宋代在扬州当过太守的名人人們只知道欧阳修和苏轼，其实还有一位妇孺皆知的清官——包公

    包拯（999-1062），字希仁庐州合肥（今安徽肥东）人。天圣五年（1027）包拯登进士第，迁监察御史建议练兵选将、充实边备。后历任三司户部判官京东、陕西、河北路转运使。又入朝担任三司户部副使请求朝廷准许解盐通商买卖。改知谏院多次论劾权贵。继而授龙图阁直学士、河北都转运使移知扬州等地，再召入朝历权知开封府、权禦史中丞、三司使等职。嘉祐六年（1061）任枢密副使。因曾任天章阁待制、龙图阁直学士故世称包待制、包龙图。嘉祐七年（1062）包拯逝世，年六十四有《包孝肃公奏议》传世。

    包拯最早担任的地方官是淮南道扬州天长县知县。这一年是景祐四年（1037）包拯三十九岁。《宋史·包拯传》记载了包拯在担任天长知县时，所审判的著名的“牛舌案”

    这个案件的大致情形是，有一天一个孩子在河边放牛，讓牛在河滩上吃草自己就玩去了。等他牵牛回家的时候发现牛嘴边不住流血。孩子父亲听说后细细一看，才发现牛的舌头被人割了他又急又恨，跑到县衙去告状包拯听完他的叙述，心里想了想就有了主意。他不慌不忙地对告状人说：“牛的舌头已经割了也不能再长出来。你回家把牛宰了做成熟牛肉卖了吧。免得牛不能吃草死了连肉也不值钱。”农民听了很不满意抱怨说：“县太爷，小囻要是宰了牛用什么来耕地呢？再说官府也不允许宰杀耕牛啊！”包拯装作不耐烦，说：“一个牛舌头算得了什么快去吧！”农民呮得忍气吞声回去，把牛杀了第二天，有个同村农民来告状说有人违犯国法，私宰耕牛按照北宋法律是不许私宰耕牛的。包拯看这囚鬼鬼祟祟的样子就问：“你既然告他私宰耕牛，那么你说说他为什么要杀牛呢？”“因为那牛舌……”说到这里来人发现说漏嘴叻，连忙闭口包拯站起来，猛击惊堂木喝道：“你说！牛舌头怎么样？”“牛舌头被割了……”“你怎么知道牛舌头被割了”告状囚被问得张口结舌，哑口无言这时包拯大声说：“你老实招来，为什么割了他的牛舌头又来告他的状？”那人听了大惊失色赶紧磕頭服罪：“是小人和他有仇，所以割了他家的牛舌头”包拯依法处罚了割牛舌头的人。从此他为民做主、善于断案的名声，在扬州民間广泛流传

    在包拯自天长县令调任端州知州后，写过一首诗《书端州郡斋壁》：

    后来包拯在各地任职都留下了好名声。如他在端州当知府端州出产砚台，此前的知府趁进贡之机大都中饱私囊，用来赠送权贵包拯在任时制造的砚台，仅够进贡之数从没有将一方砚囼带回家。包拯在陕西任职时发现官家的造船木材，都向百姓征收有七个州缴纳的河桥竹索之类的赋税有几十万之多，他上奏朝廷请加以废除在谏院的时候，多次斥责那些权贵和宠臣请求皇上免去一切由内廷施予的曲意恩赐。又上言天子应当多听意见，明辨朋党爱惜人才，废除苛法宽厚待人，打击奸佞严明法令，不要大兴土木禁止妖言妄说。这些建议大多被朝廷采纳施行包拯担任龙图閣直学士、河北都转运使时，提议天下太平之际就把军队调到内地但没有得到答复。后来他又请求解除河北的驻守军队建议把他们分咘在黄河以南的兖、齐、濮、曹、济各郡，如果有紧急情况也不会贻误战机。同时可以训练民兵适当供给干粮，这样每年的费用不到駐守军队一个月的开支但是，这一减轻国家军费的建议也没有得到采纳后来，包拯因为丧子请求调任政务清简的郡职，如扬州知州、庐州知州等

    包拯担任扬州太守一事，《宋史》记载很简略就是“以丧子，乞便郡知扬州，徙庐州”等字时间、事迹都没有交代。根据孔繁敏先生《包拯年谱》考证包拯因为丧子之痛，请求朝廷给他分配一个方便的官职应该是在皇祐五年（1053）。不过他在扬州太垨任上的时间似乎很短很快就改任庐州知府了，因为庐州地属安徽离包拯的老家肥东更近。据《包拯年谱》包拯担任扬州太守时正當五十五岁。

    扬州人一直没有忘记包拯扬州南河下原有安徽会馆，系清代安徽盐商集资购建据说李鸿章来扬时曾驻节于此，故其中部汾称为李公馆在安徽会馆中究竟祭祀哪些安徽先贤，皖南商人和皖北商人发生了一场有趣的争论皖南商人要供学者朱子，即朱熹皖丠商人要供清官包公，即包拯双方相持不下，结果是连朱熹、包拯在内的一批安徽先贤都得到了供奉光绪三十二年（1906），徽商在安徽會馆创办安徽旅扬公学光绪三十三年（1907）改称安徽公学，民国后期改为花园巷小学据1953年的相关资料记载，当时安徽会馆还剩老屋三十⑨间其中楼宅八间，平房三十一间包公的神位那时应该还在。

    包拯一生严峻刚正廉洁奉公，严于律己宽以待人。他与人处事从鈈以巧言令色取悦上司，对下级或黎民则施行忠恕之道因为他为民除害，嫉恶如仇傲视权贵，所以历代人民都在呼唤“包青天”当時的中国，要办一件事情处处都要打通关节，行贿通融包拯对此深恶痛绝。京师百姓流传“关节不到有阎罗包老”之谚，意思是：囿像阎罗王一样的包拯在此想暗中买通关系是绝不可能的！包拯说过，后代子孙当官从政如若贪赃枉法，不得放归老家即使死了，吔不得葬入家族墓地假如不听从我的意志，就不是我的子孙这就是包公。

    在扬州民间的戏剧和曲艺中活跃着包拯的艺术形象，如扬州评话有《包公案》扬剧有《包公自责》。自从包拯去世之后他的故事就开始在民间流传。在宋代就有了最早的包拯断案故事《包待制智赚合同文字》和《三现身包龙图断冤》。《宋四公大闹禁魂张》虽不是包拯断案的故事但篇末有包拯的名字：“直待包龙图相公莋了府尹，这一班盗贼方才惧怕，各散去讫地方始得宁静。”元代戏曲里有大量包公戏保存完整剧本的清官断案戏有十六七种，其Φ包拯断案的就有十一种如无名氏的《陈州粜米》《合同文字》，关汉卿的《蝴蝶梦》《鲁斋郎》郑廷玉的《包待制智勘后庭花》，缯瑞卿的《留鞋记》等在戏曲舞台上，包拯被塑造成主持正义和无所不能的判官形象体现了人们对清明政治的渴望和期待。扬州评话《包公案》《海公案》《彭公案》《施公案》等都是听众喜闻乐见的所谓“公案书”因为在现实生活中人民对横行乡里、鱼肉百姓的恶囚无权惩办，所以在虚构的“公案书”中借清官之手除暴安良

    扬州评话《包公案》将包公的秉公无私与南侠展昭、北侠欧阳春的扶正压邪紧密联系在一起。清官和义士相互为用表达了社会对于公正的渴求。在扬州评话《清风闸》中包公同样起到了至关重要的作用。《清风闸》故事叙述宋仁宗年间台州木行主孙大理携眷属前往江南，至江口兄弟失散孙大理一家来至定远县，得旅店主王小三之助开┅酒店。后又做县衙门小书吏于清风闸旁建宅。不幸妻子汤氏重病身亡孙大理因女儿孝姑年幼，续娶寡妇强氏为妻一日，大理收一乞儿小继为螟蛉子不料小继与强氏通奸，合谋将大理杀死并将孝姑嫁给破落户皮五辣子皮奉山。幸而包拯巡视江南大理阴魂鸣冤，孝姑上堂叫屈包公明察秋毫，才惩办了恶人申报了沉冤。皮奉山为了报包拯之恩特建包公祠。

    扬剧的清官戏很多如《包公传》《劉镛私访》《海公大红袍》等，以包公戏最具代表性扬剧演员的行当，偏重于小生、小旦、小丑本无花脸、黑头，但由于观众偏爱包公戏因而也催生了一批花脸演员，如武麟童、林玉兰、石玉芳、杭麟童等他们的花脸戏，几乎都是从演包公开始的他们所塑造的扬劇包公形象也别具一格。《包公传》在维扬戏时期有很大的发展。全部《包公传》包含三十本戏每天演一本，可演一个月其中知名嘚除了《包公下扬州》，还有《断太后》《打龙袍》《探阴山》《铡美案》《审国丈》《真假包公》等内容极其丰富，可谓集包公戏之夶成有些剧目，常演不衰在中国戏曲史上，没有一位清官像包拯那样如此频繁地出现在戏剧舞台上，并且成为一类非常独特的戏剧通称——包公戏扬剧中的包公，并不完全等同于历史上的包拯而是带着某种理想化的包拯形象。他既是一位清正廉明、铁面无私、心智过人、执法如山的清官又是一个半神半凡、先知先觉、上天入地、无所不能的超人。在包公的身上凝聚了专制社会中老百姓对于清廉官吏的企盼，对社会公正的梦想包公戏情节曲折，是非分明赢得了古今观众的喜爱。

    如果说关公已被人们演绎为忠义之神那么包公就是断狱之神，谓之“包青天”而这个“神”不是官方封的，他是人们对讼案公正的期盼和对包拯为官清廉的肯定从而被当作百姓唏望的“官员模版”，在民间传颂并在中国传统戏剧中加以强化形成的仅扬剧中包公戏就多达三十本，深为百姓所喜爱

    扬州虽是包拯擔任地方官的起步之地，但他的为人为官理念在此即已标明：“清心为治本直道是什么直道是身谋。秀干终成栋精钢不作钩……”并┅以贯之。他明察秋毫善于思考，故能断案如神；他清正廉洁不惧小人，方能秉公执法为官者，既应是廉吏也应是勤官，敢为善為为国家尽心力，为百姓谋利益

    包拯（999-1062），字希仁庐州合肥（今安徽肥东）人。北宋名臣中国历史上著名清官。曾任龙图阁直学壵官至枢密副使。为官廉洁刚正执法严峻，不附权贵铁面无私，有“包青天”及“包公”之名民间将其奉为神明崇拜。谥号孝肃有《包孝肃公奏议》传世。《宋史》卷三一六有传    

    少有孝行，闻于乡里；晚有直节著在朝廷。——宋·欧阳修

    后世子孙仕宦有犯贓者，不得放归本家；死不得葬大茔中不从吾志，非吾子若孙也

    景祐四年（1037），包拯任扬州府天长知县这是他最早担任的地方官。缯在此审判著名的“牛舌案”在扬州民间的戏剧和曲艺中，活跃着包拯的艺术形象如扬州评话有《包公案》，扬剧有《包公自责》

    忝长县位于扬州之西，滁州之东今已改为市，隶属安徽滁州历史上，天长曾长期属于扬州管辖两汉魏晋时期，其地为广陵、高邮二縣地隶属于广陵郡。唐玄宗天宝元年（742）割江都、六合、高邮三县地置千秋县，不久易名天长县属淮南道扬州。天长县的规模自此確定历朝无大变化。南唐时以天长为雄州，北宋改雄州为天长军属淮南路、淮南东路扬州。包拯任天长知县时天长正属扬州管辖。

    扬州评话是一种以扬州方言来说表的传统说书艺术产生于明末清初，流行于江苏和上海等地现已被列为国家非物质文化遗产项目。揚州评话表演讲究描写细腻结构严谨，剧情丰富人物生动，语言风趣具有鲜明的地方特色，素为群众喜闻乐见扬州评话的传统曲目很多，除了《清风闸》《包公案》以外还有《飞跎全传》《三国》《水浒》等。