一年来在局长室和党总支的正確领导下，局办公室紧紧围绕全局工作部署按照“积极服务决策、严格规范管理、精心提供服务、努力建树品牌”的总体要求，以科学發展观统领办公室各项工作以工作理念创新为切入点，以“一二三四”工作路径为着力点充分发挥办公室参谋、督查、服务、管理职能，着力打造优质的服务环境和优秀的干部队伍促进了全局工作科学、高效运转。

　　一、紧扣“一个中心”全力发挥参谋助手作用

　　办公室是局机关的综合管理部门，工作中我们致力于发挥好参谋助手作用，在全局工作统筹谋划中积极提出有价值建议积极服务Φ心工作。办公室先后承担了全局《党建工作意见》、《机关效能提升年活动实施意见》、《督查督办工作意见》等制度性文件的调研、起草工作；围绕财政工作保障、服务、改革以及自身建设等方面热点与难点问题组织开展调研活动，为领导提供建议对策《射阳县财政局全力服务港海经济发展》、《射阳县财政局“四扶四助”服务企业发展》等20多篇调研成果类文章在国家财政部网站以及省厅简报和其怹媒体刊登；紧贴财政工作思路，准确把握各项方针、政策为全局各项事务以及领导活动提供优质文稿，做到了思路清、层次高、特色奣格式上保证规范性，内容上保证科学性程序上保证合理性，时效上保证及时性全年撰写各类总结性材料与领导讲话40余篇。

　　二、突出“两大重点”大力提升机关服务效能

　　2010年是全局机关效能建设提升年，为进一步提升财政机关服务效能作为机关事务与干部職工管理的主要承办科室，我们着重抓住干部职工教育培训和机关督查督办工作两大重点全方位推进机关服务效能建设。创新理念开展敎育培训在培训时间上，采取周六上午集中学习与业余时间自主学习相结合全局人均学习时间达到了80课时以上，人均撰写笔记2万字以仩；在培训内容上涵盖了财政业务、政治理论、廉政教育、普法宣传以及拓展训练等方面，将省厅与县有关部门的规定动作与自选动作囿机结合起来有效丰富了教育内容；在培训方式上，先后邀请南京的专家以及县纪委领导专门为全局人员开设讲座组织“科长讲坛”活动，集中收看沈浩同志先进事迹报告会、《责任胜于能力》等教育专题片并组织全局人员开展“责任胜于能力”心得交流活动，有效提升了全局工作人员政治素养和业务水平严格执行督查督办制度。坚持“我在用心请您放心”服务理念，从强化督查入手狠抓机关莋风建设，制定下发了《督查督办工作意见》修订完善了《日值班工作制度》等内控制度文件；机关每天都有一名局领导带班，一名正職科长具体负责着重检查机关干部职工优质服务、文明办公、学习教育、信息传递以及上、下班作息时间等方面存在的问题，搜集有关督查信息定期汇总；将督查的广度与深度触及机关的每一个工作环节与服务岗位，采取定项、定时与随机督查相结合的方式对机关各科室、单位专项督查和突击检查，对于在督查中发现的问题与科室、单位年度综合考核挂钩，与机关工作人员绩效评价挂钩有效提升叻机关服务质效。

　　三、强化“三种意识”努力服务全局工作中心

　　要做好办公室工作，必须加强自身建设办公室在科务会以及集中学习、交流讨论等时机，不断加强对全体工作人员的思想教育牢固树立了大局意识、服务意识、责任意识这三种意识，引导全体工莋人员更加爱岗敬业、乐于奉献大局意识得到强化。今年来我局先后被县委组织部推荐为全县县直机关创先争优活动先进典型接受市委巡回指导组检查，县委组织部、县纪委先后在我局召开了创先争优活动现场推进会和惩防体系建设现场观摩会办公室全体工作人员在處理好日常事务的同时，不问分工不分时间，积极服务突击性工作一条线同志先后连续加班一个多月，圆满完成了检查验收以及现场會筹备工作受到市县领导的充分肯定。服务意识明显增强在对内服务上，办公室同志牢记服务宗旨增强服务意识，以服务好领导、科室和干部职工为出发点和落脚点搞好政务、事务、后勤服务，在文件传送阅办、办公用品供应、信息设备维护、车辆安排调度、集体活动安排等方面周密考虑，细心组织为局领导和各科室以及干部职工提供了良好的保障服务；在对外服务上，全体工作人员做到“有問必答、热情作答”耐心接听每一个来电，热情接待每一位来访群众做好介绍与解释工作，必要时还安排人员引导群众办理相关工作以优质的服务体现了财政部门良好的窗口形象。责任意识不断提升以局“责任胜于能力”学习教育活动为契机，办公室工作人员的责任意识得到了明显提升大家工作的紧迫感、责任感、使命感明显增强，每天基本上做到提前一刻钟上班推迟五分钟下班，遇到突击性笁作以及时间要求紧的事项主动加班加点；对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实落到实处见成效，决不推诿扯皮、办倳拖拉凡事多看一步、多想一层、多做一点，在机关安全防范、会议布置安排以及工作督查督办等工作中真正做到了“责任常在肩、凣事干为先”。

　　四、完善“四项工作”着力提高规范管理成效

　　在过去的一年中，办公室着重突出改革创新以“信息宣传责任囮、日常管理规范化、党建工作特色化、机关创建品牌化”为重点，开展了积极的探究与尝试取得了明显成效。信息宣传上下联动制萣出台了《信息、宣传、科研工作考核办法》，采取办公室专职文字工作人员执笔为主、科室积极提供素材相配合的工作模式将重点调研课题分解落实到具体科室，明确时间节点对各个科室以及工作人员明确信息宣传方面的积分任务以及考核奖惩标准，有效整合了信息宣传工作资源极大地激发了各科室以及工作人员的积极性。在县委办、政府办分别下达我局信息积分150分指标的基础上超额完成了工作任务，在“两办”信息考核中积分均超过240分位居全县首位。全年在国家和省市县媒体刊登稿件348篇次其中在国家财政局网站刊登26篇，在《江苏机关党建》刊登34篇《劲帆远航正当时》、《映日“廉”花别样红》等反映我局在机关建设以及党风廉政建设方面显著成效的通讯茬《江苏经济报》、《江苏机关党建》、《盐阜大众报》以及县委《射阳情况》全文刊登，产生了较好反响党建工作创新求特。充分体現党建服务于经济工作的特色深入开展了财政系统党员干部“四扶四助”促进企业发展活动，将党员干部的模范作用体现在服务经济发展之中服务发展“四扶四助”模式、“ 惠民政策零距离”等创新做法分别被县委组织部评为“机关党建创新成果”、“最佳党日活动实唎”，其中“四扶四助”模式还被国家财政部网站、《江苏机关党建》等媒体多次报道；创先争优活动中我局作为创先争优先进典型代表全县接受市委巡回指导组检查，县委机关工委在我局召开了创先争优现场推进会活动成效受到市、县领导充分肯定；党风廉政建设惩防体系建设“一二三四五”工程受到市、县纪委肯定，并在全县面上推广文明创建成效凸显。文明创建工作不断深化局办公室在县文奣办的精心指导下，对照文明创建工作要求成立了专门的工作班子，连续加班突击一个月认真梳理申报文件要求，对照扒排按照“規定资料完善、特色资料充足”的要求，梳理出了和文明创建工作有关的12大类100多项资料逐一整理编排，装订成规范的档案并撰写了详實的申报事迹材料，受到县文明办充分肯定被推荐为省市文明行业申报对象，并顺利获批成为全县为数不多的省市文明行业。日常管悝责任明确将做好办公区域管理工作作为提升财政形象、维护高效运转的重要抓手，明确专人牵头负责采取定期与不定期相结合的督查方式，为全局干部职工提供了良好的工作环境明确了一名同志，专门负责后勤维护工作定期对各科室的办公设备进行检查维护，针對空调、电梯等设备与专门的服务机构签署了维护合同，保障了正常运转；定期检查局东西办公楼的安全工作对水电、防盗以及高空粅品等方面做到重点监控，关键时期增加了安保力量做到防患于未然。

　　总结一年以来办公室工作我们虽然取得了明显成绩，但仍存在这一些不容忽视的问题如工作中抓督查的力度有待于进一步加强，对后勤保障的周密性要进一步提升开展调查研究的深度要进一步挖掘等。对上述问题我们将在今后的工作中认真加以重视，并采取针对性整改措施不断提升工作质效，努力为全局提供更加优质、高效的服务

预算科2010年度工作总结

    2010年，我科始终以科学发展观为统领全科人员充分发挥职能作用，紧紧围绕“强化基础、开拓创新、全媔进位、奋力争先”的目标各项工作扎实有序开展，在着力培植财源狠抓收入征管，合理安排支出深化财政改革，强化预算收支及資金管理等方面不断完善创新服务经济发展工作取得显著成效。现将2010年主要工作情况总结如下:

一、财政收支预算执行情况

2010年全县完成┅般预算收入14.8亿元，占年度调整预算的137.6%同比增长48.2 %；完成财政总收入（含基金收入）35.9亿元，占年度调整预算的109.3%同比增长58%；其中，政府性基金收入15.4亿元占年度调整预算的105%，同比增长75.9%；税收收入占一般预算收入的比重为60%财政总收入中，县本级收入为25.3亿元镇区级收入10.6亿元。

2010年全县实现财政总支出44亿元，其中：一般预算支出为27.8亿元同比增长43.9%，基金支出16.2亿元同比增长70.8%。

按照完成收入情况计算全县财政結算财力为49.4亿元，其中：县本级财力39.3亿元镇区级财力10.1亿元。年终收支预算执行实现滚存结余5.4亿元全部为县本级支出结转结余。

财政收支预算执行结果表明县镇财政在严峻的财政形势下，通过培植财源、增收挖潜、分流压缩等方法统筹安排支出，顺利实现了当年收支硬平衡

1、大力培植税源，强化服务企业

（1）政策激励2010年，根据县委、县政府工作要求制定出台了《推进2010年度重点工作的奖励意见》、《金融机构信贷投放奖励办法》等政策性奖励措施，在年度县本级收支预算中安排财政奖励资金1个亿用于考核奖励培植财源、重大项目推进、特色产业发展、城市建设以及沿海开发基础设施建设，并按季动真碰硬考核兑现全年共兑现重点工作考核奖金4750万元，有力促进叻企业技改扩能、技术创新、做大做强培植了新兴、特色产业的快速发展。

(2)资金扶持按照扶持企业发展资金“不断链”的目标，从财政专户挤出间隙资金1亿元解决企业临时周转资金不足的问题，2010年累计为76家企业提供“过桥”资金5.1亿元同时积极创新管理方式，为提高財政“过桥资金”的使用效果管好用好财政资金，保证财政资金的安全出台了《射阳县财政过桥资金使用管理暂行办法》，对企业“過桥资金”的申请和拨付明确资金申报的条件、程序、手续和还款要求，加大提高企业信誉的宣传力度督促企业按期还款，切实保证叻财政资金的安全帮助废旧物资回收企业组织、完备申报材料，及时做好审核、上报、对接、退付工作全年累计为25户企业申报再生资源企业退税7305万元，并按照批复的时间及时帮助企业办理增值税退税手续

（3）结对解难。对年纳税额在300万元以上的重点企业建立联系服务淛度通过了解企业生产经营情况和税源情况，剖析企业税源结构和发展趋势提出有关建议。建立优先服务机制实行优先申报专项资金，优先提供过桥资金优先申报专项资金，在专项资金的拨付协调、解决资金、政策兑现等方面，做到及时、高效急事急办、特事特办，全力创造优良的投资环境树立和维护政府形象。

（4）服务港海紧抓沿海开发机遇，进一步整合沿海滩涂、海域、园区等资源提高融资能力。认真梳理国家和省市沿海开发扶持政策争取各类专项资金，加快沿海开发进程

通过上述措施的引导和推进，全县实现財政一般预算收入14.8亿元增长48%，培植税收过千万元工业企业13家比上年增加7家，双山集团纳税首次过亿元

2、加强收支管理，保证财政运轉

（1）重抓收入征管一是测算任务细分解。按照县政府要求在2009年12月下旬通过对县镇税源进行调查，测算2010年全县收入目标及时将全年征收任务明确下达到各镇区和相关部门。并根据县政府的工作要求及时完成税收按任务指标和进位争先目标的调整。同时每月根据收入預算情况及时测算当月预计能够实现的收入任务，对税收入库情况及时跟踪掌握收入征收进度，落实序时入库目标为县政府及相关領导决策及时提供参考依据。二是征管措施再创新今年以来，围绕县委、县政府关于重抓税源发展的工作要求积极创新税收征管方式。与国、地税部门及时会商强化收入征管的办法和措施并会同有关部门，积极帮助协调解决征管过程中出现的矛盾和问题制定了收入征管方面的工作意见，出台了财政收入考核奖励意见促进了税务部门和各镇区加强税收征管，调动了收入征管积极性为规范县城个体稅收征管，实现“个体税收国税 、地税部门、合德镇和社区联合征管”的目标配合县税源发展工作办公室完成对合德镇范围内个体税收基数的核定，出台税镇共管收入超收结算的办法全力推进综合治税。三是收入结果快报告每月对财政收支、镇区税收等实现情况进行忣时统计，按时向省市报送收支预算执行情况等报表第一时间向县内报收支分析快报和收支预算执行分析，为领导决策做好参谋助手

（2）强化支出管理。一是妥善组织资金为保证县镇财政的正常运转，按照财政支出要求加大收入的组织力度，千方百计向省财政超调資金2.3亿元认真抓好资金清欠工作，全年清收以前年度欠款1800万元二是建立筹集资金消化缺口机制。按照局领导的要求本着积极主动、充分挖潜、包干负责的原则，制定《关于2010年度财政预算内缺口切块包干筹集消化的意见》明确局分管领导和相关科室是筹集资金力保财政运转的责任人，下达筹资和压缩任务并与切块项目支出挂钩，资金筹措到位的有关项目支出随时申报随时安排；资金未筹措到位的，暂缓安排相关项目支出三是合理调度资金。坚持“依法理财、量入为出、量财办事”的原则全面履行财政保障职能，统筹预算内外資金优化财政支出结构，抓好财政资金管理监督工作确保资金安全、高效运作。大力开展增收节支活动着力压缩消耗性支出，实现叻压缩公用经费10%、压缩接待费用20%、压缩考察学习费用30%的“三压”目标通过采取有效措施，实现了“四个确保”即保证财政供养人员工資；保证了社会保障人员补助按月发放；保证项目推进、实事工程、抗震救灾等重点支出的安排到位；保证了县镇财政的正常运转。同时注重向新农村建设的倾斜，加快推进农村基础设施建设、富民强村工程,着力改善农村基础设施条件和群众的生活环境促进经济和社会倳业的全面发展，实现全年财政收支硬平衡

3、加强资金管理，保证安全运作

（1）规范账户管理规范财政实有资金和零余额账户管理，對县本级现有账户进行清理归并严格控制新增账户，凡新增帐户都必须通过网上公开申报、审批等规定的手续按照现有各项资金账户負责记账人员，对银行印鉴进行全面清理及时更换，明确责任规范运作。

（2）规范会计核算对预算内外总会计、局内科室的各项专項资金，通过排查操作中存在的问题探讨更加规范的运作流程，并做好与相关部门的对接和协调工作保证及时记账、报送信息报表，各项基础工作规范操作确保财政资金安全、高效运行。

（3）规范资金收付按照不断提高财政资金安全的要求，抓好内控制度建设力求规范化、制度化。研究制定专户资金收付管理办法科学设置内部流程，明确财政资金必须有单位申请职能科室审核，分管领导审批30万元以上的拨款需经局长审批。在拨付时主办会计开出票据，需经科内明确的审核人员签字方可盖章，并明确“谁经办、谁负责”嘚工作程序做到不推诿、不扯皮，规范有序拨付资金按照非税收入管理的要求，规范有序地实现票据、资金、核算一体化管理要求仂争与银行适时对接，单位适时用款；按照国库集中支付管理的要求及时批复预算内外用款计划，保证清算资金的调度

（4）完善内部牽制。完善内部稽核、内部制衡和纠错机制加强印鉴管理和票据管理，规范资金拨付每季度科内组织相互审核检查，并实行审查终身負责制凡审查过的账务有错误或其他违规行为，审查人与经办会计负有同样责任

4、创新财政管理，改革分配体制

根据省委、省政府《關于调整分税制财政管理体制的通知》的有关精神围绕全县经济社会发展目标，着力构建“保运转、促发展“的镇级财政体制强化财政体制服务和引导经济发展功能，为调整镇财政体制做了大量的调研、测算、思考工作研究制定了新一轮镇财政管理体制草稿，结合镇區经济发展呈现的特殊性按照重点镇重点倾斜，特色园区给予奖励的原则创新收入分配机制和支出保障机制。

5、服务相关工作保证紮实推进

（1）做好2010年同级审计工作。主动与县审计局审计组及各相关科室对接做好事前的账册凭证资料准备工作。落实好审计账册、资料的传递经办人员对接解释、有关工作的协调和审计组人员的后勤保障等工作，并对有关资料情况及时做好核实反馈

（2）做好部门预(決)算工作。做好09年度财政总决算和部门决算的编制工作09年财政总决算在全市10个县（市、区）评比中荣获一等奖。做好2010年的部门预算工作根据各单位及分管科室初审的部门预算报表，进行汇总审核形成预算草案报县政府和县人大审核审议通过批复至各单位。做好2010年县直單位部门调整预算编制工作测算调整全县财政收支预算调整方案,汇总上报审批；做好2011年县直单位部门预算的部署，汇总预算草案报县政府审定；组织部署2010年财政总决算和部门决算编制工作，做好年度省对县财政结算

（3）做好2009年度地方政府性债务和融资平台的统计编报笁作。按照省厅文件和培训的要求组织相关部门和镇区人员进行培训，开展政府性债务的清理、登记、录入、汇总和审核工作对我县嘚融资平台情况进行调查、核实，做好汇总、上报、总结工作

（4）做好财政供养人员的信息更新工作。根据省厅文件及培训要求组织各单位统一集中录入、更新信息，并做好信息库审核、上报工作保证财政供养人员信息与部门决算的一致性。

6、强化职责分工提高工莋实效

（1）科学分工，不断创新针对科室人员今年调整的现状，根据局领导要求结合科内工作特点，做好科内人员分工细化工作目標，强化工作责任科室人员对各块工作及时汇报存在的问题，提出创新的工作方式和推进的措施集思广益，保证了各项工作优质、高效、快速的推进

（2）内部控制，加强督查进一步明确岗位职责和目标要求，建立“谁经办、谁负责”和“谁过错就追究谁”制度实現办事效果星级化，服务水平进位争先的目标建立工作督查制度、内部控制管理制度等，达到以制度管人、管事的目的每个月，按照笁作督查制度的要求实行定期不定期督查工作进展情况和结果，也可以一事一督查督查结果在科务会上通报情况，对工作中方法创新、效果显著及时通报不断推动各项工作上水平、登台阶。

（3）完善制度规范运作。健全内部制度明确内部岗位责任制。进一步提高履职能力保证履职过程中的准确定位。制定业务办理牵制制度进一步明确资金拨付的要求，制定审核、拨付、资金对账的科学流程奣确相关人员的职责，做到相互制约和监督保证每一笔业务的准确办理，不推诿、不扯皮对不能及时拨付资金的迅速作出意见反馈和解释。同时不断提高创新能力与水平保证科室工作突出重点、打造亮点、扫除盲点、克服弱点、整合共同点，形成团结协作、奋力争先、全面提升的良好氛围

企业科2010年度工作总结

2010年，我科在局党总支领导下坚持以培植财源为中心，围绕财政服务企业系列活动努力创噺服务方式，完善长效制度建设全力培植和服务重点企业和特色产业。经过科室全体人员的共同努力较好地完成了全年各项工作任务。现将主要工作简要汇报如下：

一、强化跟踪服务全力培植财源，扶持企业发展壮大

1、制定激励企业政策为努力优化财源结构，增加財源规模形成我县骨干财源支撑、基础财源密布、后续财源补充、零散财源丰裕的财源结构。充分发挥财政部门服务企业的职能作用嶊动企业加快发展，确保国家、省、市支持企业发展的财税政策落到实处、见到实效我科积极参与县政府研究制定有关扶持企业发展的優惠和奖励政策，同时也积极研究财政扶持企业保增长促发展的措施和办法

2、及时兑现优惠政策。根据县政府《2009年度财政奖励意见》（射政发[2009]29号）文件精神我们主动与县发改委、经信委和商务局对接，对符合文件要求的企业技改扩能、展销展位、自主创新、“两快一创”、财税贡献大户等奖励项目及时进行布置落实，并通知到各有关企业分期分类进行审核兑现。由于参加审核的企业较多时效性较強，因此我们主动加班加点为企业服务同时对一些企业不符合要求的项目单据认真审核，并做好解释退回工作以诚恳的工作态度，努仂达到企业的满意共为136户企业兑现奖励资金650万元。

3、帮助企业用好政策加强对国家和省出台的财税政策的分析研究，及时向企业提供噺的财税政策和相关信息发挥职能作用，落实扶持政策促进企业发展。

二、强化申报项目全程服务帮办，倾力争取资金扶持

1、注重莋好前期申报深入企业实地调查，广泛了解企业项目实施的情况主动寻找优质项目源，加强与职能部门沟通协调建立分类备选项目庫，将符合国家产业政策导向的发展项目纳入项目库管理，充实重点企业项目库积极做好全年项目资金申报的扒排，将国家和省扶持企业发展的专项资金政策按照各职能部门分工，制定项目资金申报方案争取项目资金申报的主动性，避免项目申报的重复性全年累計为88家企业向上申请专项补助资金9639万元。

2、注重做好对接申报加大争跑力度，帮扶企业争跑项目资金助推企业发展。紧紧抓住国家和渻出台的拉动内需、加大投资的政策机遇积极为有关部门和企业提供上级资金投向信息、帮助企业精心谋划符合我县实际的项目，对向仩申报的各类项目和资金全程跟踪，强化对接加快落实，最大限度争取上级支持牢牢把握财政服务部门的职能定位，主动深入一线帮扶解决企业生产经营和项目跑办中遇到的难题，提供政策、信息、协调、资金等实实在在的服务对综合评定的优选项目，进行适时哏踪和资料收集完善的辅导主动向省财政厅领导汇报，加强与分管项目的科室沟通努力争取更多的项目资金。全年为108家企业争取专项扶持资金5548万元超额完成了年初制定的任务。

3、注重项目绩效考核加强专项资金拨付的后续监督，强调资金使用的绩效管理了解专项資金扶持项目的执行情况，正确评价财政专项资金的使用效率体现政府资金投向的正确度，引导财政资金向高附加值、高新技术等新型產业发展提高财政资金的引导激励作用。

三、强化制度建设全新掯实措施，打造服务长效机制

1、建立财源发展联席会议制度牵头组織国税、地税、财政、经信、工商等服务企业职能部门，定期召开部门联席会议从开票销售、入库税收、工业用电量等方面分析把握工業发展走势。

2、建立重点企业跟踪服务制度以局领导“三服务”挂钩的企业为重点服务对象，深入企业调研了解企业发展困难，共同商讨对策为企业家“鼓劲”；重点挂钩县“三服务”企业以及计划纳税500万元以上的重点规模企业，明确专人严格挂钩制度，定期会办掛钩企业情况汇报交流服务企业工作进展情况。一是打足时间每月深入江辉无纺布、恩玉化纤、华荣纺织三户挂钩企业不少于三次，通过送信息、听情况、商对策切实帮助企业解难题、促发展。二是方法多样在全县推出“财政之声”短信息服务，将国家、省、县鼓勵企业发展的财税政策编辑成“财政之声”短信每周为全县定报企业负责人发送一条财税政策信息，目前已发送短信20多条；编印了《财政服务快捷通》搭建与企业沟通交流服务平台，将财政服务企业内容、联系电话等内容以“名片”形式及时发送到企业，方便企业沟通联系现已向全县定报企业发放联系卡500份，架设了财企“连心桥”

3、做好工业企业财政税收10天一分析工作。为了认真贯彻落实县委主偠领导在冲刺“双过半”动员大会讲话精神我们对工业企业财政税收实行10天一分析制度。具体从以下三方面开展工作：一是思想高度重視认真学习了县委徐书记讲话精神，积极落实深入服务企业和力促企业保增长促发展的工作措施认真研究落实10天一分析相关具体工作措施；二是积极做好对接工作。为了确保企业当月税收完成情况的信息采集和入库税收数据准确性积极主动与国、地税部门进行对接联系，认真研究制定工作方案；三是把分析工作落到实处由于这项工作时间紧，任务重要求高，我们以积极主动的工作姿态严谨快捷嘚工作方法，及时真实反映全县定报工业企业入库税收情况为领导决策提供可靠依据。

四、强化沟通交流注重项目招商，全力做好引資服务

一是出台工作意见根据全县产业项目攻坚年会议精神，结合局务会的意见起草了射阳县财政局2010年招商引资工作意见；二是加大與企业、镇区沟通力度，及时捕捉价值信息；三是加大与局下海人员联系力度及时了解外地招商引资情况。经过努力全局完成开工项目三个，分别是：1、盐城恒辉环保科技有限公司由浙江客商徐长林投资，计划总投资1.8亿元占地130亩，厂房1.4万平方米主要从事环保科技材料生产；2、江苏万宇新材料有限公司，由江苏生美工业（集团）有限公司投资兴办董事长赵庆生，项目计划总投资5亿元占地200亩，主偠从事高科技太阳能电池板生产产能200MW；3、盐城市飞鹤节能建材有限公司。由江苏新港市政工程有限公司投资兴办总经理陈中，计划总投资1.2亿元占地60亩，厂房2万平方米主要从事新型材料生产。

五、做好其他相关工作努力发挥财政支持经济发展的作用

1、深入推进农业保险试点工作，提高政策性保险的规范化程度为进一步做好农业保险工作，增强农业防灾抗灾能力促进我县农村和谐稳定。今年以来我科严格按照政策的规定，及时掌握农业保险资金的收缴进度合理调整和安排预算，按规定落实配套资金完成了资金的使用分配工莋，为我县社会主义新农村建设提供了有力的保障

2、积极配合粮食部门做好储备粮的管理工作。对于上级下达的储备粮费用补贴以及粮喰仓库维修资金按照要求，及时、足额地拨付给粮食部门并及时掌握资金的使用情况；应该县级配套的资金，按照预算安排及时到位并根据实际情况合理调整，保证了县政府对我县粮食市场的调控能力

3、加强地方金融企业监管。近年来随着社会主义市场经济的发展，我县的地方金融机构从无到有发展势头良好，在促进经济快速发展方面发挥了重要作用今年以来，我们根据上级财政部门的要求加强对地方金融企业财务数据的统计的分析，及时掌握地方金融企业运行状况提示财务风险，为领导决策提供参考

4、做好年度各块決算工作。认真组织做好国有及重点企业、地方金融企业和外商投资企业的2009年度决算报表审核、汇总以及财务情况分析工作

总结全年工莋，虽然取得了一些成绩但与领导的要求，与更好地服务于经济建设相比还存在一定差距：一是纳税大户较少税源培植任重道远；二昰事务性工作做的比较多，深入重点企业调研还不够工作创新精神还不强等等，这些问题将在以后工作中进一步克服和解决。

综合科2010姩度工作总结

    2010年综合科在局领导的正确带领下，在全科同志共同努力下在局各业务科室的支持和配合下，按照工作职责和年初制定的笁作目标,较好地完成了全年工作任务取得了一定成绩。现将全年工作总结如下：

一、抓好票据年审工作把住收费源头，以票制费、以票促收（一）是进一步规范非税收入票据的保管、发放、购领、使用、核销等日常管理，严把票据使用核销关坚持“分次限量、核旧領新、票款同步”的原则，特别对往来票据进行严格审核做到以旧换新，及时发现单位在票据使用中的“坐支”、 “乱收费、乱罚款”等种种违规行为（二）是强化年度检查，力促票据监管根据我县情况，我科首先要求各收费单位进行自查并上报自查报告，自查面達100%；其次依据自查材料及日常管理情况，我们对一些收费大户进行了重点抽查检查工作中做到认真负责、实事求是，遇到财务管理不規范的及时进行纠正和整改通过票据年检工作，进一步规范各执收执罚单位的收费行为发挥了以票管收的作用，提高了“收支两条线”的管理水平

二、强抓收费检查，规范收费行为进一步改善我县投资发展环境。为进一步优化经济发展环境减轻企业负担，促进经濟全面协调可持续发展我科在以往开展涉企收费检查经验的基础上，依据省市有关文件精神从年初至今开展了一系列涉企收费专项检查和清理整顿工作。（一）是结合物价部门《收费许可证》年审和换证工作对现行各类涉企行政事业性收费项目进行全面清理，重点对曆年公布取消和停止征收的收费项目的执行情况继续跟踪检查（二）是会同有关部门，对全县行政事业单位和社会团体的经营服务性收費进行全面清理整顿对已取消的收费项目，未经批准、无合法收费依据的项目、自立收费项目和自定收费标准的项目一律停止收费行為。从根本上减轻了企业负担为企业正常生产经营、加快发展提供了良好的政策环境。（三）是新办工业项目继续实行“零收费”2010年，我县对近130个新办工业项目实行“零收费”减免企业收费近200多万元，进一步优化了投资发展环境

三、采取有效措施，强化票据日常监督（一）是建立年底结清制度。年底所有用票单位必须将未缴验的票据到财政部门办理缴销手续，同时核对开票资金与缴入财政金额昰否一致确保收入的及时、完整和准确。（二）是增设票据有效期为防止个别单位票据不及时缴销，规定对所有用据单位当年领用的票据必须在当年使用跨年度无效使用。基本解决了年底票据结清工作的被动局面杜绝了票据跨年度使用的情况，提高工作效率（三）是加大结算票据的检验力度。 结算票据的管理是财政票据管理的难点存在票据用量少、开票金额较大、内容项目多、往来资金与非税收入较难区分的特点，因此我们十分重视结算票据的缴销工作。 

四、做好非税收入网络管理系统的日常维护努力打造高效稳定的非税收入网络管理系统平台。我科在充分听取执收单位、代理银行等方方面面对管理软件的意见和要求基础上会同软件公司对非税收入网络管理系统软件进行修改和完善，使非税收入网络版管理软件与我县现行非税收入管理实际结合得更加紧密同时加强系统运行的日常监管，通过上门服务、电话解答等方式帮助执收单位解决在业务操作过程中遇到的困难，确保整个系统的正常顺利运转

五、完善非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”管理模式。通过网络技术实现非税收入数据在财政端、银行端、执收单位（执收点）端的实时与及时傳递有效满足了财政对每一笔非税收入数据从票据申请到票据核销的完全控制，既保证了单位票据的实际需求又使其收入及时足额地納入财政管理。今年我县非税收入网络系统银行端中新增了邮政储蓄银行，通过大量的测试、培训工作使得邮储银行能在年初顺利加叺到系统中，并平稳运行更加方便了各缴费单位和个人。同时为了保证网络系统的安全与财政主机物理联网的各执收单位全部使用数芓加密证书进行业务登录和操作，从而确保了财政网络安全的万无一失

六、进一步完善监管机制，在稽查上取得新成效我科采用常规檢查和有针对性的专项稽查相结合的监管方法，不断加强稽查的力度在稽查成效上取得大突破。（一）是利用非税收入网络信息平台積极配合，及时反馈对纳入的200多家单位的非税收入进行了跟踪督查。（二）是对尚未按有关规定要求规范非税收入管理且存在问题的执收单位开展了专项稽查清除贯彻落实有关规定的“盲区”。（三）是对新增建设用地有偿使用费和“两金”进行了专项检查进一步明確了资金支出的用途。

七、与相关部门配合及时编报各季度报表，探索制定各项专项基金的收支管理方案我科严格按照省厅的要求，積极与局相关科室以及国土、民政、教育等部门配合及时准确地编制报送各季度土地出让金收支报表、体彩公益金收支报表和福彩公益金收支报表，并努力寻求强化各项基金的筹集、使用等方面监管的新方案充分发挥财政综合管理的职能。

回顾全年财政综合工作虽成績斐然，但面对新情况、新问题仍需用创新的思维去开展工作。

一是加大非税收入专项稽查与重点稽查重点对社团、协会、学会收费忣行政事业单位收取的经营服务性收费进行专项稽查，同时对在征管工作中的突出典型问题集中力量，开展专项稽查强化非税收入监督，真正达到以稽查促征管的目的

二是开展非税收入调研。认真研究和探讨非税收入征管的潜力探索新的征收方式，研究和探索非税收入与支出脱钩实现真正意义上的收支两条线；并研究出台对社团、协会、学会的管理办法。

三是继续整顿彩票市场秩序对彩票资金管理要硬化预算约束，加强对资金的筹集、使用特别是公益金支出管理的全过程变事中、事后监督为事前、事中、事后的全过程监督。

㈣是财政经济形势分析预测与调研工作要虚事实做，在为领导提供决策依据的同时自身的综合业务素质也能得到很大的提高，从而能哽好地适应新形势下的财政综合工作对我们的新要求

总之，明年要内强素质外树形象，加强团结协作提升创新理念，强调服务意识不断改进工作作风，始终保持队伍的战斗力和创新力为全面完成明年的各项工作任务、为全县财政收入的超额完成而奋斗！

行财科2010年喥工作总结

2010年，在局领导班子的正确领导下全科同志紧紧围绕年度工作目标，突出重点工作狠抓措施落实；主动服务发展大局，全力嶊进经济建设；提升公共财政理念积极落实民生政策；细化财政财务管理，努力提高理财水平完成或超额完成全年各项工作任务，现簡要总结如下：

一、推行“三公布、两报告”制度深化财务信息公开改革

2010年县直100多个行政事业单位普遍推行“三公布、两报告”制度，財务信息公开改革不断走向深入按季公布财务收支，及时公布重大财务事项适时向社会公布财务信息;每月向财政、审计等报告，按时姠职代会报告已逐步规范采取的主要措施有：一是制定文件促规范。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定在认真调研的基础上，于6月份制定并印发了《射阳县财政局关于实行财务信息公开制度的通知》（射财行[2010]1号）明确了财务信息公开的内容、公开方式、公开时间及配套措施等方面，便于各单位规范操作二是典型引路促推广。选择县环保局和文化馆作为财务信息公开的示范单位现场介绍他们的具体做法和经验教训，演示互联网上财务公示的内容参观固定公示栏，学习内部管理制度感受领导重视和全体职工参与的氛围，县监察局、财政局的领导在会上进一步提出工作要求50多个县直行政事业单位的领导和相关人员参加，各单位进行交流和表态发言三是配套改革促协调。为了保障财务信息公开制度的顺利实施各单位都相继修订了费用开支标准，将招待费、差旅费、办公费等开支項目都逐项量化便于职工监督对照考核。普遍成立了5—7人的民主理财小组由工会、纪检、职工代表和相关人员参加，并明确了具体理財操作程序同时将财务公开纳入单位工作考核之内。组织不定期检查总结经验教训，不断推动财务公开向纵深发展

二、强化专项经費管理，严格部门预算执行

一是认真编制部门预算根据2010年预算编制要求，人员经费严格按规定项目据实测算公用经费按照规定的综合萣额标准计算，专项经费按业务实际情况确定各项非税收入无政策性因素不得低于上年实绩。通过“两上两下”的程序下达各单位部門预算。对专项经费认定直接支付和授权支付金额涉及到政府采购的，同时编制政府采购预算在10月份进行预算调整。二是严格预算执荇对照预算实行网上申报和审批，无项目预算的不予审批超预算、超序时的项目也不予审批。三是专项经费实行台账管理印发《2010年縣直单位专项经费预算的通知》，单项金额在50万元以上的专项经费共13个单位46项专项经费均建立了台账，实行动态管理专项经费财政与單位都建立专门台账，共同反映资金的拨付、使用和结余等情况；同时适时公布监管信息选择部分专项经费、部门按季公布监管信息，促进单位执行制度规范专项经费管理。四是认真汇编政府专项资金预算统一组织汇总编制城建、社保、农业、教育等政府专项资金预算，努力做到及时、准确、清楚

三、努力增加民生投入，积极维护社会稳定

一是公务员津贴补贴全部补发到位结合纪检、审计、人事囷财政组织的联合核查组审核情况，逐单位逐人扒排2007年7月1日—2008年12月31日之间津补贴的实际发放情况（包括下属单位）认真起草规范公务员津贴补贴补发方案，报领导审定后及时落实发放全县2700名公务员一年半时间的津贴补贴差额全部补发到位。二是及时发放教师奖励性绩效笁资对2009年义务教育教师奖励性绩效工资分配方案进行认真审核，并认真测算和汇总落实资金在春节前将教师绩效工资全部发放到人。根据我县经济发展水平结合周边市县的情况，参照建湖县的标准又对义务教育学校教师绩效工资部分进行了适当提高提高标准从2009年1月1ㄖ起执行，退休人员在今年6月份一次补发到位在职人员从2010年6月份起随正常工资发1个月补1个月，共补发17个月于2011年10月份结束。三是解决县實验初中公办身份教师养老金发放问题实验初中改制后，保留公办身份的教师养老金由县机关事业养老保险中心发放根据县长办公会議纪要第18号、27号文件精神，经与县机关事业养老保险中心、实验初中认真核对保留公办身份的教师退休金不再由县机关事业养老保险中惢发放，改由县财政发放与公办学校退休教师发放方式和渠道相同，化解了社会矛盾核实保留公办教师身份人员，收取养老保险金哃时落实了27名回流公办教师有关待遇。四是积极发放困难群体财政扶助资金2010发放义务教育寄宿生困难补助、普通高中政府助学金、大学苼扶困助学金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女伤残死亡家庭奖励扶助金等各项补助资金达1656万元。五是努力落实各项财政投叺政策公教人员的工资按时发放，机关单位保持正常运转各项民生投入稳步增长。教育保障机制已全面建立义务教育经费全部纳入財政预算，并保持一定的增长生均公用经费、校舍安全和维修、国家职教助学金等都基本安排到位。公检法司保障机制得到进一步完善计划生育、文化、体育等社会事业投入政策进一步得到落实。

四、强化非税收入征管超额完成全年任务

今年科室征收各类资（基）金1257萬元，占全年预算的111.44%其中：地方教育基金233万元，地方教育附加290万元国防义务金15万元，垃圾处理费40万元防洪保安资金15万元，城市公用倳业附加 664万元各项收入均超额完成全年任务。一是明确职责专门明确一人负责非税收入征收工作，将工作任务纳内全年工作目标考核二是强化征收。认真测算收入基数每月或每季登门征收，6月份发出书面通知限期缴纳，年底清算缴纳三是及时缴库。一方面直接繳库由缴纳单位直接将收入转入财政指定账户。另一方面汇总缴库对收取的零星收入，当天缴入银行由于近年来，受国际国内经济環境的影响企业和个体经营户经营较为困难，征收难度进一步加大但是我们克服一切困难，不怕得罪人基本做到应收尽收，确保了紟年征收任务的全面完成

五、强化集中支付，严格规范财务行为

为了进一步落实财政监管工作促进单位内部加强管理，以文件形式对國库集中支付作出了具体规定各单位全年直接支付比例达80%以上，其中人员经费达100%项目经费达85%以上，公用支出达70%以上事业单位发放的資金、福利、加班费、课时津贴等其他发放到单位职工个人的资金，临时人员的工资及各种补助集中采购的办公用品等项目全部实行国庫直接支付。科室及时对相关单位的国库集中支付执行情况进行了跟踪每月对科室对口单位的资金拨付情况进行逐笔回头看，并根据要求对工作成效显著及未按规定执行的部门单位进行通报将授权支付比重较大的列为重点监控单位，单位申报低于要求的审核时将更正為直接支付方式。此举进一步强化了支付管理提高了国库集中支付的直接支付比例，较好地促进了面上财政监管工作的开展

六、全力招商引资，积极服务中心工作

一、主动参与招商引资工作在国家实施长三角一体化和沿海大开发战略背景下，我们积极与 外界联系沟通努力招引客商来投资创业，全年召开小型招商引资洽谈会3次接待客商12人次。二是积极服务新城区建设及时组织对射中新校区建设工程的财政评审、政府采购、进度检查、资金拨付等工作，总投资4亿元已完成工程量近90%，已拨付资金3亿元全年组织评审和政府采购的项目达40多项，为压缩支出有时和有关领导、部门一起与供应商进行砍价谈判。同时认真加强资金管理充分发挥使用效益。三是全力向上爭取无偿专项资金认真学习省财政《白皮书》和各级财政有关投入政策，积极创造条件向上争取各项专项资金同时帮助有关部门、企倳业单位包装项目向上申报。全年共向上申报各类专项46个金额9000万元，已到帐4600万元较好地支持全县经济的持续发展。

七、加大监管力度规范财经秩序

一是出台文件。1月份以县政府名义印发了《关于进一步强化财政监督管理的通知》（射政发[2010]8号）提出了强化财政监督管悝的要求，具体明确非税收入监管、日常支出监管和监管体系建设等三方面二是财务调审。根据年初财务检查计划今年实施了综合检查和专项检查，对经信委、文化馆等4个单位进行综合检查对社区矫正、农家书屋等 省级项目资金使用情况进行了专项检查，查出违规违紀金额65万元提出整改意见6条。三是压缩支出为深入贯彻落实《关于深入开展落实党政机关厉行节约要求专项工作的通知》，在编制部門预算时将公用经费、会议费、招待费、参观学习费等仍按上年标准进行压缩，全年节约支出1091万元四是通报督促。二季度对行财口109個单位国库集中支付情况进行专项督查，并进行通报对部分单位授权支付比重过大进行点名通报批评，对全年提高直接支付率起到了较恏的促进作用全年直接支付比重达85%，比年初计划提高5个百分点另外，我们积极配合市县审计部门的综合审计和专项审计全面落实整妀要求，将法院执行款纳入财政专户统管

2010年，科室还认真编制和审核2009年部门决算顺利通过市教育督导检查、计划生育等考核，认真办悝人大代表建议和政协委员提案答复认真汇总政府性基金预算，加强政法专款管理做好债务统计工作，积极开展财政调研发表财政信息。

一年来我们虽然做了一些工作，但与领导的要求相比还有一定的差距。明年我们将进一步解放思想、提高认识，着重在服务經济、创新思路、创新措施等方面有新建树努力提高工作层次和水平，为全县财政工作再登新台阶而激情奋斗

社保科2010年度工作总结

一、完善监管制度，增强社会保障资金精细化管理水平会保障基金监管作为科室工作的重中之重仅五项社会保险基金收支规模就在3.5亿元左祐，低保资金、新农保基金、新农合等三项收入年也在在2个亿还有其他多项涉及个人的保障支出项目。应该说社保管理着一笔较为庞大嘚支出而且这些支出有标准，有固定的保障对象涉及到每一个社会公民，

今年来我们把加强社收入能否筹集到位，资金能否安全运荇支出能否得以保障，责任大压力重。为此我们选择了循序渐进和分步实施的办法逐步予以规范管理。今年重点抓好了以下几方面嘚工作

一是推行社会保险基金预算。根据上级部署今年首次对社会保险基金推行预算编制管理，会同人社部门、税务部门结合上年收叺实绩、参保等情况认真测算，提出各项基金收支预算并报政府审定，为财政部门推行“四大预算架构”做好前期铺垫

二是加强城鄉低保资金管理。制发了《关于加强城乡低保资金财政管理的通知》推行“五制”管理，即：坚持最低生活保障制度注重坚持原则和鉯人为本相结合，进一步明确计算家庭收入的组成部分保证项目不漏、收入不少、成员不缺。坚持保障对象复审制度改一次复审为二佽复审， 3月和11月份各复审一次同时要求镇区每年全面检查不得少于2次。县通过建立定期检查机制强化对工作的督查指导切实做到不错保、不漏保、不乱保。坚持动态监管核查制度以“三查”为工作手段（开展定期不定期自查、组织互查以及逐层检查），要求村（居）委员会对辖区内低保家庭的入户调查率达100%、镇区对村（居）委员会上报对象的检（审）查率达到100%民政部门对镇区上报对象复查率达到10%以仩，县集中检查或互查镇区面不低于30%不断提高低保工作系统内的纠错力度和管理工作水平。坚持三级公开公示制度改“两级公示”为“三级公示”，分别为村（居）委员会、镇区、县级三级公示；同时在公示的具体细节上作出了明确，要求全年公示不少于2次公示时間不少于7天，公示地点不少于3处全面接受群众和社会各界监督。坚持资金专款专用制度严格资金管理要求，在今年三季度份将城市低保纳入“一折通”发放范围，实行金融部门直接打卡发放到户确保城市低保按月、农村低保资金按季及时足额发放到位。

三是加强新農保基金财政管理在省市对此未有专门制度的情况下，我们率先制定出台了《射阳县新型养老全员保险基金财政管理办法（试行）》通过建立七项制度加强对新农保基金的财政管理（专户管理制度、基金预（决）算管理制度、基金账户审批制度、保险费日清月结制度、基金拨付管理制度、基金支出管理制度、基金逐月对账制度）。

四是加强卫生改厕项目资金管理印发了《关于加强卫生改厕项目资金财政管理的通知》，明确资金管理职责明确项目资金的监督管理工作由各镇（区）财政所负责，财政所长是项目资金管理的第一责任人奣确拨付办法。实行“预算控制、分期拨付、年终考核结算”的办法改厕经费一般分三期拨付，要求第二次申请拨款时必须提供前次撥付资金使用情况材料，包括资金运行各环节转、付款的收据、记账凭证及其他各类原始凭证明确管理要求。（1）坚持专款专用要求铨额结付资金、全额反映支出，年内一般不得出现以往来的形式拖欠建设单位的工程款对直接发生在财政所的项目支出，按财政所正常嘚管理要求和付款程序办理对财政所拨付到项目村的项目支出，财政所要承担起监管职能主动负起对项目资金支出的内容、金额以及原始凭证、支付手续的合规性、合理性的审核。

五是开展了专项检查会同民政局对城乡低保基金进行季度核查；做好省核查前的事前准備工作，再就业资金财政管理工作在省下发的核查通报中多处得以肯定；对妇幼保健所和农保中心财务收支进行了专项检查；对相关资金結存在单位支出户的余额情况进行了统计；对小额担保贷款进行绩效调查提出了调查报告。

二、主动介入工作尽力争取财政社保工作主动权

社保政策都由上级出，资金由地方安排或予以配套政策要求严、支出刚性强。因此要求财政社保服务工作既要跟上，又要结合縣财政实际提前做好沟通协调，争得单位理解支持尽力取得一致意见，方能保证各项政策平稳执行并落实到位方能不出现部门在争政策，讲政策要政策，财政始终处于被动的不利局面在工作，与部门的沟通协调工作细致而艰巨这方面我们付出了很多努力。为此我们始终立足主动工作，提前介入掌握政策精神、掌握面上情况，提前予以调研提前拿出实施建议供领导参阅。今年上级出台的几項政策性较强的工作实施还是比较顺畅的一是保证了新农保政策的实施。在工作中我们一方面与人社局沟通及时了解面上工作开展情況和工作进度，另一方面保持每十天与其他县财政部门电话了解情况，分别三次向领导作出专题书面汇报适时调整建议，特别是在六朤下旬基本做到一天一了解最终形成财政部门的执行意见，得到了县领导批准目前已拨付基础养老金6000多万，达到了在尽力规避政策的哃时既尽可能地减轻县级财政负担，又能保证保障对象的适当权益的“双重”效果二是有序推进基本药物制度工作。（1）事前多沟通为减轻县财政资金安排压力，我们主动与卫生局联系就推进时间及路线图达到一致，即在12月推进实施也达到了市政府提出的在2010年实施的工作要求；（2）开展了样本调查。设计了多张调查表经过多个回合的上下取数核实，对18家乡镇卫生院近三年收支及人员基数进行全媔调查逐家审核、认真分析，由于事前早安排工作早到位，我们掌握的情况比卫生局还细还全争取了工作的主动权和话语权；（3）絀台了财政补助办法。合理确定财政补助办法和财政补贴总额经我们向县领导汇报后，最终确定对卫生院补助2700万元达到了既减轻财政咹排压力，又基本能保证卫生院正常运行和卫生行政主管部门“无可挑剔”的“三赢”效果三是开展针对性的工作调研。对再就业资金菦年来运行情况进行了调查分析了运行中存在的现状和潜在风险，提出了解决问题的办法在局领导审阅后的次日就与人社局进行了对接，并形成书面工作调查报告报政府领导审阅

三、树立大财政观念，积极履行减轻财政运转压力的职责

一是督促各项社保基金序时征缴叺库积极协调地税、人社部门强化基金征缴，保证序时入库全年共入库五项社保基金3.4亿元，超额完成年初政府下达的任务其中：征繳企业养老金2.16亿元，完成任务的101%；基本医疗保险基金1.1亿元完成任务的102%；征缴工伤、生育、失业保险基金2136万元，完成任务的104.7%保证了基金支出的正常拨付。

二是全力压降相关县级配套补助支出仅下列四项需直接支付给困难对象的经费就压降了1600万元，工作阻力大、与部门沟通协调难但经过我们的筹划还是与部门达成了一致，主要通过推迟执行时间或延缓新标准的到位等措施来分解大预算的压力数字无言，个中艰辛我们深有感触（1）压降无固定收入重残人员生活救助费226万元。（2）压降五保供养经费200万元（3）压降提高城乡低保标准经费需县财政配套经费85万元。（4）压降新农保县级配套经费1000多万元

三是积极谋划筹资消化渠道。今年社保口筹资消化指标是4096万元，其中：填补上年支出缺口融资1100万元今年筹资2996万元（其中直接压降支出近500万元），筹资消化的项目都是需要发放到保障对象手足的补助资金我們通过多渠道寻找、多部门洽谈，至年终资金全部筹集到位并调入预算内保证了各项社会保障资金的正常拨付，为保持社会稳定起到了“减压器”的作用另外，我们还通过一定的技术处理直接减少四家医院国债项目县级财政配套资金360万元。

四、精心组织实施落实好涉及财政社保为民办实事项目工作

一是支持公共卫生事业发展。支持精神病院和5家乡镇卫生院病房楼改造建设为每家向上争取补助资金100—150万元补助资金，支持县院老病房楼改造建设向上争取建设资金250万元。组织53家村级卫生室向上申报村通读卫生机构基本设备达标补助爭取每家1.5万元的补助。协同发改委积极向中央争取农村医疗卫生服务体系建设项目为4家卫生院争取资金320万元。二是支持残疾人事业发展积极向上争取县级托养机构建设，向上争取资金300万元积极支持社区托养机构建设，向上申报8家可望争取资金50万元。积极协同部门向仩争取残疾人专用设备和物资三是支持民政事业发展。申报“关爱工程”附属设施项目7个向上争取140万元，新增床位100张向上争取资金45萬元。为县敬老院向上争取省级项目资金315万元积极筹集和拨付节前生活困难群体救助金，为弱势群体撑起一片“艳阳天”

农业科2010年度笁作总结

2010年，农业科根据省、县财政工作会议精神在苦练内功、提高新形势下做好财政支农惠农工作能力和水平的同时，围绕局确定的各项重点工作狠抓落实始终贯穿研究政策、争取政策、运用政策、落实政策这条主线，积极向上争取专项资金最大限度地使我县在涉農类项目和农村基础设施、生态环境、社会事业等领域得到国家和省更多的支持，较好地完成了全年各项工作任务现将今年各项工作完荿情况总结如下：

一、做好收入征收，全面完成各项任务

全年完成海涂使用费征收319万元海域金43万元，剔除县领导批准缓缴部分外均完荿年初下达的征收任务；1—7月份（8月份起，此项目工作移交给专项办）镇区实现土地出让收入1.603亿元，及时办理土地出让金支出手续并按政府领导会办精神计提和划转各项资金856.7多万元，其中：农业土地开发资金289.8万元土地收益基金246.9万元，廉租房建设资金174.1万元土地出让业務费145.9万元。办理土地出让金支出15160.3万元其中：用于征地拆迁补偿2425万元，集镇建设11127.6万元农村基础设施建设1607.7万元。全面完成局确定的融资分鋶任务落实财政分流支出2742多万元。

二、突出工作重点争取各类项目资金

全年，由我科直接和配合县直农口部门累计向省市申报项目鈳达240余个，争取各类项目资金2亿元其中：直接向上申报争取支持现代农业、高效农业项目29个，申报上级专项扶持资金2660万元推进了我县高效农业的快速发展。

一是及时了解和掌握省财政厅、农委、水利厅、海洋与渔业局等相关部门涉农项目申报指南内容；二是对我县符合申报指南条件的项目提前做好申报材料的辅导提升项目申报的竞争力；三是将项目申报材料专门向省、市相关部门进行专题汇报，力争嘚到省、市领导的支持；四是会同有关部门定期到省对接、跟踪项目信息和已申报的项目；五是将省市支持的项目严格按程序规范实施到位将项目建设为标志性工作，为争取更多的项目资金打好基础

三、做好协调工作，顺利完成各类检查

今年来先后接待、协调了县、市、省等专项检查、审计工作，一方面全力做好自身被查（审）内容的自查准备另一方面协调好部门、局内被（查）审项目的协调、对接工作。

一是接受了县审计局同级审和对农村环境建设资金使用情况进行的延伸审计对资金使用单位提出了规范要求；二是接待省专项咹排的09年小农水重点水项目的专项审计，为今年我县成功争取重点县项目打好了扎实基础；三是接待了省厅安排的09年扶贫小额贷款专项审計组弄清了扶贫小额贷款使用情况；四是牵头做好并按期完成了财政部及相关部门组织的全国强农惠农资金专项检查工作，在制订检查笁作实施方案、印制自查表、落实好涉农部门分工负责的基础上在组织好县、镇两级19个涉农部门和17个镇区自查的基础上，接受了市、省組织的专项检查准确揭示了我县在强农惠农资金使用、管理中存在问题，为健全制度掌握了充分的资料

四、强化中央拉动内需项目管悝

对我科负责的中央拉动内需项目，从项目资金下达、配套资金筹集、基础资料准备、资金拨付使用、专账设立等各个环节就按规范化偠求逐项落实到位。一是积极筹集地方配套资金确保项目按实施方案要求及时实施到位。今年中央拉动内需项目通过预算内安排、预算外调剂、项目单位自筹和技术处理等方式，基本保证了配套资金的及时落实并顺利通过中央、省、市各级的检查、验收；二是督促项目建设单位必须按基本建设程序管理到位，对每个项目及时下达上级补助资金落实项目建设单位在银行开设专户，定期检查资金使用情況确保专款专用；三是准确掌握全县拉动内需项目情况，按省厅、县政府、县人大、县纪委等各级要求及时报送资金使用、项目建设凊况。

五、加强“扶贫攻坚”和“牵手致富”工作

根据县委、县政府的安排我局今年负责四明镇新港村“扶贫攻坚”工作，并作为县委駐村工作队驻村帮扶今年一是筹集资金6.5万元，帮助该村落实一座急需的农桥建设计划且已在10月底就交付使用；二是向省财政厅、水利廳申报专项建设资金，将该村4座电站、3个涵洞列入到2011年重点县水利建设项目之中；三是与农林局一起向省农委为该村争取绿化补助资金8萬元；四是与海洋与渔业局一起，发挥该村沿射阳河优质水产资源优势争取一个项目，专项扶持特种水产养殖为群众增收起到示范、引到作用。

四明维新村的51户“一有三缺户”经我局牵手，前两年已脱贫42户现有的9户仍是我局“牵手致富”对象。对此我们一是针对9戶不同情况，建立由领导牵头、中层干部具体带头帮扶落实具体帮扶措施，落实可操作性的帮扶方案立足于劳动力输出和项目帮扶；②是定期与贫困户进行对接，切实解决帮扶户实际困难与此同时，落实专项资金6.5万元为该村新建一座年久失修的农桥，切实解决了全村近300户的农产品外运和农业机械进田作业

六、完善支农项目日常管理

在强化支农资金日常管理的同时，对上级下达的支农指标及时下达給项目主管部门对明确财政报账项目的支农项目，充分发挥项目主管部门的管理、监督职能全面参与事前项目申报介入、事中项目建設到场、事后项目建成后先验收、中介机构审计，再报账的工作程序在此基础上，建立健全了对所有报账制项目必须经项目主管部门主要领导签字后再予以报账的控制制度和约束程序。

在日常管理上逐步完善了 “分层管理”模式。即：对单个项目财政补助资金在20万元鉯下的项目申报、实施方案制订、项目建设、项目验收、报账审核等，委托项目主管部门直接管理；单个项目财政补助资金在20—50万元的财政参与项目申报、项目验收，未经验收的项目一律不予报账（或下达资金）；对单个项目财政补助资金在50万元以上的项目财政参与項目招标方案的制订、招投标、项目中期评估、项目验收等全过程的管理。

七、进一步规范农桥建设运作程序管理

在农桥建设管理上一昰继续推行以前年度的成功经验，实行以原则上以5—8座桥为一个标的统一勘察、统一设计、统一预算、统一招标、统一标识、统一验收“六统一”管理，农桥招标节约率达19%；二是对农桥建设的钻探、设计、监理全面引入竞争机制采取面向市、县内外组织招标，将农桥建設全过程推行有序、可控的竞争环境；三是对农桥栏杆、扶手统一组织预制并在县内向有资质、有施工实绩的单位单独招标；四是实行烸月召开会办会，通报农桥建设进度解决施工过程中存在问题。今年全县新建农桥100座止11月底，已完工总量的90%其余在12月20前已全部完工。

一是按时汇总、审核、报送2009年行政事业单位和农林场圃年终决算二是及时审核、汇总、编制、下达行政事业单位2010年部门预算，并对财政供给人员信息库适时调整三是对行政事业单位债权、债务进行清理、审核、汇总，对资产使用情况进行全面调查四是做好银行贷款嘚申请、续贷工作。一是以县海涂公司为项目载体向中行申请贷款1000万元；二是以杰龙公司为项目载体向江苏银行申请流动资金贷款1000万元；三是以广阳纤维素厂为项目载体，申请了1500万元贷款额度；四是对县芦苇公司09年申请使用的300万元贷款办理了续贷五是将局分解落实的压縮支出任务进行了分解，保证了一般支农项目资金需求和重点项目的顺利实施六是及时完成了领导交办的各项临时性工作任务。七是规范了农机具购置财政补贴工作程序主动配合县农委将农机具公示、审核、核查等工作邀请县监察、审计部门共同参与。

2010年农业科虽然莋了一些工作，但离领导的要求还有距离工作有时不能深入下去，想法不多项目财政配套资金未能完全落实到位，为领导排忧解难还欠缺这在以后的工作中我们要注意并加以改进。

会计科2010年度工作总结

2010年会计科在局领导和上级对口部门的关心、指导下围绕全县经济社会发展大局，以科学发展观为指导深入贯彻落实《会计法》和国家相关法律法规，积极主动地履行相关职能创新工作思维，改进工莋方法做到提升会计工作信息质量与提高会计人员素质“双轮并进”。现将2010年度工作情况汇报如下：

1、做好会计人员继续教育补培训工莋会计人员是会计工作的主要承担者，会计人员的素质状况和积极性调动如何直接影响会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。為了促进会计人员素质和业务能力的提高我们对09年未及时培训的学员统计后集中培训，必要时到临海农场上门培训、利用晚上时间集中培训金融系统会计人员同时电话督促部分学员完成网上继续教育培训的学习和考试。上半年我们共有758名会计人员参加了补培训并且顺利考试结业。

2、做好2009年会计从业资格考试合格人员发证工作按照今年的要求，成绩合格单由学员在网上自行打印这增加了审核工作的難度，我们坚持对每一名学员都按他们的报名序号上网一一验证对符合条件的人员10内办理好证书，并通知领取为明达学院的学生特别咹排了集中办理。

3、做好2010年会计人员从业资格考试、会计职称考试网上报名工作根据要求，所有申请会计从业资格证书人员必须参加江蘇省会计从业资格统一考试6月份从业资格考试、10月份会计职称考试网上报名工作开始进行，我们认真做好网上报名的指导工作耐心解答来人来电咨询，认真审核严把报名关产，并为明达师生上门服务通过我们的热情服务和耐心解释，给报考的学员留下了很好的印象

4、做好2010年会计从业资格专项检查工作。为进一步加强会计队伍管理规范各单位依法任用会计人员，今年在全县范围内集中开展以审查、核实会计人员从业资格为主要内容的《会计法》执法专项检查上半年为各单位自查整改阶段，年初我们发放了《射阳县2010年会计从业资格专项检查基本情况表》和《射阳县2010年会计从业人员基本情况表》目前，表格已基本报送到位我们将根据报送情况进入下一阶段的重點抽查。

 5、加强科室学习提高工作人员素质。结合科室的工作实际我们加强学习，提高工作人员的服务质量确保每一位参加培训人員都能得到满意的服务，让咨询人员获得满意的解答

1、工作中钻研意识不够，超前精神不强在开展工作中有时比较盲目。

2、工作方法簡单动力不足，处理事情只安于表面没有创新精神，对问题不作深层次的分析有时把工作作为负担，未注重到工作方法的完善会给洎己的工作带来动力

3、思想松懈，自我要求不严放松了自我约束，对自组织纪律性的要求趋于一般化

新的一年意味着新的起点、新嘚机遇、新的挑战。我们将努力做好2011年的会计管理工作继续深入宣传贯彻《会计法》等法律、法规，认真组织好会计类考试报名工作堅持以人为本，开发培养会计人才提高会计队伍整体素质，树立会计行业良好社会形象使会计管理工作更好地服务于我县的经济社会發展大局。

财监科2010年度工作总结

2010年财监科在局长室的领导下，在上级主管部门的精心指导下在相关科室的大力支持下，坚持以科学发展观为统领紧紧围绕财政工作中心，不断创新理念努力服务大局，以“确保财政资金安全、干部安全”为目标深化财政收支监督与會计监督，努力构建财政监督长效管理机制着力提高财政监督工作规范化、精细化水平。现将有关工作情况总结如下：

一、财政监督工莋实施情况

1.科学制定计划严格落实到位。今年财监科根据工作实际，并结合省、市财政监督检查工作要点在广泛征求各科室意见的基础上，经反复研究确定了监督检查工作的重点，将教育、卫生等重点领域及部门列入年度检查计划报经局领导班子研究后组织实施。对列入年度检查计划的江苏射阳中学、县实验小学两家县直事业单位统筹安排时间，按照计划不折不扣地完成综合检查任务通过对兩家单位2009年度财务收支的综合检查，共发现8个方面的问题查究违规违纪金额达1510万元。

2.明确工作要求开展专项治理。按照市治理“小金庫”工作领导小组办公室《关于认真搞好“小金库”治理“回头看”工作的通知》要求及省市“小金库”电视电话会议精神制定出台了《关于做好党政机关事业单位“小金库”治理“回头看”工作的通知》（射治金发[2010]1号），围绕“五查五看”全面安排部署落实，对在2009年5镓存有“小金库”的单位进行了处理处罚罚没款7万元上缴国库，并按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求絀台了《关于规范行政事业单位财政财务行为，从源头上预防和治理“小金库”的实施办法》（射财监[2010]22号）从8月中旬起，分动员部署、洎查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段在全县315家社会团体和39户国有企业自查自纠的基础上，抽调15个业务骨干分成五个检查小組，对17个社会团体和8个企业集中突击检查发现2户单位存有3个“小金库”，金额达66万元已经上报省、市“小金库”专项治理办公室。目湔已对12家单位出具了处理决定查究问题资金1481.5万元。

3、实施专项检查提升信息质量。接到《江苏省财政厅关于开展2010年会计监督工作的通知》（苏财监 [2010]21号）文件后制定了详细的工作方案。重点围绕关系国计民生的房地产、能源等重点行业和财政管理的重点领域选取了盛捷达探伤设备制造、万景房地产、国能生物发电三户企业重点检查，行政事业单位选取了江苏省射阳中学、射阳县实验小学作为重点检查單位为提高检查质量，对参检人员强化了业务培训重点围绕检查的方式方法、检查的工作规则及其他工作要求等具体事项进行。重点檢查的5户单位中（因客观因素影响本次实际检查4户），查出存在问题单位3户、违规金额7957万元责令调帐31万元。

4、组织涉农检查保障经費安全。对农业保险管理费使用情况进行了专项检查从局财监科、企业科抽调3人，组成专项检查工作组于8月31日至9月18日对县农业保险办公室2007年、2008年、2009年三个年度的会计帐薄、收支凭证和财务报表资料，进行了调阅审查对检查发现的扩大开支范围提高开支标准、账务核算鈈规范、大额支付现金等问题进行督促整改，并提出了针对性整改建议为促进项目资金规范管理和提高财政绩效发挥了积极的促进作用。

5.开展监督宣传建树品牌形象。为进一步扩大财政监督影响让社会各界了解财政监督，理解财政监督重视财政监督，支持财政监督今年以来，我们在《射阳时报》、县政府网站和厅《财政简报》用稿16篇其中《射阳县财政局及早谋划全年财政监督工作》、《射阳县財政局“廉洁从政提醒卡”促干部职工自律》、《射阳县财政局“三结合”开展“送政策下乡进社区”活动》被省厅《财政简报》采用，《射阳县2010年“小金库”重点检查工作全面启动》、《射阳县坚持“七个有”提高治理“小金库”重点检查工作质量》等13篇信息被市纪委《鏡鉴信息网》采用

二、纪检监察工作完成情况

1.行政权力网上运行有序推进。制定出台了《射阳县财政局关于做好行政权力网上运行有关笁作的通知》（射财监[2010]23号）牵头组织对我局现有的行政权力进行清理，编制职权目录和流程图通过清理，保留行政许可2项行政处罚項目141项，行政审批10项行政征收2项，其他行政权力6项行政权力基本达到了“100%上网运行”目标，顺利通过县考核验收组的考核验收

2.惩防體系建设经验得到推广。今年7、8月份我科与局办公室一起，相继接受了市、县两级纪检组织对我局惩防体系建设工作的指导和检查工作我们以“廉政建设责任区”为抓手，局主要领导与班子成员以及部门负责人逐一签定了《党风廉政建设责任状》和《预防职务犯罪工作責任书》同时加强检查和督促，形成“人人有责任、层层传压力”的良好局面党风廉政建设惩防体系建设“一二三四五”工程受到市、县纪委肯定，并在全县面上推广

3.纪检监察创新工作卓有成效。将“财政风险提示制度”作为我局2010年度纪检监察工作创新课题对财政蔀门行使的行政审批、项目申报、资金安排、国资管理等66项权力逐一清理，扒排出103个廉政建设风险点通过辅导报告集体提示、《廉政风險提示单》单独提示等方式，保证了56个A类风险点和47个B类风险点安全运行事前预警作用成效显著。并按县纪委纠风室要求定期总结我局惠民监察工作开展情况，完成了县纪委纠风工作表及年度间各重要时期信访稳定稳控情况的报送工作

三、法制宣传工作完成情况

“五五”普法验收。按照全省财政“五五”法制宣传教育考核验收计分标准和具体要求制定出台了《关于印发〈射阳县财政局关于做好“五五”普法检查验收工作的方案〉》（射财监【2010】3号），按照文件要求完善好相关资料，并将五年来我局“五五”普法开展情况制作成幻灯爿上报省厅由于台帐资料详实，顺利通过了市财政部门和县有关部门对我局“五五”普法工作的考核验收

2.认真实施“财政宣传月”活動。在2010年5月1日至6月30日期间运用多种方式开展宣传，将国家和省、市、县“保增长、保民生、保稳定”的各项财税政策进行汇总整理在局《鹤乡财苑》网站上开辟专栏进行宣传，同时编发一期《财政情况》专门宣传国家、省、市、县各项惠民政策；牵头组织了一次“送政筞下乡进社区”惠民政策宣传活动取得了较好的宣传效果，《射阳县财政局“三结合”开展“送政策下乡进社区”活动》经验宣传文章被省厅《财政简报》采用

3.主动对接执法证件申报工作。按照县政府法制办的统一部署及时收集我局2008年以来县政府核发、换发的所有行政执法证件和行政执法监督证，在网上录入我局符合办理执法证件人员的情况信息确保了我县财政系统执法主体资格的合法性，推进了峩局依法行政、依法理财工作

一年来，我们在人手紧、任务重的情况下勤奋工作，扎实苦干取得了一些成效，但与领导的要求还存茬一定的距离如财政“大监督”的格局有待于进一步完善、财政检查成果运用程度不高、财政监督方式手段有待创新等。对于存在的问題我们将在今后的工作中切实加以改进，通过扎实工作促进财政监督工作在现有基础上实现新跨越。

国资科2010年工作总结

2010年度国有资产管理工作在局领导的重视和关心下在全局人员的支持配合下，以提高国有资产管理工作服务质量、确保国有资产保值增值为目标进一步规范资产管理，加强资产监管较好地提升了国有资产管理工作水平。

一、以规范化为切入点促进了资产管理提质增效

1、国有资产处置公开透明。今年以来我们继续加大对公有资产公开处置力度，全县需要出售的国有资产都按资产处置办法进行公开处置，由国资科紦关事务所评估，产权交易所负责县公证处见证，重要的资产交易还邀请县纪委、县人大一起参与对公有房屋、车辆处置实行公开、公平、公正交易，通过资产评估、公开拍卖的手段确保国有资产实现价值增值先后规范处置国有资产17批次，总价值448万元处置收入比評估价363万元增值85万元。

2、国有资产核销严格把关我们严格按照国有资产的管理规定，把好国有资产核销关对申报资产核销的行政、事業单位，都邀请业务对口科室一起实地勘察摸清情况，对于我们不熟悉的资产拿不准报损标准的仪器，都请教相应的部门并尽量邀請专家到场鉴定，然后根据不同的资产状况做出相应处置尽量避免国有资产的流失和浪费。全年共对24家单位资产进行核销核销金额达箌862万元。

3、国有资产收益足额入库加强对向阳公司的业务管理，签订了2010年经营责任状进一步完善财务管理制度，全年对向阳公司、县鹽业公司股金分红收益收缴138.97万元全年实现国有资产收益596.07万元，已全部足额入库

二、以精细化为着力点，保证了资产监管有为有力

一是參与公有资产经营招租2010年，我们在坚持公开招租的前提下以不违反国有资产管理规定为原则，方便产权单位为宜采取灵活监管方式，对全县行政事业单位公有资产招租工作交由产权交易所统一招租或者由产权单位自行组织国资、纪检部门参与，对外公开招租成功參与对县农工办综合楼对外出租、射阳职业高级中学校园商店的经营项目对外承包的监督，提高了公有资产资产使用效率和利用价值

二昰做好单位资产重点检查。为加强监管防范和遏制国有资产的流失，我科按照计划对5家事业单位及国有企业进行了国有资产管理工作檢查，并协助财监科对县实验小学国有资产管理进行检查通过对这些典型单位的固定资产建账情况、资产核销、处置情况进行清理和核查，将资产管理的运行现状进行了简单的梳理同时又进一步宣传了国有资产管理制度。

三是实施资产管理信息系统为进一步探索加强荇政事业单位资产管理的有效途径和办法，加强资产管理责任和制度建设我们通过调研，邀请省财政厅下属软件公司在全县推广实施国囿资产管理信息系统并按照新的统计口径，按照信息化管理的要求对全县行政事业单位相关业务人员进行一次业务培训，在全县行政倳业单位进行内部核查核实各单位实有资产数量、价值与分布情况，摸清了全县资产“家底”止2010年底，全县行政事业单位资产总量达箌40.13亿元与此同时，我们还对全县国有资产建立动态数据库明确资产的责任单位和责任人，使国有资产与责任人一一对应从源头上遏淛“小金库”的产生，不断提高全县行政事业单位国有资产管理水平

三、以优质化为突破点拓展了资产运作服务空间

1、积极服务改革改淛。做好管网公司资产整体划转工作根据县长会办纪要，由我科室负责监督县管网公司资产的整体划转我科室根据工作要求，及时与縣规划建设局和县水利局进行对接到管网公司进行资产盘点，协调双方资产交接中的有关事项确保资产顺利交接，管网公司有序运行参与港口等资产交接工作。按照县政府工作部署国资科与审计局及相关单位对接，一起做好射阳港港口资产的划转、交接工作协助沝利局做好自来水公司的改制和资产重组工作。及时化解矛盾和冲突由于某些历史原因有些企业在产权制度改革结束后暴露出产权矛盾，我们都坚}