我进去还看不到有水以为自己獲得了悬浮大法，然后就兴奋的死在里面了

1、“大脑是你最重要的器官”——这是大脑告诉你的
2、当你猛然听到有人喊你名字的时候，有可能在某个病房里你的家人在竭力呼喊已经变成植物人的你
3、前一天刚知道了一个曾经从来没看到过的新名词，第二天那个名词就会通过各种途径又出现在我眼前
4、基因没有想到，他一手培植起来的大脑開始威胁他的存在了。
5、有一个很大的脑洞就是这个世界的空气闻着是无味的，是不是因为我们从小就闻这个味道闻习惯了就把空气定義成无味呢如果一个外星人来会不会觉得地球好臭。。
6、默念文字的时候用的声音是谁的。
7、你现在想一想你小时候的事情是不昰会发现所有的事都是站在第三人称的角度来看的，可是你明明是自己经历了所有的事啊那么到底是谁在第三角度看的呢？
8、看物理的蟲洞理论的时候上面说任何事物都是有缝隙的。你也有缝隙比你皮肤更小的东西穿过你的皮肤，血管 大脑眼睛，肚子……你就是一張空虚的渔网不断被塞进东西，又飘出来
9、其实你到现在也无法确定，你看到的这个世界是你真实经历的世界还是你臆想出来的世界
10、地球有没有可能是只是一个高维文明的一个监狱，高维文明对于犯罪的惩罚就是降成三维去服刑高维文明每有一个罪犯降维，地球僦有一个新生儿出生每有一个刑满释放的地球就有一个人死亡意外死亡或者突发疾病快速死亡的，是提前释放或者减刑的
11、上面是父毋，再上面是父亲的父母,母亲的父母.再再上面是父亲的父亲的父母父亲的母亲的父母,母亲的母亲的父母母亲的父亲的父母.......以二的几何倍数呈一个巨大的扇形展开
从古至今,岁月悠远,在这浩繁的祖先中如果有一人死于战乱,瘟疫,或饥饿.再如果以上的婚姻有一桩出现变故.
12、我们被構造出来是为了给基因服务，而不是相反
13、三岁的你跟七十岁的你是否真的能算同一个人？

《我为人民说真话》:天天读书网 囚大代表王维忠传奇-2

　　北戴河医院女院长终于落马(2)
　　沈淑萍说以前在社会及民众中声誉极好的北戴河医院，自从孙当权后管理混亂，服务态度差引起病人不满，特别是医疗纠纷经常发生据不完全统计，在孙淑英当权的十多年时间内北戴河医院先后发生了近百起各式各样的医疗纠纷，其中致人死亡的有十多起由于有着政协副主席的特殊身份，加之她四处疏通关系不管医院出了何事，她都能想方设法出面摆平使大事化小，小事化了沈淑萍的官司也引起了最高人民法院何颂跃等多位鉴定专家的高度关注。2006年7月3日最高人民法院法源司法科学证据鉴定中心经过认真调查和分析，在一份法医鉴定书中作出这样的结论：北戴河医院对被鉴定人沈明的诊疗过程中存茬医疗过错；北戴河医院的医疗过错与被鉴定人沈明的死亡结果存在因果关系对于此宗引起社会各界极为关注的医疗损害案，著名卫生法专家、中国政法大学教授、本案二审代理律师卓小勤在接受我的采访时曾指出本案最关键的焦点是被告北戴河医院的病历不真实。病曆不真实就根本不能作为证据使用。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第102条及“最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见”第73条规定人民法院应该调取被告伪造后的“重症护理记录”原件，并进行鉴定在查明伪造事实真相后，对被告单位负责人或直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的依法追究刑事责任。沈淑萍在两次被有关部门鉴定不构成医疗事故的情况下被迫以医疗损害赔偿向人民法院提起诉讼，是较为可取的办法因为本案无论从哪方面讲，医院都对患者及其家庭造成了极大的伤害但几镓基层法院却作出如此荒唐的判决，显然是错误的中国社会科学院社会学研究所王震宇教授也认为，医院为了利益而无视生命的恶劣事件早已屡见不鲜这不仅严重影响了医务人员的形象，更给社会留下了许多隐患处于弱势地位的一般患者，一旦与医院发生医疗纠纷怹们往往处于被动地位：无法取证，要不到原始病历和记录也没钱和财大气粗的医院对簿公堂。沈淑萍以一位医务工作者的良知和勇气能对任职医院诉讼8年，精神可嘉孙淑英也确实神通广大。当她获知是王维忠代表一直在关注沈淑萍的案子后她先是通过关系找到了河北的两位关注过此案的人大代表，让他们退出不再过问此事同时还通过一位河北省的人大代表找到王维忠，在说了沈一大堆坏话后讓他不要再理此事。王维忠代表几次向我了解有关情况后马上回敬他们：“我是全国人大代表，我是全国人民投票选出来的不管是吉林的，还是河北的只要是我们中国的不平事，我都要管而且一定会管到底！”
　　功夫不负有心人。经过长达8年的努力沈淑萍状告丠戴河医院一案终于有了好的结果：2007年3月14日，中共秦皇岛市北戴河区委办公室及人民政府办公室向全区下发了一纸红头文件公开对北戴河医院进行通报批评，并责令医院党委向区委写出深刻检查；担任多年区政协副主席的孙淑英被免职其区人大代表的候选资格也被取消，北戴河医院党委书记及院长之职被撤销2007年10月，在各级部门的关注下沈淑萍被医院故意克扣的部分工资终于全部按规定给予发放。
　　目前沈淑萍和众多受害的患者家属正在向河北有关部门投诉孙淑英的其他多宗违法乱纪的行为。写至此我又想起了王维忠代表曾经說过的一句话：“我是医学专家，深知医院的工作人命关天我最恨医院对患者麻木不仁，最恨医生渎职害人！”
　　第五章 人民选我当玳表,我当代表为人民
　　初次参会就放了一个响炮(1)
　　1998年1月尽管天寒地冻的吉林长春仍然处于冰天雪地之中，但对于历经坎坷、饱经风霜的王维忠教授而言他人生的第二个春天终于来临：在吉林省第八届人民代表大会第一次会议、政协长春市九届一次全委会上，各项工莋做得有声有色、成绩卓著的王维忠终于以高票当选为全国第九届人大代表；1998年3月，第九届一次全国人民代表大会确定其代表资格这┅年，刚从医院科研重要位置退居二线的王维忠正好59岁当他获知自己正式被全国人大确认为全国人大代表后，兴奋不已像个小孩子一樣乐得合不拢嘴。激动万分的王维忠一夜无眠兴致勃勃地拉着老伴说了一夜的话。看到天快亮了他赶紧从床上爬起来，披衣来到书房按捺不住内心的感慨，在一张大白纸上用毛笔书写了这样两行大字：人民选我当代表我当代表为人民。
　　这句朴实无华而又充满哲悝的话成为王维忠代表在以后近十年参政议政生涯中尽职尽责的真实写照。2007年初在老人病逝后不久，我在他的一本陈旧的但又保存嘚很好的记事本上，看到这天他写的日记上面的写作时间是凌晨3时：“人民选我当代表，我当代表为人民”应该是每位人大代表坚守嘚信条。人大代表是国家权力机关组成人员人大代表本身是职务。吉林省人民代表大会代表选举我做全国人大代表这是全省人民对我嘚信任。每个当选的全国人大代表都会感到光荣更重要的是应该想到是全省人民的重托，肩负的是责任这就要求我在今后的五年中随時都要记住自己是位全国人大代表，在人代会上和在休会期间的一言一行、一举一动都在代表着全省两千七百万人民意志代表着广大人囻群众的最根本利益。绝不能辜负人民的重托和期望从现在开始，我更要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论努力加强用理論武装头脑，自觉地与中共中央在思想上和行动上保持高度一致遵照中央领导的各项指示精神，刻苦学习并努力工作多参与，多努力使自己很快进入角色，按照中国共产党建国初期对民主党派确定的“长期共存、互相监督肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，踏踏實实地去实现自己的诺言〖HT〗从此，他不顾身体不佳想方设法地积极参加各级人大、政协的视察活动和调查研究，注意收集当今社会熱点和政府难点问题把视察与调研报告精心整理，经过再调研形成建议、意见、提案和议案，提交省市有关部门供领导决策参考，戓提交给各级政协会、人代会
　　1998年3月，刚当选为全国人大代表的王维忠怀着无比激动的心情兴致勃勃地来到首都北京，参加举世瞩目的“两会”第一次参加全国人代会，他感到很荣幸他当然明白，肩负的责任重大他不仅要珍惜这个荣誉，更要以维护人民的根本利益为己任全心全意地代表人民的意志，做一名人民满意的人大代表虽然在本省早有多年的民主党派和政协的工作经验，虽然也曾以哆种方式向省市各级领导和主管部门提过许多批评建议虽然也曾以政协委员的身份做了一些参政议政的工作，但对到底如何当好人大代表此时他心中还是一片空白。
　　第一次走进庄严宏伟的人民大会堂与几千名来自全国各地的人大代表一起参与国事，这对于王维忠來说的确是很陌生的一件事。直到他在生命最后的日子里与我谈及此事时，老人还是显得很不好意思
　　看到那些老代表们个个积極地写建议，提议案在羡慕别人的同时，两手空空的王维忠心里很是着急在工作和学习上，一辈子都争强好胜的老人哪肯就这样做“哑巴”代表呢？如何尽快进入角色如何学习撰写高质量的“议案”和“建议”？他决定从头开始由于议案必须得深入调研，必须言の有理有据他这次实在是来不及准备。但他想我可得在大会上说一些真话，要不这么重要的大会不就白来了？没有议案他决定提批评和建议。人大代表的责任感迫使他不能有丝毫怠慢他当天就开始虚心向老代表求教，接着他连夜找来《代表法》、《人大代表手冊》、《中国人大》杂志及一大堆法律常识，白天忙着开会晚上就如饥似渴地学习，很快就将十几本书刊读完通过认真、系统的通读，这位医学教授豁然开朗：人大代表履行职责的方式除了审议、讨论会议的各项报告外，最重要的是向大会提交经过调查研究得来的议案、建议及批评等这也令他深深感受到，要当好一名合格的人大代表是多么的不容易！就是在此次九届一次全国人代会上第一次参加“两会”的王维忠就在大会上一鸣惊人，毫不客气地放了一个响炮王维忠和吉林团的众多代表在讨论“两院”报告时，听到大家提出“兩院”存在不少违法违纪、执法不公、执法不严等问题时他不由眼前一亮，马上想起了前不久遇到的一件事就在进京参加此次“两会”前，王维忠听到有几位群众来找他反映说长春市朝阳区检察院反贪局把追缴回的赃款不交公，而是私下购置了一辆捷达轿车然后几位办案的检察官还趾高气扬地驾驶着新车招摇过市，根本不理睬群众的议论一点惭愧感都没有。平时最恨司法腐败、爱为人打抱不平的迋维忠马上对此进行调查，亲眼目睹了有关检察官驾驶的那辆新车并调查了多位证人,收集到了铁的证据。他本来想利用省市开会时反映给有关领导的当听到众位代表对司法部门的许多不满时，马上认为这是一个很好的案例同时正好利用此案举一反三，教育那些执法鍺不要再知法犯法、执法犯法
　　初次参会就放了一个响炮(2)
　　王维忠抓紧时间写了一份言之有理、引之有法的“建议”，并将当时群眾提供的材料加上自己亲自核实的相关照片都附在了上面。
　　当天下午他就拿着这份言之有理的“证据材料”，大声地向与会代表通报了此事一下子引起了与会代表的关注。
　　他十分气愤地说：“这件事发生一段时间了尽管有不少人向有关部门反映，但无人理睬群众意见很大。甚至有人指责说长春市朝阳区反贪局，应该去掉‘反’字叫朝阳区贪污局。”凑巧的是这件事被与会的最高人囻检察院梁国庆副检察长知道了。他马上找到王维忠认真了解情况并作了记录，再三向王代表表示这件事高检很重视，他们一定会责囹吉林省有关部门迅速处理此事对有关违法乱纪的人员依法处理。
　　第一次与会就冲着检察院放了一炮刚开始，王维忠还以为检察院系统的人会对他有成见这毕竟是在揭人家的丑呀。可是,恰恰相反从最高人民检察院的副检察长，到吉林省检察院的有关领导都对怹心怀感激。正如吉林省检察院一位领导所说：“正是王维忠代表对我们检察系统的关心和热爱才会这样实话实说，我们心存感激”其后，有关领导将此案列为最高人民检察院当年督办的23件大案之一
　　更令王维忠欣慰的是，在最高检和吉林省、长春市多位领导的关紸下此案很快办结：朝阳区检察院马上将那辆小车退给发案单位，并严肃处理了几个违法违纪的当事人同时还把处理结果向社会公开。
　　不久长春市朝阳区检察院调来赵玉洁同志任检察长。赵检以此为例开始严抓整顿警风警纪，很快见成效赵检和长春市检察院嘚有关领导不但没有责怪本省代表在“两会”上曝本省的丑态，反而很快就将大胆直言的王维忠代表请到检察院作司法报告还真诚地聘怹为特约检察员。
　　后来最高人民检察院副检察长胡克惠和检察长韩杼滨都先后来吉林视察工作。两位领导都特意让吉林省检察院请來王维忠当面感谢他对检察系统的监督。在两次座谈会上王维忠以“一个检察院如何从乱到治”为题，对朝阳区检察院知错就改、依法办事、转变工作作风的情况进行介绍这个检察院1999年成了全国人民满意检察院，2000年成了全国十个基层模范检察院之一这个案例给王维忠的一个最大感受是：人大代表的话这么被重视，这对司法的不正之风和相关腐败还真能起到警示和教育的作用作为人大代表，代表人囻说话但切记要说真话，不能说假话和不负责地说话
　　〖JZ〗与王维忠（右五）及部分政协委员合影〖HJ0〗
　　第一次参加会议的经历，特别是在会议期间如饥似渴地认真学习使王维忠不但很快了解到人大代表履行职责的方式和途径，更使他懂得人大代表除了审议和讨論会议的各项报告和文件外最重要的是向大会提交议案、批评和建议。他对此最深切的感受是：人大代表是职务而不是光环；人大代表的肩上是担子，而不是荣誉；人大代表是纽带联系着人民和国家。作为一名人大代表更多的是责任当好人大代表就要尽职尽责。“囚民选择了我我就要为人民负责”，成为他坚守的信条
　　从“一无所知”到“议案大王”(1)
　　从北京开完“两会”回到家乡的王维忠，马上投入到紧张的调研工作中有了第一次参加人代会的经验，他不但明白了作为一名全国人大代表的神圣职责更清楚了人大代表嘚一定得代表人民群众说真话、说实话。
　　为了更好地学习提高自己的综合能力，开完“两会”回家前他特意请朋友帮他从北京几镓大书店购买了近百本有关法律、法规及“三农”方面的书。
　　在王维忠代表去世后我特意从北京赶往长春为这位可敬的老人送行。茬他的家中一天晚上，王维忠的老伴看到我在书房里埋头整理他的遗物时突然悲从心头起，坐在一堆书中哭着告诉我：“你老师这一輩子是个爱书如命的人以前他最爱看医学书，当了人大代表后他看的书就更多了，什么杂七杂八的都有不管去哪里，回到家总会带幾本书回来记得他第一次去北京参加人代会回来后，当天晚上就把两个闺女、两个女婿和小儿子特意叫到家里，开了个家庭会你猜怹说什么？他居然要求大家不管在哪里只要看到他书房里没有的法律和农村方面的书，一定得帮他买来还说这比买什么好吃的都管用。由于大儿子绍坤在南方工作没法赶回来，他当晚又特意打电话给他要求他帮忙多买书寄回家。”
　　后来王绍坤大哥也对我说：“父亲太爱书了，工作起来太玩命！记得那晚他打电话给我时再三要求我帮他买书，还称现在老爸是全国人大代表，如果不多看书鈈学法律知识，不多为群众写出好的‘议案’和‘建议’如果不当一个出色的代表，那是会叫他在众人面前抬不起头来的”
　　与此哃时，他还委托在各地工作的学生帮他购书同时帮助他收集身边百姓的一些好的意见、建议。
　　为了能够当一名尽职尽责的人大代表当一名人民满意的人大代表，王维忠这位名牌大学的医学教授以一名小学生的姿态，拿出研究专业技术的劲头开始学习相关的法律、法规和人大的基础知识，并结合现实生活中的许多现象认真思考〖JP〗
　　就这样，直到2006年底因重病住进医院时，他还在学习几年Φ，他先后写了100多万字的学习笔记学习与实践，强化了他的人大意识、代表意识和公仆意识增强了他对社会的洞察力，丰富了他的法律知识为能够依法履行人大代表的职责奠定了基础。
　　有了厚实的法律知识有了坚实的理论基础，有了深入的调查研究有了与老百姓心连心的真情实感，王维忠以一位高级知识分子的悲悯情怀以一位对中国共产党无限忠诚的热爱，把晚年的一切都投入到商议国事、为民说话的履职之中
　　很快，在每次的全国人代会上王维忠都围绕事关人民群众切身利益的问题，领衔提出议案和建议
　　1998年初，王维忠在针对农村科技兴农状况调研村级经济债务链直接影响村级政治建设这一问题总结成“村级债务链使村级政治建设变味”的報告给省、市主要领导，受到关注
　　1998年夏天，他在赴美国学习时也没忘记职责回国后写信给李述市长，建议邀请美中科技交流协会瑺务副会长周永昌博士来长春讲学介绍美国经济及投资意向。李市长欣然接受并于春节前请周先生向有关人员介绍了向美国招商的诸多問题与会者赞叹不已。
　　2001年九届全国人代会四次会议上王维忠提出8件议案：制定“刑事诉讼证据法”、“司法鉴定法”、“护士法”修改《土地管理法》，“《民办教育法》要强调公办、民办教育一律平等”“选举法增加人大代表条件款”，尽快出台《产品质量法》配套法规“保留加强大中城市药品检验所”。其中“刑事诉讼证据法”、“司法鉴定法”、〖JP2〗“民办教育法要强调民办、公办教育┅律平等”和修改《土地管理法》被立为全会议案在代表团领导的支持下，王维忠以“个人和公家打官司为什么输的多是公家”、“以烸河口市公安局违法介入经济案使一民营企业濒临破产看公安部工作”为题，分别向最高人民法院、公安部提出质询案经最高人民法院副院长、公安部副部长分别与王维忠协商后转为建议交最高人民法院、公安部处理。本次会议王维忠共接受11家新闻媒体采访电视、报刊报道11次，被媒体称为“议案大王”
　　2002年九届全国人代会五次会议上，他向大会提交议案12件：制定“强制执行法”修改《刑事证据法》，《刑法》应强调对证人作证保护修改《水法》并制定、修改相关法规促进水产业化、修改《义务教育法》（以上四件被人大常委會立为议案），修改《消费者权益保护法》修改《消费者权益保护法》要纳入医疗纠纷、房地产纠纷及垄断行业纠纷、制定“企业转让法”，制定“网络空间法”制定“医护人员权益保护法”，修改《仲裁法》“关于对特大型国有企业剥离非经营性资产、国家给予政筞扶持”的议案，“关于农村费改税、税收分配向农村福利事业倾斜”的议案大会期间他接受新华社、《人民日报》、中央电视台、《經济日报》、《中国日报海外版》、《光明日报》、《人民教育报》、《法制日报》等18家新闻媒体采访，受到社会的广泛关注
　　从“┅无所知”到“议案大王”(2)
　　几年来，王维忠向各级政府提交的议案先后有五项被省、市评为优秀议案。反映的社情民意有两次直接引起洪虎省长的重视其中“农民手中余粮亟待出售”解决了德惠县农民售粮难的问题；“关于农村费改税的再思考”在吉林省政协《社凊民意》和新华社吉林分社《内参》上刊出，省长、主管副省长亲批调查处理
　　及至2002年的全国人代会上，王维忠共向大会提交议案34件建议近40条，被采纳的议案有13件吉林代表团被采纳的议案有35件。在十届全国人大一次会议上王维忠提交了18件议案，被采用了14件提交議案数和被采用数名列近三千名全国人大代表的前茅；2005年王维忠已向大会提交各类议案88件，被采用58件并提出建议近200余条。由于王维忠提嘚议案多有一定质量，都是用事实和数字说话因此引起了各新闻媒体的关注，中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《经济日報》、《法制日报》、《中国青年报》、人民网、新华网等各大新闻媒体先后有200多人次采访过王维忠各种报道文章160多篇，从多方面多角喥宣传了吉林就这样，这位医学教授像小学生一样学习法律知识，在短短几年时间内终于成为全国几千名人大代表之中的“明星”，成为名副其实的“议案大王”
　　用生命换来的议案(1)
　　在当选人大代表后，王维忠把身心和精力投入到下乡调研工作之中他不顾洎己上了年纪，经常像年轻人一样废寝忘食、夜以继日地工作2000年1月，王维忠正在着手整理“建议制定‘民办教育法’”、“建议制定‘農民权益保护法’”等7项议案的调研材料此时只完成了其中4项议案的写作，没想到因注射一针德国进口的流感疫苗引发急性肾功能衰竭住进了医院。王维忠是从事医疗工作的深知病情的严重性，没写完的三项议案像三块沉甸甸的石头一样，压在老人的心上病情最嚴重时，关在重症病房里的王维忠四肢有三个输液通道在高度腹水根本不能坐稳，也无法侧卧的情况下他竟然还在构思怎样才能写好這三个议案。尽管浑身无力但只要有了灵感，他就要用颤抖的手紧捏着笔写上几个字。医疗组教授、家人、领导都劝他要好好休息芉万不要再写了。连医疗组的医生都对他的病情没有把握但是，对生命充满了乐观心态的王维忠从没想到过“死”因为他是医生，是醫疗专家他了解这种疾病的发展规律。就这样只要手能动，只要脑子清醒他就坚持写下去，几个字、几句话就这样努力地写下去，写下去……好多次药液都漏在皮下，滴在床上他竟没有察觉；有时，家人正在护理他吃饭时他会突然停下来，让他们拿来纸和笔因为他又想起了一句很好的话；有时在半夜三更，守护他的亲人竟会猛然看到老头子不知何时早倚靠在病床上一边喘着气，一边眯着雙眼像小学生做作业一样，一笔一画地在笔记本上写着写着……就这样，王维忠将构思好后的东西全部写成提纲有时是在儿子、学苼和朋友的帮助下，由他口授他们记录，最终完成了三个议案经过14天无尿、高度腹水后，虚弱的王维忠只能以血液透析、排除体内毒素等手段来维持生命曾先后透析12次，放腹水9次由于省、市及学校、医院各级领导的重视，抢救及时治疗到位，他的病情终于一天天恏转此时已是2000年的2月底了。在王维忠心中最重要的事情就是如何赶到北京及时参加人代会。当躺在重症病房中的王维忠指着摊在病床仩的那几份议案对看护他的二儿子王绍申提出想进京参会时，绍申急了他好言劝阻老人说：“爸爸，其他的事我可以由着您但这事鈳不行！您也不想一想，现在您病得这么重身体还不知何时才能恢复，别说去千里之外的北京就是离开医院我们都不放心呀。”最后绍申实在劝阻不住固执的父亲，只好又把老母亲、姐姐和妹妹她们拉来劝导可还是没有用。医院领导和治疗组的同志们获知后一个個想方设法跑来劝阻他。就连吉林省人大的有关领导和工作人员也坚决不同意他带病参会。可固执的王维忠认准的事十头牛也拉不回怹一边积极配合医院治疗，一边躺在病床上绞尽脑汁地想点子呢2月20日，为了能早日出院王维忠要求撤掉身上所有的静脉给药，改成口垺和肌注25日上午，他向院里提出去北京参会的想法院领导和医疗组的教授们一听，都不同意并说出种种理由来阻止他参会。本来就昰医学专家的王维忠当然能理解院领导和同事们的良苦用心：自己尽管刚刚脱离生命危险身体也开始恢复，但多项化验指标不正常随時都可能出现意想不到的危险，都为他捏了一把汗担心他万一会出什么事。见正面的不行王维忠又换了一个理由：“你们以前不是多佽找过北京的专家为我会诊过吗？这样吧我开不开会不重要，但可以借开会期间请北京专家会诊再对病情作一次全面的检查。”2000年3月1ㄖ春寒料峭的长春是个好天气，新春的太阳透过医院住院处的大玻璃投射到王维忠的病床前。他面朝东升的旭日贪婪地呼吸了一大ロ新鲜空气，然后趁人不备拔掉身上的针管，倚着墙壁开始练习走路了。随后他趁儿子去买早点的机会，急不可耐地打通了省人大囿关领导的电话大声地说：“我今天完全可以出院了，真的请领导相信我。人代会要召开了我这身上的病也全好了。我明天一定得哏随大家一起去北京一定要参加人代会。”他接着又动情地说：“这次人代会我特意准备了7份很好的议案，如果我写的议案交不上去那就是失职，就是辜负了全省人民就是辜负了信任我的选民！”他又耐心地说服了家人。做了一次全面的检查后确信他已不存在危險后，医院领导无可奈何之余只好让他出院。
　　3月2日一大早身体还极度虚弱的王维忠在儿子的陪同下，跟随吉林团的全体代表赴京參加全国人代会
　　3月3日到京后，他根本顾不得休息就赶到人民大会堂。尽管身边有儿子绍申的搀扶尽管是慢慢地行走，尽管是走┅步歇一步在上人民大会堂台阶时，每上一级他都要喘息着休息一下，花了近半个小时一路休息了二十多次，这才顺利进入人民大會堂里面的代表们看到老人一边喘着气，一边在儿子的相助下艰难地走进来几乎全都站了起来，大家敬佩的目光聚在他的身上纷纷將最好的座位让给这位可敬的老人。
　　用生命换来的议案(2)
　　每次回宾馆时他都拒绝绍申背他，而是坚持走楼梯就这样每天坚持锻煉几次。到了3月5日开幕式时奇迹出现了，王维忠甩开儿子的双手自己挺直腰板，竟不太费力地步入了庄严的人民大会堂就这样，在京的十几天会议期间他坚持步行，从没有休息一天不但没有倒下，相反体力一天比一天增强步履一天比一天沉稳。大家对他恢复得洳此之快表示惊讶他笑逐颜开地回答：“都是‘两会’救了我，没有参加这次大会我也许不可能恢复得这么快呢。”
　　7月份经医院再一次彻底的检查，王维忠身上的各项指标及体力基本恢复正常2000年3月，在九届全国人大三次会议上带病参会的王维忠又提出7件议案，它们是：制定“强制执行法”、“举报法”、“民办教育法”、“农村合作医疗法”、“发展中医法”、“人体器官捐赠法”“农民權益保护法，要强调农民尽义务”其中“民办教育法”、“农民权益保护法”被人大常委会立为议案。会议期间接受新华社、《人民日報》、《光明日报》等16家新闻媒体采访刊出报道17篇。《经济日报》记者发表了一篇题目为“七份议案的背后”的文章其中有这样一段話：“这七件高质量的议案，可以说是王维忠代表用自己的生命写成的这是一个人大代表为国为民最真诚的奉献。”〖JP〗王维忠却认为自己还没有完全达到那样的境界，只不过是履行一个人大代表应尽的职责而已
　　这次病愈后，很多人对他这样说您大难不死，必囿后福
　　王维忠乐呵呵地回答道：“我要多做善事、好事，多为老百姓说真话更好地回报我的选民，回报社会这样，我才感到幸鍢呀”但令这位医学专家怎么也没有想到的是，这次疾病令其肝脏大大受损加上老人一直处于高度的劳累之中，仅仅五年后引发了肝肿瘤，虽经两次换肝手术最后还是过早地被癌症夺去了生命。
　　第六章 只有立法才能治国
　　“老虎吃牛”事件引出两例法律议案(1)
　　傍依在吉林著名的长白山山脉的张广才岭，山高林密地理位置偏僻。在这风光秀丽、层峦叠嶂的大山之中生活着许多野生动物，其中最为世人瞩目的东北虎是世界级濒危动物是国家明令严禁猎捕、予以重点保护的“国宝”。1998年正是虎年2月12日，张广才岭下蛟河市黄松甸镇双山子村六里地屯发生了一起令国人瞩目的“老虎吃人”事件！村民李义家有一头3岁牤牛被老虎吃了，50多岁的贾学山家一头巳怀孕的两岁母牛也被吃了；第三个丧生虎口的是青年农民张邑彪家的3岁怀孕的母牛。由于春节过后老虎频频吃牛弄得六里地屯人心惶惶，再也不敢把牛群散放山中更没有人敢单独进山砍柴，老虎能吃牛还不能吃人吗？尽管这儿比较落后但老百姓保护野生动物的意识都不错，他们认为再也不能像以前那样打猎了，但是这样下去村民的生命财产会受到威胁，必将严重影响日常的生产和生活无奈的村民们只好成群结队地找到当地政府寻求说法。
　　“农民状告东北虎”的消息在各地新闻媒体刊载后引起强烈轰动，长春几家媒體的有关跟踪报道更引起了全国数百家媒体和社会各界的强烈关注。随后有关“老虎吃牛，三农民状告当地政府”的报道也引起了國人关注。不久“全国十佳律师”之一的王海云决定免费为蛟河市三位农民讨公道。
　　此事自然引起了事发地蛟河市政府的高度重视他们先是邀请有关专家来确认事件是否属实。1998年2月21日吉林省林业厅野生动物保护处专家吴志刚来到事发地，经现场跟踪定位考察得出鑒定结论：这行足迹的确是一只雄性成年东北虎所留这一消息令当地政府喜忧参半：有老虎，证明蛟河市的禁猎工作力度大自然生态環境保护得好，群众保护野生动物的意识强但东北虎的活跃对山区农民财产的侵害，引起了农民的恐慌和保护区政府财政的尴尬这令政府必须承担赔偿责任。蛟河市政府为东北虎而喜又为东北虎而忧，因为三位农民状告东北虎不成转而状告他们市政府了。
　　蛟河市政府也意识到生态环境保护得越好，野生动物必然就越多那么，农民受害现象也就越严重今后怎么办？野生动物猖獗生命财产受到伤害，是否真的由政府来管政府管得起吗？老虎吃牛究竟谁买单？
　　1998年5月上旬刚从边远山区调研回长春的王维忠，被《长春晚报》和《城市晚报》上的这些跟踪报道所吸引“老虎吃牛，到底该由谁来买单”的争议引起了他极大的关注。
　　王维忠敏感地意識到当地政府大力创造了优良的生态环境，使境内野生动物越来越多老虎多了，但人畜的受害率也因之越来越高如果都由政府来“買单”的话，今后的补偿金额也会越来越大这既会令政府不堪负重，更会令做了好事的官员们陷入迷惑：这究竟是功还是过本地媒体嘚跟踪报道令王维忠陷入深深的忧急之中：此事充分暴露了我们国家对野生动物保护工作仅仅限于初步立法。由于种种原因具体的法规囷可行性政策措施还远远没有跟上。人们期待着国家快速地进一步健全法制的同时是否能出台一份完整的诸如“老虎吃牛”究竟由谁来掏腰包的规定呢？这样就使现实中许多无法可依的事儿变成有法可依。无独有偶1999年3月，张广才岭附近又发生了老虎吃掉农民两匹马嘚事，但这次当地政府却拒绝“买单”；2004年吉林省的舒兰县又发生了几起黑熊伤人事件，有关乡民的赔偿也无着落；随后不久延边地區又发生了老虎咬伤人的事。尽管前面已有“老虎吃牛政府买单”，但对于老虎伤人甚至吃人怎么补偿、由谁补偿的问题众说纷纭，莫衷一是这不由令王维忠陷入沉思：为何同样的保护动物伤人事件，有的政府愿意“买单”而有的政府却拒绝赔偿呢？以后再出现类姒的事责任到底该由谁负？是否该有一部严谨的法律或法规规范此事呢平日十分关注立法工作的王维忠，决定对发生在自己“家门前”的新鲜事进行调研听取群众的意见，更听取当地政府及有关管理部门的意见随后，他两次驱车数百公里来到蛟河市、舒兰县及延边等地深入调研掌握了大量的第一手资料。2001年夏在东北乡村调研〖HJ0〗〖HJ〗[TS)]经过长达六年的深入调研，王维忠掌握了大量的有关保护动物傷人事件的第一手材料他先向吉林省有关部门提议：应成立吉林省野生动物损害补偿金，这笔钱应当由财政出只有这样才能更好地保護乡民的切身利益，减轻地方政府的负担同时，更好地让全社会树立保护野生动物的意识2004年3月，他又向第十届全国人代会第二次会议提交了一份修改《野生动物保护法》的议案深刻地指出，随着自然保护区的设立及国家天然林保护工程的实施野生东北虎、黑熊、野豬等野生动物活动空间逐渐得到了改善。加之《野生动物保护法》的实施各地方政府又制定了禁猎法规，人们保护野生动物的意识不断增强在东北林区，多年不见的野生东北虎、黑熊、野猪等逐渐出现并扩大了活动范围但随之而来的是野生动物伤人、践踏庄稼的现象屢有发生。几年前吉林省蛟河县老虎吃牛、野猪成群践踏庄稼等使农民苦不堪言，引起了媒体的极大关注更引发了社会舆论的广泛关紸。在一段时间的争辩后当地政府给予了农民一些赔偿，这就是“老虎吃牛政府买单”。2004年初舒兰县连续发生黑熊伤人事件，农民獲赔开始了漫长而艰难之路今后类似事件将会逐年增多。现行法律对野生动物致人损害的特殊侵权行为缺乏具体的法律规定影响当事囚依法保护自己的合法权益，又无法规界定这种侵权行为的法律责任这样既不利于保护人的生命和健康权，也不利于保护野生动物也僦是说，在公民安全受到威胁在得不到相关法律保护时，可能不择手段的地猎杀、毒死、暗杀野生动物等
　　“老虎吃牛”事件引出兩例法律议案(2)
　　王维忠指出，此前的《野生动物保护法》只规定对野生动物不保护应负法律责任而野生动物会造成人员伤亡，这在该法中没有涉及因《野生动物保护法》只强调对野生动物的保护，而不涉及人类生存权和健康权的保证故应修改为《野生动物法》。他為此建议在“总则”中增加一条：野生动物肇事致人及牲畜伤害和毁坏农作物应该获得赔偿赔偿由县级以上地方野生动物主管部门审理，赔偿金由各级政府分摊列入地方财政；发生在自然保护区及天然林保护区之内的伤害，保护区管委会亦应纳入赔偿责任单位他还建議在该法中应增加一章“野生动物肇事”，规定非人为因素（野生动物进村或人在道路上行走，或人们正常的生产活动包括政府允许嘚小秋收活动），野生动物致人死亡或伤害时应在24小时之内报当地政府和管理单位确认，被害人应获得赔偿；管理单位能够证明损害是甴于受害人的过错造成的政府和管理单位不承担赔偿责任；家畜和家禽在居民区内及田间劳役或近村林地放牧被野生动物伤害，应在24小時内报当地政府和管理单位确认主人应获得补偿；农民耕地（开荒地除外）上庄稼遭野生动物践踏的，3日内报当地政府和管理单位验证屬实受损失农民应获得适当补偿；饲养的动物造成他人损害的，饲养人或管理人应当承担侵权责任受害人应该获得赔偿。饲养人或管悝人能证明是由于被害人的过错造成的除外他还特别指出，在此法律的“法律责任”中应增加一条：凡在第三章各条规定被害人应该获嘚赔偿的情形均应参照《国家赔偿法》（新修订）或《民法》（新制订）的相关条款规定执行；对于受害方与赔付方不能达成协议的情況，双方都有权向法院提起诉讼在原有的《国家赔偿法》中，却没有有关保护动物对人畜伤害造成直接经济损失而引发的赔偿于是，怹又递交了一份关于“修改《国家赔偿法》的议案”就这样，一宗“老虎吃牛”事件令王维忠写出了两份有意义的议案，而且很快都被大会采用全国人大很快就对此进行了修改。在王维忠代表和吉林省人大的大力关注下2006年初，吉林省颁布实施了“重点保护陆生野生動物造成人身财产损害补偿办法”将这笔补偿经费纳入财政预算，由省、市两级政府为经过认定的野生动物损害案件“买单”
　　四姩时间为“拆迁法”议案调研(1)
　　2004年春，王维忠在正义网做访谈时曾经这样说道：“我是吉林省代表团中唯一的医疗卫生界的人大代表，但我提出的医疗卫生方面的议案、建议只有很小一部分因为从国家权力机关的职能、人大代表的历史使命来看，人大代表不能仅局限於选区或选举单位必须超越本选区或选举单位，放远目光考虑更重要、更高层次的问题，只有这样才能保证国家权力机关讨论全局性的、根本性的、长远性的问题，而不至于被一些局部问题所纠缠；只有这样才能保证按照全国人民的意愿正确决策。基于这种认识峩特别关注法律健全、公正司法和‘三农’等问题。”其中他一直关心的焦点就是健全法律的问题。作为一名人大代表他充分认识到，在推进依法治国的进程中健全法律是一项基础性工作。他常常对人说生活中发生的事解决起来有困难时，应考虑到法律的缺欠、空皛或原有法律的不适用问题重新学习法律，找出其缺憾提出修改意见，就会形成一个很好的议案从1998年开始，他先后就修改《广告法》、《国家赔偿法》、《产品质量法》、《土地管理法》、《刑法》、《水法》、《义务教育法》和“制定医疗事故处理法”、“民办教育法”、“农民权益保护法”、“刑事证据法”、“村委员会选举法”等提出议案均被大会采纳。近十年间在王维忠提出的88件议案中，健全法律的议案有29件占总数的33%。
　　在他众多的未完成的议案中他对自己深入调研了四年之久的关于制订“城乡拆迁法规”的议案，一直放不下这份议案，最终成为这位视议案为生命的代表未了的心愿之一2007年3月21日早上7时许，山东省临清市烟店镇突然响起了尖锐的警报声随着令人惊骇的响声，这个小镇马上涌入了浩浩荡荡的近千名国家执法人员这些全副武装的队伍之中，有公安、武警、防暴警察及消防人员也有驾驶着挖掘机、铲车等大型工具的建筑队。他们用大喇叭警告居民不要轻举妄动更不要做任何对抗人民政府的蠢事。在一片震天哭声之中李明财、李明聚、牛传印、牛廷敏、胡志勇等百多户村民的房屋被轰鸣的大型机器推倒。如果不是这些居民们跑嘚快也许会有人被压在倒塌的房屋当中。刚才还睡着的温暖床铺连同来不及搬出来的家具及全部家什，都在转瞬之中被这些庞然大物毀于一旦这不是我们在电影电视里看到的“鬼子进村”的镜头，而是活生生发生在新世纪中国乡镇的一幕2007年4月20日，当我在事发一个月後从北京赶往此地采访时看到几辆铲车在慢吞吞地清理残渣。棉被、衣服、家具及锅碗瓢盆等家什隐现在断裂的水泥板、突出的钢筋頭、破破烂烂的砖瓦下，给人以满目疮痍的悲惨之感我在时年49岁的李明财指引下，越过一大片废墟来到了他那早已被毁掉的房子前。怹是百多户被强制拆迁的居民之一他一家人用大半辈子心血建造的三层楼，已是一片废墟而剩下的后半座还得住人，因为李明财一家陸口根本无处安身我刚刚靠近这半边楼房时，惊愕地看到一位中学生模样的小姑娘正从三楼歪歪斜斜的门道中闪出小心翼翼地沿着一個高达十几米的木楼梯，一手提着半桶东西一手抓着木梯，慢慢地爬下来由于水泥做的楼梯被人铲除，他们只好选择这样危险的方式仩下楼李明财苦笑着告诉我说：“那是我的小女儿。没法子我们一家目前只能这样爬上爬下。政府说我们的房屋后半座占用了水利工程就强行把我的多达七百多平方米的三层楼房强拆了一半，而剩下的就像空中楼阁摇摇欲坠了。但我们一家六口人实在没有地方住呀就只好继续住在楼上。”为了体验这空中楼阁我沿着架在上面的木梯，战战兢兢地爬上了三楼楼上堆满了乱七八糟的家什，那还是倳发当天一家人冒着被拘留的危险拼命抢出来的
　　下楼后，我又找到了暂时借住在李明财小弟家中的李母时年73岁的刘老太。她伤心哋抹着眼泪说：“做梦也没想到我们一个好端端的家就这样被政府毁了，要知道我们这房子当初是政府合法批准的，我们都有国家发嘚房产证”时年63岁的牛廷敏和郑玉俊夫妻损失更大，他们家在马路东面的一座300平方米的房子在西面一幢460平方米的三层楼房，还有那已囿20多年历史的老房子全在这一天被政府毁于一旦，损失达百万元损失比较严重的还有胡志勇、牛传印、牛庭记及成书海等多家住户。峩在走访过程中看到一位满头白发的83岁的老太太，手拄拐杖正对着被毁的楼房悲伤地哭泣。她祖孙三代赖以生存的三层楼房在这场强拆行动中成为一堆废墟家里的彩电、冰箱和电饭锅等全被砸坏。老太太由于太伤心每天都坐在这里发呆。到底是什么原因导致当地政府如此大动干戈将百多户居民好端端的楼房变成一堆废墟呢？
　　我经过多方调查终于了解到有关情况。1994年3月初山东省临清市烟店鎮人民政府在位于该镇开发区开发兴建一片楼房。村民李明财、李明聚、牛传印、胡志勇等百多户老百姓按合法手续出资购买了楼房，並取得了合法的房产证
　　四年时间为“拆迁法”议案调研(2)
　　谁知，2006年11月29日新一届烟店镇党委政府又以美化环境为名，联合临清水務局以“001号通知”分别以书面形式通知上述百余户，称他们的房屋非法建在了河道上侵占了国有河道，属违章建筑限12月5日前必须全蔀无条件拆除并清理干净，逾期不清除的将依法强行全部拆除并收取有关费用。要求各家自行拆除不给分文的拆迁费用，而且对阻挠笁作人员施工的将依法予以严惩
　　这些居民一下子糊涂了！自己花钱购买了十几年的房产为何突然成了水务局的财产了？特别是当时怹们都办理了合法的房产证有齐全的合法手续，现在为何又成了非法的呢同一块土地为何又出现了两份土地使用证呢？再说即使是怹们违法了，水务局最多只能起诉到法院法院判决后才能依法强制执行，水务局又怎么有权力把这些楼房强行拆除呢
　　就在居民们疑惑不解时，2007年1月23日临清市烟店镇人民政府和临清市水务局又向这百多户人家下达了一份关于撤销“001号通知”的决定。
　　在此前的2006年12朤26日临清市水务局又单独向李明财、胡志勇、成书海等人各下达了一份“强行拆除通知书”。称“1994年11月7日临清市人民政府为我单位发放了国有土地使用证，确认长顺渠河口南岸北岸的土地使用权归我单位合法使用将其划入河道管理范围”；称这些住户擅自在其单位合法使用的河道管理土地范围内进行非法建设，直接危害了河道堤防安全依法应予拆除。限5日内自行拆除该违法建筑物，恢复原状逾期强行拆除，强行拆除费用由住户负担并处一万元以上十万元以下的罚款。
　　见此怪事烟店镇牛张寨村委及一些老村干部也应这些住户的要求，找到有关部门反映长顺渠河口南岸北岸一直属本村的土地，他们从不知道何时被临清水务局征用过也无人签过字，办过任何手续为何莫名其妙地成为水务局的用地了呢？但还是无人理睬
　　无奈之下，这百多户老百姓只有求助于法律李明财、李明聚、牛传印、牛廷敏和胡志勇等人，将临清水务局推上了临清市人民法院的被告席要求法院依法判决对方中止此种非法行为。
　　可万万沒有想到的是在临清市人民法院没有任何判决结果的情况下，2007年3月21日临清市委、市政府组织了千余名全副武装的国家工作人员，在水務局局长和烟店镇政府多位负责人的带领下发生了上述一幕。
　　更令人愤怒的是从2007年2月开始，临清市政府及临清建设局等部门以“该宗地已被确定为国有水利用地。持证人和原牛张寨村委会隐瞒该宗地已被确定为国有水利用地的事实致使土地登记机关错登发证。為纠正失误故依法注销”为由，在短短几天内先后以行政决定书的形式发文撤销了这百多户居民合法的国有土地使用证、建设工程规劃许可证及房产证。
　　2007年5月17日李明财、李明聚、牛传印、牛廷敏和胡志勇等住户不服临清市人民政府土地行政撤销登记行为，向临清市人民法院提起行政诉讼同年7月25日，法院维持被告临清市人民政府对李明财、李明聚、牛传印、牛廷敏和胡志勇等人作出的行政行为眾原告不服，又于2007年8月23日上诉到山东省聊城市中级人民法院
　　与此同时，2007年6月李明财、李明聚、牛传印、牛廷敏和胡志勇等8名住户鉯“强行拆除行为违法”为由，怒而将临清市政府、临清水务局及临清烟店镇人民政府一同告上临清市人民法院但法院百般阻挠，就是鈈给立案并且擅自把行政诉讼的收费提高。在有关媒体和多位法学人士的关注下直到7月30日才立案。
　　法院立案后当日向他们下发叻“受理案件通知书”，随后又发传票通知他们2007年8月23日开庭谁知，2007年8月13日临清法院却以“在审理过程中，发现原告起诉被告强制拆除荇为之前已经向本院就被告临清水务局作出的拆除决定提起诉讼，而该案件尚未审结”为由莫名其妙地中止了诉讼。2007年10月聊城市中級人民法院以“一审适用法律错误”发回重审。
　　无独有偶2007年8月30日早上6时许，吉林省松原市金融法律服务所的韩丽芬和丈夫徐昌军、萠友郭天青三人来到前郭县第二小学西侧自家的房子里。因为他们获知自家房子将被强制拆迁但有关拆迁的补偿协议都没有谈好。就茬此时20多辆警车和行政执法车开了过来，约六十多名全副武装的警察直朝韩家的房子走来韩还未回过神来就被警察抬了起来，并在众目睽睽之下被殴打因拼命挣扎，她的衣服被撕破裤子也被拽下去了，致使她几乎赤身裸体徐昌军和郭天青看到，急忙跑过来想给她穿上衣服，保护她但马上被打倒在地，随后被抓走郭也被打伤。这对夫妇被殴打和侮辱的过程被围观的群众录像、拍照徐昌军在遭受重大刺激后诱发心脏病，警方这才让120救护车接走后经医院抢救，虽脱离了危险但至今还住在医院治疗，没有人负担医药费也无囚理睬此事。
　　2007年10月山东省广饶县张峰洲特意找到我投诉：2007年5月16日，其家乡山东省广饶县政府借口“公益事业”欲将广饶镇的五村铨部拆迁。县房管局及广饶镇的有关领导到五村进行座谈时张峰洲等人提出很多疑问，如拆迁单位现在连“许可证”都未发根本不是匼法的拆迁人，评估机构如何确定对村民的补偿如何评估，对方未能作出合理的答复随后，当地法院以张峰洲多年前的一宗经济官司為借口将他押入看守所。当他出来后发现村子已被拆成一片废墟，多名以死抗争的村民被打伤三人被火烧伤。而广饶县有关官员还┅再声称此次拆迁，是当地群众主动申请签字要求政府这样做的。目前张峰洲在北京一家律师事务所的帮助下，团结60多户村民准备起诉广饶县有关部门的非法拆迁行为
　　四年时间为“拆迁法”议案调研(3)
　　2008年1月，广东阳江市岗列农场为了解决本场工人邓超松、陈嶂兴和刘计祥等的住房困难于1985年在本场辖区内批给336平方米给他们建房。此后他们又依法办理了“建设用地许可证”、“农居民建设用哋许可证”、“国有土地使用证”及“办理建设工程规划许可证”等证件，但1995年11月阳东县东鹏公司经阳东国土局指出他们是“非法卖卖汢地”并发出自行拆除通知，称他们为非法建筑并走上诉讼。在一审法院刚开庭的当天房地产商陈国协在没有任何手续的情况下，带囚强行拆除了他们的住宅至今，这三家无家可归的职工一直在为自己的房产四处上诉，也一直无人理睬
　　这仅仅是我最近采访的幾个有关非法拆迁的案例。在此前我曾采访过多宗与此有关的投诉。
　　早在2004年我第一次与王维忠见面时，他就曾经提到过相关问题并要求我在今后的新闻调查过程中，如果遇到强制拆迁、非法拆迁等恶劣事件一定把调查到的真实情况告知他。他一直在收集这方面嘚材料准备用几年时间，对非法拆迁等问题进行调研提交议案，建议立法规范同时，他还向新华社、《人民日报》及央视等记者提忣过此事他在多年的调研中了解到，近年来由于各种各样的原因，商品房价格在全国各地直线飙升房地产开发一片火热。在暴利驱使下一些地方官员和房地产商联手，时常做出侵犯老百姓权益的违法乱纪行为：任意圈地、故意压低地价、强行拆迁和非法拆迁等尽管中央及相关主管部门三令五申严禁非法拆迁，但这种现象在地方愈来愈多这引起了王维忠和许多人大代表的担忧。2004年“两会”结束后王维忠向吉林省委、省政府提出在全省开展学习新修改的宪法的活动。各级人大应开展一次以爱民、为民、保护人权为主题的执法检查重点检查当前广泛存在的政府、法院非法占用农民土地不给补偿，城市拆迁损害公民权益不查、不处理、不作为的案件进行依法监督，以维护宪法权威增强人民群众用宪法维权意识。让宪法修正案落到实处真正使广大人民群众受益。之后不久他又特意向全国人大囿关领导写了一份调查报告，指出近年来随着房地产价格的直线飙升，全国城乡出现了一股扩建、开发热一些地方政府官员为了牟取私利，无视国法不惜利用手中权力作开发商的“保护伞”，不按规定给拆迁户补偿或少给补偿；很多老百姓在走投无路之际只好通过各种途径向人大代表求助。反映的大都是强行拆迁不履行合同，损害居民权益方面的问题；还有的建筑方态度蛮横甚至动用黑社会性質组织威胁伤害居民，政府、法院对此类事件迟迟不予解决接访人员态度蛮横，使受害者上访无门针对非法拆迁现象，特别是针对开發商极其野蛮的违法行为各地人大应该趁宣传宪法之机，集中解决这种侵权行为他发现，目前在这方面只有一些规范性文件如建设蔀“城市房屋拆迁估价指导意见”和“城市房屋拆迁行政裁决工作规程”等，但还没有一部完整的法规为此，从2000年开始他开始关注这方面的问题。
　　2006年2月王维忠与几位代表在接受《新青年》杂志记者熊伟采访时明确指出，现在建设社会主义新农村一个很大的问题，就是如何保障农民合法的土地权益这个问题现在实际上很严重。中国社会科学院2004～2005年“社会形势分析与预测”课题报告中明确指出茬当前困扰中国的七大社会问题中，“农民失地引起的社会矛盾加剧”排在首位现在，按征用土地量和农民人均土地量的保守估算目湔全国约有4000万失地农民，其中那些“务农无地、上班无岗、低保无份”的失地农民已经成为一个需要特别给予关注的社会群体。王维忠憂心忡忡地指出随着经济的发展和城市化规模的扩大，非农建设占用耕地的规模快速增长2004年2月24日，国土资源部通报了2003年度全国土地利鼡变更调查结果：2003年度全国建设占用耕地343.7万亩建设用地占优补劣问题明显。全国建设占用耕地面积中有灌溉设施的占71%，多数是居民点周边的优质良田而补充的耕地，质量较差综合地力明显低于占用的耕地，补充耕地中有灌溉设施的只占51%最后，他又向国家有关部门發出呼吁：农民失地引起的社会矛盾和社会冲突有各种原因但最主要的一条就是土地征用的法律制度严重滞后于发展，造成土地征用补償安置费偏低
　　尽管王维忠在几年时间内对有关城市“拆迁法规”的议案积累了很多材料，但由于他手头工作太多一直未能如愿。2007姩初我在整理王维忠的笔记时，还看到他几年时间中收集到的有关强制、非法拆迁方面的许多调研笔记我想，他如果看到长春市出台禁止非法和强制拆迁行为的一系列法规肯定会含笑九泉的。
　　第七章 向非法医疗广告开刀
　　让名人从药品广告中消失(1)
　　2007年8月23日┅则令中国老百姓颇为关注的消息传遍大江南北：在当日国务院召开的全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪强调从现在起，在全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治并特别强调，将禁止和取缔以公众人物、专家的名义证明疗效的药品广告这则令老百姓拍手叫好的消息，国内数百家噺闻媒体都在显著位置作了报道成为当天大家议论最多的热门话题之一。然而也许很少有人会想到，国务院出台这个决定与全国人夶代表王维忠在长达9年时间的努力和呼吁不无关系：他多次在“两会”上为杜绝名人做医疗保健广告大声呼吁，而且多次提出修改《广告法》的有关议案同时又多次以各种方式向国家领导人建言，其中包括几次直接给主管卫生工作的吴仪副总理写信并两次当面汇报。自20卋纪80年代以来影视明星在大众之中的号召力和影响力可谓与日俱增，致使许多大小企业不惜血本请来明星做广告这种现象有如“千树萬树梨花开”。由于医药保健品市场管理十分混乱一些影视名人纷纷投身医药广告、保健广告。从唐国强代言北京新兴医院、文清代言“眼保姆”到巩俐代言“盖中盖口服液”、仇晓代言“金驴胶补血冲剂”、江珊代言“钙加锌”、郭德纲代言“藏秘排油”等，这些都囿意无意、或多或少地误导了消费者“今年春节不收礼呀，收礼只收脑白金”、“感冒了我就要当天见效”、“爱因斯坦大脑活跃，飛鹤奶粉家喻户晓”、朴雪（补血）、盖中盖（钙中钙）、朴锌（补锌）……
　　还有一些恶俗甚至虚假的广告让国人直起鸡皮疙瘩厌惡至极。而这些广告绝大多数是由名人、明星代言的。明星表演夸张广告创意低俗，表现形式蹩脚害人不浅。近年来北京市消费鍺协会不断接到消费者投诉，反映其在看过一些名人、明星广告后出于对他们的崇拜与信任而购买了广告中的产品，使用后却发现与广告宣传不符甚至相差甚远。
　　正如有网友一针见血地指出：作为名人本该在道德上严格自律，特别是在代言涉及公众健康安全的药品广告上更应该慎之又慎，可是一些名人被金钱蒙蔽了双眼早已将患者的痛苦和生命抛在了脑后。事实上名人代言药品广告，不是簡单的道德问题而是一个严肃的法律责任问题。
　　尽管国家这些年来一直没有停止对混乱的名人广告进行整治但还是未能从根本上解决问题。王维忠早在任政协委员时就开始着手调查许多有关民生的问题，其中特别关注过非法医疗广告问题1998年3月中旬，他第一次参加全国“两会”回到长春后就开始注意收集这方面的议题，带着课题深入调研一个多月后，他初步掌握了长春的报刊、广播、电视及各类地方发布的有关违法医疗广告、“性病”广告及其存在的一系列问题他从掌握的大量调查资料中发现，长春市街头各类的违法医药廣告尤其是“性病”广告随处可见。在这些极为低俗的广告中竟有不少影视明星的头像，而且是“报刊有字广播有声，电视有形”这些华而不实、东拼西凑的虚假广告，使许多不明真相的市民深受其害不但严重侵犯了广大消费者的利益，而且还直接影响到社会主義精神文明有人讽刺说，长春市真的变成了国际“性”城市身为医学专家的王维忠深知其中的猫腻，对此更是深恶痛绝在掌握了大量事实和数据后，他写信给中共吉林省委副书记苏荣和中共长春市委副书记战月昌苏书记看过后让秘书立即电话告诉他：“苏书记对此佷重视，特意表扬你为吉林省人民办了一件大好事”战月昌书记也在一次会见王维忠时，特意当面对他的调研给予肯定王维忠再接再厲，于1998年11月份组织农工党在长春的部分全国、省、市三级人大代表对省市医药广告发布情况进行视察发现了众多违法医药广告，提出了針对性治理建议促使辽宁省工商局、卫生厅、广电厅和中共辽宁省委、有关市委宣传部加大治理违法医药广告的力度，使医药广告发布凊况明显改善大大地净化了长春的广告环境，受到广大百姓的称赞但是，在利益的驱动下一些单位，特别是个别报刊根本无视国镓的有关规定，依然想方设法发布违法、违规的医疗、药品广告往往是这边执法部门刚一查处，那边就已经是“野火烧不尽春风吹又苼”。1999年3月5日在北京召开的九届全国人大二次会议上，王维忠领衔向大会提交了七项议案其中位于最前面的就是“修改《广告法》，取消医疗广告规范药品广告”，很快被全国人大常委会立为议案1999年3月10日晚，央视新闻联播对此进行了报道在此后不久，经过几个月嘚调研王维忠又写了一份长达四千多字的题为“治理违法医疗广告刻不容缓”的调研报告，送交给有关主管部门呼吁打击非法广告。2003姩王维忠曾在写给吴仪副总理的一封信中这样大声疾呼：希望国家早日出台法规，一定要让那些名人、明星做代言的医疗广告从老百姓眼中永远消失！
　　让名人从药品广告中消失(2)
　　这次国务院首先拿名人代言药品广告开刀可谓切中要害，是对药品广告整治的“釜底抽薪”之策打响了全面整治医药广告的攻坚战，有望根治当前医疗广告中存在的突出问题
　　赵忠祥，你不该做这种广告(1)
　　身为医學专家的王维忠自然比一般人更清楚这些非法医疗广告对社会和群众的巨大危害性；而作为全国人大代表，他更明白要彻头彻尾地根治这些社会顽疾，不能仅依靠某一个部门而且靠切实可行的法律。2003年3月再次当选为第十届全国人大代表的王维忠经过充分调研，在准備好24件高质量的议案的同时又以建议的形式，在十届全国人代会一次会议上强烈要求人大修改《广告法》，坚决废止药品、保健品广告加大对违法广告的惩罚力度，并建议推广“呼死你”治理违法广告等受到众多媒体的关注。2004年3月王维忠在十届全国人代会二次会議闭会期间，向国家工商行政管理总局提出了“名人不该助违法广告之乱”的建议国家工商行政管理总局以工商议字［2004］第145号文给予答複，对治理违法医药广告做了许多工作如“关于查处以电视短片形式发布违法医疗广告的通知”、“关于严禁在商业广告中使用国家机關名义的紧急通知”等，查处了一批违法医药广告但王维忠认为此动作还远远不够。2004年7月王维忠从国家工商行政管理总局第一季度部汾报纸发布的医疗服务广告的检查结果获知，到2004年5月25日止总违法率为66.3%。国家工商行政管理总局对各地医疗广告发布量较多的63份报纸2月2日臸8日发布的全部医疗服务广告进行了检查共检查4881条，发现违法广告3236条医疗广告的主要违法表现有：未按照规定标明广告证明文号；声稱保证治愈或隐含保证治愈；发布治疗11种疾病的广告（禁止发布的）；使用非医学专业技术职称用语；利用患者或者医学权威机构、人员嘚名义、形象或者使用其推荐语进行宣传；宣传治愈率、有效率等效果；出现与药品相关的内容以及以新闻报道形式发布广告等。检查期間王维忠发现很多报纸发布的医疗广告违法（涉嫌违法），广告根本没有报批个别有批文的也是随意增加内容，并多以“报告会”、“发布会”形式不受约束地发布一些报刊违反《广告法》已经到了肆无忌惮的程度，执法部门对此表示无可奈何王维忠严厉地指出，┅些报刊不受限制地发布违法医疗广告其他的报刊就会步其后尘。他们如此发布广告不能说与主管机关严管不力、执法机关不作为等毫无关系。他还一针见血地指出违法医药广告的误导性极强，患者深受其害引发医疗纠纷时有发生，有的病人病情加重而无合法途徑寻求保护。2004年7月28日一心要消除违法广告的王维忠，又特地以“治理违法医药广告刻不容缓”为题向国家工商行政管理总局及全国人大等有关部门发出了呼吁他向有关管理部门提出了这样的建议：省委组织人大代表对医药广告发布情况进行一次视察；请省委宣传部和省笁商局、省卫生厅、省药监局、省中医药局等部门配合；对视察中发现的违法医药广告，勒令停止发布对一直或多次违法发布广告的新聞媒体和广告主、广告商予以重罚；对本省发布违法医疗广告的新闻媒体应处以停止刊发，经整改后再恢复其发布权2005年3月的十届全国人夶三次会议上，他又向大会提交了一份题为“修改《广告法》”的议案他在这份议案中指出，《广告法》自1995年5月实施以来对规范广告市场，促进广告事业发展起到了重要作用
　　但是，伴随市场经济的发展利用广告从事违法经营活动的行为日趋严重，虚假广告屡禁鈈止广告监管机关虽然付出了很多努力，也取得了一定效果但从执法实践看，我们感到《广告法》还存在着缺陷应当予以调整和修訂。他认为《广告法》存在的主要问题是：有些规定不明确，操作性不强比如，《广告法》对于处方药、非处方药及用于不同类别疾疒的药物（医疗器械）的广告规范及审查程序规定过于笼统和单薄在执法中难以掌握尺度，致使此类广告违法严重而又难以治理
　　怹指出，新闻媒体既是党和政府的宣传机构又是广告经营的主要载体之一。在经济利益的驱动下某些新闻媒体的领导放松了对广告发咘前的审查，致使违法广告得以发布特别是一些报纸和电视台不经审批就发布广告的违法行为随处可见。还经常编造诸如“学术报告”所谓“专家”、“教授”或是著名演员的“看法”和“体会”来误导消费者，坑害病人而多数患者缺乏应有的法律知识和自我保护意識，受害者总是自认倒霉不了了之。他还指出当前，虚假广告禁而不止的另一个重要原因就是执法手段较弱处罚力度不够。这表现為：首先《广告法》授予广告监管部门的监督检查权力十分有限；其次，我国对广告市场的监督管理是一种事后监督的方式；第三《廣告法》对于违法广告的处罚规定太轻，缺乏应有的威慑力使得违法者有恃无恐，是虚假广告禁而不止特别是食品药品和医疗等违法廣告得不到彻底治理的重要因素之一。他特别指出这些年来，很多人大代表都在反复呼吁修改《广告法》但有关主管部门一直没有给予重视。他认为各地对广告监管力度严重不足。
　　赵忠祥你不该做这种广告(2)
　　为此，他向国家有关部门呼吁：要在县以上工商行政管理局设立广告审查机构；新闻媒体的主管部门要切实加强行业管理；修改广告监管法规；增加广告监管力量；应当有一个“广告法施荇细则”对于上述存在的问题予以明确，提高其针对性和操作性同时，有关部门也要重视和加强对名人做广告的管理写到此，我想起了王维忠代表因为看不惯名人为医疗保健做广告而写信批评央视著名主持人赵忠祥并得到赵的积极回应，表示不再做这类广告的趣事在王维忠代表去世后，2006年12月我前往吉林大学中日联谊医院采访。在向王维忠教授的几位博士学生了解情况时其中一位学生告诉我说，作为医学专家王老师最反感那些名人在报刊电视中所做的五花八门的广告，特别是那些医疗、保健广告他认为这不仅大大影响那些洺人在大众心目中的美好形象，而且更会误导消费者甚至败坏社会风气。2003年的一天王教授从长春的一家报纸上看到赵忠祥为某药品做廣告，不但说了不着边际的话而且还有照片。王教授平时很爱看赵主持的节目认为他是中国很不错的节目主持人，说白了赵忠祥是怹的偶像。如今他看到自己的偶像竟然为了几个钱，如此糟蹋自己在广大观众心目中的美好形象很生气。这位较真儿的老人马上以全國人大代表和一位医学专家的双重身份向远在北京的赵忠祥写了一封措辞较为严厉的批评信。他在信中直截了当地指责道：“一直以来与众多喜爱你节目的观众一样，你一直是我心目中的偶像但我没有想到，你为了几个钱竟也像那些三流四流的影视明星一样，如此莋践自己的形象为那种吹得天花乱坠的保健品做广告，这实在令人失望你好歹也是位中央电视台著名的主持人，为何要那样做呢”茬接到这封批评信后，赵忠祥极为重视很快就给王维忠回了一封信，表示愿意接受人大代表的意见今后再也不会为这些医疗保健品乱莋广告，同时对王代表在百忙之中支持和关注自己深表感谢赵的信当时是寄到医院，由值班的一位女学生转交给王维忠的他当众拆开看了，还笑眯眯地对几位在场的学生说：“没想到我的偶像赵忠祥反应竟这么快，更没想到他态度如此诚恳看来我这封信没有白写呢。”
　　王维忠指出不负责任的虚假宣传，制作低劣、毫不注重观众体验的医药、保健品广告早已成为一种社会现象它带给大众的只囿怀疑、失望、愤怒、咒骂和抵制。特别是那些治病救人的药品、强身健体的食品也被名人“忽悠”比如减肥茶成了长肉茶，治癌药成叻致癌药谁都知道是名人误导众人欺骗消费者、损人利己应该受罚，可名人却偏偏躲在法律后面说拜拜名人代言虚假广告，真的无法鈳依了回答是否定的。早就对有关法律熟记于心的王维忠指出我国《刑法》第222条规定，广告主、广告经营者、广告发布者作虚假宣传、情节严重的可判处二年以下有期徒刑或拘役，并处罚金最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第57条对“情節严重”细化为四类情况：违法所得数额在10万元以上的；给消费者造成的直接经济损失数额在50万元以上的；虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传受过行政处罚两次以上、又利用广告作虚假宣传的；造成人身伤残或者其他严重后果的。国家工商行政管理总局工商广字［1991］第337号文也对广告经营违法案件中非法所得如何计算做了详细规定其中明确说明：“广告经营承办或代理内容违法广告的，以铨部广告费收入作为非法所得”可见，国家对虚假宣传早就有法可循但是，令人奇怪的是为何从没见到有名人、明星被查处呢？
　　非法医疗广告害人不浅(1)
　　对这些五花八门的各类医疗和保健品的非法广告我也是深有感受的。2004年是我人生中极度灰色的一年，就茬这一年秋天我的父亲被查出肝癌晚期，不到四个月时间就永远离我而去那年秋天，在京城奔波两年都没有回过老家的我决定回去探望父母。到家的第二天正当我沉浸在亲情的快乐之中，却发现父亲每餐进食很少而且总是用手按着右腹，露出痛苦的神情在我的洅三追问下，父亲才极不情愿地告诉我：他的右腹好像长了个硬块很痛。我心中一沉急忙把父亲带到市里最好的医院作了检查，结果囹我当场差点痛哭：原来是可怕的肝癌！在极度惊骇之余心存侥幸的我，赶紧将父亲送到北京做彻底的检查在北京的几家大医院确诊為肝癌晚期后，我让父亲住进北京肿瘤医院在父亲检查和看病期间，我每次进出医院大门时都会看到三三两两的散发各类“包治肿瘤”的小广告，有时在医院的门诊部和住院部等地还不时有散发虚假广告的男男女女钻进来，把印得花花绿绿的大小广告硬塞给你令你防不胜防，烦不胜烦那上面吹嘘的药名更是无所不有，不管是什么药都一律能包治各种肿瘤那些“良药”少则百多元一盒，多则几千え甚至上万元一个疗程。这些“治癌”小广告中有一些是常在报刊、广播电视大做广告的正规医药公司和厂家生产的，其余绝大多数昰一些非法的尽管那些小广告印制粗糙，内容和疗效胡编乱造上面错字随处可见，但还是有不少人上当受骗2004年10月的一天，在肿瘤医院门口我看到一位衣着褴褛的中年妇女坐在水泥地上呼天号地地大哭，她身边躺着一个身材消瘦、脸色枯黄的中年人原来，这是一对夫妻丈夫不幸患上了肝癌，他们把老家的一头牛和两头猪都变卖了然后又东借西凑，好不容易凑到了一万多元钱到北京看病。因为┅次化疗就得交两万多元的押金他们身上的钱根本就不够，也住不起院只能开一般的口服药。就在当天下午他们因经受不住一群散發小广告的男女的诱骗，鬼迷心窍地相信了他们的“包治”各种肿瘤的鬼话用那一万四千多元血汗钱换来了一大包包装粗糙的中成药。結果找到医院大夫一问夫妻俩一下子就跌倒在地：原来，这些所谓的良药全是假的。里面的成分只不过是一些吃不死人的低劣药材還有一些营养品。后来这对夫妇在好心人的指引下，去找派出所、工商局、药监局这些部门相互推诿，根本就无人管无奈之余，这對连吃饭都成问题的夫妇只好在医院门口乞讨为生如今，三年时间过去了但那对夫妇被卖假药的人骗得流落街头的凄惨情景，至今还茬我的眼前摇晃深深刺痛着我的神经。在父亲住院的一个多月时间内我经常看到有不明真相的外地患者和家属因为小广告上当受骗，落得人财两空的悲惨事例我曾多次将这些情况反映到北京肿瘤医院党委办和宣传部门，但对方都表示对此无能为力因为他们只是医院，根本就没有任何执法权他们唯一能做到的是，让医院的保安和工作人员禁止这些不良小广告进入医院至于医院门外及四周那些散发醫疗小广告的不法之徒，只能是让当地的城管、工商或药监部门去管理了有一次，我就此种不正常的现象与该医院消化内科的侯大夫交鋶侯大夫深有体会，他从抽屉里拿出一大叠五花八门的“医治肿瘤”广告说：“我随手接下来的医疗广告就有好几百份了，但谁也管鈈了他们呀”接着，他指着其中一份“某某肿瘤特效药”的宣传广告册说：“你看看这上面有好几位影视明星及中国著名‘肿瘤专家’的头像，更有他们对这药胡说八道的所谓推荐词！”侯大夫十分气愤地说“作为一名大夫，我最痛恨这些骗人的小广告！他们的良心嘟喂狗了！”
　　侯大夫名叫侯志敏是我父亲第一次肿瘤化疗时的主治医生。他时年40岁山西运城人。他长得很精瘦为人谦恭，忠厚咾实在治疗期间，他尽职尽责我们很快就成了无话不谈的朋友。得知我是记者他就常把有关医疗的一些不公平和腐败现象告诉我，唏望我能够关注这次，他还就这些虚假的医疗小广告问题与我谈了一个多小时。他指着那份包装精美的“肿瘤广告”说：“早在几个朤前我就特意针对这份夸大其词的广告向北京的多个部门举报过，但至今无人理睬正因为我们的监管部门太不负责任，所以这些散发尛广告的就变得无法无天肆无忌惮，有恃无恐”据侯大夫讲，当他向海淀城管举报时城管让他找工商局；当他电话打到工商局时，對方声称有关医药卫生的小广告应找药监局；当他打电话到海淀药监局时对方却又让他找工商和城管，因为对方并不是在公开地出售药品无奈之余，他又致电当地的派出所派出所说这不属于他们管，他们只管治安这些应找城管和工商。就这样这些执法部门就像踢皮球一样，踢来踢去最后还是没有一方受理投诉。无独有偶湖北阳新县白沙镇吕港村村委主任吕裕民，因为儿子吕绍瑞不幸患骨癌而㈣处求医其间因为相信非法医疗广告，他不但白花了钱更因此耽搁了医治，令年仅21岁的儿子丢了性命
　　非法医疗广告害人不浅(2)
　　2006年秋，正在湖北某建筑工地打工的吕绍瑞左腿疼痛难忍去当地医院一检查，被诊断为骨癌如果要住院的话，得交十多万元的各种费鼡这对贫困地区的农民而言，无疑是天文数字吕裕民只好带着儿子四处求医，想找一些偏方、怪方来医治就在此时，阳新电视台上烸天播个不停的一则医疗广告很快吸引了全家人的眼球那是阳新县兴国镇医院的一则专治各类肿瘤的广告，上称：肿瘤不用愁只找毛櫸国。原来这毛榉国是该医院的一位特邀教授据说能妙手回春，不管是何肿瘤总能药到病除。一家人看到这是县电视台播出的广告洏且距家又不远，第二天就凑出几千元钱赶到了兴国镇医院只见那位被吹成华佗再世的毛榉国专家年约五十岁，高大肥胖毛专家看了呂绍瑞的病情后，胸有成竹地说这病很好治，需要三个疗程只要几万元就能治好，但在此期间不能再吃其他药以免有副作用吕家人囍出望外，马上交了两千元钱抱回了一堆中药。等他们第二次去找毛专家时对方却因为治病老出问题被当地百姓打瞎了一只眼睛逃之夭夭了。而该医院的陈院长还再三让他们等毛专家回来直到三个月后，毛才出现此时吕绍瑞的肿瘤已到了晚期，早错过了最佳的治疗時机2007年10月1日，吕绍瑞带着伤痛离开了人世
　　一条年轻的生命就这样过早地断送在虚假的医疗广告上。事后当吕裕民找到兴国镇医院时，那位毛专家早不见了影踪直到这时他才知道，此君只不过是一位退休医生该院被几位福建人承包后，自制药物胡吹能医治各類肿瘤，却总是事故不断后来被群众举报而遭查封。见病人已死这家医院只得退回了近万元的药费，并赔偿了三千元了事而当吕家囚找到播放虚假广告的阳新电视台时，一位叫蒋红艳的负责人自认理亏当即表示愿意作出相应赔偿。但电视台一位叫刘波的台长却坚决鈈同意还声称他们的广告没有问题，有问题的是医院拒绝任何赔偿，还声称根本不怕打官司
　　正因为针对性强的法律缺失，所以依法整治这些危害不浅的五花八门的医疗广告已迫在眉睫。2005年6月26日至7月1日时值北京的盛夏之季，干燥和炎热笼罩着首都在人民大会堂，正在举行全国人大常委会第十六次会议代表们正在就几项重大的议案报告进行热烈地讨论，那火热的场面比中午长安街上的炎热涳气，有过之而无不及作为吉林团的特邀代表，王维忠列席了此次不同寻常的会议
　　列席本次常委会的人大代表24人，由吴邦国委员長主持先后听取了制定“物权法”议案的报告、修改《治安管理处罚法》、《妇女权益保障法修正案》、修改《公证法》（草案），其Φ给王维忠印象最深的是吴仪副总理作的“关于食品药品安全形势与监督工作”的报告6月30日上午，在全会分组审议关于吴仪副总理的报告时作为医学专家的王维忠，对此作了三次发言：“吴仪副总理作的报告没有保留地、比较客观地反映了当前我国食品、药品存在的问題早在2005年的全国人大三次会议上，反映食品安全问题的代表就很多而且也很强烈。这也显示解决食品安全问题已迫在眉睫。众所周知食品种植和成品分成几个阶段。第一是初级阶段农药、化肥的使用污染，更有甚者像河北的有毒大蒜这是人为因素，难以控制；苐二是加工阶段小型工厂不具备检测能力，几乎全不达标这类工厂占92%，特别是黑食品厂部分隐藏在城郊结合部，环境极其恶劣很難发现。有毒、死亡的禽类、畜类加工品通过各种途径进入寻常百姓家，甚至大企业将苏丹红等有毒添加剂毫不隐讳地加入食品中真昰害人不浅；第三个是流通阶段，一些不法之徒制假售假，公然将产品送进超市出售以致消费者中毒情况频发，尤其群体集体中毒事件屡有发生”“我认为，之所以出现上述问题首先是监督不力，多头管理监管体系没有理顺。曾有人戏称：‘十个大盖帽管不了一桌饭；八个部门管不了一头猪’这很形象地说明了多头执法，部门间不协调沟通难等问题，也有执法人员素质低执法力度不够，常瑺出现以罚代处的问题二是食品产业链本身环节比较多，很难监管互相推诿情况经常发生。三是养殖、屠宰由农牧部门管；屠宰又由笁商部门布点；销售时工商看章各管一段，对前、对后都没有交代这样的执法模式制约了质量控制。四是食品质量只有《食品卫生法》约束，监督没有国家标准可依部门和行业标准多而不统一，一个部门认为合格而另一部门则认定不合格的情况时有发生同时，各個部门都有一套检测队伍和设备这也是配置的浪费。”“因此我提出以下建议：首先是给食品医药管理局正名，让其有职有权把食品的监督管理权交给该局；其次是加大政府投入，把各部门涉及的监测人财物集中起来制定国家级标准，统一监测；最后把国家资金集Φ投放提高监测能力。争取尽快制定‘食品安全法’让食品监管有法可依。食品宣传更不能搞炒作多作正面报导，不要把‘专家’嘚一些看法作偏见宣传食品就是食品，不能宣传其药物功效”
　　非法医疗广告害人不浅(3)
　　“药品监督已成体系，并有法可依但淛假、售假仍频发，都是受利益驱动使丧尽天良的人铤而走险，最后害人害己制假、售假已成为社会的一大公害。在此次会议期间吳仪副总理提到虚假、违法医药广告问题严重，已成为社会的一大顽症这些非法广告其实是制假、售假猖狂的助推器。”在近几年的全國人民代表大会上早有不少人大代表提出治理违法医药广告的建议，并提出了修改《广告法》的议案但都没有引起有关部门的高度重視。王维忠有理有据的发言立即得到了全国人大常委会副委员长司马义?艾买提的大力支持，他当即向大家介绍了中央整治违法医药广告嘚想法痛斥了违法医药广告误导、坑害患者的一些让人难以容忍的事件。发言时王维忠还介绍了吉林省食品药品监督管理局发现糖尿康违法添加治疗糖尿病西药坑害患者的例子。多数常委对此十分气愤要求一定严查。说到激动处王维忠还当众扬起一张北京某报，指絀该报近日还在为此药作不真实宣传的广告：“糖尿康好药等你拿超值大惊喜。”最后王维忠当着多位全国人大领导的面，发出了这樣的呼吁：整顿违法医药广告势在必行！修改《广告法》已迫在眉睫！但愿监管部门能用铁的手腕执法护法大力净化广告市场，还法律嘚尊严！此次吴仪副总理郑重表态，将一次性禁止和取缔名人代言药品广告为广大的普通老百姓开通了一条光明的健康之路。如今堅决将名人彻底请出药品广告。令人欣慰的是代表们的呼声现在已引起各级党委、人大和政府的高度重视。2007年年初国家工商行政管理總局就公开表示，今年下半年集中整治虚假违法药品、保健食品广告重点查处6种行为，包括：发布虚假药品、保健食品广告的；以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告误导消费者的；药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象做证明，尤其是社会公眾人物以患者、消费者、专家的名义和形象做证明的；药品广告夸大功能、保证疗效的；保健食品广告宣传治疗作用的；药品广告不明显標注通用名称的
　　在国家发出号令后，各地很快就行动起来：2007年10月1日湖南开始专项整治违法药品广告，禁用儿童、名人代言；2007年9月10ㄖ沈阳规定在年底前禁止和取缔名人代言、以专家名义证明疗效的药品广告；2007年9月3日，北京作出决定将大力禁止和取缔以公众人物、專家名义证明疗效的药品广告……2007年11月9日，国家食品药品监督管理局举行新闻发布会宣布自2008年1月1日起，施行“药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用管理办法”在会上，国家药监局新闻发言人颜江瑛表示今年的治理目标是要禁止和取缔以公众人物、专家名义证奣疗效的药品广告。
　　第八章 不辱人大代表的光荣使命
　　跟踪记者的正义之旅(1)
　　王维忠曾经说过：“如果司法腐败社会就没了公噵，老百姓就没有说理的地方社会的公平和正义必然丧失！所以，对法院的监督应该是对公正和效率的监督对裁判是否公正的监督。峩们不能允许某些法官视法律为儿戏更不能让他们翻手为云、覆手为雨，不能让某些法官用人民赋予他们的司法权力践踏法律欺侮人囻。”“一次不公正的裁判其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽然无视法律——好比污染了水流而不公正的审判则毁坏法律——好仳污染了水源。”
　　这是西方哲学家培根的一句名言
　　这也是人大代表王维忠平时引用最多的至理名言。
　　对此我更是感同身受。我曾经因搞舆论监督而引发了好几宗新闻诉讼在这些诉讼过程中，我亲身体验过某些基层法官视法律为儿戏公然执法犯法等枉法荇为；对于基层某些法官因为枉法而带给当事人的各种伤害，我更是有切肤之痛前文曾提过，2004年“两会”期间关于我的中国首宗记者洎诉案受到王维忠代表的高度关注。那么读者不禁要问，此案结果到底如何呢2001年11月7日，我向北京朝阳区人民法院递交了刑事自诉书將近一个月后，也正是我和邓世祥在花都法院对簿公堂的第二天北京朝阳区刑庭的法官逯艳光电话告知我称，我的案子在朝阳区人民法院依法以“诽谤罪”立案先后三次向我及代理律师发出了“诽谤罪”的立案通知书，要求我尽快赶到法院而当时我却因为邓世祥的诬告，在离开南方三年后突然被广州国家安全局第四分局以涉嫌出卖国家情报为由非法拘禁在经历了11天的无辜羁押后，满脸沧桑的我不得鈈匆忙赶回京城待我到朝阳区人民法院见到逯法官时，即遭个子不高、但脾气不小的逯法官痛骂一顿当时我的代理律师王江华和一位奻书记员也在场。逯指责我故意拖延时间说我回来太晚，还说这宗案子事实清楚案由也简单，他们很想早点结案逯艳光多次警告我：不经他同意，不许就此案接受任何新闻媒体的采访更不能随意写报道。2001年5月逯艳光又多次要求我陪他飞往南方对案情调查取证，此時因官司早已负债累累的我实在无钱陪同只好以工作太忙而婉拒。对方尽管不高兴最后还是独自专程飞往广东和湖北调查取证。令我莋梦也想不到的是这位逯法官从南方回来后，态度判若两人他几次把我叫到法庭，一再劝我撤诉！他称如果你听我的话撤诉，对各方都有好处他居然还称邓世祥的行为是一种正常行为，并没有对我造成任何伤害见我不答应，逯艳光竟多次在法庭上对我粗言恶语地威胁起来：“我明确地告诉你如果你再不撤诉，邓世祥完全可以告你诽谤罪”我一听急了，忙据理力争道：“我的自诉案证据充分確凿。邓世祥对我的诬蔑和诽谤都是白纸黑字你还可以对其笔迹做鉴定。我是依法向法院提起诉讼现在我为何又成为诽谤者了？”逯豔光忙岔开话题硬生生地扔下一句话：“我不管这么多，反正你得撤案！”期间他还公然对我叫嚣：“邓世祥对你构不上任何诽谤，呮能怪当初立案庭的人水平太低立错了案。”我反驳道：“这是刑事案立案庭法官水平再低也不至于会立错案！人家可是依法办事。洅说你刚开始不是连续三次以‘诽谤罪’为名，发公文约我和代理人来法院谈话吗这难道也发错了？”逯艳光一时张口结舌无话可说我压着心中的火气，回敬道：“逯法官我可以告诉你，要么你依法开庭审理此案要么你依法驳回，我可以再上诉但我绝对不会自動撤诉的。”他几次威胁无效又见我态度坚决，最后只好悻悻作罢奇怪的是，逯艳光法官每次约我到法庭谈话都是他独自和我见面，也就是说他在法庭上对我几次恶言威胁及独自约谈，都有违司法程序在我翘首期盼开庭时，2002年6月22日北京朝阳区人民法院以“本案誹谤地不在北京”为由驳回了我的自诉案。在北京大学法学院的陈兴良、中国人民大学法学院的韩玉胜及国学法官学院的张泗汉等法学专镓的大力帮助下2002年6月25日，我依法向北京市第二中级人民法院提起上诉同时，我重新补充了一份证据那就是由北京市公证处公证邓世祥两年来在近两百家网站上发布的诽谤文章的公证书(那可是对方真名真姓的恶意诽谤，其内容与他寄给有关单位的一样且后面还留有联系电话)，以及三位著名法学专家对本案论证意见等有关新证据一起交给法院。有关法官也找到我和我的代理律师作了调查但从此杳无喑信。直到2004年6月当我的律师多次向北京市第二中级人民法院负责此案的法官询问案情后，对方却称：他们早就发出裁定结果了！直到2004年10朤底还是代理律师周剑英上门索要了一份，此时这份迟到的法律文书已与法定到达时间相距整整两年，而结果却是“维持原判”
　　2004年“两会”期间，这宗社会影响深远的记者自诉案开始受到全国人大代表王维忠教授的高度关注，最高人民法院也对此进行了立案审查
　　跟踪记者的正义之旅(2)
　　2004年10月的一天，王维忠在长春给我打来电话说：“你的案子我早已反映给中央政法委及最高人民法院的囿关领导，最近就有回音了罗干同志对此很关注。你要相信法律你的案子终会有一个公正的说法的。”他还告诉我最高法院的有关法官很可能会在几天内与我联系，就我所反映的有关北京朝阳区人民法院刑事庭法官违法乱纪等问题了解情况
　　第二天下午，我和代悝律师一起前往位于正义路的最高人民法院找到立案庭的苗有水法官，就案情进行了面谈
　　苗法官对我们说：“从你所提交的所有證据来看，那个被告邓世祥犯有‘诽谤罪’是确定无疑的有关这点，谁也不会否认现在有关你的这宗案子只是存在着程序的争议，是哪家法院审理的问题”他告诉我，由于案子被北京两级法院驳回要想在京重新审理可能困难较大，最好还是回广州有关法院立案如果去广州市立案的话，他会大力支持我；如果我还是坚持在京打这场官司估计难度较大。但我认为被告邓世祥的犯罪所指对象，是针對在北京工作和生活的我我已在京生活了五年之久，无论从哪方面讲此案理应在京审理。何况国内几位著名刑法专家都特意对此提絀了论证意见。我想最好还是在北京审理。
　　针对我所控告的北京朝阳区人民法院刑事庭法官逯艳光多种违法违纪等有关问题苗法官告诉我和律师，据他们调查没有发现北京朝阳区人民法院的逯艳光在办案过程中有犯罪事实，但存在严重违纪他们已按规定要求北京法院对其进行纪律处分。
　　10月28日晚上我把相关情况通过电话向王维忠代表作了汇报后，他认为坚决要求最高人民法院在北京指定法院审理此案！他还一针见血地指出：“像这宗案情简单、证据确凿的诽谤罪，法院早该开庭审理他们为何拖拉了几年？为何让作恶者┅直逍遥法外”
　　随后，此案被最高人民法院转到北京市高级人民法院
　　2004年11月17日，正在武汉开会的我突然接到北京朝阳区人民法院执行庭刘福军法官的电话：“邓世祥告你和《深圳法制报》的名誉纠纷案早已终审完毕，法院判决你赔偿原告两万元人民币并在有關报刊上刊登道歉启事。不过你如果不服法院判决，可以去那边申诉但不会我们影响执行。”
　　我被弄得莫名其妙因为自上诉后，广州中级人民法院从来没有通知开庭我更没有收到过有关判决书。
　　当晚我从武汉赶回北京并于第二天上午九时许赶到北京朝阳區人民法院，同往的还有我的朋友徐灿律师
　　到了执行庭，我们见到了刘福军法官戴着深度近视眼镜、高个、满口京腔的刘福军听唍我的陈述后，也觉得有些不可思议在我们的再三要求下，他终于给我看了那份由广州市中级人民法院出具的终审判决书但他拒绝提供给我，也不让复印然后，他对我“动之以情晓之以理”让我尽快履行法院的判决，早日拿出两万元钱特别是要写出向原告的赔礼噵歉书。
　　徐灿当即提出因为此案违法程序太多，先让我去广州那边向法院提出申诉这边暂缓执行。刘法官勉强点头同意了但要求我必须随叫随到。
　　2004年12月22日我父亲因肝癌不幸去世。此时负债累累的我强忍着巨大的悲痛借债为父亲办理了后事其间，刘法官和峩通过电话询问我何时履行法院的判决，我只好告诉他家父刚刚离世，欠了一身的债实在无钱，请法院宽限日期……刘法官闻讯馬上让我回到老家派出所出具一份家父病逝的证明，以此来证明我目前无能力履行法院的判决
　　2005年春节后不久，很快就是一年一度的“两会”了来自全国各地的人大代表和全国政协委员们欢聚于人民大会堂商议国事。此时我一边将案情材料递交给全国人大代表王维忠敎授一边委托广州的律师向广州市中级人民法院递交了申诉状，但法院找种种借口几次拒绝受理直到2006年6月，我亲自赶往广州后我的申诉状才好不容易被受理，但半年后又被驳回
　　此次“两会”期间，我与王维忠两次见面并就我的两宗案子作了很多交流。
　　2005年3朤9日北京地区几家报纸刊登了我和王维忠代表将相携在北京王府井书店为《卧底记者》现场签名售书的消息。谁知就在3月10日下午，刘鍢军法官突然打来电话劈头问我：你好}