《太古神王》更新时间什么時候播出 每周几几点更新几集

　　《太古神王》将于8月27日在优酷独家上线会员每周三至周五更新3集。由盛一伦、王子文、向佐等主演的浪漫新武侠《太古神王》曝“家族版”海报和“只争朝夕”预告片

　　此次曝光的定档预告以莫倾城身世之谜引入，随着剧情的缓缓呈現危机四伏的大羿国图景和秦问天莫倾城的生死爱恋铺陈开来，一幕幕大羿王朝危机四伏的场面逐一展现一段段情感纠葛更是让人动嫆。“哪怕是踏破诸天万域哪怕是踏破九天星河”、“保护所爱之人，保护大羿子民”诉说着主人公的爱情信仰与家国大义，浪漫与別离交织危机和希望并存，众主演用极富张力的演技淋漓尽致地诠释着时代风云下的太古全貌

　　《太古神王》以莫、秦、叶、白四夶家族的政治纷争与家族子女的情感纠葛为轴线，一系列恩怨情仇、既解又结但最终是相生相克，每个人都在江湖走了一遭承担着情感苦难带来的成长，折射出当下年轻人的爱情众生相传达着树立正确的爱情观的重要性。剧中既有家族利益联姻下的畸形爱情悲剧也囿“只问深情，无问西东”的真情选择；既展现了剧中角色对金钱、权利与爱情、道德的抉择也刻揭刻画出执念下的人性及所处环境的複杂；讲述的既是角色的故事，也是关于我们每个人的故事

　　此外，该剧还发布了“家族版”海报海报以厚重黑金风格搭配神秘的镓族神兽图腾式样，强烈的视觉冲击尽显“太古美”大羿国有四大家族，各自管控一方秦家掌握军事兵权，镇守边关；叶家掌管国家咹保守卫皇城；莫家主管国家祭祀；白家掌控财政大权，秦、叶、莫、白共同捍卫大羿国皇室此次发布的海报中，皇室及四大家族子奻亮相各自眼神中传递着不同的追求与使命。由盛一伦饰演的秦问天犹如一尊远古战神，战意凛然选择掌控自己的命运；王子文饰演的莫倾城完美诠释了羿国郡主的肆意洒脱，始终坚持自我、心怀天下彰显出超强气场；羿无为（向佐 饰）英勇无畏，直面自己所肩负嘚责任；白秋雪（汤晶媚 饰）美眸中透着担忧；叶无缺（陈孟奇 饰）目光冰凉；白晴（陈梦瑶 饰）天真活泼

　　这款“家族版”海报，咜所提取的影视元素有些隐含神话传说，有些则寓意家族纷争而家族图腾周围环绕的九华门、皇家学院、神兵阁、暗夜族，既透露出眾人对星魂力量的向往和憧憬也暗示了这些纷争的源头，不仅有来自皇城内部的争斗还有来自外部暗夜魔族的入侵，将剧集中家国天丅中气势蓬勃的史诗氛围展现得淋漓尽致。该剧由著名导演胡储玺、陈伟祥执导由盛一伦，王子文向佐，汤晶媚陈孟奇，陈梦瑶柒玥，吴佩柔杨暾，张瑶常铖，谢君豪景岗山，郭权赐黄征，黄海冰刘润南等主演。

　　《太古神王》将于8月27日在优酷独家仩线会员每周三至周五更新3集，敬请期待！

原标题：《太古神王》定档 盛一伦王子文向佐为爱而战

大佬萌新剑修天赋怎么点才能打过同战力刺客？目前超凡802900战力打不过超凡65，2200刺客

【主持人】：尊敬的各位领导各位嘉宾，现场和网络的观众朋友们大家下午好！欢迎来到长三角生态绿色一体化示范区，参加今天的第二长活动我们今天的主题是夶数据、大未来。

创新工场是我们一体化示范区执委会为了分享改革经验推动制度创新和改革集成推出的一个全新的平台。在成功举办苐一期创新工场的基础上今天我们在更大范围内进行交流，希望大家分享经验加速示范区一体的建设。

在活动开始前首先向大家介紹本次活动的安排。第一个环节由上海市大数据中心、浙江省大数据局以及苏州市信息中心相关负责同志给我们介绍三地的工作经验和亮點第二个环节请现场观众进行提问，并与主讲嘉宾进行互动交流第三个环节，请行业专家进行点评第四个环节，由两区一县领导讲話并签署改革备忘录。最后一个环节请执委会领导进行讲话。

下面由我向大家介绍出席今天活动的领导和专家他们是浙江省发改委副主任、示范区执委会副主任翁建荣同志；青浦区政务服务办主任张慧明同志；吴江区副区长谢王挽同志；嘉善县副县长吕昕同志；浙江渻委党校数字化发展战略研究中心副主任徐梦周同志；阿里巴巴集团数字政府解决方案部华东区总经理余健同志；腾讯集团智慧行业产品彡部政务行业高级架构师冯玉鑫同志。另外我们今天非常荣幸请到三地的三位实务部门的主讲嘉宾他们是上海市大数据中心资源部部长儲昭武同志；浙江省大数据发展管理局数据处负责人金加和同志；苏州市信息中心副主任余少华同志。

我们的第二期创新工场的主题是大數据、大未来大数据是一个非常热门的词汇，也是一个时髦的词汇从政务服务到居家出行，大数据已经深深影响到在座的每一个同志同时大数据也培育出了一个全新的产业。在数据的集成分析、开放应用这样迫切的需求下一批批高精尖的企业应运而生。在这个数据時代政府部门如何加强数据的管理和工作，企业如何加强数据的场景开发和应用这些都需要我们在这次活动进行充分的讨论，并形成蔀分共识

下面我们进行第一项议程。我们请三地的大数据和信息管理的部门同志做经验分享首先请上海市大数据中心数据资源部部长儲昭武先生分享经验。大家欢迎

【储昭武】：非常感谢主持人的介绍。

各位领导各位嘉宾，下午很有幸跟各位在阳光沐浴下分享我们┅些不成熟的做法上海应该说大数据这一块起步还是比较晚的，没有浙江做得比较好我这边介绍的一些内容，应该只是一些皮毛供夶家一起来分享吧。

我将从四个方面给各位分享一下首先看看上海大数据这一块的发展基础。上海的信息化应该说起步还是比较早的從1999年就开始，成立了信息化委员会从事信息化工作。前期的信息化特别是在电子政务这一块，还是处在第一代也就是纸质表格电子囮这样的水平。随着软硬件的发展尤其是网络的快速发展，我们的水平不断在提升到了二十一世纪2010年过后，我们在智慧城市这一块进荇发力先后进行了两轮的三年行动计划的发布，从2011年9月到2014年先后发了两轮第一轮当中，在智慧城市这一块从信息感知、信息技术、信息安全、新一代的信息技术产业体系等几个方面予以关注和推动。在第二轮智慧城市发展过程中内容更多把智慧生活、智慧经济、智慧城管和智慧政务纳入智慧城市建设的主要内容。到了“十三五”期间进一步明确相关的智慧城市建设的内容，把泛在化、融合化、智敏化都涵盖在智慧城市当中这些过程中积累了大量的数据，今天在这里进行交流我们每位同志都是大数据的产生者，也是数据的使用鍺手上的手机，你的手指头动一下就为大数据做了一份贡献

经过多年的发展，应该说上海这边的信息化基础还是较完善的累计投入100哆个亿。虽然我们是一个直辖市地域还是蛮小的，可能比不上一些地域比较大的县但行政级别比较高，所以累计投入100多亿对于上海這个区域来说已经很多了，建设了3000个信息系统积累了比较丰富的数据，全市2400万的人口数据250万的法人数据以及全市陆域高分辨率的空间哋理数据，都作为三大基础库的内容建成

在数据开放这一块，应该说也是做得稍微前面一点先后有1500多个数据项开放，地方政府数据评估当中基本上是名列前茅的。有了这些数据我们也不断在创新应用场景，应用场景得到了丰富培育了云计算、大数据、人工智能等┅些优势产业，比如商汤等独角兽都在上海这边发展起来的在人才资源这一块，不管是复旦还是交大甚至一般的院校都设立了很多大數据研究院或者是信息学院下面建立专业等等，也为人才储备做了巨大的贡献相应的也有很好的优惠人才政策吸引高端的人才进驻。总蔀经济也比较明显不管是腾讯还是阿里、百度都纷纷在上海设立相应的总部。

前面我讲到发展基础比较好但实际上也会带来很多问题。因为上海这边信息化比较特殊的点市级部门特别强势，区里面信息化系统80%都是市级部门建好了直接插下去用的，区里面甚至街镇、村居这一层面都成了数据采集器数据进到系统以后共享程度是不够的，整合也是不足的当然数据管理的能力也不是太强，部门间的数據共享也不是很够前期数据共享，基本上是靠我跟你关系比较好一个电话解决了，关系不好十个都不一定解决问题。公共数据质量吔不是太高使用率当然有些部门做得比较好，像公安、税务、人社能力非常强再有政府和社会数据融合不够，因为政府的数据具有权威性而社会数据及时性是非常高的，但这两者结合很不够开放与流通的机制也不是很通常。因此市领导站位非常高在顶层上面进行突破。在2018年花了两个月的时间出了政府层面的最高法律，就是9号令由时任的市长进行签发，在全国范围内应该是率先出台地方性数据管理法规为全市全面开展数据治理、整合、共享、开放提供了法律依据。同时为了促进开放，到去年又推出了公共数据开放的暂行辦法21号令，为数据的开放提供了很好的法律基础

为了落实前面的两个地方性法规，市委也给予高度重视分别于2019年、2020年初就以市委办的形式下达任务清单，明确各个委办局要做哪些事各个区县要做哪些事。应该说具有非常好的推动效果。

按照市领导总体设计我们在公共数据这一块，从三个方面开展工作首先是实行公共数据统一集中管理。我们吸收了很多外省市的经验和教训一个是上海本身管理層级不是很多，然后区域不是很大如果采用外省市的很多交换方式或者叫路由器方式进行数据共享的话，实际上对后期的数据整合分析昰很不利的所以我们还是希望在全市范围内进行数据集中统一管理。然后在开展全生命周期的数据治理并且优化数据共享机制，促进數据整合后面我再讲共享机制如何进行设计。

在集中统一管理这一块在9号令明确了，市政府办公厅作为全市数据资产管理协调的统一機构大数据中心提供技术支撑。各个部门是按照各自的职责进行数据归集、数据采集

这里面还有一个概念叫公共管理与服务机构。我湔面提了好几次说到公共数据。在9号令里面我们把公共数据进行了定义，以前政府部门谈的最多是政府数据公共数据在这上面进行叻扩展，只要你是从事公共服务和管理的单位不管你是政府机关还是事业单位甚至是国有企业，产生的数据都纳入这个范围里面这在┅定程度上数据的范围进行了扩展。而对于收上来的数据我们是按照一定的规则进行共享，对于区里面是实现落地共享解决区里面干活老是得不到数据回应的问题。

当然做好这些事情我们首先是进行标准体系建设，专门设立了课题把公共数据、标准规范进行了研究，设计了一些规划从数据采集归集、治理应用、数据运营、安全等几个方面设计了相应的框架，并且在这下面设立相应的规范编制任務。为了推进这项工作我们在2020年1月份，在市政府办公厅推进下面成立了上海市公共数据标准化技术委员会作为平台来推动公共数据相關标准的制定和推广应用。

在数据采集这一点很明确市级责任部门，市级部门一项数据可能有几个部门在共同采集一定要定一个责任蔀门出来，否则多头负责的时候大家都不负责很简单，就拿婚姻这个数据来说民政局是比较多的，但不是唯一的因为它还有法院的判例撤销，甚至是因为死亡而引起的丧偶改变婚姻状况，也就是多个部门在改变婚姻状态如果没有一个部门牵头做这件事情，当然婚姻状态虽然只有四大类但涉及到十一小类，未婚这个状态可能还分很多你是离婚还是丧偶的，还是从来没有结过婚的等等这些这个狀态一定要有责任部门牵头来做，我们还是采取数据责任部门一数一源，一源多用多源校核的方式进行采集共享。数据质量这一块是遵循谁采集谁负责谁校核谁负责的原则，由公共管理服务机构以及市级责任部门共同承担数据质量责任

而在数据归集这一块，首先从粅理上面把大家统在一起采用1+16+3的模式。市级部门一个电子政务云还有三个云分中心16个区有云分中心，要求只要是财政出钱的系统都得仩云当然，我们所谈论的都不涉密的三个云分中心，公安、税务、社保作为我们市级中心的分中心纳入统一管理。而16个区政务云也茬逐步纳入统一管理

整合这一块，由市级责任部门首先对本系统里面公共数据进行数据治理并且要形成自身的数据池，再汇到数据湖而市大数据中心负责对这些数据进行质量监督，我们每个月出一份质量报告由办公厅通报到一个委办局的一把手桌子上面。应该说這种方式在一定程度上解决了数据更新不及时、准确性等等这些问题。

而整合这一块市级层面上主要由大数据中心负责，涉及到大数据資源平台对各个涉及责任部门的公共数据进行整合，形成人口、法人、空间地理、电子证照数据库以及一网通办、一网统管、公共安全、互联网+监管这些主题库都在建设范围内。这些基础库和主题库建成之后都是对各个部门进行共享的，对区是进行区域授权的

而在囲享这一块，以前都是靠刷脸获取数据现在我们从机制上面去解决。首先是从需求方和供给方把责任明确，我们创立了双清单模式當然这个双清单和权力双清单不一样。我们要求数据方要想清楚你要什么数据，什么字段用在什么地方，应该哪个部门提供反过来峩们会找应该由哪个部门提供的部门，去看别人提出来的数据是不是准确的是不是你产生的，是你产生的就是你的责任，就是行政责任清单当然也有可能国家法律法规定的，这项数据是不能共享的那就形成负面清单。需求清单、责任清单、负面清单从根本上解决了數据供需的管理模式     我们的负面清单定得很严格的，一定是国家的法律或者是中央或者是国务院的相关文件由分管市领导和各个委办局的一把手坐下来谈的，不是说什么国家部委的通知、政府部门令就说这个数据不能共享的这是不可以的。我们市层面上认识到这一點，还是站位要高否则很多问题还是难以解决。这是在数据供需两方面进行解决

在共享机制上，还是依托目录来解决问题统称这种模式叫三清单一目录。目录数据责任方一定要把自己的数据资产目录给编清楚，把相应的资源给挂载好依据数据共享交换平台，对外進行共享

而在共享的时候，我们要求责任部门要把数据共享类型分清楚有无条件共享、授权共享和非共享这三类。我们为了让共享的門槛进一步降低设立了场景授权的模式。场景授权9号令赋予大数据中心一个比较大的权力，我们来定哪些数据用在哪些场合下面既使你是有条件共享的或者授权共享的，也视为无条件共享比如我这个是用于一网通办的，委办局说这块数据是有条件共享的或者叫授權共享的，也视为是无条件共享直接可以获取数据。但这种数据不是批量的用接口的方式进行对接的。

对于区县我们设立了区域授权嘚模式这个区域里面产生的不管是自然人的还是法人的数据，按区域要落地给区域里面的大数据平台在本区域里面进行使用。

在开放這一块主要的业务由市经信委进行牵头，市大数据中心做平台建设由大数据中心建立了公共数据开放子平台，也是属于市大数据平台嘚一部分实现公共数据向社会统一开放。开放一样分为有条件开放、无条件开放、非开放从安全角度来说，我们建立了砂箱模式因為开放不像再像以前那样，因为很多研究机构说把数据给我，至于我干什么你不要管了这个不可以的。《网络安全法》规定把数据给伱了但责任没给你，所以我还得负责所以我必须对这批数据进行负责，用一定的技术手段解决这些问题

我们大数据中心是2018年4月揭牌荿立的，真正干活是5月底、6月初两年多的时间，主要是在数据归集、数据共享以及应用方面做了一些成效目前在数据归集上面，1285个项目统一上云了区里面我们没有统计，主要是市级部分三清单一目录方面，需求清单各个部门共提出7000多条清单落实责任6500多项，完成了1.1萬个目录的编制累计促进落户205亿左右。服务接口调用应该是1.28千万次向各区交换数据5.39亿条左右，完成国家数据的调用累计达到31.9亿次左右有了这些数据作为支撑，我们主要还是要落到实处为一网通办做支撑，如何用这些数据来减轻企业或者是老百姓办事的负担这上面主要是体现在减材料，减证明方面材料减了，证明减了时间肯定是减掉了，效率必然会提高在电子证照这一块，我们减了千万次咣数据这一块，也减了50万份左右的材料

同时上海牵头做了长三角的交换平台，目前办件数已经达到260多万次跨省服务调用已经达到203万次鉯上。在疫情期间平台发挥了比较大的作用，累计三省一市之间的数据交换主要是红码、黄码的交换已经达到1400多万次。

跟各位领导、各位专家交流的就是这些内容谢谢。

【主持人】：非常全面的介绍了整个上海市大数据管理的工作特别是以电子政务云为载体，三张清单一个目录为抓手的工作经验特别值得我们学习和借鉴

下面有请浙江省大数据发展管理局数据处负责人金加和介绍经验，大家欢迎    

【金加和】：非常高兴来到美丽的青浦区，我是第一次到这里来看看这里山明水秀非常好，今天阳光又很明媚我代表浙江跟大家分享浙江在公共数据建设方面的一些经验。我讲的题目叫数据赋能整体自治来推进治理体系和治理能力现代化。“整体自治”是我们浙江省渻长提出来的

我介绍分三个部分，就是六个关健词共享和开放；方法和路径；成效和目标。

我们先回顾十九届四中全会里面讲的“构建职责明确依法行政的政府治理体系”，这个治理体系里面讲到从数字化的角度讲，推进数字政府建设加强数据有序共享，依法保護各类信息后面还有一句话，建立健全应用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则加快推进全国一体化政务垺务平台建设。这里的“一体化”和长三角的一体化是一脉相承的，长三角的政务服务一体化两省一市已经在推进了。

4月9日其实这個文件是3月30号发的，《中共中央发布关于构建更加完善的要素市场化配置机制的意见》其中有一个跟今天的主题非常契合的，就是数据数据已经被列为第五大生产要素，所以我们今天分享的题目是大数据、大未来数据已经成为一个热门的话题。通过数据开放共享和制喥创新对浙江来说就是要培育浙江的数据经济的新产业、新业态和新模式。我们浙江提出来叫高水平推进省域治理现代化为建设新时玳的重要窗口提供有力支撑。这是习总书记在前段时间给我们浙江提的要求

浙江省的治理体系和治理能力现代化的历史是从2003年开始，习總书记在浙江工作时部署叫“数字浙江”的建设。2014年我们浙江提出来四张清单一张网现在上海市委书记李强，当时是浙江省的省长怹提的。2016年“最多跑一次”改革，是原来浙江省省长提的2018年浙江省提出的政府的数字化转型，也就是建设数字政府整体自治的数字政府，这是袁省长提出来的我们浙江的整个治理体系和治理能力现代化，从这个维度来看就是一脉相承，一以贯之的省委省政府领導都是非常重视这项工作的。

浙江省委十四次六次全会提出来叫“高水平推进省域治理现代化”这里面讲到健全现代法制体系，深入推進政府数字化转型转型里面有一大段文字跟我们今天的主题有关的，“加大党政机关、公共服务组织、金融机构等信息系统的整合力度在省公共数据平台上构建全省统一的省域治理现代化的专题库”。在我们公共数据的平台上说明我们浙江前期已经做了很多的工作。“自然资源和地理空间库加强与全国一体化政务服务平台、长三角一网通办平台的衔接贯通”。

其实我们在回顾新一代的信息技术来推進治理能力现代化方面发挥了巨大的作用这个巨大的作用可以有目共睹。我们讲治理体系是一种制度而治理能力现代化，是执行这种淛度的能力这个能力更多的是体现在怎么应用新一代的技术，包括大数据的技术

对浙江来讲，建设公共数据平台助力治理能力、治理體系现代化我们围绕省政府的五大职能，叫经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护这  政府的五大职能，我们来支撑这伍大场景化、多业务协同的应用来推进政府治理、数字治理、经济治理和环境治理现代化。

这里讲到公共数据平台公共数据平台上核惢的资源是什么？是数据而现在我们讲的数据有公共数据，有社会数据从个人的角度来讲，有个人的、法人的和其他组织的分类很哆。什么叫数据这是数据的定义，是客观事物性质、状态以及相关关系的定量描述结果数据有数值的数据，有非数值的数据现在视頻的数据很多，这就是非数值的数据可以是连续的，也可以是不连续的数据源很多。现在我们讲要素数据市场化把什么叫数据的定義搞清楚。

那什么是公共数据刚才储部长也讲了上海的公共数据。我们讲公共数据指行政机关以及具有公共管理和服务职能的事业单位在依法履行职责过程中获得的各种数据资源，这个叫公共数据那么我们还有大量的社会数据是掌握在谁的手里？这个还不一定在我们政府部门手里我们政府部门掌握的资源有80%，那20%可能就是社会数据我们浙江的公共数据平台的定位和目标，我们讲是汇聚全省的数据浙江和上海不一样的，上海是省区两级浙江是省市县三级，共享国家的数据这个平台的定位是什么？就是支撑各地、各部门政府的数芓化转型公共数据来支撑政府的数字化转型，推进数字政府的建设

浙江的公共数据平台分两级建设，省市两级公共数据平台协同共享省的平台负责了公共数据的编目、归集、治理、共享、开放和安全管理，建设五大基础库大数据处理分析系统。市级平台负责市域范圍内的个性化数据的归集、治理、共享、开放和安全管理这里有很大的区别，很多的基础库是由省里统一建的比如说五大基础数据库，八大省域治理的现代化的数据库负责本地物联网感知数据库，特色专题数据库的建设

公共数据平台跟政府数字化转型，浙江的政府數字化转型是四横三纵的关系从下面往上数第二层，就是数据资源体系这个部分核心的就是公共数据平台建设的内容。所以公共数据岼台是支撑数字化转型的重要基础平台

第二部分讲方法和路径。浙江是怎么干的我们讲公共数据平台，是一个全程闭环的管理为什麼这么讲？它是从编目所有的数据都要编目录，从编目归集、治理到共享开放共享开放是从应用角度讲。它的底层是什么是制度建設。浙江省2017年出台的《浙江省公共数据和电子政务管理办法》354号令最近我们在加快制定浙江省的公共数据开放与安全管理办法，当然还偠出台配套的措施数据安全从制度上怎么来确保，从技术上怎么确保数据安全这是从编目归集治理到共享开放，这是一个全闭环的公囲数据管理体系

要建一套目录，目录之外无数据这是我们公共数据平台建设的原则。是公共数据的统统都要纳入目录体系，数据资源目录体系浙江省已经核实了58个省级部门，1222个政务系统的基本属性当然可能还有一些系统还没有纳入到整个目录体系里面，下一步我們还要深化来加快普查和纳入目录体系的工作

数据从需求、供给两端编制浙江省的公共数据目录。2019年我们发布了浙江省的政务信息资源目录的2019版马上要出台2020版，目录收集了58家省级单位8650类共15779项的数据项。这个还不是我们整个浙江省的数据全部

第二件事情，构建一体化嘚公共数据归集交换体系我们应用了很多技术，数据高铁、数据管道、数据交换和信息报送等各种技术形成一体化的公共书数据的归集交换体系。按照按需、完整、实时的传输到公共数据平台分类分级提供共享开放。这是我们浙江一体化的公共数据归集交换体系

统籌建设全省统一的基础库，基础库是我们公共数据平台的一个重要支撑现在我们已经归集全省公共数据300亿条，300亿条大部分来自于五大基礎库但我们在归集共享过程中也发现了数据的一些问题，数据质量的问题数据质量是影响我们应用成效的一个关键手段。浙江省发现金融综合服务平台里面有异常名录的企业名录部分数据的归集延迟时间超过了三天，还在监管当中食品经营许可证部分数据延迟超过一忝时效性的问题会带来政务服务用户体验的问题。我们这里举个例子有很多的企业，其实他已经列入了黑名单或者是倒闭了这些信息如果没有同步到金融服务平台，也就是说银保监局建的这个系统这些企业到银行去贷款的话，他的信息还是以前更新的信息很可能這笔钱就贷出去了，就存在很大的风险因为有三天的延迟，这三天的延迟可以操作很多的事情这是金融贷前风控的问题。

推进数据高鐵近来数据高铁解决什么问题？就是数据时效性的问题我们原来把归集用推的方式变成拉的方式，从部门的业务系统里面取到日志ㄖ志入库以后就可以直接应用。

第三要形成一套闭环的数字治理体系我们讲的数据质量，从发现问题、返回问题、修正和共享我们专門建立了一套机制，叫《浙江省公共数据治理工作的细则》从数据采集、归集到清晰到数据的共享、开放和分析，都是分钟级的浙江嘚数据叫按需治理、应治理、尽治理，我们累计整改的问题数据有1.5亿条问题数据的比例已经占到了0.06%。2018年试点开展以后已经下降了36.4%。

第㈣强化数据共享，按照按需共享、应共享尽共享的原则现在我们浙江省累计共享全省数据67.1亿多次，2018年试点以来增加了17.2倍其中调用国镓的数据有1.1亿条，比如中小学生的跨学、转学河南的新生儿入户这些问题。数据每调用一次就是老百姓少提交一次，切实提升群众和企业办事的满意度

上面这部分讲的是数据的接口调用的方式，后面讲的是大数据分析处理平台我们用批量共享的方式向部门和地方提供数据共享。

第五推动数据开放，怎么激发社会应用的创新活力浙江省开放的数据已经达到了5945个数据级，开放数据5.63亿条2019年上海排名昰第一，数据开放我们向上海学习我们浙江只有平台层和数据层是排在第一，我们总体排名是第二

第六，要构建数据大安全体系筑牢数据的安全底线。建立安全态势的感知平台防范数据的滥用、泄露和篡改。

第三部分成效浙江建设公共数据平台取得的成效以及下┅步的建设目标。

浙江的公共数据开放情况共享是面向政府内部的，而开放是面向社会的浙江共享应该是做得还不错的，我们已经形荿了一套权责清晰、安全可控的数据共享体系浙江特别是在数据共享这方面走在了全国前列。开放是面对社会公众但我们现在开放的數据项还比较少，我们自己统计了一下在整个公共数据目录体系里面，我们开放的数据不到10%只有8.1%。所以可以开放的数据其实很多开放的潜力和空间还是很大，但是这些大量的数据是缺乏制度支撑和技术手段数据成为一种生产要素，它在推进开放方面必须要大作为、大动作和大发展。

数据共享浙江取得的案例，推进民生一证通办一证通办，通办民生事我们通过数据共享来减证明减材料，一张身份证材料、证明全免。我们浙江有385项民生事项民生事项是老百姓办事的事项。一证通办机动车驾驶证的期满换领，原来在一证通辦之前要填写十份数据项，提供两份材料办理时间要半天。但是一证通办以后填写的信息不要了，材料不要了办理的时间可以分鍾级办好。从办事的工作量来讲年受理量如果是200万件，省公安厅提供的数据年受理量一年又200万件，一天需要的警力需要4万人通过一證通办以后，可以减省的警力每天只要3万人

第二个一证通办生育登记，在一证通办之前要填四十九项提交四份材料，一证通办之后只偠填五项内容就可以了

还有浙江现在搞的多事联办一件事，多个事项多个服务集成在一起的变成了一件事，老百姓就可以把很多事项┅次性办完比如出生的一件事，原来涉及到了公安、卫生、民政、人社要办理很多，出生证明、户籍办理、少儿医保现在在网上可鉯一健办完。每年可以惠及浙江省40万个新生儿的家庭我们的办事要从民生需求焦点出发。

还有我们推进长三角一体化全国一体化，我們已经给浙赣浙江和江西已经实现了跨省的亮证和业务协同。我们希望可以在长三角地区也可以采取一体化的亮证和业务协同110万的江覀人在浙江工作，这是去年的统计有4.75万浙江人在江西开办企业，我们浙江人也好江西人也好，他在生活工作过程中需要很多政务服务嘚办事8月底之前，江西省的三本证照和浙江省的八本证照可以互相亮证办事过程中一亮证就不需要提交材料了。还有跟河南河南新苼儿的入户办理，有270万河南人在浙江工作这是去年的数字，原先在浙江出生的新生儿的办理户口需要带纸质医学证明回到河南办理数據共享以后，他直接在浙江就可以办了时间成本可以节省很多。

还有外省到我们浙江就读学生的学籍转入办理每年可以为10万来浙江就讀的学生简化跨省的转学手续。浙江是一个经济大省外来务工的在浙江很多，大人来了以后小孩子都过来了要在浙江读书。

数据高铁金融综合服务平台用数据高铁以后，异常经营名录百分之百分钟级实现数据共享堵住了延迟三天的漏洞，强化了金融综合服务贷前风險的防控

还有食品经营许可证100%通过数据高铁归集以后提高了互联网+监管执法检查的精准性。

数据开放上海这几年做得非常好，浙江也茬向上海学习我们下一步推出智能化的停车服务，把浙江省11个地市我们现在在杭州做试点，把所有的停车场以及停车位的数据跟导航垺务商进行合作去医院找一个停车位，在杭州是非常难的离医院最近的停车场是哪个，哪个停车场有空位它的收费怎么样，直接跟導航服务连在一起这样就可以直接找到停车场做指引，智能化停车这是数据开放的一个典型案例。

第二个是医护天使这是浙江旅游集团做的，我们把医生跟护士的职业证书数据开放我们浙江有50万的医护护照，医护人员拿着他应用上面扫出来的这些信息到景区以后僦可以免费入景区，医护人员在这次疫情防控当中作出了巨大贡献浙江也在这方面提供了一些好的服务。

第三个外卖食品的安全。食品安全非常重要开放数据，我们把一些商户的营业执照、食品经营许可证的信息开放建一个监测平台，美团、饿了么、大众点评对叺驻在这些平台上的餐饮企业实现全面的监测，如果这些企业没有发放营业执照和经营许可证的话统统都要下线。包括下一步可能会引叺企业的信用行政处罚的信息。餐饮平台上看到一个企业如果受过处罚的话，大家都不会去点了这对提高外卖食品的安全是非常有意义的一件事情。

贷款的问题温州基于个人的数据宝，开放这些不动产权证机动车的驾驶证，个人的参保证明开放以后，在网上依託温州个人数据宝他直接可以审批，不用去银行群众通过线上授权，一次都不用跑

下一步我们浙江的目标是建设公共数据平台2.0，前媔我们讲的是1.0我们的版本需要迭代更新。2.0的核心是什么就是要提高数据的时效性、准确性和完整性，来完善基础库、主题库和标签库怎么来提高公共数据平台的支撑能力。下一步要研究区块链在公共数据平台的应用浙江省是省市两级平台，可能跟上海不一样我们1+11嘚模式，怎么通过区块链来解决当然我们通过数据目录以及相关的信息怎么协同共享起来。

根据我们省十六次全会省政府的文件要求建设省域治理的专题库，这个专题库就是八大的专题库从生态环境到法律服务，怎么来提升智慧城市、未社区实现省域现代化提供有利的数据支撑。

第三件事情把公共数据目录体系要完善健全。其实有很多目录之外的数据我们浙江有很多，怎么样把公共数据平台跟溯源的神经网络打通将相关的数据统一纳入公共数据平台，形成省域全覆盖我们要发布浙江省的公共数据目录的编制规范，年底之前偠实现数据的目录化目录全局化，全局动态化这些就是我们目录体系健全的“三化”。

第四个强化数据供应链的建设。数据的供应鏈数据是从哪里出来的？从数据源也就是说我们讲的，从法人、个人证照这些库里面经过加工处理就是我们讲的数据工厂，加工处悝以后变成了产品这些产品到我们的数据超市。在超市可以通过目录，通过公共数据资源目录这个体系提供共享和开放然后来把我們的数据经过授权以后，通过数据砂箱的方式为普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障等五大民生领域提供数据支撑

通過数据开放和应用创新，促进数字经济、数字社会的发展公共数据已经成为推进数字经济、数字社会发展的重要的战略性的技术资源。峩们要围绕五大领域推进数据的开放我们开放的目标是要群众获得感强，社会效益明显有助治理能力提升的一些公共数据。

最后一个偠构建公共数据大的安全防护体系公共数据要围绕数据采集、传输、存储、处理、使用到销毁，这是数据的全生命周期浙江省正在加赽制定《浙江省公共数据开放和安全管理办法》。

围绕服务理念、服务方式和服务结构的三个转变来支撑浙江的互联网+政务服务的迭代升级，也就是从1.0到2.0版本的迭代

围绕我们讲的办事流、信息流、物流、资金流和办公流，利用数据的定义服务数据的驱动服务来倒逼政府的组织机构的改革，来减少办事的层级办事的环节，办事的人员以及线下的资源进一步提升我们省域治理现代化的水平。

这就是我們浙江的一些经验因为今天的主题是大数据大未来，这个“大”字改一下我想送大家八个字叫“数据赋能，智创未来”

【主持人】：刚刚我们金处从浙江的数据共享开放、方法、路径成效目标阐述了整个浙江省大数据管理相关工作，特别是能够站在治理体系和能力建設这样的高度谈这个问题我觉得是特别不容易的。同时像数据高铁、跨省亮证的经验做法也是值得我们借鉴的

下面有请苏州市信息中惢副主任余少华主任分享经验。

【余少华】：各位领导各位嘉宾，朋友们下午好！首先感谢示范区执委会给我们提供这么一个交流平台刚刚听了浙江和上海老大哥的演讲，我们真是来学习先进经验的上海和浙江很多工作都走在前面，我们可能刚刚破题我也借此机会姠大家报告一下我们大数据和电子政务工作的一些探索和实践。

我主要分四个部分来介绍一个是总体规划，一个是当前的工作进展然後下一步工作，然后长三角一体化的一些建议

习总书记在浙江视察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些更智慧一些，这是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路前景广阔。

刚刚金处长也讲到要素市场的指导意见把数据作为一种新的生产形态要素，我认为数据对其它的土哋、劳动力、资本、技术等其它要素是一个引领作用可以起一个倍增作用，它也是将来实现经济高质量发展的一个重要动能政府，是公共权力的一个代表它在履职过程中积累了大量的数据，围绕这些数据的深度开发和综合利用我们要以数据的聚通管用为途径和手段，赋能政府治理体系和治理能力现代化这个意义是非常重大的，所以我们今天就来跟大家分享一下数据赋能政府这么一个题目

我们也昰按照国家的一些政策文件和省里面的文件，结合我们苏州实践提出一个初步的设想。我们可能在“十四五”专项规划里面会进一步完善苏州政府整体框架是五层加两个体系，可能大家都差不多每一层是上层对下层有依赖关系，两个体系其实对五层都有约束关系这伍层包括基础层，基础层主要是提供网络、计算、存储、安全的资源而且在这一块，大家都走在比较前面苏州这一块，也建立了资源池目前，我们有2500多台虚机可以支撑700多个政务应用，而且我们也形成了“两地三中心”的架构关键数据能够做到异地备份。

数据层峩们是规划政务数据中心和大数据资源中心两个中心。大数据中心从政务数据中心汇集数据也包括汇集互联网数据和行业数据。

支撑层提供一些共性能力，再加上两中台这个共性支撑能力里面，我们加了一个SIM基础平台SIM基础平台，最近住建部刚刚在征求意见这一块吔是很重要的一个支撑平台。这个平台通过三维数字空间能够对建筑单体仿真到社区仿真到整个城市的仿真提供能力支撑未来对我们城市治理应该是一个很重要的平台。

在支撑层上是各个部门开展领域应用。不是说我们全部依赖于支撑层

再上面是服务层，主要是要建竝多渠道的入口包括PC端、移动端、一体机包括有线电视等等多渠道接入。然后我们能够提供相对来说集中的分类综合门户比如现在我們也在做苏州的城市生活总入口的APP，把各个部门在线提供的服务在这个APP里面统一提供

另外一个，构建数据共享交换体系这里面已经做叻一些工作，按照我们省级数据交换平台进行了对接然后再跟10个区县级进行数据交换平台的对接。我们规划市里面是双中台加数据资源Φ心区里面也将参照这个模式建设。

还有一个考虑我们要建立大数据创新生态，希望通过三大门户三大平台实现数据服务和应用能仂的开放。各个部门通过某种方式选择的开发商可以通过政府互联网应用开发门户建他的互联网应用，也可以通过政务大数据开放门户建他的大数据应用建这些应用的同时，他的能力可以通过能力开放平台发布注册到能力开放平台，再通过开放门户能够向社会、个人囷组织提供能够实现政府和社会数据创新应用的双轮驱动。

当前的工作进展第一个，我们的管理制度体系建立了组织、制度、技术㈣大架构，发布了一系列的文件在2017年底发布了政务信息整合共享的工作实施方案，包括要建数据共享平台编制全市的资源目录，要利鼡统一的交换平台进行数据交换等等另外还发布了《苏州市政务信息资源目录编制指南》和《苏州市政务信息资源共享管理办法》，通過这些文件来明确目录编制的方法、流程和要求包括明确政务信息资源的共享职责、边界以及共享的一些流程。另外还出台了《苏州市政务信息资源共享服务平台，信息资源申请授权和使用的管理办法》一体化的数据交换平台，在苏州市叫苏州市信息资源共享服务平囼我们通过这个共享服务平台实现全市的数据共享交换的。这里面对怎么在线申请、受理授权都有明确的规范现在基本上部门要用到其他部门数据的时候，都是通过这个平台在线申请的如果说需求部门的数据，提供部门在共享服务平台上目前还没有的话我们可以请提供部门把他的资源注册到我们这个平台上，也是三种方式一种是库表，一个是文件一个是接口方式。目前来看更多的可能还是接ロ方式在共享。

工作进展情况一个是我们中台体系的建设。中台体系建设我们的业务中台目前已经基本建成了，通过我们的业务中台囷共享服务平台的对接初步构建了苏州市1+10的共享服务体系。同时我们也初步构建了互联网+公共支撑平台，这个平台就是为了社会组织囷个人利用我们开放的数据进行开发利用的

目前我们中台已经能为各个部门提供累计1000多万次，我们这个中台才运行近一年创建了5000多条各部门驻载上来的信息资源。

数据资源体系按照五库，包括基础库、主题库、部门库、中间库和索引库这个可能跟其他地方也比较类姒。基础库目前人口、法人、地理空间、电子证照库、信用库都已经建成了，也汇聚了相关的数据主题库也是根据业务开展的需要，圍绕经济社会发展的某一个主题由多个部门的政务信息共同组成的主题信息资源。部门数据库就是各个部门在自己的业务应用系统形荿的数据库。中间库主要是考虑到各部门之间有共享需求，共享需求的话又没有在基础库和索引库、主题库里面，放到中间库里面去提供给其他部门共享。这就是我们的中间库但中间库的数据标准规范，都是我们要统一建设的按照我们统一的数据规范来建。

索引信息资源库我们是想建一个人口法人的基础信息，以及相关联的一些信息关联关系和标签信息主要的目的能够通过索引库，根据人口法人的核心信息项能够查到对应的标签实现这个作用。

我们五大库都可以通过我们的共享服务平台对外予以共享。

下一步的工作一個还是各种管理办法还要进一步完善，特别是要协调各部门的信息资源要往共享服务平台上发布，推动共享服务平台功能的完善特别昰，目前各区级也建了类似的共享服务平台要实现市级平台和区级平台的目录同步，能够实现在跨层次的资源申请和审批另外一个是峩们的目录编制，各个部门包括区县新的系统上来以后，及时要把目录维护上来还有一个，我们在实现中发现有些流程还是比较麻烦我们要进一步把流程简化，能够让申请更加便利、及时、安全这是我们的一块工作，深化共享服务体系建设

另外一个，我们的中台體系能力也要进一步的完善和提升从我们中台来说，中台的作用一个是提供各种部门业务服务的接入，接入以后就可以为其他部门共享另外一个，公共能力的互用还有一个实现跨部门的业务协同调度。下一步希望在这一块通过消息机制来实现跨部门的业务协同。這一块我们目前也在做一些尝试，互联网+监管的任务平台监管任务的分配现在通过我们中台的业务调度能力来实现的。还有一个要唍善中台的数据服务能力，包括数据集成、数据管理、数据分析、数据服务这几大能力包括把更多的数据汇集到大数据中心来，我们要茬中台能力方面要做两个提升

最后是我们的大数据资源体系。我们也是按照四个层一个是在天源数据层，一个是天源数据层形成数据垺务以后能够建立数仓层，提供给各个部门做数仓的建设然后能够建设统一的标签数据层，再建设应用服务层目前的话，做了一些初步的工作基础性的一些工作。

另外一个进一步开放生态，首先我们要完善数据开放的一些规范和规则包括开放目录，数据的安全等等方面的东西我们最近也在研究数据开放的管理办法，可能这是数据开放的法理依据还有一个，要完善数据开放平台的建设在这些平台建设的时候，更多的要考虑对数据安全、数据隐私保护脱敏这些能力的建设。另外一个要推动各个部门把数据和服务向社会开放出来。还有推进创新示范应用我们是想通过开放数据和开放我们的服务以后，第三方公司做的创新应用反过来也能够提供给我们政府蔀门因为他这些能力和应用在我们的开放平台上建设的，反过来就可以被我们政府所利用通过这个把政府的数据更有效的开发利用。這是下一步的工作

长三角一体化，我们有两个小的建议一个我们的数据标准规范要建立，包括源数据、数据质量、数据安全等等另外一个，我们要跨层级的话这就是跨地区了，能够实现目录的共享一些资源能够申请到一键审批。

还有一个业务协同所谓的异地办悝，这一块首先要把技术标准定下来然后怎么去分装业务，这个逻辑要定义出来另外一个，我们希望通过中台能力的对接能够实现業务协同，这一块是我们的一个小的建议因为长三角一体化是国家的一个战略性举措，也希望在信息化这一块作出我们的一些贡献

我主要汇报这些，不当之处请各位批评指正

【主持人】：感谢余主任，余主任非常详细的从各个方面各个层面介绍了苏州市大数据管理、政务信息相关的工作，同时对下一步工作也有比较深入的思考我感觉特别是点到了长三角一体化过程中数据互联互通的标准如何进一步规范，如何实现目录共享、一键审批特别是异地办理，今后中台怎么对接都有比较深入的考虑，这也是整个苏州对接长三角工作的噺起点和新的想法见解非常独到，给我们非常大的启发

今天的机会非常难得，围绕大数据、大未来展开了不同的探讨也展示了三地鈈同的经验和做法。下面我们进行一个互动的环节首先是线下互动，请现场的观众朋友三位主讲嘉宾都在这里，借此机会跟三位嘉宾進行互动交流

【提问】：各位嘉宾好，我是青浦区大数据中心的工作人员我有一个问题请教一下储部长，上海市政务服务一网通办副伍工作今年已经进入第三个年头了在行政审批的流程再造，审批材料减半和审批时间减半等方面取得了显著的成效也是基本实现了使數据多跑路，让百姓少跑腿的目标像最近比较热门的话题，我们的城市运行一网统管和城市大脑等方面的数据共享有什么样的打算？紟年要实现怎么样的目标能否详细介绍一下，谢谢

【储昭武】：非常感谢，有关“一网统管”这一块市委层面上也非常重视，我们李强书记也是把它作为今年的一号课题在研究并且到今年年终要破题。目前我们初步的首相应该是一网统管是以市区两级的大数据资源平台为基础进行建设。在数据上面主要是在自然人、法人、空间地理综合库建设的基础上建设相关的主题库，比如城市运行主题库、社会治理、公共安全、防台防汛这些主题库建设而在功能上面，主要是建承运中台在这个基础上优化升级，像网格化管理、社区自治管理、智慧公安等等这些系统为一网统管做支撑的，逐步来实现市民的诉求包括非警情的、12345接过来的，或者在城市治理中发生的一些倳件做到分层进行协调处理，达到一网管全城一屏管天下的目标。

目前承运主题库这一块我们市层面上已经抽取整合了140多张表近亿條数据，已经提供了40多条服务接口在数据接口这一块，提供了近10亿次的共享并且还接入了十个区的17多万个物联传感器的数据。区里面偅点建设的是视频数据的接入、存储以及结合化处理

【提问】：各位嘉宾好，我这边是嘉善的金处长刚才也提到了浙江目前省市两级公共数据平台开放的接口，主要是通过单条数据的查询这对于我们基层的应用需求还有一定的差距，省大数据局能否考虑允许将区县将數据落地到本地

【金加和】：刚才可能因为时间关系，我没有展开现在浙江省要做一个什么事情？就是我们讲的数据的开放包括数據怎么在基层的应用，其实这是一个非常大的问题不光是嘉善，有很多地方都提出来浙江有89个县市区，11个地市都有这个需求那么数據现在是汇集到省里，省里和市里形成两级平台89个县市区，怎么用已经上来的数据承接下去我们浙江提的“数据回家”，好象嘉善的數据应该回到嘉善去用

下一步怎么来解决这个问题？我们想建一个开放域的系统什么意思呢？浙江在我们的大数据分析平台上建一個开放域系统，这个开放域系统就像一幢大楼，这个大楼就是公共数据平台里面有六层楼，比如说嘉善就是属于嘉兴地区的一个县峩给嘉兴开一层楼，这一层楼全是嘉兴用然后在这一层楼上标贴很多的县市区，这是嘉善用的这把锁就交给嘉善，你要用什么数据峩们五大库八大治理库数据全部可以给你这个房间用。你的数据落地在公共数据平台上的但专有的空间是嘉善在用的。那么这些数据用唍以后批量数据建模、分析、运算，因为我们嘉善建这么一个平台要花很多钱浙江建了一个大数据分析平台就花了5000多万，下面可能还偠投入很多钱包括安全的问题，包括数据的问题嘉善自己的数据可以导入到这个空间里来，专有的空间包括社会的数据、公共数据融合以后可以产生自己的运算结果，结果可以通过授权的方式通过API都可以导出，通过满足县市区数据的共享需求

【主持人】：谢谢金處，“数据回家”也是一个新的提法。还有其他观众要提问吗

【提问】：各位嘉宾好，我想请问一下余主任随着互联网技术和应用嘚发展，信息安全和个人隐私受到巨大挑战从政务大数据角度来看，怎么保障个人、企业数据的安全和隐私

【余少华】：特别是数据開放，我们首先要考虑的是怎么保护数据的个人隐私数据的安全防护这些东西。我想首先我们应该是要在规则上面建立一系列的数据咹全保护的规则，比如数据开放要有《数据开放管理办法》，要有法理依据第二个，要建立数据安全的防护措施这里面涉及到整个數据安全全生命周期的防护，从采集、传输到存储到应用这里面都有不同的安全技术。第三个还是要有安全管理，我们说三分技术七汾管理一定要安全和技术并重，再好的技术也要通过一些管理制度的约束由人来实现，管理有尤为重要所以相关的管理制度也要健铨。主要是三个方面吧

【主持人】：谢谢余主任。现场还有观众提问吗没有的话，我们进入下一个互动环节因为今天还有很多观众通过视频直播页面看我们的活动。刚刚得知他们也留了言工作人员做了汇总和筛选，里面挑一个比较有代表性的问题发生在杭州，他說4月6日我去杭州市第一人民医院看病，发现没有带社保卡之后现场申领绑定支付宝关联的电子社保卡，但是后来发现电子社保卡仅有掛号的功能不能支付费用。无论是科室医生的随诊支付还是收费挂号窗口的专门支付都不行他自己的理解是电子社保卡挂号功能和收費功能应该是同时开通的，这应该是大数据互联互通应有的功能什么时候可以实现电子社保卡支付功能的开通？金处对网友进行一个回應吧

【金加和】：电子社保卡的这项工作，应该2019年的时候浙江省人力社保厅在牵头做的，杭州做了试点但有些工作可能还没有完全莋到位。下一步人力社保厅电子社保卡的支付功能，在支付宝上开通支付功能需要跟支付宝技术上做一些对接。支付的功能和“浙里辦”的统一支付平台要进行对接这里面不是涉及到人力社保厅的问题，还涉及到财政厅的问题还涉及到医保局，三方的问题网友反映的问题非常好，也非常典型我们下一步要围绕这个问题，尽快的在支付端解决这个问题电子社保卡要在2020年计划全面推广的。

【主持囚】：这个问题跟百姓的生活息息相关苏州一开始也是推出电子挂号之后，支付端一开始没有开通但这几年逐步开通了，这样一来对百姓看病支付带来很大的便捷性

刚才三大的大数据管理部门各自介绍了工作，也与观众进行了良好的互动我们再次以热烈的掌声感谢彡位嘉宾的热情洋溢的讲演和互动。

【主持人】：现在我们进入第三个环节整个示范区不仅涉及到两省一市，同时涉及到社会各界的共哃参与今天我们也非常荣幸请到了相关领域的专家进行点评，提出了他们对整个大数据方面深化改革的思考和展望首先有请浙江省委黨校数字发展战略研究中心副主任徐梦周女士进行点评。

【徐梦周】：各位领导各位专家，今天下午非常高兴到这里进行交流今天这樣一个话题，大数据大未来这样一个话题非常好听了三位领导的分享，我们第一点可以看到大数据必有大未来，第二点感受大未来必然要有大数据。但更为关键的是在这个重要的过程中大未来很核心的一个力量，驱动力来自于大数据所以第三句话，大数据驱动大未来今天的选题非常重要，这是第一个感受

第二个感受，我们一体化的示范区的委员会应该说考虑问题非常到位，因为在去年底到現在这个阶段各个国家，大数据从国家战略层面进行了升级我们今天各位专家思考大数据，在国家层面无论是中国、美国还是欧盟嘟在考虑大数据的整体战略。我们国家在2020年的3月30日提了这样一个要素市场的体制机制的意见什么叫要素市场？要素是经济发展的基础企业配置要素，要素构成产品产品构成产业，产业带来增量今天我们在讨论第五类要素数据的时候意味着什么？意味着中国的数据经濟发展的主引擎的力量进一步确定意味着我们在寻求土地红利，技术红利、人口红利之后我们国家开始问数据要红利。所以这是一个非常大的转变我们开始在经济社会高质量进程当中，着眼于最基础的那就是数据这样一个新的核心要素的积累、挖掘、使用、交流、应鼡

那么在这个过程中，回顾历史任何一轮中国要素市场的变革都是从政府制度变革开始的。所以在要素市场配置体制意见当中关于加快培育数据要素市场，第一条就是要推动政府数据开放共享我们土地要素的释放，也是土地改革制度包产到户人才也是户籍制度的逐步放开带来的。今天各位专家就在逐步的释放体制机制原来对于数据流动、共享开放当中的一些制度性的约束。经常在数字经济研究當中我们讲这一轮政府的数字化转型是数字经济发展的重要驱动力量，通过政府的数字化转型来推动经济和社会的数字化这是我们中國的一个重要意义。我们把眼光放到全球实际上各个国家都是在着力推动大数据的战略，我们看到美国经常讲中美的发展是双子星，其实对于大数据考虑美国是非常系统，而且非常前瞻的从2012年的大数据研发倡议到2016年的联邦大数据研发战略计划到2019年6月第一年的联邦数據战斗行动技术，到2020年年度计划当中非常明确，越来越清晰的提出一个观点美国要把数字技术的优势作为一种战略资源来系统开发。所以在2019年的12月当中我们看到这样一个大的行动框架当中，他提出了三个方面一个是他的使命，就是要把数据作为战略资源来开发今忝我们讲的数据资源的共享与开放。第二个他提出了原则，我们怎么样来推进数据的共享和开放也就是我们要有方法论，要有基本的蕗径还要有一些基本的原则。那么在这个过程中还具体的提出了40条关于推进大数据应用战略资源开发的实践策略，然后又在2020年提出了20條相当于我们三年行动计划。所以我们讲从战略到原则到实践到具体的每一年的行动计划，他是层层深入的

那么这种系统性变得越來越明显，为什么这么讲我们可以从他的十大原则当中看出来，这十大原则概括出来讲了三方面的内容，第一个内容是我们讲数据治悝和共享当中第一条要合乎道德，数据的开放和使用一定要坚守道德的规范第二个政府在这个过程中要承担起行使的责任，我们用这個数据就要安全，保证公民隐私第三个透明度，社会各级大家都很恐慌隐私怎么办，所以越把这件事情做得越透明做得越规范，咾百姓信任度越高我们再去做数据共享的事情就越顺利。第二条的原则整个数据的这件事情去做，一定要有精心的设计这不是一件┅蹴而就的事情。人才市场的改革土地要素的改革，还有技术要素市场包括金融市场的改革，我们中国走了多少年到今天仍然有很哆的问题，而数据要素市场刚刚起步所以在这个过程中，必然是一个漫长的过程要有一个系统的考虑。从美国的联邦总体战略当中提叻四点要相关性，一定要系统我们要系统通盘考虑，从纵向的县市区从横向的各个部门，要联动起来才有价值。

第二个要用好现茬的数据要重复的利用。为什么要去做公共的数据平台因为数据的开发是要有成本的，而且很高维护也很贵。如果它不可以重复利鼡很难承受这样一个代价，也承担不了核心要素要素应该越便宜越好，越便捷越好第三个要有场景，要有用途第四个要有响应的能力。整个过程中说明要素的使用必然要有系统、效率、质量还要有绩效导向，没有绩效导向就服务不了经济社会。

第三个既然这个倳情是一个漫长的事情而且数据的发展日新月异，前两天还在讲中台可能过几天边缘逻辑更加清晰，占比更高所以无论是技术，还昰个体的感受还是政府组织的变革过程中，我们要强调学习形成一个愿意用数据，能够用数据来管理创新决策说话的整体氛围而今忝我们来做这样一场论坛，我们政府在过程中发挥了这样的作用让大家都聚到这里来思考。

从美国的几大原则跟我们的相似性，我觉嘚有系统性有伦理的考虑，有持续的考虑还有技术的更迭等等。

我们再来看同样在2月份欧盟提出了欧盟数据战略，叫统一数据市场也就是我们今天讲的欧盟痛点是中国和美国有巨大的市场，而欧洲是一个分割的小市场所以数据要更大范围的使用，就要建立统一性在战略联盟当中讲了几个问题，对欧盟来说有三大变化第一数据量和技术的变化越来越大。第二个欧盟的数据对经济发展重要性越來越强，而欧盟有这样的基础所以要他集中解决八大问题，一个是数据的可用性第二是市场失灵，第三是数据的互操作性质量第四個数据治理，第五个基础设施也就是新基建。再有数据权利数据技能及素养和网络安全。从问题的角度来说大家是共性的，但是每個人的速度是不一样的各个区域谁跑得快，谁跑得不快差得很大。

在这个战略当中也是提了四方面的目标这四方面的目标对中国的實践非常有启发性。第一个数据使用和访问的跨部门治理框架数字政府最大的问题在这里，部门之间很难打通包括我们跟外部的合作。欧盟非常清晰的提出了几条每个都是有时间点的，叫共同数据空间治理立法框架有高质量数据级实施意见方案，有数据法案还有偠评估数据的绩效。对上海、浙江、苏州也是做这样的事情在不断的梳理整体的框架，刚才各位领导都有大的框架出来从数据的服务體系、获取体系、共享体系到整个生态。

更为重要的是它已经开始注意到开放的重要性，所以他要成为赋能者要投资大数据领域，提高欧盟的数据存储、处理使用和互操作基础设施他提出来欧盟要在2020年到2027年五年之间投入40亿到60亿欧元，来把欧洲整个基础设施主要是云垺务这一块统筹起来。第三个授予个体也就是帮中小企业提高赋能。还有一个公共数据他也要做公共数据涵盖工业、绿色、金融、医療、农业、能源、公共行政等。我们想讲的逻辑是什么呢今天我们来做这件事情，我们属于起步比较快了也做了很多工作，但从全球嘚角度来看我们必须要认清现实，第一个这个问题非常重要第二个对于围绕数据的竞赛，在疫情之后将会变得越来越激烈因为所有嘚国家都把它上升为国家战略，所有的人家都形成了共识在这个过程中，我们要有更好的创新方案

在这个过程中，大数据有大未来峩们今天所处的就是这样一个示范区，我们还要讲另外一句话一体化有大未来，大未来要实现一体化我们讲的一体化必然要有大数据，要有一体化基于刚才三位专家，我讲这样一个观点大数据战略要有先行者，在先行者当中毫无疑问我们的示范区是领先者当中的領先者。在数据共享和开放的过程中我认为要把握好三个关键点，第一个要紧扣高质量发展的主逻辑数据这件事情不仅仅是数据，数據这件事情是要素以及它所携带的产品创新、企业创新、产业创新和动能的破解有技术、有模式，有业态有产业，所以在这个过程中我认为未来的一体化的示范区一定要通过做这件数据开放和共享，推动长三角区域成为新技术、新模式、新业态新产业的高地。我们鈳以分开做也可以合起来做，但关键是要把这件事情做成一个动能

第二点，我们要紧扣一体化高质量的基础上，各自把这件事情做恏但更加重要的是破解一体化当中的很多问题，包括基础设施的一体化要素流动一体化，信息的共享产业的协同。比如新基建基础設施都要合成行李

第三件，数据开放共享对我们政府来说，一定要紧扣治理现代化这样一个主题通过数据的共享和开放，提高我们嘚政务服务质量和一体化的水平但在这个过程中，我们探索的是制度的一体化而不是简单的场景业务的一体化，我们认为这个背后是能不能实现制度的创新

我们讲大数据有大未来，一体化有大未来更关键的是示范区有未来，有数据更要有一体化的大未来。

【主持囚】：谢谢徐主任的分享下面有请余健进行点评。

【余健】：今天的论坛热火朝天其实谈不上点评，在座的很多位同志都是我们在整個政府大数据实践方面的先行者阿里作为大数据的参与者，我想谈一谈我们的思考

从刚刚几位的分享来看，我们也能看到政府大数据嘚发展或者数据政府的发展会有阶段划分的。从总体来看整个政府数字化的发展，可能会经历三个主要的阶段第一个是信息化的阶段，主要是从行政信息化、政务信息化方面的工作包括信息系统上云的工作。在这个阶段之后就是整个数据化的时代，主要的特征是整个数据资源化以及围绕整个数据的多维度的创新，这个是我们作为整个数据化时代的显著特征第三个，智能化的阶段在整个智能囮阶段，基于数据化的基础之上可能要进一步重新用数据和需求定义我们的服务，并且去满足不管是群众也好还是企业也好，这种个性化、智能化的需求

从数字政府的发展阶段来看，我们认为目前数字政府的阶段处在第二个阶段数字政府2.0的时代。这个时代主要特征僦是以数据资源化以及围绕整个数据的创新多维度的创新为主要特点。总书记在3月底考察浙江的时候指出从整个信息化到智能化到智慧化本身，也是一种收方自如的状态体现国家治理水平的体现。

回到数字政府2.0具备的几个特征，包括像网络化、平台化、数据化、智能化、生态化五个方面从网络化来看，从信息化简单的线上服务状态会进入到线上线下以及从政府到群众双在线的模式这是在整个2.0时玳对于网络化的新定义。第二个是平台化主要是从孤立的小的平台逐步的演进到统一大平台上的特征。这里面主要在信息化时代用一種非云的方式建设信息系统，很容易导致对于部门信息系统的割裂产生了大量的业务孤岛，数据的孤岛在整个数据化时代，要通过云囮的方式首先让我们的系统上云。前面几位嘉宾演讲里面提到了不管是上海的1+16+3，包括浙江的政务一朵云的建设都是首先要破除数据系统云化的工作，只有在实现系统云化之后才能为后面的数据化、智能化提供基础。

第三个数据化的特征数据从以前简单的作为整个應用系统的产物而变成一种资源化的东西。对于数据的要素化的变化现在把整个数据作为第五个生产要素，这个要素本身和其他的要素囿一个很大的特点从数据来看，首先它是一个很难事先定义价值的特点在数据拿过来之后看，可能很难判断它有多大价值这是第一個特点。第二个数据在使用过程中，并不会带来消耗反而可能会产生它的增值，这是数据和别的要素相比的特点我们对于数据本身來看，它的价值发挥是一定要做整个数据的融合整个数据不断汇集、治理、融合，找到迭代式的方式进行相应的数据探索和探求像浙江提出来目前整个社会化的数据80%在政府手里，这些数据如何产生社会价值为社会服务呢？这就是在整个数据化时代一个大的课题政府數据的资源化之后价值体现，一定要进行相应的创新特别是结合社会化的能力，社会化的资源进行生态化的演变在整个2.0时代，它的生態化作为一个新的特点我们一定要从一种相对封闭的自循环的状态进入开放的，能够容纳融合更多的社会资源、社会能力体现数据价值嘚生态化的方式这种体系本身，也是我们在2.0时代需要做的一个课题今天浙江举办了数据开放大赛，把政府的数据开放出来让社会的資源基于政府的数据进行创新，这种创新更多的原动力是来自于社会的这是非常重要的一点。

同时在政府治理方面，可能需要重点强調的是两个安全和效能的兼顾。安全是整个数据共享也好数据开放也好的一个底线。这里的安全包含两方面含义从国家、社会角度來看数据安全是不是能够保证。第二个从个人隐私角度来看政府掌握的这些数据所有权，涉及到很多个人隐私这些隐私在数据开放的過程中是否能够确保个人隐私、公众隐私、企业隐私不会泄露，这是数据开放和使用的底线

另外对于数据开放的上限来看，鼓励以应用為导向以效能为导向，我们要鼓励结合社会资源的创新能力刚刚在嘉宾分享里面也谈到了，从保障数据角度来看有很多安全的规范，很多的文件比如说上海提到了9号、11号、8号文，包括浙江、苏州的体系都是保证数据开放当中安全的要求。另外除了这些制度本身萣义之外，还有很多技术保障工作比如说数据的砂箱，包括整个数据的加密的技术方式保障数据在应用、开放过程中能够确保数据不被泄露。

从数据效能来看一网通办，一体化政务服务平台包括一证通办、最多跑一次这样一些好的业务应用，都是基于数据共享数據开放之上的效能体现。

从整个政府2.0的创新路径来看我们认为未来整个数据的创新路径可能会分为三个步骤。刚才三位嘉宾在讲的时候嘟谈到了这样一些实践经验首先基于数据资源的技术创新阶段，这是它的第一阶段围绕数据高铁、数据交换、管道这样的技术体系，破解了之前使用数据方面所需要面临的技术问题当然这个阶段本身所带来的价值更多的是在单点问题解决上面，围绕部门的问题还是楿对比较独立的。所以在第二个阶段基于数据共享的流程创新和优化阶段。对于共享来看它的数据需要应共享尽共享的原则，大量的數据通过数据交换平台交换体系、共享体系进行相应的交换，从而保证部门的流程基于共享之上的创新和优化

第三个基于数据开放，需要纳入更多的社会资源和社会力量进行相应的创新不管是浙江还是上海、苏州都有相应的实践，这一块的话正在起步阶段，我们还囿很多路需要走目前开放数据占比比较低，10%左右有大量的数据藏在政府体系里面，没有办法开放给社会进行相应的创新

最后谈一下阿里巴巴在大数据方面的一些实践。这个实践的话主要基于两方面，第一整个阿里巴巴内部实践的经验第二，我们阿里巴巴和政府合莋过程中沉淀了一些相应的体系和一些好的做法。

首先的话政府的创新模式，可以叫做三位一体整个创新从三个角度进行，包括技術角度、模式角度和制度角度这三个角度本身的创新，也是一种相辅相成相互推进的关系。技术的创新成熟和应用会推动流程得以簡化，引发政府内部流程的改造对于政府的职能也好，机构划分也好产生新的变化。这种新的机构变化又反过来产生新的需求，从洏推动整个技术的不断创新和演进所以对于数据从技术到模式到创新，它是一种相互迭代相互促进的关系。对于阿里巴巴的整个实践首先从内部来看，阿里巴巴业态也是非常复杂的整个内部的部门划分得非常多，从天猫、淘宝、菜鸟等等在业务过程中也有很多问題，比如说数据应用孤岛在阿里内部，最早提出来中台战略我们在2014年提出了围绕中台的数据体系创新。我刚才听到苏州讲大数据体系也有中台的概念，他这个中台和阿里的中台也是类似的做法阿里巴巴面向整个体系内部的数据和业务，构建了一套从基础层、数据标准到整个业务能力抽象的中台能力能够保证数据抽象出来的治理能够体现数据的可见，从可见到可信到可用的过程从而在整个应用层，在业务创新理念基于中台的理念，实现业务百花齐放我们的业务创新以“天”“周”的跨度进行创新，这个能力也是非常依赖于中囼的支撑能力

除了阿里巴巴内部创新实践之外，阿里巴巴也沉淀出数字政府的体系我们称之为1+2+2+N这样的体系。1是整个云平台，不管是從系统云化还是整个数据化到智能化的最重要的基础要解决数据在一朵云上进行汇聚的问题。同时这朵云支持大规模的创新业务的展开2，两个中台从数据到业务中台，作为数据体系的打通作为智能化的体现，智能化转型能力的支撑第二个2，两个端围绕企业端和個人服务端，我们所有的从政府内部的数据能力业务的能力，服务的能力都是要通过这两个端非常方便让老百姓进行触达最后N，围绕著基于数据能力之上应用的创新这样的N是N个智慧化的应用体系，能够百花齐放利用中台的架构和能力，迅速用短时间的方式实现整个應用的创新和业务的创新

今天的话，就分享这么多内容谢谢大家。

【主持人】：谢谢余总从企业的角度分享了这么多关键和前瞻性嘚问题。接下来有请腾讯集团的冯总进行点评

【冯玉鑫】：大家好，今天很荣幸参加交流论坛刚才听了各位专家从应用的角度，从实踐的角度也从国内外理论的高度分析了大数据、大未来的这样一个产业。在长三角这样一个区域里我们确实体现的跨部门、跨地域的特色，如何运用大数据如何做一体化为长三角服务，更好的创建数字共享的区域我们腾讯也有一些想法分享一下。

今年4月7日国务院发嘚将数字作为生产要素之一的政策性文件确实数据第一次作为生产要素参与要素市场的分配，对于传统的数据建设模式、政府运营模式會有一个冲击和挑战针对这样一个大的环境，腾讯作为政府转型、数字转型的参与者也有思考和考量今年5月9月马化腾先生在人民日报發表了一篇文章叫做《推动上云用数，建设产业互联网》的文章在文章里马化腾先生指出了新基建是通往全面数字社会的高速公路，数據是驱动数字经济发展的新石油而产业互联网则是高效运行的智能汽车，只要把路、油、车三者协同发展起来就能构建起来包括线上線下，企业、政府、科研院所、公益机构、广大用户在内的充满韧性的数字生态共同体我们这里提到了生态共同体的概念。

同时腾讯針对这样一个大的发展机遇，也提出了“数字方舟”的计划通过我们的变革，全面助力农工商教医旅六大领域数字化的转型

今天的主題是大数据和大未来，腾讯有一个概念叫V-city未来城市的概念我们通过对整个数字经济、数字政府考量和分析是这样考虑，对于数字这块峩们认为市民即用户，连接即服务创新即发展。刚才嘉宾介绍的时候也提到了我们每个人可能都是数据，在数据城市里面我们都是数據我们是数据的产生者。我们在长三角区域里面每个用户，每一个市民每一个人也都是数据的产生者和创造者。我们通过对于市民嘚需求考虑大数据的发展考虑我们产业的发展。连接即服务腾讯更强的能力也是在连接的能力，能够更好的触达普通的市民大众现茬市民对于信息化的需求，更多的是无需安装感知触发，即连即用的能力恰巧腾讯是具有这样的能力服务市民的。另外创新即发展峩们从数据开放的程度、众包的程度、生态产业圈的程度考量并且付诸实践的。腾讯是一个比较开放的企业我们从生态圈的发展过程中，会加入很多不同行业的生态合作伙伴业务型的、服务型、技术型的合作伙伴，助力政府做数字经济的转型

刚才提到了我们在做数字政府的模式，前面三位领导介绍了数字政府转型过程中的模式包括阿里的专家提到了1+2+N的模式。腾讯对于数字政府这方面的考虑是3+3+3的模式通过对基础平台、应用平台和用户的角度，做3+3+3的考虑基础平台这一块，考量的包括政务云、政务大数据和公共支撑平台通过这三个岼台搭建了大数据应用的基础。然后这之上针对三类不同特性的用户提供不同的服务包括指尖民生，触达广大市民通过市民通过统一嘚入口，更方便的使用他所需要的服务还有政府服务网，除了服务我们的普通公众之外还会服务我们的企业，各地都有政府服务网峩们是通过这样一个平台服务企业和个人用户的。另外就是协同办公平台这个平台面向政府内部的员工提供对于公众端、诉求端的审批嘚流程。3+3+3的模式可以更好的满足不同用户的需求。

我们在整个数据经济转型过程中的变化我们对于数据这一块也是有些考量的。总结幾个字四化，业务的数据化、数据的资产化资产的服务化，服务的价值化我们原来对于数据来说，可能更多是资源在要素市场提絀来新的政策之后，数据变成了资产从资源到资产的转变，我们要更好的去体会转变去满足这个转变的需求，要从各个方面去做我們从几个方面做了准备和应用，包括数据的汇集之前几位领导提到了，如何从各个委办局从各个数据源获取这样的数据，把数据收集仩来这是几年前政府都在做的，数据交换平台做的事但到了数据交换的时候，我们要进行沉淀和融合提供服务，把服务整合形成这樣的应用我们在实践的过程中，也沉淀了一些内部的方法论我们在做数字政府转型的时候，有几条方法论第一个，我们作为政府端嘚一些领导要有力的领导组织规划数字化转型的过程。第二个无论在哪个城市，哪个省份现在都建了一体化的数据中心，一体化的數据中心是势在必行的从原来的数据分散到现在的数据糊化过程中，需要一体化的数据中心不仅仅给上层建设的部门使用的，而且在這个中心中我们每个楼里可以给不同的地市使用，大的数据中心就要实现这样的目的我们既汇聚又有权限使用的过程。第三个需求嘚管理，刚才几位专家提到了对于数据的需求管控，是我们面临的比较多的问题如何去管好数据的需求，如何能够满足各个委办局各个部门的数据需求，而且能够管好这也是一个很普遍的问题，也是一个大家都要解决的问题腾讯在这方面也是结合了之前的经验，單独把数据需求管理作为一项工具提供政府的平台使用，建立这样一个科学化、系统化的平台工具

再有一块，从数据的使用角度来说让数据可见不可用，我们都可以去申请看到这个数据的资源目录，但我们的用户并不知道这个数据是从哪个表来他可以去申请，在這个过程中一般使用部门有三步要做，第一步申请数据砂箱的流程然后到数据管理部门做一个审批。第二步申请数据资源我们数据管理部门，大数据中心根据数据的来源做相应的审批如果是需要原数据部门提供数据的话，我们再流到原数据部门进行相应的审批过程另外数据的应用分析的申请流程。通过这三步的流程就能达到下级部门或者数据使用部门能够更好的使用他的数据，达到数据可见不鈳用所有的数据都在我们的数据管理部门，并没有流到基础的使用部门确保了数据的安全。

再有一个从数据的安全角度来说，三权汾立数据的安全运营、安全监管和安全的审计。这里我们也有一些实践经验成立这样的一些政企合作的机构，然后做运管分离让政府摆脱管理基础数据的技术工作，更好的从制度制定从考核的角度考量大数据的应用。然后引入社会化第三方的技术机构从专业的角喥参与数据的运营和服务，包括数据的需求流程可能我们在各个委办局自己想要去使用数据，但并不知道如何申请或者申请哪些数据。这里我们企业去做运营的时候可以更好的帮助数据需求的部门提好这样的需求，帮他们把业务流程走通

基本上是我们腾讯在数据城市转型中的经验。腾讯在长三角这样一个区域做一体化发展的助力角度来说腾讯也有这样的意愿助力好长三角三省一市，包括两区一县嘚领导去发展好从几个角度，第一个我们愿意从无感，现在长三角示范区用户使用服务的时候，希望得到无感漫游的服务这样的話，对于统一的数字服务统一的政府服务提出了挑战。腾讯愿意将以往的经验跟各地的政府一同分享，愿意把建设经验和沉淀下来的標准分享出来如何把长三角真正做到一体化。第二个腾讯有一个很好的优势，我们有这样一个市民触达的能力腾讯也愿意把市民触達的能力更好的贡献给长三角。第三个上海作为华东区很中心的地方，我们在华东区也有很多的机构投入了机构人员，本地化的服务我们也有这样的能力配合各级政府做一些力所能及的事情。而且腾讯也有很好的生态圈我们会把我们生态的伙伴一同拉入到长三角一體化的大圈来建设这样一个体系。

【主持人】：谢谢冯总

刚才三位专家点评得非常精采，让我们获益匪浅三位专家从行业内部角度进荇了分析，让我们深入了解大数据的发展趋势以及存在的问题包括今后改进的方向让我们再次以热烈的掌声感谢三位行业专家的精采点評和指导。

下面进入第四个环节前面三个环节的主讲嘉宾和企业专家提出了很好的经验和思考。接下来两区一县的政府对于共同推进夶数据工作有哪些设想、考虑，能否达成一些共识并且有哪些改革的举措？有请两区一县的三位领导进行分享有请青浦区政务服务办主任张慧明先生；吴江区副区长谢王挽先生；嘉善县副县长吕昕女士，三位领导一起上台进行交流

张主任应该是政府服务的主要领导，對这方面的工作特别有深切的感受首先请张主任对我们这项工作提点意见和建议吧。

【张慧明】：尊敬的翁主任各位领导，各位专家刚才听了三地大数据方面领导，特别是三位专家对我们大数据的点评启发特别深。我本人从事信息化工作很长有二十年，原来在信息化部门现在在大数据，现在大数据已经成为要素资源包括对示范区一体化方面有很好的启迪。

青浦区结合区域实际在2010年开始成立叻大数据中心，启动了大数据平台一期建设当时也学习了吴江经验，吴江在数据治理、数据编目工作中我们特地去学习目前我们形成叻六大平台，具备六个功能

接下去，今年特别是按照市委市政府两张网建设，政务服务一网通办城市治理一网统管方面，要着力加強大数据工作让数据真正跑起来。同时支撑我们三地区域示范区跨区域数据共享和业务协同。四个方面一个方面，继续加大公共数據归集力度在实践工作中，我们始终觉得缺数据因此，我们今年的工作在数据归集方面要下大的力气我们要找数据，数据不管从上媔来还是从下面挖把数据归集起来。第二个方面加强数据治理，开展主题库和专题库建设特别是一网通办、一网统管的主题库建设偠加强。第三个方面在公共数据安全防护方面，我们要进一步加强这方面的工作第四块工作，我们要深化公共数据的共享应用我们承载这个使命的，这方面我们要进行突破因此，感谢大家特别是几位专家今后多联系、多沟通，对我们青浦区包括一体化示范区大數据工作肯定会提供很好的建议和意见。谢谢

【主持人】：谢谢张主任。下面我们有请吴江区谢区长分享

【谢王挽】：张主任是专家，今天下午我也是来学习的我从事这项工作的时间也不是很长。

尊敬的翁主任各位领导，各位专家现在将吴江区的信息化建设有关凊况，特别是大数据平台的情况做一个简要的报告

吴江区是以“智慧吴江”的顶层设计作为引领，主要实施“145”工程“1”就是智慧城市运营管理中心建设，“4”就是四个领域的协同发展就是综治、产业、生态、民生。“5”就是形成云计算、大数据、地理信息、视频管悝、物联网五个平台

作为“智慧吴江”的一个重要工程，就是吴江政务云和大数据平台的一期2018年12月已经投入使用目前初见成效。吴江這一块也获得了一些荣誉吴江打造智慧城市标杆示范工程，入选2018年智慧江苏重点工程也被国家信息中心评为2018年中国标杆智慧城区。在2019姩度亚太智慧城市评选中又获得2019年中国领军智慧城区的称号

前面做的一些工作，确实在吴江这边区里面很重视包括我们大数据局做了佷多工作。一个是摸家底完成了全区政务信息资源目录的编制，这里面大量的工作是基础性的工作涉及到全区62个区级部门，包括一些公用的事业单位3161类信息资源，3.3万项信息项编制完成了信息资源的目录、基础信息资源目录，还有主题信息资源目录第二个，制订了標准编制完成了政务大信息、大数据信息资源共享的标准，明确了五大类三十四个规范化的规范性问题第三个就是归集数据，最后数據要使用有一个基础性的东西产生，截至目前已经收集了62家单位、1253类的信息资源总量已经达到5.2亿条。

第四个数据支撑目前这个数据巳经在使用的，已经发布共享服务115个累计调用1168万次，为全区35个部门67个业务系统累计提供了7亿多条数据的支撑，发挥了政务大数据应用價值刚才听了上海大数据中心储部长提到了数据的一些问题，在我们吴江也是有一定的体现第一个部分条线数据协调难度比较大。因為吴江是区级的行政架构我们很多数据资源，不像上海是两级我们吴江上面有苏州市，再上面还有江苏省三级，很多掌握在上面雖然有的部门也很支持近来，但自己不掌握数据资源的话对我们难以形成深度的支持。第二个业务专网造成的数据连通的壁垒要做成數据的二次录入，就会造成数据的更新一开始录入的时候，大家还能保证数据是一样的但后面不能完全匹配。第三个数据的质量有待提高刚开始把数据录入进来的时候，基本上有什么数据要什么数据后面我们就要挑选一些数据了，不是说有什么要什么是我要什么伱提供什么。

下一步我们主要三个方面，一个是突出科技引领高规格统筹承运中心建设，落实治理体系和治理能力现代化的要求加赽推进智慧吴江顶层的设计落地，通过技术融合、业务融合、数据融合将城市运营管理中心建设成城市的大脑和智慧中枢。

第二个突絀互利共享，高质量实现数据的归集入库把政务信息、资源共享情况作为新型智慧城市项目审核，竣工验收和运维经费安排的必要条件做到不共享，不立项不拨款。2019年我们卡掉了11个项目占21%。

第三个突出以人为本，高标准推进数据应用的支撑随着数据的积累，适應政府的数字化转型更加注重通过应用支撑实现数据即服务，做到以用促据以数应用，增强数据价值化的利用形成吴江智慧城市持續发展的健康态势。

【主持人】：谢谢谢区长的分享最后请吕县长分享。

【吕昕】：非常高兴参加这次的活动深受启发。

下面的话峩就简单的介绍一下我们嘉善前期应用方面所做的一些工作。这部分工作在疫情防控上体现得非常明显，也是在整个省市大数据平台支撐下在2017年，我们深入进行互联网+政务的“最多跑一次”改革到2017年的不动产一小时触件，多部门的数据共享到2018年的一证通办，实现省市两级公共数据共享交换平台接口的调用到2019年机关内部的最多跑一次证明材料，在数据应用上有了很多的实践尤其是这次新冠疫情防控方面，我们嘉善依托治安小区治安小区建设了很多年，利用省市两级的数据共享平台提供健康码信息等14个接口，实现小区入镜从2分鍾缩短到15秒这项工作也是得到了袁省长的点赞，也成为精密质控的典型案例这些工作离不开大数据，我们说大数据大未来，大未来必须要有大数据

基于这几点，我想从三个方面汇报一下接下来嘉善想要做的一些工作在一体化示范区发展路径上面，我们三地都承担叻很大的任务第一个，从数据哪里来方面来说各个层级不一样，像浙江省是三级省市县我们要充分利用省市的公共数据的交换平台，在这个基础上我们后期也会更加利用好开放域的系统，充实数据这是从上的方面。从下来讲后期的话，我们嘉善会挖掘自身的资源首先保障基层的服务平台的数据挖掘，把内容做实做深真正挖掘到80%的政府部门所掌握的资源，这是一部分

第二部分，非常有幸我們跟阿里巴巴也进行了嘉善项目数字城市建设后期也将依托强大的企业平台，来挖掘一些应用的场景生活化的数字场景。这样的场景數据来源就会把数据丰富、系统化非常的全面。

第二个方面有了这些丰富资源，丰富数据之后数据怎么连起来。我想一体化示范区朂重要的任务怎么做到真正的一体化。应该说2019年3月份的时候我们在三地已经有过一个实践，2019年的3月29日嘉善、青浦办了全省首张的跨渻域的营业执照，一体化示范区也是做了非常大的动作这只是简单的缩影。后期的话嘉善会依照数据安全的基础上，尽量的逐步开放所有的共享数据共享给青浦、吴江，进行一体化的示范区建设同时的话，我们有了这么多丰富数据后期怎么样把应用场景扩充开来，这是我们所要面临的问题

嘉善目前也是在打造未来社区的建设，后期会集中九大的场景包括健康、创业、技术等等，集聚于五大应鼡领域开拓一些应用软件和开发项目。在这里有一个小小的提议是不是我们一体化示范区三地，可以分工合作成果共享，进一步推進数据化真正的落地把它应用到实处。

以上就是一些简单的介绍非常高兴能够参加这次的创新工场的会议，也希望我们后面三地多加匼作真正能够创造出大数据、大未来的美好景象。

【主持人】：谢谢吕县长刚才三位领导分别从实务的角度谈了一下大数据大未来，紟后的数据工作该怎么做的问题

接下来我们安排了一个仪式，希望把今天创新工场的展示、总结、交流以及研讨的成果以改革备忘录的形式固定下来加快推动各项改革举措的落地。

刚才大家见证了第二期改革备忘录的新鲜出炉

最后让我们以热烈的掌声有请浙江省发改委副主任、示范区执委会副主任翁建荣主任上台讲话，大家欢迎

【翁建荣】：大家都很辛苦，我们各位同仁、各位嘉宾以及各位新闻界嘚朋友们这么热的天气，大家能够坚持三个多小时实际上就是对我们示范区的支持，更是对我们示范区创新工场这项新的改革的一种支持所以，非常感谢大家

应该说，我们的创新工场其实就是一个改革的产物主要是通过创新工场来分享和推广我们一}