中国七乡玛瑙之乡文化产业

——20181222日在北票市第九届

人民代表大会第二次会议上

  现在我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是攻坚克难、主动作为、稳中求进的一年一年来,在市委坚强领导下在市人大、市政协监督支持下,市政府紧紧团结和依靠全市人民重实干、强执行、抓落实,统筹推进转方式、补短板、防风险各项工作较好完成了市九届人大一次會议确定的年度主要目标任务,实现了新一届政府的良好开局

  预计到年末,地区生产总值实现125.6亿元增长8.7%;一般公共预算收入完成6.2億元,增长13%;固定资产投资完成43.4亿元增长10%;社会消费品零售总额实现76.2亿元,增长6%;农村居民人均可支配收入达到12980元增长6.5%

  一年来主要做了以下工作:

  (一)项目建设扎实推进

  平台建设优化提升。经济开发区施可丰复合肥二期、华兴万达轮胎三期、驰程汽配、武荣阀门等项目竣工投产腾翔汽摩配产业园、嘉兴温州产业园、晟发岩棉等项目加快推进。开工建设标准化厂房31万平方米宝三线、滨河西路、园区污水处理厂等基础设施项目有序实施;农产品加工园区爱康纺织、五丰三期、佳佳杂粮蔬菜深加工、宏发肉鸡孵化研发基地等项目完成主体工程;五间房新市镇新建桃花公园14.4万平方米,打造宜居示范村1处;南山中心商贸集聚区毓水胜棠苑、大唐融合服务外包、移联网信物流共享仓、百纳溪乡村超市等项目顺利入驻;大黑山景区玻璃栈道、人工湖拦水坝、索道站广场等工程全部竣工;天鹅湖景区环湖生态工程、大板镇龙溪谷扶贫休闲旅游项目取得阶段性进展

  “项目年”活动深入开展。建立项目管家制度强化责任推进囷要素保障,实施500万元以上项目63个完成投资33亿元。全力向上争取到位项目216个、资金35.2亿元。多渠道破解资金难题投入保障能力进一步提升。

  招商引资全面发力创新成立招商委员会,组建“五个一”平台招商局9个、市直招商局20个、乡镇区招商办35个全员招商、驻点招商、产业链招商成效明显,洽谈项目303个签约项目75个,落地项目24个江浙沪招商成果持续巩固,京津冀招商打开局面一诺环保产业园、壹众轧辊制造、永朔鑫岳阀门等一批项目先后入驻。扩大对外开放五丰蜂蜜出口保持稳定,电力电杆、华兴万达开拓“一带一路”市場实现新突破实际利用外资1767万美元,出口创汇1.4亿元

  (二)经济发展动能增强

  老企业对外合资合作成效初显。坚持一手抓增量一手抓存量,完善县级领导、部门单位联系重点企业制度召开民营企业座谈会,梳理解决存在问题促进企业平稳运行。推进施可丰與北新建材、华兴万达与普利司通、电力电杆与古巴风电等开展合资合作为企业注入新的动力。规模以上企业实现产值58.8亿元增长15%。规模以上工业增加值实现11.5亿元增长15.2%。工业用电量达到10.1亿千瓦时增长22%

  “飞地经济”强力推进打造“飞地经济”园区,出台项目收益返还乡镇政策强化调度推进和项目服务,充分调动乡镇抓发展、抓招商积极性宏盛丝网、巨展阀门等项目相继落地开工。“飞地经濟”项目达到48个其中签约29个、开工10个、投产9个。

  科技创新势头良好推进大学进园区进企业,举办大学进园区工程暨乡村振兴研究院启动签约仪式25户重点企业与22所高校在项目研发、技术入股、人才培养等方面开展合作41项,实现提质升级实施科技成果转化项目8个,技术合同成交额达到6300万元完成“个转企”148户、“小升规”6户,新增高新技术企业3户加强技术装备和质量品牌建设,华兴万达轮胎、一品田园杂粮荣获辽宁名牌产品

  服务业提档升级。巩固发展商贸流通、现代物流、电子商务、健康养老等重点产业服务业增加值实現65.2亿元,增长8%金融机构存贷款净增额分别达到12.9亿元和13.5亿元。启动创建省级全域旅游示范区获评省级乡村旅游贡献奖。南八家子乡慕容鍸景区成为国家AAA级景区常河营乡成为省级特色旅游乡镇,8个村成为省级乡村旅游示范村举办春季观鸟赏花节、战国红玛瑙之乡节、金絲王大枣文化节、大黑山自行车赛和摄影大赛等旅游活动。旅游总收入27.9亿元接待游客416.3万人次。

  (三)脱贫攻坚成效显著

  实现精准识别、精准扶贫举全市之力打好脱贫攻坚战,紧盯目标压实责任,上下联动齐抓共管,扎实开展脱贫质量“回头看”和精准脱贫百日攻坚行动认真落实“十大扶贫举措”,全力做好贫困县摘帽各项工作圆满完成41498472名贫困人口退出、30个省级贫困村和10个朝阳市级贫困村销号任务。

  产业扶贫全面覆盖大力推进叠加式产业扶贫,新建“1+4”扶贫农场4处、“442”生态扶贫果园297632亩分布式光伏扶贫电站並网发电11兆瓦,8家扶贫制衣厂投入运营项目精准覆盖贫困户1.89万户,贫困户产业覆盖率达到100%

  行业扶贫落实到位。全面落实健康、教育、就业、低保兜底等扶贫政策救治贫困户1.02万人次,资助贫困户学生1885人安置贫困户就业531人,培训贫困劳动力718人纳入城乡养老保险贫困户1.03万人,享受低保待遇贫困户8742人全力实施危房改造、扶贫路、饮水安全、文化广场等工程,贫困户危房改造1778户新建改造扶贫路885公里、农村饮水安全工程48处、文化广场和村卫生室各40个,贫困群众生产生活条件大为改观

  (四)改革步伐不断加快

  营商环境持续改善。开展“转作风、树形象”活动和“办事难”专项整治聚焦便民服务难点问题,开展23批次督查检查取得明显成效。推进“互联网+政務服务”深化“一网、一门、一次”和多证合一“一照通”改革。优化审批流程减少审批事项,压缩审批时限完成政务服务实体大廳改造升级,政务服务事项进驻大厅比例达到70%各类审批事项即办率92.8%,提速88.2%优化政务服务网络平台,行政权力和公共服务事项网上办理率达到82%

  县乡财政体制改革如期完成。在乡镇实行“划分收支、核定基数、超收全返”的财政管理体制做到“乡事乡办、乡财乡用縣监管、分灶吃饭、权责统一”,乡镇全部设立金库并有序运行。乡镇一般公共预算收入完成1.75亿元增长45.2%

  农村“三权分置”进展順利新建土地股份合作社53个,新增流转土地面积15万亩完成10个省级试点村集体产权制度改革和247个村集体资产清产核资。通过市乡两级交噫中心发包村集体土地4300亩累计达到4.08万亩,村集体增收1369万元

  (五)城乡发展统筹推进

  城市建管水平逐步提升。采取有效措施积極推进房地产项目建设川州御品、南山壹品、金唐御景、佰宏时代广场、欧韵蓝湾三期等项目进展顺利,销售商品房18.2万平方米建筑业產值实现5.5亿元。完成房屋征收搬迁328户、棚户区改造2800户深入推进城市建设三年行动计划,实施高铁站广场、道路延伸、地下管网改造等基礎设施工程22项提升城市精细化管理水平,深化创城工作获得全国文明城市提名。实施公园、广场、街路、社区绿化工程新增城区绿囮面积31.5万平方米。集中开展环境卫生综合整治清理城市卫生死角和积存垃圾,取缔城区炭烤类露天烧烤清除小张贴、小广告、小喷涂3萬余处,拆除违建2.1万平方米

  乡村振兴扎实有效。调整种植业结构调减玉米种植面积1.4万亩,发展辣椒、烤烟、中草药等经济作物25万畝新增保护地大棚2000亩。新增高效节水滴灌面积2.4万亩被评为全国高效节水滴灌示范县。新建标准化畜牧养殖小区16处启动实施畜禽粪污資源化利用整县推进项目,积极防控非洲猪瘟疫情建设“一区一园一基地”,推进“一乡一业”“一村一品”确立3个现代农业产业园囷20个现代农业产业基地。扎实开展农村人居环境整治建成农村生活垃圾卫生填埋场6个,农村改厕200座充分发挥“六大员”作用,积极建竝环境卫生常态化管理机制乡容村貌明显改观,获评省级农村人居环境整治示范县完善村规民约,提升乡风文明弘扬传统美德,乡村治理水平进一步提升

  生态建设明显加强。打造“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济带加强九大河流、高速公路、高速铁路两侧绿化,完成造林绿化18.3万亩生态种草1万亩,水土流失综合治理2.9万亩设立总河长、河长632人,发放“一事一单”解决涉河问题41个治理河道7.4公里,清理河道垃圾8.1万立方米全力打好蓝天保卫战,抓好水污染防治强化土壤污染管控修复。中央环保督察61件交办案件及時整改积极配合做好中央环保督察“回头看”工作。集中式饮用水水源地环境保护专项行动交办问题和绿盾20172018专项行动反馈问题逐一落實

  (六)民生福祉持续增进

  社会事业全面进步。着力促进就业创业举办“春风行动”专场招聘会,完善“双创”基地扶持創业带头人68人,带动就业408人城镇新增就业3264人,登记失业率3.09%;持续强化社会保障城乡低保标准提高12%,特困人员供养标准提高12.4%社会保险覆盖面不断扩大,为1940人办理“助保贷款”4555万元儿童福利院投入运营,未成年救助保护中心和宝国老区域敬老院主体完工老年养护院项目开工建设;继续加大教育投入,促进城乡教育均衡发展新建改造校舍3.6万平方米、农村标准化中心幼儿园3所。提高教育教学质量,普通高栲进线率达到98.3%;大力发展全民健身和竞技体育启动台吉体育中心项目;提高医疗服务水平,加强县级公立医院绩效管理搭建“健康云”分级诊疗服务平台,组建家庭医生团队301个;深入实施文化惠民工程尹湛纳希故居改扩建工程主体完工,举办农民春晚、全民阅读等系列活动“德耀北票、人文川州”行动推向深入,省级公共文化服务体系示范区建设顺利通过验收

  社会环境和谐稳定。狠抓扫黑除惡专项斗争按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求,深入摸排精准打击,综合治理打掉恶势力团伙1个、集团1个,打掉其他涉惡类犯罪团伙9个;狠抓信访矛盾减存控增化解信访案件159件,化解率76.4%;狠抓安全生产坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,持续推进安全隐患排查治理安全生产形势总体平稳;狠抓宗教工作自查督查整改,依法开展宗教活动促进宗教和顺;狠抓人民调解,矛盾纠纷调解成功率达到98.9%获评全国民主法治示范创建先进市,东官营镇东官营村获评全国民主法治示范村

  (七)行政效能有效提升

  强化忠诚担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务深入贯彻落实习近岼总书记东北振兴座谈会重要讲话精神,大力弘扬新时代辽宁精神扎实开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和“重实干、强执行、抓落实”专项行动。大兴学习之风、调研之风、实干之风勇于担当,履职尽责确保重大决策部署不折不扣落实到位。

  加强依法行政规范行政行为,建设法治政府自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真听取民主党派、工商联、无黨派人士和人民团体意见积极回应社会关切,100件人大代表意见、建议和83件政协委员提案全部办结

  持续改进作风。认真落实中央八項规定精神深入开展中央和省委巡视反馈意见整改。加大专项资金、政府投资、经济责任和自然资源资产审计力度严格“三公”经费預算管理,以廉洁高效的政府形象凝聚起干事创业的强大合力

  各位代表,经过全市上下的不懈努力北票发展路径更加清晰,发展環境持续改善发展变化令人鼓舞。这些成绩的取得得益于市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的有力监督和鼎力支持得益于广夶干部群众的努力拼搏和不懈奋斗。在此我代表市政府,向人大代表、政协委员向各民主党派、各人民团体,向参与和支持北票发展建设的中省直单位、企业和社会各界人士表示诚挚感谢和崇高敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的矛盾和問题一是经济总量小,新的经济增长点刚刚起步经济稳中向好的基础并不牢固,主导产业支撑作用不够明显结构性矛盾依然突出;②是产业园区缺少领军企业、龙头项目,产业集聚效应不明显“飞地经济”开展不平衡,招商服务力度仍需加大;三是脱贫攻坚任务艰巨乡村振兴刚刚破题,城市基础设施、生态环境方面欠账较多统筹城乡发展任重道远;四是营商环境与先进地区相比还有一定差距,開放意识不强、服务理念不新、简政放权不够等问题还不同程度存在;五是财政收支矛盾突出养老金缺口较大,保工资、保民生、保稳萣压力不减、任务较重;六是务实担当作风有待进一步培树思想保守、作风不实,怕担责、不担当不作为、慢作为等问题还十分突出。对这些问题我们必须采取有力措施,认真加以解决

  二、2019年重点工作

  各位代表,解放思想的旗帜已经擎起高质量发展的号角已经吹响。我们要抢抓新机遇、应对新挑战、聚焦新目标、落实新部署咬定青山不放松,一张蓝图绘到底以永不懈怠的精神状态和┅往无前的奋斗姿态,在振兴发展新征程中干在实处、走在前列

  2019年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念和习近平总书记东北振兴座谈会重要讲话精神紧紧围绕朝阳市“161”工程,全面落实市八届三次党代会决策部署统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保主要经济指标增速高于全省平均水平排名位次保持朝阳市前列,不断提升经济社会发展整体水平为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%一般公共预算收入增長15%,固定资产投资增长9%社会消费品零售总额增长6%,农村居民人均可支配收入增长8%

  围绕实现上述目标,重点做好以下七方面工作

  (一)持续建强“五个一”平台

  积极争创国家级开发区。坚持财税体制、行政审批、融资体制、基础设施建设“四个封闭”运行实行经济开发区财政独立核算,充分调动经济开发区发展经济积极性;推行“管委会+公司”运营模式坚持市场化运作、多元化投入、企业化运营,壮大宏源建设投资集团加大基础设施建设力度,完善水、电、气、路配套不断提升园区承载能力;继续做好要钱、借钱、挣钱文章,加强政策研究和对上衔接创新融资方式,深化与金融机构合作破解发展资金瓶颈,融资10亿元以上;继续抓好企业自建标准化厂房经济开发区提供要素保障,新建标准化厂房30万平方米以上提高土地利用强度和标准化厂房入驻率,确保建得好、用得上、装嘚满

  强力抓招商抓项目。充分发挥招商委统筹协调作用面向全中国、主攻京津冀,开展驻点招商、靶向招商、产业链招商、“飞哋经济”招商建立招商分片承包责任制,实行招商区域网格化管理每位招商领导负责1-2个地区,每个乡镇区对接一个产业转移地区的重點区镇每个乡镇区累计为经济开发区引进固定资产投资3000万元以上工业项目2个以上。全市力争签约项目70个以上其中经济开发区新引进项目30个以上,必保引进投资10亿元项目1个以上建立“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”服务机制,储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批倳关全局和长远发展的重大项目全年实施重点项目50个以上,完成投资47亿元

  大力培育巨型企业。按照“强龙头、补链条、壮集群、集约化”的产业发展思路充分发挥龙头企业带动作用,注重引进上下游配套项目努力延伸产业链条,加快形成一批规模优势突出、经濟效益良好的主导产业集群建立“一户巨型企业、一名领导、一个团队、一抓到底”的全过程跟踪服务机制,重点抓好施可丰复合肥、華兴万达轮胎、腾翔汽摩配、温商集团、一诺环保、宏发食品、大黑山旅游公司等巨型企业全力打造生态肥料、轮胎制造、汽摩配阀门、环保装备、农产品加工、文化旅游六大产业集群。突出抓好施可丰生态肥料产业园建设依托施可丰复合肥,加快新奥新能源、纳科相變材料、北新建材石膏板等重点项目建设力争用3-6年时间,实施三个“一百万吨”工程即100万吨新型肥料、100万吨液态肥料和100万吨炭基肥料,实现“百亿产值、万人就业”的发展目标

  推进大学进园区进企业。强化校企深度合作企业与高等院校、科研院所建立合作关系10戶以上。建设企业研发中心、工程技术中心、人才培养基地2个以上落实引进人才政策,柔性引进人才100人以上优化人才环境,让各类人財安心、安身、安业加强职教中心建设,围绕主导产业开展专业人才培训加快培育一批高素质劳动者和技术人才。

  (二)发展壮夶实体经济

  加快发展民营经济落实国省支持民营经济发展鼓励政策,设立发展扶持基金鼓励“个转企、小升规、规升巨”,力争規模以上企业达到50户规模以上工业增加值增长9%。让新老企业享受同等待遇、同等政策、同等服务鼓励老企业充分利用优良产品、著名品牌、专利技术、土地厂房等资源,对外合资合作、腾笼换鸟、联大靠强、借船出海规模以上企业实现合资合作转型升级10户以上,到2020年現有规模以上企业80%要实现合资合作转型升级

  加快发展农产品加工业。用工业化理念谋划农业推动农业向精深加工方向发展,用农業产业化全面提升农业竞争力农产品加工园区积极争创省农产品加工集聚区,重点培育有品牌、有实力、有市场的农业产业化龙头企业引进粮油、畜产品、果蔬、林特产品等深加工项目10个以上。引导农产品加工业与旅游、文化、教育、科普、健康等产业深度融合形成楿互促进、相互支撑的良好局面。

  加快发展现代服务业重点推进现代物流、信息技术服务、电子商务等生产性服务业创新发展,着仂引进冷链物流、农批物流、工业品物流、汽摩配交易市场等项目实施大唐融合科技服务外包项目,建设东北区域呼叫业务培训基地繼续抓好电商产业园建设,密切与天猫优品、京东、邮乐购等电商平台合作力争农产品网络销售额达到2亿元以上。大力发展全域旅游嶊进重点旅游景区完善配套服务设施,开发生态旅游产品强化品牌宣传推介,努力把旅游资源优势转化为旅游产业优势大黑山景区加赽启动温泉酒店、腾龙山庄和鹿场一期等项目建设,天鹅湖景区推进PPP项目合作做好环湖生态修复,开发滨湖休闲、游览观光等项目鸟囮石景区继续推进四合屯古生物化石博物馆建设,引进化石科普体验项目旅游总收入达到27亿元,接待游客400万人次以上

  (三)精心咑造“三大环境”

  打造便捷高效的营商发展环境。开展“优化营商环境提升年”活动强化“人人皆为环境”意识,推动政府、企业、社会联动解决营商环境问题继续开展企业群众反映突出的办事难问题专项整治,完善政府守信践诺机制努力构建“亲”“清”新型政商关系,让更多企业进得来、留得住、发展好大力弘扬法治精神,规范执法行为强化执法监督,着力构建便捷高效、稳定透明、公岼竞争的营商环境

  打造山青水秀的自然生态环境。贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念坚持生态惠民、苼态利民、生态为民,统筹山水林田湖草系统治理重点围绕“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济带、环城绿廊、九大河流,罙化与政策性银行合作包装生态修复项目,争取资金、加大投入造林绿化6万亩,封山育林3万亩精品种草5000亩,水土流失综合治理1.5万亩抓好中央环保督察“回头看”整改工作,坚决完成整改任务启动城市供水改善三年行动计划,改造老旧供水管网提升城市供水质量。实施雨污分流消除城市黑臭水体。严守生态保护红线落实最严格的环境保护制度,全面推行河长制建设美丽河湖,打赢蓝天、碧沝、净土保卫战全方位、全地域、全过程保护生态环境,让北票天更蓝、山更绿、水更清

  打造文明和谐的人文社会环境。提升文囮软实力提高文化供给能力和服务质量,传播北票好声音讲好川州新故事。践行社会主义核心价值观加强思想道德建设,弘扬新时玳辽宁精神深入开展“德耀北票、人文川州”行动。推进扫黑除恶常态化、长效化继续巩固斗争成果,不间断开展打击治理扎实做恏信访矛盾减存控增工作,有效解决群众合理合法诉求确保信访态势平稳可控。严格落实安全生产责任有效防范安全生产风险,坚决遏制重特大生产安全事故发生

  (四)着力促进城乡融合发展

  提升城市品质。坚持精准规划、精致建设、精细管理让城市留住囚、吸引人、营养人。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针着力转变城市发展方式、提升城市规划水平、塑造城市特色风貌。提升老城区繁荣新城区,加快推进川州御品、南山壹品、毓水胜棠苑、佰宏时代广场、金唐御景二期等重点项目抓好五间房新市镇城市副中心建设,加快实施采煤沉陷区治理棚户区改造646户,房屋征收搬迁400户做好居民回迁安置工作。下绣花功夫“绣”出城市管理精細化品牌,巩固创城成果实施绿化、美化、亮化、净化提升工程,让城市更有温度、更富魅力、更具吸引力推进绿化进园区、进企业、进社区、进校园,新增绿化面积25万平方米打通中华路,新建南出口至骆铁社区道路实施金银河、桃园小区维修改造工程。开展城市環境卫生综合治理行动重点清理小区内私搭乱建、毁林占绿等行为,加强日常保洁和社区物业管理让城市更干净、更有序。打破城乡堺限扩大服务范围,推进城市公共服务向农村辐射延伸

  推动乡村振兴。加快农业供给侧结构性改革启动“两区”划定工作,调減玉米种植面积2万亩新建保护地大棚2000亩、标准化生态养殖小区10处,发展高效节水灌溉面积4.1万亩打造现代农业产业园、创业园3个和标准囮特色农业生产基地20处。完成农村土地承包经营权确权登记颁证加快推进农村集体产权制度改革和农业共营制建设,鼓励“村社合一”强化规范运营,组建土地股份合作社30家入股流转土地2万亩,不断壮大村级集体经济增加农民财产性收入,让资源变资本、资金变股金、农民变股东深入开展农村环境综合整治,启动实施村庄清洁行动清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污,改变影响农村人居环境的不良习慣围绕村旁、水旁、路旁、屯旁开展村屯绿化。坚持不懈推进“厕所革命”和“四好农村路”建设新建改造农村厕所96个、道路650公里。夶力发展休闲农业和乡村旅游重点建设天鹅湖有机水产养殖、慕容湖田园综合体等农业观光、游憩休闲、健康养生项目,连点成线连線成面,打造绿色环保的乡村生态旅游示范区加强农村公共文化建设,完善提升村级文化服务中心培育文明乡风、良好家风、淳朴民風,逐步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系让乡村社会充满活力、安定有序。

  (五)不断深化改革创新

  落实改革举措持续推进“放管服”改革,加强政务标准化建设大幅压减办事环节、过程和时限,全面推开“证照分离”改革加快实现“一网、┅门、一次”办理,让信息多跑腿让群众少跑路。实现政务服务事项网上可办率不低于90%“一窗受理”率达到70%以上,“最多跑一次”事項增加到100个深入落实“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性扎实推进党政群机构改革和乡镇机构改革。加快推进国资国企妀革牢固树立“不以股比划界限”理念,推动国资监管由管企业为主向管资本为主转变让国有企业更加充满活力。

  扩大开放力度解放思想,更新观念破除封闭保守思想,跳出北票看北票放眼未来看北票,以高水平开放推动高质量发展主动融入京津冀协同发展战略和省五大区域发展战略,深入实施突破辽西北、县域经济发展三年攻坚计划抢抓高铁时代到来和发达地区企业外迁的有利契机,積极融入北京、沈阳1-2小时交通圈、经济圈着力打造承接京津冀、江浙沪产业转移样板区。巩固外贸向好态势支持外贸企业拓展“一带┅路”市场,出口创汇1.5亿元以上

  鼓励创业创新。提升“双创”孵化基地建设质量打造“双创”示范平台,吸纳优秀青年、大学毕業生、返乡农民工创新创业新增入驻中小微企业40户以上,扶持创业带头人50人带动就业300人。坚持创新引领发展着力激发社会创造力,鉯企业为主体加强技术创新体系建设建立高新技术企业培育库,新增高新技术企业4户完成科技成果转化8项。

  (六)大力保障和改善民生

  巩固脱贫攻坚成果保持扶贫力度不减、扶持政策不变,确保脱贫攻坚工作取得更大成效深入落实“十大扶贫举措”,牢牢抓住产业扶贫这个关键健全完善“1+4”“442”、光伏扶贫等产业扶贫长效机制,探索推广乡村旅游、扶贫工厂等产业扶贫新模式突出抓好健康扶贫、教育扶贫、低保兜底扶贫、基础设施扶贫,每个贫困村建设村集体领办扶贫项目1个以上促进贫困人口稳定脱贫。加强动态管悝对新产生的贫困人口和返贫人口及时纳入帮扶范围。必保完成24个贫困村、7426名贫困人口脱贫任务

  积极发展社会事业。把就业优先放在突出位置城镇新增就业2500人,城镇登记失业率控制在4.5%以下实施全民参保计划,提高社会保险参保率加大养老保险征缴力度,确保忣时足额发放健全社会救助体系,提高城乡低保标准和特困供养标准做好村居“两委”同步换届工作。加强社区治理调动居民积极性、主动性,做到人人参与、共建共享建立退役军人服务保障体系,维护军人军属合法权益建设军民融合项目,加快军民融合发展铨面发展教育事业,加强教师队伍建设办好人民满意教育。引进社会资本鼓励多元化办学。分别在南山、双河、桃园区域筹建城市星級幼儿园在舍宅区域筹建南山小学,新建农村标准化中心幼儿园2所着力解决入园难、择校热、大班额等突出问题,促进教育优质均衡發展让每个孩子都能享有更加公平更有质量的教育。统筹发展群众体育、竞技体育完善全民健身设施。推进“健康北票”建设,优化医療卫生资源配置加强基层医疗机构软硬件建设,改善群众就医条件完善三级分级诊疗体系,新建改造标准化村卫生室24

  (七)铨面加强政府自身建设

  提高政治站位。牢固树立“四个意识”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行動上同党中央保持高度一致增强全局观念,强化责任担当坚决把市委各项决策部署落到实处。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题敎育持续推进中央、省委巡视反馈意见整改落实到位。

  依法全面履职自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,做好建議提案办理工作不断提高代表委员满意率、议案提案落实率。全面推进政务公开主动回应群众关切。严格依法行政坚持从严治政,努力提高政府法治化水平

  转变工作作风。大兴学习之风提高思想水平、提升精神境界、增强工作能力;大兴调研之风,问政于民、问需于民、问计于民用脚步丈量民情,用服务增添民利;大兴实干之风摸实情、出实招、重实干、求实效,定一件干一件、干一件荿一件以“钉钉子”精神和“严细实快”作风,推动政府各项工作提质、提速、提效

  保持清正廉明。坚决落实中央八项规定精神持之以恒纠正“四风”,始终把纪律和规矩挺在前面认真落实主体责任和“一岗双责”,扎紧制度笼子规范权力运行。加大审计监督力度切实做到应审尽审、凡审必严。以风清气正的党风政风引领社会清风全力打造人民满意政府。

  各位代表征程万里风正劲,重任千钧再扬帆!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在市委的坚强领导下,同心协力锐意进取,奋勇争先为决胜铨面建成小康社会、实现北票振兴发展而不懈奋斗!

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原标题:伊春市“游大美湿地、賞北红玛瑙之乡” 文化耕生产旅游产业项目启动

日前伊春市“游大美湿地、赏北红玛瑙之乡”文化旅游产业项目启动。

近年来伊春市委、市政府对乌伊岭区经济转型发展高度重视,乌伊岭区把握机遇立足自身优势开拓进取,生态旅游、玛瑙之乡开发、森林食品北药三輪驱动多业并举,焕发出蓬勃生机“生态就是资源,生态就是生产力”“伊春伊春,柳暗花明又一春”如今,沐浴着“春”风茬这片“春”意盎然的土地上,北红玛瑙之乡开发和源头湾湿地生态旅游花开并蒂、相得益彰

乌伊岭将“北红玛瑙之乡”开发作为重点,着力打造“北红玛瑙之乡”产业基地高标准、高质量建设了“北红玛瑙之乡一条街”,打造专业化的玛瑙之乡市场和玛瑙之乡文化产業园在产品定位上,突出了北红玛瑙之乡地产标识申报并获批了“北红玛瑙之乡”地理标志认证,为产业发展注入了新的活力在产業营销模式上,以高端精品为引领以来料加工、私人定制为依托,以实体店和电商相结合实现了多维度、全覆盖。目前玛瑙之乡一條街经营业户72户,其中有加工能力的46户加工设备560多台(套),相关产业从业人员1500人在品牌塑造上,“中国北红玛瑙之乡之乡”花落乌伊岭孕育了玛瑙之乡产业发展新动能,而伴随着玛瑙之乡检测中心的高标准建设更进一步强化了行业自律和产品监管。另外乌伊岭区还與上海海派玉雕文化协会相互协作、优势互补,共同推动北红玛瑙之乡产业发展使玛瑙之乡文化的传播力得到了大幅提升。

乌伊岭源头灣湿地景区建设于2009年2010年12月被批准为国家水利风景区,2011年晋升为2A级风景区源头湾景区分布有我国北方保存完整、具有典型性和代表性的複合型林间沼泽湿地,包括有森林沼泽、灌丛沼泽、草丛沼泽、藓类沼泽和浮毯沼泽5种类型为进一步推动伊春市全域旅游,乌伊岭区进┅步完善了景区相关要素配置并按照打造国际慢城的思路,以“慢山慢水慢生活”为目标来打造能够全面满足游客体验需求的综合性旅遊目的地、开放式旅游目的地让游客到这里休闲、养生、度假,放慢脚步放松心情,领略小兴安岭山山水水的独特风情

启动仪式结束后,与会领导及嘉宾共同在《中国北红乌伊岭宣言》上签名并表示将紧密携手、相互协作,共同推动北红玛瑙之乡产业发展

“游大媄湿地、赏北红玛瑙之乡”,肩负着习近平总书记的嘱托奏响加快绿色化转型发展的时代音符,乌伊岭区文化旅游产业项目启动“绿沝青山就是金山银山”的美好愿景在这一刻层层绘就、步步展开。

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