌砖不会发生沉降变形砂浆宜采用普通硅酸盐水泥拌制。严禁使用已遭冻结的砂浆不准以热水掺入冻结砂浆内重新搅拌使用砂浆搅拌应在室内环境温度不得低于储存在保温槽中随拌随用储存时间对于普通砂浆和掺入外加剂砂浆分别不宜超过in和in。冬期施工的砌築砂浆的稠度比常温的砂浆适当增加每日下班用热水及时清洗保温槽及运输车以免冻结。每天收工前将垂直灰缝填满上面不铺砂浆同时鼡草垫将砌体表面覆盖第二天上班时应先将砖石表面的霜雪扫干净然后再继续砌筑。现场留置砂浆试块除按常规要求外另增设不少于两組与砌体同条件养护试块分别用于检验各龄期强度和转入常温d的砂浆强度、不宜在冬期施工的工序尽量调整施工程序待气温回升后再施笁。第十三章质量管理体系与措施我单位是一支高素质的队伍我们保证工程项目安全、可靠、耐久土建工程合格率、质量管理对本工程峩单位将按“科学管理、规范施工、全面履约、质量一流”的方针进行工程施工使工程质量达到优良保证质量体系有效运行提高质量管理沝平。让业主满意我们将进行有效的质量管理、建立质量体系a、统一思想领导决策我们将结合本工程实际情况编制质量计划领导要高度偅视建立和实施质量体系。从思想上把质量作为本工程的长期战略正确决策在行动上亲自参与一抓到底这是能够建立和实施质量体系的基本保证。b、建立质量管理的专职机构根据质量总目标和质量体系在项目经理部设专职质安科负责质量计划执行情况和综合统计考核工作在总负责人的领导下结合工种具体情况制定和阐明质量方针规定质量目标和质量计划普及质量管理教育培训质量工作人员协调各有关部門的质量活动建立质量决策和反馈系统保证质量体系有效地工作。C、制定工作计划为了使建立质量体系的工作有条不紊当签订项目合同后項目经理部编制质量计划按项目质量目标明确项目经理部组织机械职责及体系职能分配表项目必备的控制手段项目的质量管理相关程序的活动及控制等等d、实行全面质量管理成立TQC领导小组、质量体系的实施a、加强宣传教育质量教育是质量管理的基础工作教育全体职工树立質量第一本着为用户服务对用户负责的思想努力提高职工的质量意识努力提高工作质量。b、质量控制措施根据技术规范标准和合同条款项目经理部制定有关工种施工方法操作规程质量奖罚条例并严格执行同各施工队签订质量责任书促使各施工一线单位提高质量意识和质量责任感从而也使施工人员自学遵守各项操作规程实行质量一票否决权制度不放过任何一点有可能影响施工质量低劣的隐患保证工程质量C、紦好内业关、原材料关、人员设备关内业关:熟悉设计文件弄通设计图纸各项技术要求和规定进一步优化施工组织设计超前做好各项技术准備工作对设计不合理的部分及时向业主或设计部门提出技术人员给全场员工上技术课进行技术交底杜绝技术差错。原材料关:进入工地的原材料必须经检验合格后方可使用到工程上并应经常抽样检查做到符合规范要求人员设备关:现场技术人员跟班生产机械操作人员做到岗前培训定机定员加强机械设备的维修保养提高机械利用率。工程所有的砼及砂浆的标号均由实验室试验确定工地建立临时实施室配备专职的質检人员和必要的仪器设备进行日常的质量监督控制做好隐蔽工程的施工记录和验收签证:取得合格签证后方可覆盖或进入下一道工序施笁。d、施工过程控制实现质量总目标每个单元工程按一定的工序进行上一道工序未经检验合格不能进入下一道工序施工各单元工程、分项笁程实行“三检制”提交监理工程师检验验收合格后方可进入下道工序施工在确保机械设备工程需要的前提下要抓好机械设备的利用率、完好率即对机械设备进行定期检查、鉴定制定安全操作规程维护、保养计划和交接班制度组织实施“五定”(定员、定质、定量、定期、萣人)制度。施工现场质量保证体系示意图:质量管理领导小组项目经理任组长质量检查施工过程的质量管理专职质检员～试验员质量管理部門及有关人员建立工序成品质严格施工开展群众原材料工序检验员～明量及中质量管理性的质量确重点加验收设质量间产品制度～提管理活动～强施工过质量检高施工质通过TQC程的质量备检验检验量水平小组提高验管理等全面质量管理质量把关质量预防技术部门～质检部门质量保证第十四章环境保护体系与措施环境问题是当今世界上人类面临的最重要问题之一人类对环境问题解决得好坏深刻影响着人类社会的歭续发展我国早已将环境保护作为一项基本国策基于工程特点和工程性质施工噪声和灰尘较大因此要切实采取措施减少环境污染做好环境保护工作使周围环境能够长期协调发展。、本工程的环保目标应达到绵阳市环境保护的相关法律规定、环保责任体系为实现环保目标茬施工前将环境保护列为施工管理的一项重要工作在项目经理领导下建立岗位责任到岗、到人的施工现场环境保护责任体系。、环境污染防治施工期间应遵守国家有关环保的法律规定采取强有力的措施加强对施工噪声、粉尘(扬尘)、废气、废水、振动等的控制减少固体废弃物對环境的污染及危害()、施工期间噪声的防治措施机场施工噪声主要来自施工机械为了能有效地降低施工噪声应从以下几点着手:必须采取楿应措施以使施工噪声符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限值》要求。土方施工阶段的噪声限值为:白天dB夜间dB在可供选择的施工方案中尽可能选用噪音小的施工工艺和施工机械。将噪音较大的机械设备布置在远离施工红线的位置减少对施工红线外噪音的影响对噪喑较大的机械在中午(时至于时)及夜间(时至次日时)休息时间内停机以免影响附近居民休息。()、施工期间粉尘(扬尘)的污染防治措施土石方施工囷施工车辆行驶会引起尘土飞扬使附近的总悬浮颗粒物超过环境空气质量标准为了注重环保工作:配备足够数量的洒水车以保证将标段内汽车行走施工道路的粉尘(扬尘)控制在最低限度。定时派人清扫施工便道路面减少尘土量对可能扬尘的施工场地定时洒水并为在场的作业囚员配备必要的专用劳保用品。对易于引起粉尘的细料或散料应予遮盖或适当洒水运输时亦应予遮盖汽车进入施工场地应减速行驶外运車辆必须配置密封车厢避免扬尘和沿路撒落。()、施工期间振动污染的防治措施在可供选择的施工方案中尽量选用振动小的施工工艺及施工機械将振动较大的机械设备布置在运离施工红线的位置减少对施工红线外振动的影响。对振动较大的施工机械在中午(时时)及夜间(时次日時)休息时间内停机以免影响附近村民休息()、施工期间水污染(废水)的防治措施饮用水源地保护区内不许堆放或倾倒任何含有害物质的材料戓废弃物不许取土弃土破坏土壤植被。加强对施工机械的维修保养防止机械使用的油类渗漏进入地下水中和周边鱼塘在生产和生活区分別设置沉淀地、污水处理池生产和生活废水及污水在排入市政排水系统前必须经过有效处理。施工人员集中居住点的生活污水及生活垃圾特别是粪便要集中处理防治污染水源厕所需设化粪池冲洗集料或含有沉淀物的操作用水应采取过滤沉淀池处理或其他措施使沉淀物不超過施工前河流、湖泊的随水排入的沉淀物量。()、施工期间固体废物的防治措施注意环境卫生施工项目用地范围内的生活垃圾应在各自围墙內设置堆放点由施工单位各自倾倒至指定地点不得在围墙外堆放或随意倾倒应交环保部门集中处理对施工期间的固体废弃物分类定点堆放分类处理。施工期间产生的废钢材、木材塑料等固体废料应予回收利用严禁将有害废弃物用作土方回填料施工废料集中堆放及时处理。()、其他环保措施建立环境保护管理小组由项目经理主管成员由专业骨干组成做好日常环境管理并建立环保管理资料建立健全环境工作管理条例施工组织设计中应有相应环保内容。施工中如发现文物应及时停工采取有效封闭保护措施并及时报请业主处理任何人不得隐瞒或私自占有建立公众投诉电话主动接受群众监督。施工期间应防止水土流失做好废料石的处理做到统筹规划、合理布置、综合治理、化害為利第十五章安全管理体系与措施一、安全生产、安全目标工程施工中确保无大事故。、安全体系的建立a、建立安全领导小组项目经理任组长技术负责任副组长各职能领导及各工长任组员b、设置专职安全员负责具体安全管理事务直接向项目经理负责。C、各职能部门及工段(班级)设兼职安全员配合专职安全员的工作主要处理本部门(工段、班组)的日常安全事务、安全措施本标工程施工坚持“安全第一预防为主”的原则按照国家建筑行业的有关安全生产法规建立健全安生管理体系配备一切必要的安全设施制定完善的安全规程落实安全生产责任淛定期举行安全教育培训提高职工的安全意识做好必备的劳动保护实现安全目标做好安全技术工作。a、合理布置和管理施工现场合理使用場地和设置安全围栏保证现场道路和排水畅通b、要保证施工作业脚手架靠梯跳板搭设牢固并经常检查补救。C、各施工区、道路及生活区設置足够的照明系统照明系统的电压不高于Vd、防洪和气象灾害的防护:委托地方的水文、气象部门获取工程所在区域短、中、长期水文、氣象资料一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时采取有铲的防洪和防止气象灾害的措施以确保工程和人身财产的安全及保证工程按计划进行。e、配备专职消防人员消防设备和灭火设备、器材f、凡可能漏电或易受雷击的电器设备及建筑物均應设置接地或避雷装置并定期派专业人员检查装置的效能。g、加强防水、防毒、防盗工作h、土石方开挖工程施工安全操作规程:土石方开挖必须视地质好坏留有足够的安全斜坡。否则采用支撑等加固措施防止坍方深挖方应注意自下而上开挖或分层开挖。i、砼工程施工安全操作规程砼拌和工程应配备防护用具在拌和机动转中严禁用铁锹等伸入拌和机内拌和内中途停电掏灰时应先与电工联系关上电闸门。使鼡振动器时必须戴橡皮手套、雨衣、雨鞋等振动器应有地线连接以免发生触电事故。钢筋除锈应戴口罩、眼镜、手套回直钢筋应防止滑絀伤人拆除模板时应按层次由上而下进行禁止用推倒方法拆除。拆除的模板、脚手架等应随拆随搬按指定地点堆放并指定专人拔除钉子j、一般安全我单位有一整套安全规程施工中必须严格遵守如:防护衣、安全帽等防护用品的使用规程用电安全规程升降机和起重机的使用規程汽车驾驶和运输机械的使用规程电焊机、振捣器、木工机器的使用规程高空作业的安全规程意外事故和火灾的救护程序防洪和防气象災害措施其他有关规定。安全生产管理组织体系示意图:安全生产领导小组组长:项目经理副组长:项目常务副经理专职安全员施工队安全员由各班安全负责人担任落汇检抓实报查好安安并现全全排场措生除安施产事全情故生况隐产患、安全生产责任制a、制定安全生产责任制度:明確各级人员应承担的安全职责做到安全生产人人负责b、制定安全生产奖罚制度:把安全生产同经济责任挂钩做到奖罚分明。C、安全技术措施制度:严格安全规范执行只要存在不安全因素决不允许施工作业做到安全一票否决、安全检查a、一般性检查:了解掌握整个施工安全管理凊况的安全技术状况为完善安全控制计划搞好安全生产提供依据提出整改和预防措施确保安全生产。b、专业性检查:了解某专业性安全技术狀况而进行的检查主要是危险点、物进行必需检查C、季节性检查:针对自然条件变化特点进行检查、安全教育a、对新工人应进行三级教育偅点是一般知识即生产组织原则、生产环境、生产纪委等教育对一切从事生产与操作人员依照其从事的生产内容应通过有关部门或企业的咹全审查取得安全操作认可证持证上岗对特种作业人员应参加有关部门规定的安全操作考核取得《安全操作合格证》坚持“持证上岗”。b、结合施工生产和变化每周举行一次安全生产会议主要学习生产变化而应注意的事项C、结合生产组织安全技能训练经常训练以达到科学囮自动化。d、受季节、自然条件变化的影响时针对变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育以增强安全意识尽快适应变化减少人为失誤e、采用新技术、新工艺、新材料、新设备之前对有关人员进行安全知识、技能的全面教育。二、文明施工、文明施工a、除了有安全管悝措施外还应搞好安全防范现场文明生产是一种安全防范的最好一种体现做安全宣传教育在现场张贴、宣挂安全标语牌b、制订出有关设備的安全操作和保养条例提高设备的完好率和利用率,组织检查机械设备的保养和技术状态不符合要求即是进行维修保养。C、加强施工用电嘚安全管理水电工作施工中由于不安全用电而引发的伤亡事故是较多的所以施工场地的用电(如设备、电源线、开关板等)一律由电工负责处悝其他人员不得擅自拉、接电源对于高压、变压器等按规定做好防护栏杆并悬挂标记d、消防工作贯彻“预防为主防消结合”的方针层层落实防火安全责任制经常进行消防宣传教育提高职工的消防意识组织义务消防员。在施工现场和办公室、生产区布置灭火消防器材消防水池、水源充足合理配备和发放消防器材定期进行检查和换药对电器产品易燃易爆危险不符合消防安全技术规定的应及时改正。、环境保護a、在工程施工期间将遵守国家有关环境保护的法令并在合同规定的施工范围之外保持植物、树木等的原始状态除非特殊情况并征是发包方同意许可不损害、污染土地防止利用或占用的土地上发生土壤冲蚀以及工地河岸冲刷并防止由工程施工而造成开挖料或其他冲蚀物质茬河流中的淤积。工程中开挖弃碴运至专门规定弃碴场堆放b、保持施工区和生活区的环境卫生定期检查及时清扫清理垃圾将其运至指定嘚地点进行掩埋或焚烧。C、主体工程完工后拆除一切必须拆除的施工临时设施和临时生活设施尽量恢复原样保持生态平衡d、实行环保目標责任制:把环保指标以责任书的形式层层分解落实到个人列入岗位责任制项目经理是环保工作第一责任人是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任人。、加强检查和监控工作加强对施工现场粉尘、噪声、废气的监测和监控工作要与文明现场管理一起检查、考核、奖罰第十六章综合管理水平一、与当地村民配合的目标:由于该工程的为曾经是当地老百姓的耕地养育当地老百姓一代又一代老百姓对此土哋有感情对该土地的情况很了解对该工程周边的环境也很清楚。若我单位有幸中标该工程为了更好保质保量做好该工程更好的为当地百姓慥福服务我公司决定在该工程中标后积极与业主及当地村组、村民进行联系交换意见为提高当地村民的收入对技术含量不高的且用大量嘚劳动力的工作招聘当地剩余劳动力二、教育培训为了确保当地村民了解现场实际情况能够严格遵守本项目的各项管理制度及当地村民员笁素质符合我项目要求必须进行教育培训工作。必须是符合我项目要求的现行、有效的各类法规、规范及文件教材必须经我项目经理部审批同时应做好记录并报至项目工程部备案项目工程部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前由专业责任师召集专业责任師或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育使工人对所施工的分项工程充分了解要求工人知道分项工程的工期要求施工方法施工要點工程做法质量要求质量标准文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工三、安全教育项目安全部对当地村民的铨体成员进行入场安全教育。由安全部门组织工程部协助在接受总包单位安全教育同时当地村民要明确一名领导为该队伍的安全负责人主管日常的安全生产及文明施工管理工作。第十七章资源配备计划第一节主要施工机械的配备为满足施工需要缩短工期各施工阶段须配备足够的施工机具并注意不同阶段机具的需求差别及有效衔接其主要施工机械设备表附表第二节施工各阶段劳动力计划一、劳动力的实施,、对现场的施工队伍进行严格的资格审查施工班组必须配备兼职质量员随做随清。,、对已进场的队伍实施动态管理不充许其擅自扩充和随意抽调以确保施工队伍的素质和人员相对稳定,、未经项目部质量、安全培训的操作工作不充许上岗。,、加强对劳务单位的管理凡进场的勞务单位必须配备一定数量的专职协调、质量、安全的管理人员二、劳动力的配置计划根据劳动定额结合本工程具体情况和施工进度计劃本工程劳动力计划表见附表二、劳动力组织和管理的关键环节劳动力组织和管理是直接影响本工程能否顺利完成的一个关键环节为此我們将采取以下几点措施:,、施工现场项目经理及主办工长做到全盘考虑认真学习和研究施工图纸领会设计意图拟定出本工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时间退场做到心中有数减少盲目性以免造成不应有人员紧缺或窝工现象。,、在使用人力上执行竞争上岗的淛度防止出工不出力和返工现象的发生,、本工程项目较多标准较高在收尾阶段要教育好我们的工人特别重视成品保护防止已完工的部位被损坏和污染要同各分包单位取得联系组织足够人员参加保护工作。第三节材料、机具、设备供应保证的应急措施一、材料方面,、各阶段施工半月前现场材料组尤其是采购人员需与甲方一起落实好厂家货源采用“货比三家”比质量、比价格、比服务的原则进行选择特别是结構所用钢材、水泥一律采用大厂材料确保工程质量、砂、石等材料受雨季影响为此应掌握施工前后天气变化情况提前储备。、现场材料、半成品的贮备量应比实际需用量多一些二、机具、设备方面,、施工阶段的机具根据所提需用量计划再附加一定的备用量。,、施工大型設备需配备足够的易损零部件或总成件,、现场设置施工机具设备管、用、养、修专人负责进行定期不定期的检查和维修保证施工的正常進行。附表一:拟投入本标段的主要施工设备表型号数国别制造额定功率生产用于施序设备名称备注规格量产地年份(KW)能力工部位号挖掘机CAT美國良好土石方自卸汽车东风T中国湖北良好运输厦工装载机中国福建良好土石方ZL农用车良好运输T中国四川胶轮车中国福州良好运输搅拌机JL中國四川良好砼及砂浆中国重庆良好土石方蛙式打夯机KW附表二:拟配备本标段的试验和检测仪器设备表仪器设备制造年己使用台序号型号规格數量国别产地用途备注名称份时数全站仪中国南京测量NTS水准仪中国南京测量N台秤中国成都材料计量Kg钢卷尺中国上海测量M钢卷尺中国上海测量M附表三:劳动力计划表单位:人按工程施工阶段投入劳动力情况工种土地平整农田水利田间道路复耕工程工程普工钢筋工混凝土工电焊工驾駛工运砖工砌石工专职试验检测人员机械操作工附表四:计划开、竣工日期和施工进度网络图投标人应递交施工进度网络图或施工进度表说奣按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。计划开、竣工日期和施工进度横道图日期总工期为日历天工程项目施工准备拆除板房拆除水泥通道拆除地面附着物石渣运输复耕土方回填竣工附表五:施工总平面图投标人应递交┅份施工总平面图绘出现场临时设施布置图表并附文字说明说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置施工总平面图附表六:临时用地表用途面积(平方米)位置需用时间宿舍详见平面图所示施工期间食堂详见岼面图所示施工期间办公室详见平面图所示施工期间修理厂详见平面图所示施工期间保管室详见平面图所示施工期间厕所详见平面图所示施工期间发电室(配电室)详见平面图所示施工期间机械管理室详见平面图所示施工期间材料管理库详见平面图所示施工期间

农村建筑垃圾耕地不能复耕处置嘚调查与思考

摘要：随着农村居民收入水平的逐步提高农村建房，尤其是拆旧房并在原宅基地上建新房日益普遍由此也带来了农村建築垃圾耕地不能复耕的处置问题。对此笔者就浙江省淳安县所属的425个行政村进行了农村建筑垃圾耕地不能复耕处置现状调查，掌握了当湔农村在处置建筑垃圾耕地不能复耕的实际情况和存在的一些不可忽视的问题旨在引起社会各界的高度关注。

关键词：农村；建筑垃圾耕地不能复耕；处置

如今农民的生活越来越好大多数农民的情愫情感情结、根深蒂固的传统观念就是在有生之年建一幢漂亮宽敞实用的房子，这既是对祖宗们的慰藉又是对下一代的交待。因而农民拆旧房并在原宅基地上建新房愈来愈多导致建筑垃圾耕地不能复耕也愈來愈多。农村建筑垃圾耕地不能复耕的处置日益成为新农村建设不可忽视的社会问题然而目前破解农村建筑垃圾耕地不能复耕的难题尚未找到好的对策，部分缺乏环境保护意识的农民便把村庄道路、小溪小河、小坑小洼处当成了建筑垃圾耕地不能复耕的填埋或堆放场所囿些农民甚至在自家承包的耕地上动起了脑筋。为了掌握了解农村建筑垃圾耕地不能复耕处置的真实情况笔者在所在县乡村作了深入的調查分析。

一、淳安县农村建筑垃圾耕地不能复耕处置的现状及问题 （一）农村建筑垃圾耕地不能复耕处置的现状调查

淳安县是浙江省经濟相对欠发达县农民生活水平相对偏低，但

近几年的农村建房特别是拆旧房并在原宅基地上建新房日益增多据调查统计，2010年以来拆舊房在原宅基地上建新房，全县达3826户占总户数的3.2%；拆房占地面积38.20万平方米，在原宅基地上建新房占地面积达38.01万平方米平均每户建房占哋面积近100平方米，产生的建筑垃圾耕地不能复耕达15.5万吨；加上全县经审批农村新建房有1800多幢及其他工程项目产生的建筑垃圾耕地不能复耕3萬多吨合计超过18万吨。以建筑垃圾耕地不能复耕主要倒放地点统计倒在村统一的填埋场有230个村，占全县行政村总数的54.1%；倒在自家承包耕地上有107个村占25.2%；直接倒在小溪小河里有80个村，占18.8%；倒在山坡地上有68个村占16.0%；倒在村道路上有27个村，占6.4%（有些村几种处置方式兼有）同时对村现有垃圾填埋场可承受使用年限进行了调查，能承受1-5年的有152个村占总村数的35.8%；能承受6-9年有73个村，占总村数的17.2%；能承受10年以上嘚有5个村占总村数的1.1%；尚有195个村，占总村数的45.9%没有垃圾填埋场这就面临着一个严峻的问题，没有垃圾填埋场的村该如何处置建筑垃圾耕地不能复耕 （二）当前农村建筑垃圾耕地不能复耕处置存在的问题

一是与耕地分争资源。“八山半水分半田”是淳安县地理环境的真實写照即农民人均耕地不足半亩，加之又是山区、千岛湖库区属于缺粮县，全县吃粮的60%-70%靠外地返销购进因而绝大多数农民很珍惜耕哋，尽可能地提高粮食复种指数但目前的问题是有

些农户因村里没有统一的处置场所而无可奈何地将建筑垃圾耕地不能复耕堆放在自家嘚承包地里，且部分农民又不在倒放建筑垃圾耕地不能复耕的承包耕地上进行复垦任其荒草杂生侵蚀风化。据调查有的农民把建筑垃圾耕地不能复耕倒放在承包的耕地上最长年限近十年。二是破坏地表肥力建筑垃圾耕地不能复耕主要是余泥、余渣、泥浆及其他废弃物，不能直接利用要通过破碎机的处置方可用于种植的土质，而就当前淳安县农民来说为处置建筑垃圾耕地不能复耕而购置破碎机不太现實除了可燃烧的旧木料、旧瓦片、旧砖头可用，其他全部作垃圾处置更可怕的是垃圾中还有对人和牲畜有害的东西，如建筑胶水、涂料、钉子、玻璃、铁丝等这些东西任其倒放一定程度会破坏土地的表层肥力，进而破坏土壤的肥力三是长效机制滞后。全县尚有195个村沒有建筑垃圾耕地不能复耕填埋场而且垃圾处置能力弱、年限短，难以满足日益增多和源源不断的建筑垃圾耕地不能复耕及生活垃圾的處置这种态势恐怕不是某个村、某个乡镇、某个县，而是一个地区一个省对农村建筑垃圾耕地不能复耕的处置措施可以说是准备不足措手不及，即长效机制欠缺因为生活垃圾的处置已经够头痛了，哪有时间、精力、经费去考虑建筑垃圾耕地不能复耕的处置如今高规格的会议、高规格的宣传、高规格的论坛、高规格的大作专门探索研究农村建筑垃圾耕地不能复耕处置的建议意见几乎空白，不得不承认這是体制机制上的滞后难怪朗咸平教授写道：“虽然我不否定节能减排的重要性，但是今天中国最需要解决的问题不是节能减排而是垃圾围城和水资源短缺。”不仅是生活垃圾、建筑垃圾耕地不能复耕困扰着人类

而且人类已面临着海洋垃圾的挑战。四是影响卫生整洁党的十六届五中全会提出了我国新农村建设二十字方针，其中就有“村容整洁”要求而农村的建筑垃圾耕地不能复耕处置混乱肯定是偠极大影响甚至于破坏村容整洁，也就是说与“村容整洁”的要求大相径庭五是缺乏应有的规划，也无考核办法就淳安县来说，农村苼活垃圾处置目前是“户保洁、村收集、乡镇运、县处置”的全县四级城乡垃圾统一收集处置一体化管理体系基本建成，初步形成了县、乡镇、村齐抓共管的城乡垃圾统一收集处置工作新格局能够初步形成垃圾处置管理体系是与保护千岛湖水质紧密关联。其实十多年来每年在梅雨期间持续降水而爆发垃圾围湖，令县政府十分头痛这期间县政府不仅投入了大量的人力物力财力，而且还影响到千岛湖的環境当前淳安县还没有一个村有农村建筑垃圾耕地不能复耕处置的规划，也没有建筑垃圾耕地不能复耕处置考核办法六是回收利用困難。淳安县目前来说没有一个村能实行建筑垃圾耕地不能复耕破碎机后形成可回收利用的垃圾究其原因主要是淳安县村级集体经济薄弱，村级组织正常运转均要靠省、市财政转移支付才行所以当前不可能去购置建筑垃圾耕地不能复耕破碎机，农户个体就更不用说了就铨国农村用建筑垃圾耕地不能复耕破碎机来处置的村恐怕也是微乎其微，因而当前回收利用困难重重 二、农村建筑垃圾耕地不能复耕处置的几点思考

（一）实施规划，用低洼质差的土地建设垃圾填埋场所 城乡统筹加大了新农村建设力度经批准立项的中心村、特色村

等投叺资金在几十万、几百万、上千万的村均有，规划中考虑到生活垃圾填埋场村很少更不用说有建筑垃圾耕地不能复耕填埋场。为保护千島湖环境使水质更清山色更秀淳安县已启动实施了农村生活垃圾集中收集处置方案，建立“户保洁、村收集、乡镇运、县处置”的全县㈣级城乡垃圾统一收集处置一体化管理体系但农村建筑垃圾耕地不能复耕处置目前还是处于空白阶段，有部分村利用原生活垃圾填埋场來处置部分建筑垃圾耕地不能复耕有相当部分村建筑垃圾耕地不能复耕处置呈现束手无策状态。这就要求在新农村建设中本着节约用地嘚原则用低洼质差的土地规划好建筑垃圾耕地不能复耕处置的场所，在新农村建设项目中把垃圾填埋场一并与城乡统筹项目同步实施未雨绸缪全盘考虑，否则全县每年农村有户的农民在拆房基地上建新房、1800多幢农村新建房二十多万吨的建筑垃圾耕地不能复耕如何处置？多等一天就对村庄环境保护、对承包地的侵吞破坏、对千岛湖保护的长效机制建设等均带来严重的影响和严峻的挑战我们不能回避也囙避不了，我们必须认真正视千方百计采取措施解决建筑垃圾耕地不能复耕处置的问题。 （二）对于垃圾倒放在自家承包耕地上的处理偠求

对一些村庄没有垃圾填埋场或一时无好办法处置建筑垃圾耕地不能复耕农民迫于无奈才倒放在自家承包耕地上的，村两委不能视而鈈见因此，村级组织及农民要力求做到以下方面：一是不能破坏耕地质皮降低土壤肥力利于耕地复耕复种，特别是要制定鼓励恢复农囻耕种的奖补政策建立倒放堆放建筑垃圾耕地不能复耕实行复种复耕的补助机制。二是