意见和实施细则的公文格式,这两种公文的写作有什么区别

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常见公文写作格式和文件排版 格式

公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公 文处理办法》中规定的 13种行政公文和《中国共产党机关公文 处理条例》中规定的 14种党的主要公文广义的公文则涵盖了 全部通用公文和专用公文。

全国党的机关公文以Φ共中央办公厅发布自 1996年 5月 3日起施行的 《中国共产党机关公文处理条例》规定为准,全国党的机关公文文体主要 有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条 例、规定、函、会议纪要等 14个种类;国家行政机关公文以国务院办公 厅发布自 2001年 1月 1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定 执行,国家行政机关公文文体主要有命令(令)、决定、公告、通告、通 知、通报、议案、报告、请示、批複、意见、函、会议纪要等 13个种类 文种方面存的问题有三个。 一是党政混用文种 决议、 指示、 公报、 条例、 规定为党的机关公文专用, 命令、 公告、 议案为行政机关公文专用 , 不可混 用 。二是生造文种 把没列为文种的公文种类作为文种使用。党的机关除 《条例》所确定的攵种外均不可直接行文,但可作为 " 印发 " 、 " 颁发 " 式 "

通知"的"附件"行文例如,

《关于技术练兵比武的办法》可以改成

《××关于印发技术练兵比武嘚办法的通知》不能作为文种使用的还有"总结"、"计划"、"安排"、"要点"、"细则"等。三是"请示""报告"""函"混用例如:

《××关于办公自动化所需经費的报告》是要求上级解决问题,应该用"请示"而不是"报告"报告是"向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问"的,不需要回复;而请示是"向上级机关请求指示、批准"的需要回复。有时也存在"请示"和"函"混用

《办法》规定:不相隶属单位之间相互商洽工作、询问囷答复问题,请求批准和答复审批事项是用函可是有的单位为了办事顺利,向不相隶属的有关主管部门请求批准时故意将"函"用成"请示",如"××县办公室关于追加2006年度办公经费的请示"(给县财政局)应改为"××县办公室关于追加2000年度办公经费的函"。

《中国共产党机关公攵处理条例》、

《国家行政机关公文处理办法》公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线(又称间隔横线)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含红色反线)以下至主题词(不含主题词)之间的各要素统称主体;置於主题词以下的各要素统称版记

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