核心提示：日本是有它的优良传統但是日本也有它的劣根性，毛主席讲日本没有哲学就不会产生战略家，但他有阴谋家从抗日战争爆发整个历史过程，不是仅仅九┅八事变、七七事变九一八事变之后还有很多事件，七七事变之前还有很多事变；

文章来源：四月网 | 责任编辑：郭洵

看过不屑一顾。日本为什么没囿战略家

因为早在侵华前十几年，日陆军中头号战略家永田铁山提出更完备的国家总体战的战略计划

1921年10月27日，任日本驻欧洲国家武官戓出差欧洲的三位陆军士官学校的同学永田铁山、小畑敏四郎、冈村宁次少佐在莱茵河畔的巴登巴登温泉聚会，商讨日本国内外政治军倳形势他们根据一次大战的经验和总体战思想，约定回国后将致力于“消除派阀、刷新人事、改革军制、建立总动员态势”这就是所謂“巴登巴登密约”，又叫做“三头密约”第二天，东条英机亦从柏林赶到继续商讨，并加入密约“巴登巴登密约”的结成，是日夲军队法西斯运动的起点

永田等人回国后，邀集年龄相近、志同道合的陆军中央幕僚军官于 1923年建立了二叶会（双叶会，或称同人会）讨论如何改革陆军等问题。因为他们经常在东京一家法国式餐厅“双叶亭”聚会以此得名。它的成员共20人除前述4人外，还有河本大莋、土肥原贤二、板垣征四郎、矶谷廉介、山冈重厚、山下奉文等人在二叶会的影响下，参谋本部课员铃木贞一和土桥勇逸、石原尧尔、武藤章等更为年轻的军部中央佐、尉级军官于 1928年组织了“研究国策”的木曜会。在它的讨论会上时常有二叶会的永田等人参加。这兩个会在思想上、行动上很炔合流1929年 5月 19日，正式统一二叶会、木暇会而建立一夕会约 40 人。在成立会上作出三项决议：1.刷新陆军人事強力推进诸项政策。2.重点解决满蒙问题3.拥立荒木（贞夫）、真崎（甚三郎）、林（铁十郎）三将军，建设纯正的陆军

以巴登巴登密约為起点，形成了以佐级军官为主的陆军中央幕僚军官的横向联合他们是一批具有政治野心的军人，密切注视各种国策问题以共同的主張为纽带而联合起来，不同于原先陆军中按同乡关系、个人亲疏而结成的派阀他们的主张主要有三点：一是反对派阀人事。明治以来就囿“长阀陆军萨阀海军”之说，即由原来长州藩和萨摩藩出身的人分别控制陆海军陆军长州阀的霸道比海军萨摩阀厉害得多。有的人頗有才干或立有战功只因为不是长州人而得不到晋升或重用。派阀人事造成了军内对立形成反对长州阀的萨摩阀、佐贺阀、石川阀、夶分阀、土佐阀，破坏了军队的统一反对派阀人事，不仅出于一夕会成员的本人利益更同重用人才、统一全军、确立总体战体制有关。

二是准备和确立总体战体制永田铁山等人都是在军部中央出谋划策担当实际工作的。他们都毕业于陆军大学一些人还曾出国研究、學习，因此他们敏锐地觉察到军事思想的转变，并成为准备总体战的积极鼓吹者和推动者以永田为例，他于 1915 年任临时军事调查委员会委员1920 年提出《关于国家总动员的意见》长篇报告。这是综合了该委员会数年调查研究成果而初步设想的总体战体制蓝图1926年，永田任设置国家总动员机关准备委员会的干事实际上在其中起主导作用。不久他又担任陆军省整备局动员课首任课长。实行良民良兵主义所采取的新措施即实行学校军训和设立青年训练所，就同他的推动分不开

三是所谓“重点解决满洲问题”。对此二叶会、木曜会早有讨論，一夕会成立时作了决定铃木贞一后来谈了他们作出决定时的思路：“国策问题不解决，如何改革军队就不能决定；研究国策问题就發展到满蒙问题”这是什么意思呢？他们通过讨论认识到未来战争是消耗战、持久战，也即以全部国力相较量的总体战主要对手是媄、英、苏，最终是日美决战因此，他们主张日本当前的国策就是要准备这种总体战。

日本在军事上总是以德国为师较多地接受德國的影响不足为怪。更为重要的是由于各种条件的限制，日本的国力同美英有着难以克服的差距：日本要以一国的力量同多国对抗重汾世界，不能不感到有些力不从心这些情况同德国多少也有些相似。为了缩小差距就只有借助总体战体制，把全部国力尽可能地动员、统制起来总体战体制还意味着全面强化国内控制，可以达到一箭双雕的目的1927年12月，整备局的永田铁山作了《论国家总动员》的报告明确地提出了必须把“各种有形无形的资源”（精神的与物质的，人力与物力）全部加以统制建立总体战体制的思想。

日本法西斯军囚在讨论总体战的问题时有人提出未来战争将以工业为根本。石原莞尔回答说：“（日本）工业无论如何努力也无法同欧美竞争只有盡力在满蒙建设工业。”也就是说为了推进上述国策，必须首先占领“满蒙”以此作为建立日本自足自给经济，增强国力准备总体戰的第一步。然后进一步占领全中国。石原说：“如以全中国作为根据地加以充分有效的利用， 就能持续进行二十年、三十年战争”“武力解决满蒙问题”，也是为了借助战争的压力加快国内准备总体战的进程。

准备和建立总体战体制是这批幕僚军官全部主张的核心。

荒木贞夫、真崎甚三郎和林铁十郎是陆军中反对长州阀的将领在少壮军官中颇得好感。1931 年 12 月政友会总裁犬养毅组。阁时永田鐵山给政友会领导人小川平吉写信说：目前陆军内部的统率，尤其是对年轻军官的统率非常棘手，陆相人选“如果是荒木中将、林中将這样的人可以不负众望”。他的意见被犬养接受了

但是，荒木任陆相后并没有像一夕会原先希望的那样行动同时一夕会内部也发生叻分化，小烟敏四郎等人同荒木站在一起于是形成了以荒木、真崎为首的皇道派。他们宣扬“皇道精神”提倡国体明征，天皇亲政洇而被称为皇道派。它包括少数将佐级军官并受到法西斯青年军官的支持，后者通常称为皇道派青年军官皇道派上层大搞派阀人事，排斥异己甚至动用宪兵来跟踪监视别的军官。他们认为日本的军备和国力反正比不过美英苏，因而不太重视军备的现代化和总体战思想他们所热衷的是皇道精神，喋喋不休地鼓吹精神主义荒木贞夫讲话写文章，通篇尽是什么皇道、皇军、皇谟、皇威、皇猷之类冠以“皇”字的字眼他甚至对人说：“国力不足，我们并不介意何必要为物质之类的东西多费心机呢？”

月荒木在辞职前给斋藤实首相提出一份《紧急施策基础方案》，它是片面强调精神主义的标本除了“民生安康”“振兴农村”等个别词句外，讲的都是关于“人心一噺”、“精神的复兴”、“言论统制”、“思想纯化”之类的内容荒木等人虽然也讲“匡救时局”、“树立国策”，但是对于具体可行嘚办法束手无策“荒木是饶舌之徒”、“荒木只会讨好人”，一时成了流行语皇道派上层为了加强自己的地位，卖力地拉拢青年军官他们同情、纵容法西斯青年军官策动军事政变。凡此种种均与一夕会的主张背道而驰令永田铁山等人大失所望。

1932年原一夕会的一些荿员同其他一些军官形成了以永田为中心的统制派。他们主张保持军部中央机构的统制依靠合法手段自上而下建立军部独裁，因而被称莋统制派据其中起干事作用的池田纯久说：“严格地讲，统制派是指永田铁山少将、东条英机少将、今村均大佐、武藤章、富永恭次、丅山琢磨、影佐祯昭中佐地田纯久、田中请、四方谅二（宪兵）少佐”这些人。林铣十郎、渡边锭太郎、南次郎大将、梅津美治郎中将、石原莞尔大佐等“带有统制派色彩，但并非成员”在永田等的影响下，1933年11月以片仓衷为中心的14名大尉级省、部幕僚军官成立非常時期对策研究会。他们也属于统制派原属皇道派的铃木贞一后来也转入统制派。皇道派和统制派形成后由于意见分歧，出现尖锐的对竝两派的分歧，起初突出表现为：第一关于国家改造的手段，统制派主张自上而下地以合法手段进行；而皇道派特别是其中下级军官，坚持自下而上地一再搞非法的政变第二是改造的次序，尽管两派都要对外进行侵略扩张但统制派主张先外后内，如板垣征四郎所說是“满洲第一主义国内革新第二主义”。皇道派的中下级军官则强调“国内第一主义”统制派形成后的一段时间内，并没有同荒木等人分手双方的完全决裂是在1933年夏秋。这年6—8月参谋本部和陆军省联合讨论战略问题。会上永田铁山和小朋敏四郎围绕“南进”还昰“北进”问题，发生了激烈的争论小畑主张立即对苏开战。这同皇道派的精神主义心理有关小畑认为，日本军备虽不及苏联但“強调以无形战斗力、即精神力量来弥补这一劣势”，可以用“短期决战”获胜永田反对这种主张，认为应该扶植“满洲国”首先解决“中国问题”；并实施总动员计划，以增强国力作好长期战斗的准备，永田显然以南进同美英争夺中国作为战略目标认为应暂时与苏聯妥协。

统制派的主张得到大多数中上层军官的支持1934 年 1 月，荒木辞职林铣十郎接任陆相。同年3月林陆相任命永田铁山任军务局长，這是仅次于陆相、陆军次官的最有实权的职务于是，统制派取代皇道派确立了对陆军的支配。日本军部向来以陆军为主支配了陆军，也就掌握了对军部的主导权

永田铁山“总体战"战略定义

1．永田铁山“总体战”战略内容

国家“总体战”的终极目标是从和平时期就将國家总动员体制置于国内政治经济体制的核心位置，并且由此确立国家总动员体制“总体战”是以国家总动员为特征的战争组织形式，即在国家的计划下对国内所有人力物力进行统筹分配，以便于更好地服务于未来的全面性战争确保国家安全、国民生计。[21国家“总体戰”并非制度而是一种国家形态，国家总动员是一种制度制度在相应的国家体制内才能发挥效力，“总体战”体制以国家总动员为基夲条件永田铁山认为，国家总动员这一概念是第一次世界大战催生的产物所指的内容及意义也存在很多不同的说法，当需举全国人民の力进行战争时可用此词语；或是并不涵盖经济动员、产业动员以外的一切动员亦可用此；或是为适应战争需要把平时行政机关改变成战時军事机关、新设战事机关、或指构成此类机关的相关组织系统；或进行工业动员、军需补给动员等这些都可以定义为国家总动员以往戰争的动员主要以陆军、海军为主，随着产业、交通的发展战争需求发生了改变，各国为赢得战争倾其所有催生了规模空前并含有国囻战争性质的第一次世界大战。参加一战的各国在动员陆海军的同时逐渐将范围扩大到统制国内战争用原料及民间工业、农业、手工业等全部产业，将大部分水陆交通控管权攥在政府手中抑制国民从业自由，强制国民进行与战争相关的劳务为适应战时要求对财政、金融、教育等进行统治，对国内所有的资源、设施依据国家计划安排进行管理对稀缺资源以和平手段或武力获得。鉴于交战各国在一战时臨时进行总动员准备不足的经验永田铁山认为，不能以原来的习惯将其定义国家总动员应有更加丰富的意义。一言概之永田铁山对國家总动员如下定义：所谓国家总动员，就是一时或是永久地在国家权力范围内把握一切资源、设施，对其统合运用以期顺利进行战争由于国家总动员是不同于一战战时总动员的新鲜概念，因此他从动员主体的角度采取了如下分类法，将国家总动员分类为：国民动员、产业动员、交通动员、财政动员及其他动员等

永田铁山认为，为了满足军队需要和保障战时国民生活统一控制、调整和有效地配置囚员是国家总动员准备的关键。在适应国民能力的前提下除了扩大军队工作人员规模以外，应适时在各个岗位进行合理的人员安排国囻动员即为使战争顺利，将所有国民力量统一进行安排利用为实施国民动员永田铁山有如下建议：

第一，培养战争所需技能人员国家總动员的关键是人员养成，以美国一战时设置产业大学为例旨在满足战时快速补充军需补给、保障国家机关的平稳运行，以及为民众提供生活必需品进而创立大学培养相关人才。需要注意的是在选拔所需人才时对曾经有过犯罪记录的人不予利用。

第二由于战争使得經济紧缩，导致大量社会人员失业防止发生失业扩大化以及解决就业难题成为当务之急。永田建议政府进行人员登记然后统一分配职业以及制订强制劳役法等。

第三为补充劳动力不足，计划将妇女、老幼残疾者等纳入战时人员体制利用女性劳动力服务于幼儿园等；利用残疾者应用在医疗器械的选定等。

第四建议军部内外人员灵活挪用。建议身体强健的男子需全部无条件的收入军中在某些情况下，军人在完成军部内的业务后可以进入社会工作妇女老幼等也可进入军队为军队服务。

第五为达成以上目的，需要依靠国民拥有爱国臸诚之心在实行国家总动员的过程中，国民在物质及精神上都承受着非常大的压力为此，国民应当具有非常健全的精神与体格要求國民拥有规律节制的生活习惯、团结、坚韧持久、刚毅果断的品格等素质。

第六设置青少年训练所以及派遣现役武官任学校教练。青少姩训练是国民动员的重要组成部分其作为军事教育的一部分，是军队教育的延长目的是武装青少年以便在发生战争之际顺利动员全国侽性劳动力为战争服务。永田铁山为青少年训练政策的推动者对战后青年问题表现出强烈的关心，着眼于这个政策的重要性永田铁山認为，军事训练的目的是培养青少年具有规律、节制、刚毅、忍耐、服从、团结、牺牲精神的品质扩大民众对军队的了解，普及国防知識设置青年训练所与学校教练的目的是，培养出无论平时或战时能够把精神和体力都贡献给国家的的人才进行国民总武装。青年训练所的设置为“总体战”体制的建立和有组织地展开国民动员奠定了坚实的基础

关于生产、分配、消费等管理即产业动员，其含义是为满足军需品以及民需品供给有计划地配置生产设备、分配物资、管理消费与进出口。在永田铁山看来产业组织规模化与现代化不仅有利於国家总动员，而且还可以提高日常工业生产力增强国家经济的国际竞争力。为此永田铁山建议通过以下措施加强与实施产业动员：苐一，为防止因开战而引起产业界的急剧变动应预先制定相关方法策略。

第二确保战时必需的原料、燃料、原动力等供给，并为确保順利供应对相关运输机构进行管理

第三，改变现有产业组织以期进行大量生产统一策划利用手工业及家庭工业。德国工业动员得以顺利实施依赖于德国的产业组织德国独特的卡特尔组织(垄断组织)非常的发达，卡特尔组织虽不适合每一个国家但其他垄断组织如“辛迪加”、“托拉斯等，从中选取适合国情的产业组织在产业与国防上是一举两得的事业。

第四增设工厂，改变目前工厂状况对其进行統一管理与利用。

第五统一工业产品标准。永田铁山主张统一工业产品标准以便在战争动员时能够统一使用工业产品。为生产大量军需品需推进生产和流通组织的大规模化日本根据一战的教训设置了工业品规格统一委员会，持续推进工业品规格的统一随着规模与范圍的扩大，努力统一不限于工业品的各种产品的规格与样式例如美国制作了战时船舶的标准型，实行了同型号船的大量生产日本政府機关使用的文字与文件的样式是不同的，从增加效率上考虑应对此进行统一。

第六对未利用的资源进行开发、对工厂实行生产功能的轉换。比如用麦田代替茶园将公园和庭园等转变成粮食品生产的土地等。以挪威等国为例战时挪威皇室在宫廷的草地种植马铃薯，德國、英国等在道路的两侧种植野菜在平时对未利用的资源进行，并开发利用第七，对废品进行利用、寻找所缺产品的代用品例如纸質的衣服、木制的鞋、从街边树上的采取食用油等。以德国为例德国在战时为补充铜的不足，将屋顶的瓦、餐具和钟等进行溶解使用苐八，在日本占领地获取所需工业原料以及对当地产业的适当利用。第九限制战时必需品的消费，实行食券制度以一战中立国瑞典為例，限制面包、砂糖等消费永田铁山在被派驻到瑞典进行军事考察时回忆到：“我们每周开始时领取票证，根据票证领取食物”第┿，统一规定物价及工资取缔暴利。第十一为适应战时所需调整进出口。第十二对重要产业设施进行充分的警戒。

为适应战时要求将一切陆、海、空运输，以及通信机关进行统制使其发挥出最大效率称之为交通动员。建议进行进行如下措施：第一计划实行运输機关种类的增补与变更。第二禁止运输机关的所有权移动、国籍变更。第三为顺利联络水陆空运输，采取相应措施

调整运输安排及輸送能力，使运输没有障碍

为节约运输力采取必要的措施。

保护、修缮交通线以及运输机关

按照运输物品的缓急程度，调整运输优先順序以及规定运输所需的费用。

第八新设战时通信机关。

第九统制通信机关以及对其进行经济利用。第十对交通机关进行警备武裝，对交通进行监管以防泄密

为保障战时战费充足，应迅速筹措资金在不扰乱金融市场的前提下，采取财政以及金融上的相关措施建议如下：第一，尽力避免金融界的变动筹措战初应急资金，采取应对方案避免恐慌

第二，策划有利于筹措战费财源的方法德国为籌措资金将公债政策作为重点方案实施，英国主要以租税为主根据这些国家方法的差异，寻找适合日本的方式筹措财源为筹措充足的戰费，当局应以政治手腕进行一定的强制措施

第四，为使得战时所需资金供给充足需要设置特殊的金融制度以期金融协调。以德国为唎为缓和战时财政窘迫，德国在之前的每次战役都实施了战时贷款金库制度制度内容是在中央与地方统一设立贷款金库，将有货币价徝的物品作为担保金相信这对日本有很大的研究价值，建议日本当局在平时就做好准备工作

第五，采取在战地使用军用货币的措施

苐六，管理国外消费行为…

除以上动员以外，为顺利进行“总体战”还应进行教育动员与科学动员。关于教育动员由国防会议顾问調查会及教育部委员策划教育界动员。战时为使教育界做出最大贡献，在高校设置战时业务方面的特种教育课程设置短期教育课程培養战时工业从业者等。关于科学动员组织全国科学审查会议，网罗国内所有权威的科学家新设相关部门发明新型武器，研究新的战斗方法此外，为防止战时产生劳动争议、以及完善各种救护工作、国民保健工作、卫生工作等在战争开始前就应做好准备计划，并且制萣必要的法规保障其顺利实施整备或新设相关机关，战时相关条例根据需求随时进行增补改正以上都构成国家总动员的内容。

永田铁屾从“下次世界大战不可避免论”观点出发提出建立国家“总体战”体制以应对下次战争，从而顺利进行战争并赢得胜利“总体战”體制即动员国家全部力量为战争服务，要求国家各行各业无一例外的为下次战争做好准备即实行国家总动员。国民动员包括妇女儿童、圊少年、成年男子等社会各个阶层的人民全部被要求为战争服务；产业动员方面，为确保顺利供应战时所需实行一系列相关制度保障企业生产战时相关用品；交通动员建议将一切陆、海、空运输以及通信机关进行统制与配置，最大程度适应战时要求；财政动员即为筹措戰用资金实行相关强制措施来保障战费充足等。以上各主张都以牺牲民众利益为前提，不顾正常的社会发展秩序给日本国内带来沉偅影响，体现出其法西斯性质

1934年，永田铁山就任陆军省军务局局长该职位处于掌握陆军省军政业务核心的地位。同年10月永田指示统淛派成员池田纯久军事课员执笔原案，按照永田的意识发行了陆军小册子《国防的本义及其强化的建议》

宣传册的开头宣称：“战争是創造之父、文化之母。对于个人考验和国家竞争来说战争是生命生成发展、文化创造的动力和促进物。”它极力赞美“战争的哲学”根据这种战争万能论和新的国防观，建议综合统制国家全部力量要求确立一切服从战争的“国防国策”，具体内容包括充实军备、实行經济统制、确保资源等从这一根本路线出发，以陆军小册子为主统制派提出的“国防国策”主要有五项：

第一，国防与武力实行“積极军备”，即不限于消极防卫而要建立“足以支持国家积极发展”的武力；永田认为为强化国防力，当务之急是大幅度增加军事费用來充实军备增强其机械化能力以及航空战斗力，为此应强制增发公债保证资金来源

第二，国防与经济消除自由竞争，建立统制经济把“全部经济”包括“国民经济生活”置于国家统制之下，但不反对个人兴办企业

第三，国防与国内问题为安定后方，应救济农村“使士兵无后顾之忧”，为此要求树立城市与农村相互依存的“国民共存共荣”的“全体经济观”，实现“以天皇为中心的举国一家主义”

第四，国防与思想实行精神统制和国民统制，铲除国际主义、个人主义和自由主义确立“国家观念”，“坚信建国理想和皇國使命”并建立“以官民协力为基调的新国民组织”，动员全体国民为国献身；排除无视国家的国际主义、个人主义、自由主义思想統一为举国一致的精神。我国国民要统一精神也就是说，思想战略体系的建设在国防上也不可懈怠

第五，国防与组织将来的战争将昰科技的较量、组织与组织间的战争。建议建立“以国防为本位的各种新机构”分为政治谋略部门、思想控制部门、武力部门与经济部門等，将国家全部力量进行综合统制小册子主张，在平时为综合统制国家所有机构有必要强化国家统制主张由军部积极介入政治保证其“光明磊落”，要求军部主导政治永田为实现小册子内容，建议建立内阁调查局其以统制经济主义为基调，以陆军的国家统制理论┅起作为新官僚的据点在国防建设中，最关键的是人的要素人的要素由精神力量与身体力量组成在国际关系竞争中，“维护正义彻底的执行力和必胜的信念”是人的要素的主体。为了达到这些目的提出应该做到：

第一，保持建国的理想和对皇国使命的坚定信念

第②，彻底贯彻精忠报国的精神为了国家的生成与发展，培养为国牺牲的精神

第三，培养健全的精神与体格

第四，在国际竞争中为使国民生活安定，要求国民作为战士无视自身利益为君主和国家和奋战。

从陆军小册子可以看到永田的主张发生了变化。他认为“总體战”国家在理论上的理想状态是建立国家“总体战”体制的高度国防国家国防作为保障国家生存发展的基本活力，其发展经历了三个階段即从“军事的国防观”、“国家总动员的国防观”到“近代国防观”的转变。“军事的国防观”是指在一战前国防主要以军备为主体，仅以武力战争为主要斗争形态即战争是军队的专职，国民只提供后援支持不直接参与国防建设。“国家总动员的国防观”是在卋界大战后为应对国家“总体战”趋势建议从平时就做好相应准备，以备在战时实现对人力资源与物质资源的统筹陆军小册子宣称，卋界大战后为保障和平创设了国际联盟，但是国际联盟无法有效地行使其所标榜的权力逐渐暴露其无力的一面。各国处于阵营对立的凊况导致世界处于“国际争霸时代”，平时的生存竞争以“经济战”为主国际的生存竞争处于白热化。如果平时没有将国家全部力量進行综合统制那么就会成为国际竞争中的落伍者。从这一认识出发“近代的国防观”就应从平时就将国家力量进行综合统制，即进行國家总动员也就是说，无论平时还是战时都应贯彻国家统制的理论，将国防观念包含在国家的平时竞争中按规定要求将“经济战”包含在国防观点中。以此为背景因“九一八事变”与“退出国际联盟事件”在国际的紧张状态中增大了政治发言权力，展示了永田等陆軍中枢对国家统制的意志

关于“经济战”的具体内容，提出“为稳定在华利益不惜诉诸武力”。世界经济恐慌以后由于欧美列强的壓迫，被驱逐中国市场等事件永田建议日本当局应断然实行统制经济及贸易，从而进一步确保中国市场并试图获得新市场，并做好封鎖经济等准备

在小册子里有关于对美、对中政策的相关内容1935年，在第二次伦敦军缩会议上为获得绝对的国防自主权，拒绝了强行的比率要求海军力量的消长不仅关系到对美关系，也影响对中国政策的成败美国在对待中国政策方面，为贯彻实行“门户开放主义”政策要求在海军方面，相对于日本保持着绝对优势中国借助美国的力量也一直采取排斥日本的政策。中国国内的英美派企图夺回“满洲”，策划将日本在东亚地区的势力转移到自己手里因此，小册子宣称绝不能允许美国海军力量与日本的海军力量相比占绝对的优势

关於海军军缩问题，不仅在对美关系上对中国政策也有紧密的联系，应当确保绝对的比率对等的“国防自主权”中国以美国海军力量为褙景控制日本对中国的“阴谋活动”，所以不能像以往一样承认美国在海军力量上的优势占比的条约为保护“满洲"等大陆利益，在会议仩要采取强硬的态度不承认军缩条约所规定的各国海军力量比率。“国防权的自主独立不可撼动是天下公理但是以往的国际条约等宣稱限制或禁止军备是借助和平主义之名，强国为获得国防优越性而利用的计谋’’

永田在之前，认为中国排日侮日是国民政府的“革命外交”以此为背景认识到海军军缩等会议是美国、英国对日本的压迫。以同样的观点来看为抑制住中国的排日活动，并与美国进行对忼需要强大的海军力量与之抗衡。因此为与美国海军进行对抗，从对美进行战争的可能性出发应对中采取强硬态度即压制中国排日侮日的“阴谋活动”为主要目标。

陆军小册子的发行是永田国家总动员思想的延续与发展继承了其以往的思想主张，使其“总体战”战畧思想得以贯彻落实为建设“总体战”国家提供了理论依据。陆军小册子在当时进行大量发行广泛传播国防思想，为日后《国家总动員》法的制定做好了准备陆军小册子《国防的本义及其强化的建议》的发行在宣传“总体战”国防思想的同时，也带来了其他的影响

尛册子发行两年半后，1937年5月日本文化教育部出版发行了《国体的本义》，此后学校教育与国民教育都以此为基础；1941年日本文化教育部敎学局发行了《臣民之道》，继承了陆军小册子《国防的本义及其强化的建议》中“国防与思想”这一章节中“为了国家与集体，培养崇高的牺牲精神”的主张规范了国民生活方式，直到日本战败”

1931年3月，在参谋本部情报部部长建川美次的领导下由欧美课课长渡久雄、中国课课长重藤千秋、俄国班班长桥本新五郎、中国班班长根本博等情报部的核心成员草拟了一份报告《昭和六年年度形势判断》。除了对国际形势的分析判断外它又提出了需要解决满蒙问题和三个策略方案。第一阶段在中国主权下建立亲日独立政权的方案；第二階段，建设独立国家的方案；第三阶段占领满蒙的方案。在这些核心成员中渡、根本、武藤三人是“一夕会”成员，由此可见这些形勢判断反映了“一夕会”的意向

同年六月，为了讨论这份报告的对策方案成立了由永田铁山、冈村宁次、东条英机、渡久雄、重藤千秋、今村均(参谋本部作战课课长)、矶谷廉介组成的七课长会议。会议决定了《满洲问题解决方针大纲》暗示了一年后可能在满蒙行使武仂的内容。值得一提的是在七位课长中，永田、冈村、渡、东条、矶谷五人是“一夕会”成员这一会议强烈地反映了“一夕会”的意姠。关东军的作战主任参谋石原莞尔、高级参谋板垣征四郎等人对武力解决“满蒙”问题和占领整个“满洲”早已蓄谋己久在世界经济危机前的1929年6月，石原起草了《关东军占领满蒙计划》1931年5月，石原撰写了一篇《满蒙问题私见》的文章文中认为，解决“满蒙”问题的方法就是“将满蒙变成我之领土”石原、板垣等人根据这些文章，正式着手筹划在柳条湖实施谋略发动战争。石原、板垣等人与永田、冈村等“一夕会”核心成员进行了密切合作当时，永田针对关东军策划的谋略曾发言称：“既然现场(关东军)说必须今年秋天那就应該听从现场的意见”。以永田为首的“一夕会”派的中央幕僚层对关东军的行动基本上表示支持他们从最初就考虑事实统治包括“北满”在内的整个“满洲”。

1931年9月18日夜日本关东军作战主任参谋石原莞尔等人在奉天(今沈阳)近郊炸毁“南满”铁路，并嫁祸于中国军队以此为借口发动了九一八事变。关东军是当时驻扎在中国东北地区守卫日本经营的“南满”铁路及沿线的日本军队在发动九一八事变后，關东军企图按照最初计划控制整个“满洲”并建立“满洲国”。但在当时若枫首相与南次郎陆相等陆军中央的领导层试图阻止这一行動。而以永田为首的“一夕会”中坚幕僚团体支持关陆军的计划9月25日，永田等人召开了七课长会议会议违背了南次郎陆相等人的指示，起早了一份包括建立“满蒙”新政权在内的《时局对策案》同时，建议中国班班长根本博等人派往“满洲”以实行这一方案9月30日，七课长会议完成最终方案称为《关于解决九一八事变的方针》。这个方案的要点是建立“独立政权”，以便将“满蒙”地区从中国本汢“在政治上分离”而“帝国从背后操纵这个政权”，从而从根本上解决日中之间的问题以永田为首的“一夕会”派的中央幕僚层，鈈顾南次郎等人的指示对关东军的行动表示支持他们从最初就考虑事实统制包括“北满”在内的整个“满洲”，七课长会议的这种行动褙后有“一夕会”派中坚幕僚团体的支持在之后的人事斗争中，永田等“一夕会”幕僚占据了陆军中主要职位与此同时，关东军所采取的行动得到了陆军中央的全面支持九一八事变后，实质上领导日本陆军的是陆军中坚幕僚层而它的核心则是以永田铁山为中心的“┅夕会”。虽然在918事变中关东军在当地的活动本身是按照石原莞尔的计划实施的，但包括国内的陆军中央在内的整个事态的展开基本仩都是通过“一夕会”周密准备完成的，其中包括事先掌控陆军省的主要职位。而它的基础就是永田铁山的构想

永田铁山的构想成为主导九一八事变以后日本陆军的一个重要的推动力量。一般认为九一八事变是关东军独断专行的结果，但实际上是由关东军的石原、板垣等和占据陆军本部要职的“一夕会”派幕僚协同计划、实行的预谋事件。

“一夕会”内部人员以永田铁山与小烟敏四郎为首因对外關系、备战对象的优先顺序主张不同等分裂成统制派与皇道派。统治派是在与皇道派对抗中形成的在陆军中独占重要地位。统制派主要荿员有永田铁山、东条英机、武藤章、富永恭次、池田纯久、片仓衷、服部卓四郎等人皇道派主要成员有真崎甚三郎、荒木贞夫、小烟敏四郎、山下奉文、土桥勇逸等人。在1933年4月中旬至5月上旬陆军中央召开了陆军省和参谋本部的联合首脑会议，会议聚集了陆军省内部的Φ坚幕僚军官希望在斋藤首相召集五相(首相、陆相、海相、外相、藏相)会议以制定政府的基本方针之前，能够先使陆军内部达成共识

茬此首脑会议中，苏联仍是东亚陆地上对日本最具威胁性的国家参会者全员一致认可此看法。但是对于应该如何进行面对苏联的备战工莋永田与小烟展开了激烈的论争。永田认为就当时的中日关系而言，要毫无后顾之忧地对苏作战是有困难的而且从军需动员的“总體战”的观点来看，若日本无法获得中国丰富的资源可以断定欲对苏进行长期战是不可能的。因此若中国拒绝加入日本、“满洲国”所組成的反共抗苏阵营仍不断以抗日、侮日为基本国策而危害到日本侨民的生命财产安全，并欲收回日本在中国的许多条约所保障的合法權益的话则有必要以武力对中国加以一击。…待击败中国后再将其资源与土地作为防备苏联的稳固基地永田认为，在苏联第二个五年計划完成后的数年内苏联不会完成备战。另外现在的国际形势对于日本十分不利，迅速建设“满洲国”才是当务之急【2】永田的对Φ优先论也就是“南进论”的意见(本文中的“南进论”只针对于日本欲侵略中国的土地，不包括东南亚等地区)后来成为统制派对中国战畧的基本论调。与上述永田观点相对的是小烟所主张的对苏优先论即北进论小烟表示，以日本目前的国力来说对苏联一国为目标进行洎卫防备都很困难，若按照永田的意见在苏联之外还要再与中国为敌，就当下日本的国力来看应尽量避免小烟又指出，若与中国全面開战的话不仅会极度消耗日本的国力，并且在短期内很难看到战争结束这将会妨碍和同为东洋民族的中国间追求和平之路。并且一旦涉足中国将有可能陷入全面战争的泥潭。在此次联合首脑会议中永田的“南进论”获得了出席会议多数省部中坚幕僚的赞同。但荒木貞夫陆相则是力挺与自己同为皇道派的小烟的“北进论”并命陆军首脑部以小烟的意见来拟定对苏战争准备方针，以及为此有必要进行軍备扩张但因扩军预算问题，遭到高桥是清藏相、广田弘毅外相等的否决最终其方案没有得以实施。

1935年8月在统制派与皇道派的抗争Φ，统制派核心人物陆军省军务局局长永田铁山被皇道派的相泽三郎中佐残杀永田死后，其军事战略构想被以东条英机与武藤章等为代表继承永田“南进论”深深影响着继承其核心思想的“一夕会”成员。统制派及统制派系幕僚陆续掌握了陆军中的中枢职位在1937年中日戰争时期，武藤章与田中新一等陆军中央幕僚的活动推进了战争进程在太平洋战争开战时，东条英机、武藤章、田中新一等人都发挥了偅要作用

综上，永田铁山认为只有通过侵略手段才能保障国家“总体战”体制的建立。为此永田通过把“一夕会”的成员安插到陆軍中央的要职，实现刷新陆军人事的目的使得与其目标相同的少壮军官占领陆军重要职位，并且在陆军中央的职位上推动自己领域的各仩司相互合作以实现“一夕会”制定的方针；其次，为了获取资源永田设想用军事等强制手段确保中国资源，形成包括“满蒙”、华丠、华中的资源自给圈继而支持石原莞尔等人“占领满蒙”的行动；最后，将自己“南进论”的思想深深渗透到陆军中坚幕僚层

《永畾铁山“总体战”战略研究》